6. PRZEWIDYWANY ROZWÓJ WYDARZEŃ

MIASTO I GMINA POŁCZYN-ZDRÓJ. GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI
6.
PRZEWIDYWANY ROZWÓJ WYDARZEŃ
Prognozę w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy Połczyn-Zdrój opracowano na
podstawie danych wyjściowych, przedstawionych w rozdziale 2 oraz danych opisanych w
scenariuszach rozwoju sytuacji gospodarczej.
6.1.
PROGNOZOWANE ZMIANY DEMOGRAFICZNE
Przewidywane zmiany w liczbie ludności to spadek o 0.2% rocznie do roku 2015.
Dane wyjściowe, dotyczące kształtowania się poziomu dochodów ludności pochodzą z
Departamentu Gospodarczego Urzędu Marszałkowskiego.
Pod rozwagę wzięto trzy scenariusze gospodarcze:
- wolny rozwój gospodarczy z 0% wzrostu dochodów realnych,
- średni rozwój gospodarczy z 2,5% wzrostu dochodów realnych,
- szybki rozwój gospodarczy z 5% wzrostu dochodów realnych.
Jako podstawę obliczeń przyjęto roczną produkcję odpadów w wysokości 7.842 Mg, wynikającą
z obliczeń i szacunków zamieszczonych w poprzednim rozdziale.
6.2.
PROGNOZOWANE ZMIANY GOSPODARKI ODPADAMI
6.2.1. PROGNOZA WYTWARZANIA ODPADÓW
Spodziewane zmiany w całkowitym wytwarzaniu odpadów w gminie Połczyn-Zdrój (3
scenariusze).
Wolny rozwój gospodarczy
Średni rozwój gospodarczy
Szybki rozwój gospodarczy
Produkcja odpadów Mg/rok
2006
2010
2014
7.379
6.806
6.278
8.150
8.305
8.458
8.965
10.045
11.256
Realizacja scenariusza wolnego rozwoju gospodarczego spowoduje zmniejszenie ilości
wytwarzanych odpadów z powodu malejącej liczby ludności oraz 0% wzrostu dochodów realnych
do poziomu 6.278 Mg w roku 2014.
W przypadku realizacji scenariusza średniego wzrostu gospodarczego, wytwarzanie odpadów
będzie nieznacznie rosnąć, jako wypadkowa malejącej liczby ludności i rosnącego dochodu
realnego (2,5%) i w roku 2014 osiągnie poziom 8.456 Mg.
Szybki wzrost gospodarczy spowoduje wzrost ilości wytwarzanych odpadów, która w roku 2014
osiągnie poziom 11.256 Mg.
6.2.2. PROGNOZA WYTWARZANIA FRAKCJI ODPADÓW
62
MIASTO I GMINA POŁCZYN-ZDRÓJ. GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI
Organiczna
Papier
Karton
Szkło
Metal
Plastik
Drewno
Budowlana
Pozostałe
Razem
33
5
3
6
2
7
40
40
44
100
20
100
10
15
15
10
10
10
10
10
10
100
1
2
57
40
100
10
11
55
4
2
5
55
14
11
12
6
2
28
51
11
1
4
5
28
51
11
1
4
5
28
51
11
1
4
5
Opieka zdrowotna
Oświata
Administracja
publiczna
Biura, banki, itp.
Transport
Hotelarstwo i
gastronomia
Handel i usługi
Budownictwo
Produkcja
Rolnictwo i leśnictwo
Frakcja
Gospodarstwa
domowe
Dane wyjściowe
35
35
10
1
2
10
13
100
7
100
100
100
100
100
100
100
Na podstawie: Wytyczne do Planów Gospodarki Odpadami
Na podstawie tych danych przygotowano prognozę w zakresie wytwarzania frakcji odpadów,
przedstawioną w poniższych tabelach.
