PROTOKÓŁ NR XXXIX.2014

PROTOKÓŁ NR XXXIX/2014
z obrad sesji Rady Gminy w Rogowie w dniu 25 czerwca 2014 r.
W obradach udział wzięli:
- Radni
- Sołtysi
- Daniel Kołada
- Jolanta Gabrych - Walczak
- Agnieszka Lewandowska
- Beata Cegielska
- Dariusz Kurek
- Stanisława Susik
- Barbara Balcerak – Makowska
- Barbara Solarek
- Gabriel Ferliński
- wg listy obecności – 12 osób
- wg listy obecności – 17 osób
- Wójt Gminy
- Sekretarz Gminy
- Skarbnik Gminy
- Kierownik GOPS
- podinspektor KPP w Brzezinach
- doradca ŁODR w Bratoszewicach
- kierownik referatu
- pracownik Urzędu
- projektant
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Ustalenie i przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przedstawienie informacji na temat działalności Biura Powiatowego Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rogowie.
5. Przedstawienie informacji o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie
Gminy za rok 2013.
6. Informacja doradcy Łódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w
Bratoszewicach.
7. Informacja Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami.
8. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z działalności w okresie między
sesjami.
9. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2013.
10.Przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla
Wójta Gminy.
11.Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz
ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Rogów za rok 2013.
12.Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy.
13.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na rok 2014.
14.Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Rogów do Łódzkiego
Obszaru Metropolitalnego.
15.Podjęcie uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na
lata 2014 – 2021.
16.Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu
Brzezińskiego.
17.Przedstawienie sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Rogowie za rok 2013.
1.
2.
3.
4.
1
18.Interpelacje radnych Rady Gminy, wolne wnioski i sprawy różne.
19.Zakończenie obrad XXXIX sesji Rady Gminy.
Ad 1. Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy – Pan Wojciech
Więciorek. Powitał przybyłych na obrady, stwierdzając quorum i prawomocność
obrad.
Ad 2. Przewodniczący poinformował, że wszyscy radni otrzymali proponowany
porządek obrad, zapytał, czy radni mają jakieś propozycje w sprawie porządku
obrad. Nikt się nie zgłosił, Przewodniczący zaproponował dodanie punktu 8a:
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Gminy Rogów, punktu 16a: Podjęcie uchwały w
sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, punktu16b: Zajęcie stanowiska w
sprawie zmian w regulaminie dostarczania wody na terenie Gminy Rogów, a
następnie poddał zaproponowany porządek obrad pod głosowanie, w którym został
przyjęty jednogłośnie (głosowało 12 radnych).
Ad 3. Protokół z poprzedniej sesji zostały wyłożony do wglądu. Radni po
zapoznaniu się z jego treścią, nie wnieśli żadnych uwag. Protokół
Nr XXXVIII/2014 został przyjęty jednogłośnie (głosowało 11 radnych).
Ad 4. Informację na temat działalności Biura
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w
Przewodniczący (stanowi załącznik do protokołu).
Powiatowego Agencji
Rogowie przedstawił
Ad 5. Informację o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Rogów za
rok 2013przedstawił podinspektor Dariusz Kurek (stanowi załącznik do protokołu).
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Kurka.
Pani sołtys Janowska przedstawiła problem mieszkańca zakłócającego porządek
publiczny w Nowych Wągrach.
Pan Kurek odpowiedział, że jest to osoba, u której stwierdzono upośledzenie
umysłowe. Wyjaśnił, że w takim przypadku decyduje sąd, czy taka osoba zagraża
bezpieczeństwu i decyduje o ewentualnej izolacji.
Pan Słaby stwierdził, że zachowawcza postawa policji sprzyja takim sytuacjom.
Pan Kurek odpowiedział, że policjanci w trakcie wstępnej interwencji pouczają o
możliwości złożenia zeznań do protokołu.
Pan Lubczyński zapytał, czy patrole ponadnormatywne funkcjonują tylko w dzień.
Pan Kurek odpowiedział, że zależy to od grafiku. Taka służba jest pełniona przez
policjanta w jego czasie wolnym od pracy. Wyjaśnił, że godziny i czas służb jest
ustalany indywidualnie.
Pan Lubczyński stwierdził, że patrole policji nie zawsze podejmują właściwe
interwencje. Jako przykład podał karanie mandatami rodziców odprowadzających
dzieci do szkoły za nieprzechodzenie po pasach.
2
Pan Kurek odpowiedział, że interwencja była odpowiedzią na liczne telefony
anonimowe od mieszkańców, w sprawie utrudnień w ruchu w sąsiedztwie szkoły.