6.2.2.1. PROGNOZA DOTYCZĄCA WYTWARZANIA FRAKCJI ODPADÓW – SCENARIUSZ
WOLNEGO WZROSTU GOSPODARCZEGO
Frakcja
Organiczna
Papier i karton
Szkło
Metal
Tworzywa sztuczne
Drewno i odpady ogrodowe
Budowlana
Osad ściekowy
Pozostałe
Razem
2006
2202
616
242
132
264
1410
380
290
1863
7399
w Mg rocznie
2010
1762
573
220
132
242
1300
360
320
1897
6806
2014
1630
529
198
132
220
1080
340
340
1809
6278
6.2.2.2. PROGNOZA DOTYCZĄCA WYTWARZANIA FRAKCJI ODPADÓW – SCENARIUSZ
ŚREDNIEGO WZROSTU GOSPODARCZEGO
63
MIASTO I GMINA POŁCZYN-ZDRÓJ. GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI
Frakcja
Organiczna
Papier i karton
Szkło
Metal
Tworzywa sztuczne
Drewno i odpady ogrodowe
Budowlana
Osad ściekowy
Pozostałe
Razem
2006
2115
663
264
154
290
1542
420
290
2412
8.150
w Mg rocznie
2010
2159
665
270
154
292
1564
422
320
2459
8.305
2014
2203
668
270
154
294
1586
425
340
2518
8.458
6.2.2.3. PROGNOZA DOTYCZĄCA WYTWARZANIA FRAKCJI ODPADÓW – SCENARIUSZ
SZYBKIEGO WZROSTU GOSPODARCZEGO
Frakcja
Organiczna
Papier i karton
Szkło
Metal
Tworzywa sztuczne
Drewno i odpady ogrodowe
Budowlana
Osad ściekowy
Pozostałe
Razem
2006
2313
749
286
176
330
1696
451
290
2404
8.965
w Mg rocznie
2010
2599
837
330
198
374
1894
519
320
2974
10.045
2014
2908
925
374
220
418
2115
589
340
3367
11.256
Przedstawione wyliczenia są wyłącznie szacunkowe. Przedstawione w powyżej zamieszczonych
tabelach, prognozowane wielkości poszczególnych frakcji odpadów mogą ulegać zmianom.
Przykładowo: ilość produkowanych i odbieranych odpadów celulozowych (papier i karton)
będzie uzależniona od podaży tych materiałów w postaci opakowań.
W powyższych tabelach przyjęto zasadę, że ilość osadu ściekowego będzie sukcesywnie
wzrastała w miarę rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gminy oraz sukcesywnego
wzrostu ilości ścieków dowożonych do oczyszczalni ze zbiorników bezodpływowych.
7. DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYTUACJI W
ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI
7.1. OGRANICZANIE PRODUKCJI ODPADÓW
64
MIASTO I GMINA POŁCZYN-ZDRÓJ. GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI
Ważnym narzędziem gospodarki odpadami jest ograniczanie produkcji odpadów. Zmniejszona
produkcja odpadów oznacza mniejsze koszty wywozu i składowania.
W przypadku odpadów komunalnych, decydującym czynnikiem w ograniczaniu ich produkcji
jest zachowanie się wytwórców odpadów.
W związku z tym niezbędna będzie zmiana postaw konsumenckich w kierunku przyjaznym
środowisku, taka jak nabywanie bardziej trwałych towarów lub towarów z mniejszą masą
opakowania.
Cel ten wymagać będzie przeprowadzenia kampanii informacyjnej.
7.2. ODPADY KOMUNALNE Z GOSPODARSTW DOMOWYCH
Odpady komunalne z gospodarstw domowych będą wywożone oddzielnie, w celu
wysegregowania i wykorzystania większej części składników zdatnych do recyklingu oraz
utrzymania właściwych standardów postępowania z odpadami, np. osobnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych.
Dla powyższego celu konieczne będzie wprowadzenie osobnej zbiórki następujących frakcji
odpadów:
a) odpady ulegające biodegradacji (będą zbierane oddzielnie na terenie miasta Połczyn
Zdrój).
b) papier, karton, szkło, plastik i inne materiały zdatne do recyklingu. Można zastosować
jeden z niżej podanych systemów zbiórki:
- materiały zdatne do recyklingu są zbierane oddzielnie w każdym gospodarstwie
domowym lub zbierane łącznie, a następnie segregowane w centralnej sortowni odpadów;
- materiały zdatne do recyklingu są przekazywane do punktów zbiorczych i tam
segregowane lub segregowane w centralnej sortowni odpadów.