Ad 6. Informację na temat bieżących działań Łódzkiego Ośrodka Doradztwa
Rolniczego w Bratoszewicach przedstawiła Pani Stanisława Susik – doradca
ŁODR w Bratoszewicach. Poinformowała zebranych, że zadania ośrodka są
realizowane na podstawie planu rocznego. Działalność doradców ośrodka polega
na prowadzeniu szkoleń dla rolników, prezentowaniu pokazów, wystaw. Jest
prowadzona pomoc przy wypełnianiu wniosków o płatności obszarowe. Doradcy
pomagają w wypełnianiu wniosków w ramach programu „Młody Rolnik”. Na jego
uruchomienie zabezpieczono środki dla 8 tys. osób, wniosków wpłynęło 20 tys.
Poinformowała, że obecnie kończą się już dopłaty do materiału siewnego.
Ad 7. Pan Wójt poinformował, że odbył kilka spotkań z mieszkańcami ul. Leśnej i
ul. Akademickiej. Brał udział w spotkaniu sadowników i pszczelarzy, którzy
proszą o większa dbałość o stosowanie środków ochrony roślin. Odbyły się
obchody kolejnej rocznicy utworzenia Powiatu Brzezińskiego. Miało miejsce
spotkanie w ramach Stowarzyszenia Gmin Regionu Południowo – Zachodniego
Mazowsza. Byli na nim goście z Mołdawii, Białorusi i Słowenii. Szkoła w
Wągrach przygotowała uroczystość z okazji 100 lecia oświaty w Wągrach, odbył
się również „Dzień Reymonta” w Przyłęku Dużym. Jest już odebrana decyzja,
pozwolenie na budowę nowego przedszkola. Gmina złożyła wniosek o
modernizację sali gimnastycznej w Zespole Szkół. Pan Wójt powiedział, że chce
zaproponować radnym wejście Gminy Rogów do stowarzyszenia Łódzki Obszar
Metropolitalny. W tej sprawie odbyło się wiele spotkań. Dla Gminy Rogów
zarezerwowana została kwota ponad 4.000.000 zł. W ramach tych środków Gmina
mogłaby się ubiegać o dofinansowanie termomodernizacji i wymiany źródeł ciepła
w Zespole Szkół, oraz przeprowadzić modernizację i budowę oświetlenia
ulicznego. Pan Wójt wyjaśnił, że przystąpienie do ŁOM jest wydatkiem rzędu
8.000 zł rocznej składki, jednak daje gwarancję uzyskania dofinansowania w
wysokości 85%. Została podpisana umowa na budowę odcinaka drogi w Przyłęku
Dużym do granicy z Gminą Słupia. Rada Gminy Lipce Reymontowskie jeszcze nie
zajęła się wnioskiem o przyłączenie Kotulina do tamtejszej sieci wodociągowej.
Został złożony wniosek do WFOŚiGW na usuwanie pokryć azbestowych. Już
zostało wydane pozwolenie na połączenie wodociągów pod torami kolejowymi.
Gmina uzyskała dofinansowanie modernizacji dróg dojazdowych do pól w
wysokości 94.000 zł. Trwają prace polegające na poszerzeniu drogi w Nowych
Wągrach.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Wójta, nikt się nie zgłosił.
Ad 8. Pan Przewodniczący poinformował o udziale w wyjeździe studyjnym do
Byczyny, zorganizowane przez wsparcie społeczne ”Ja – Ty – My”. Celem było
zapoznanie się z działającymi tam spółdzielniami socjalnymi. Powiedział, że brał
udział w obchodach 100 lecia oświaty w Wągrach, rocznicy powstania Powiatu
3
Brzezińskiego, 650 lecia powstania Miasta Brzeziny, w ćwiczeniach z zakresu
obrony cywilnej.
Ad 8a. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Gminy Rogów przedstawił Pan Ferliński.
Wyjaśnił, że uchwała musi być uchwalona ponownie w związku ze stwierdzeniem
jej nieważności przez wojewodę. Powiedział, że wojewoda zakwestionował
określenie przeznaczenia terenu zamkniętego. Z wnioskiem o jego przeznaczenie
wystąpiły PKP i zostało to określone w studium. Wojewoda powołując się na
rozstrzygnięcia sądów zakwestionował studium w tym zakresie. Pan Ferliński
stwierdził, iż jego zdaniem przepisy są w tym przedmiocie bardzo nieścisłe.