Gmina i spółka międzygminna wprowadzą system zbiórki odpadów wielkogabarytowych (np.
punkty zbiorcze), gdzie będzie można oddać odpady komunalne, materiały do recyklingu, odpady
wielkogabarytowe i niebezpieczne. Punkty te będą przygotowane do odbierania odpadów
wielkogabarytowych, jak odpady elektryczne i elektroniczne, lodówki i inne urządzenia zawierające
freon (CFC), odpady budowlane i rozbiórkowe, odpady ogrodowe.
Wprowadzona zostanie osobna zbiórka baterii (będą one oddzielnie unieszkodliwiane). W
systemie zbiórki wprowadzi się obowiązek odbierania zużytych baterii przez sklepy prowadzące
sprzedaż baterii.
frakcja odpadów
Papier
Karton
Szkło
Plastik
organiczne (do biodegradacji)
inne do wykorzystania
do składowania
Baterie
recykling
%
50
50
50
20
70
70
specjalne
%
składowanie
%
50
50
50
80
30
30
100
100
Źródło: Plan Gospodarki Odpadami w Powiecie Świdwińskim
Odpady ogrodowe z gospodarstw domowych na obszarach wiejskich będą kompostowane na
miejscu. W mieście Połczyn-Zdrój odpady ogrodowe będą zbierane oddzielne i przekazywane do
centralnej kompostowni. System zbiórki może być oparty o punkty zbiorcze.
Zgodnie z wytycznymi wojewódzkiego planu gospodarki odpadami wszystkie gospodarstwa
domowe w zabudowie jednorodzinnej będą zobowiązane do wyposażenia w kompostowniki
przydomowe.
65
MIASTO I GMINA POŁCZYN-ZDRÓJ. GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI
7.3. ODPADY PRZEMYSŁOWE
W gminie Połczyn-Zdrój wprowadzi się osobną zbiórkę materiałów zdatnych do recyklingu, a
pochodzących z zakładów przemysłowych i usługowych.
Ilość odpadów przemysłowych odzyskanych i ponownie wykorzystanych powinna wzrosnąć
dwukrotnie w porównaniu z poziomem w roku 1990.
Odpady budowlane i rozbiórkowe zostaną wydzielone i ponownie wykorzystane. Odzysk
obejmie 90% takich odpadów.
Odpady organiczne z przemysłu leśnego zostaną w całości poddane recyklingowi, przez
kompostowanie lub wykorzystane do ogrzewania.
Odpady przemysłowe przekazywane dotąd na składowiska poddane będą odzyskowi i
wykorzystaniu według hierarchii.
Zużyte opony zostaną rozdrobnione przed składowaniem, zaś do końca roku 2006 wszystkie
zużyte opony będą wykorzystywane w odpowiednich zakładach.
7.4. OSAD ŚCIEKOWY
Kwestia stosowania komunalnych osadów ściekowych regulowana jest przez Rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 roku w sprawie komunalnych osadów ściekowych
(Dz.U. Nr 134, poz. 1140).
Przy stosowaniu osadu jako nawozu ważny jest nie tylko skład samego osadu, ale także
zawartość metali ciężkich w glebie i pH gleby. Osad z szamb będzie w całości odbierany i
kierowany do oczyszczalni ścieków. Całość osadu ściekowego, wraz z osadem z szamb, może być
unieszkodliwiana w procesie kompostowania w centralnej kompostowni.
7.5. ODPADY MEDYCZNE
Większość odpadów medycznych będzie zbierana oddzielnie i kierowana do spalarni odpadów
medycznych w Połczynie Zdroju. Pozostałe odpady medyczne, tak jak w chwili obecnej, odbierane
będą przez specjalistyczne firmy spoza terenu miasta i gminy Połczyn-Zdrój.
7.6. ODPADY NIEBEZPIECZNE
Odpady zawierające PCB zostaną zebrane oddzielnie według opracowanego systemu zbiórki.
Odpady zawierające PCB zostaną unieszkodliwione zgodnie z przepisami Ustawy o odpadach.
Zużyte oleje zastaną zebrane oddzielnie, a następnie:
- kierowane do rafinerii celem odzysku, lub
- spalane z odzyskiem ciepła.
Odpady niebezpieczne z gospodarstw domowych zostaną zebrane oddzielnie i skierowane do
odpowiednio przygotowanych zakładów przetwarzania. System zbiórki może być oparty o
oddzielne pojemniki w gospodarstwach domowych lub o punkty zbiorcze (w wyznaczonych
miejscach lub w sklepach sprzedających produkty, z których powstały odpady niebezpieczne).
Miejsca wyznaczone mogą znajdować się w szkołach, centrach handlowych lub przy pojemnikach
przeznaczonych do zbiórki materiałów do recyklingu.
Wprowadzenie systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów
komunalnych, wymaga szeroko zakrojonej i długotrwałej kampanii informacyjnej.
W ramach kampanii należy skupić się na celach i metodach zbiórki oraz na korzyściach ze
zbiórki takich odpadów.
Istniejący system zbiórki niebezpiecznych odpadów przemysłowych będzie kontynuowany.
66
MIASTO I GMINA POŁCZYN-ZDRÓJ. GMINNY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI
7.7. INFRASTRUKTURA PRZETWARZANIA ODPADÓW
7.7.1. INFRASTRUKTURA DLA MATERIAŁÓW DO RECYKLINGU
W okresie obowiązywania niniejszego Planu należy stworzyć odpowiednią infrastrukturę do
przyjmowania odpadów o wydajności odpowiedniej do ilości wydzielonych frakcji odpadów.
Jako warunek minimum należy przyjąć, że infrastruktura przygotowana będzie do
przyjmowania oddzielnie następujących odpadów:
- papieru i kartonu,
- szkła,
- odpadów do biodegradacji,
- plastiku i odpadów opakowaniowych,
- odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
- zużytych opon,
- wycofanych pojazdów.
7.7.2. SKŁADOWISKA
Wszystkie nielegalne składowiska odpadów powinny zostać jak najszybciej zlikwidowane.
Składowisko Kołacz zostanie zamknięte zgodnie z planem przedstawionym w Raporcie
technicznym nr 3 „Kołacz: Wstępny plan zamknięcia i rekultywacji składowiska”.
Zostanie utworzone nowe składowisko spełniające przepisy dyrektywy UE o składowiskach,
które stanowić będzie część projektowanego zakładu utylizacji odpadów.
7.7.3. INFRASTRUKTURA DLA ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
Istniejąca infrastruktura (patrz Załącznik B) zostanie wykorzystana w przyszłości do
przetwarzania odpadów niebezpiecznych, wytwarzanych na terenie gminy Połczyn-Zdrój oraz gmin
– udziałowców spółki międzygminnej.
7.8. MIĘDZYGMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI
ODPADAMI
Powołana została spółka: Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami z udziałem
powiatu świdwińskiego oraz gmin: Połczyn-Zdrój, Świdwin, Rąbino oraz Sławoborze.
Przedsiębiorstwo zarządzać będzie projektowanym zakładem gospodarki odpadami w Wardyniu
Górnym.
7.9. REGULAMIN GOSPODARKI ODPADAMI
Obecnie trwa dostosowywanie regulaminu czystości i porządku, uchwalonego przez Radę Miejską
w Połczynie-Zdroju, do aktualnie obowiązujących uregulowań prawnych. Nowy regulamin
stanowić będzie załącznik do niniejszego Planu. Kolejnym etapem współpracy międzygminnej
będzie wprowadzenie jednolitego, wspólnego dla wszystkich gmin – udziałowców, regulaminu
gospodarki odpadami.
67