Wyjaśnienia nie przekonały służby prawnej wojewody, stąd konieczność
ponownego podjęcia uchwały.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Ferlińskiego, nikt się nie
zgłosił. Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta 11 głosami za, przy 1 wstrzymującym (głosowało
12 radnych).
Ad 9. Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Panią Skarbnik.
Pani Skarbnik przypomniała, że wszyscy radni otrzymali sprawozdanie finansowe
oraz informację z wykonania budżetu Gminy za rok 2013 w formie pisemnej.
Powiedziała, iż, sprawozdanie i informacja były przedstawiane i analizowane na
posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 9 czerwca 2014. Pani Skarbnik
przypomniała, że Rada Gminy uchwaliła budżet w dniu 30 stycznia 2013 roku
uchwałą nr 133/XXIII/2013. Poinformowała, że po uwzględnieniu zmian
dokonanych w ciągu roku zarówno uchwałami jak również zarządzeniami budżet
roku 2013 przewidywał realizację dochodów w wysokości 12.621.533,31 zł, które
wykonano w kwocie 12.516.737,36 zł, co stanowi 99,16%. Powiedziała, że w
ramach dochodów wyodrębniono dochody bieżące plan: 12.290.732,31 zł,
wykonanie 12.185.935,90 zł – 99,15% oraz dochody majątkowe plan: 330.801,46
zł, wykonanie 330.801,46 zł – 100%. W następnej kolejności przedstawiła plan
wydatków budżetowych, który po zmianach dokonanych w ciągu roku
przewidywał kwotę 13.688.127,77 zł – wydatki zrealizowano w kwocie
12.847.084,37 zł, co stanowi 93,85%.
Pani Skarbnik zapoznała radnych z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Łodzi w sprawie wykonania budżetu Gminy Rogów za rok 2013 odczytując
Uchwałę Nr V/133/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Łodzi z dnia 28 maja 2014 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu Wójta Gminy
Rogów z wykonania budżetu za 2013 rok.
Następnie zapytała, czy radni mają pytania w sprawie sprawozdania finansowego
lub informacji z wykonania budżetu.
Nikt z radnych nie zgłosił pytań.
4
Ad 10. Przewodniczący zwrócił się o zabranie głosu do Pana Góry – Zastępcy
Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
Pan Góra poinformował, że na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 9 czerwca
2014 r. została dokonana analiza oraz ocena wykonania budżetu za rok 2013.
Komisja jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za rok 2013,
podejmując uchwałę Komisji Rewizyjnej w sprawie przyjęcia wniosku o
udzielenie Wójtowi Gminy Rogów absolutorium za 2013 rok oraz przygotowanie
wniosku do Rady Gminy o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2013.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi zaopiniowała wniosek w postaci
Uchwały Nr V/158/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Łodzi z dnia 11 czerwca 2013 roku w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady
Gminy w Rogowie o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Rogów za 2013 rok
nie zgłaszając zastrzeżeń do wniosku Komisji Rewizyjnej. Pan Góra powiedział, że
Komisja wnosi o udzielenie Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania
budżetu za rok 2013.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Góry. Nikt z radnych nie
zgłosił się.
Ad 11. Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia
sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy
Rogów za rok 2013 i zarządził głosowanie. W głosowaniu udział wzięło 12
radnych, uchwała została podjęta jednogłośnie. Przewodniczący przedstawił
wyniki głosowania stwierdzając podjęcie uchwały.
Ad 12. Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały Rady Gminy w sprawie
absolutorium dla Wójta Gminy Rogów z tytułu wykonania budżetu za 2013 r.,
zapytał, czy są pytania w tej sprawie. Nikt z radnych nie zgłosił się, wobec czego i
zarządził głosowanie. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych, uchwała została
podjęta jednogłośnie. Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania stwierdzając
podjęcie uchwały. Na koniec złożył gratulacje Wójtowi.
Pan Wójt podziękował radnym za udzielenie absolutorium, powiedział, że cieszy
się, iż budżet jest zawsze dobrze poukładany i stabilny.
Pan Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach.
Ad 13. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie przedstawiła radnym Pani
Skarbnik. Pani Skarbnik poinformowała, że uzyskano 104.000 oszczędności w
stosunku do poprzedniego arkusza organizacyjnego. Została także zmieniona
nazwa zadania polegającego na modernizacji sali gimnastycznej.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 10 radnych).
5
Ad 14. Pan Przewodniczący przypomniał, że kwestia przystąpienia Gminy Rogów
do Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego była przedstawiana przez Pana Wójta w
punkcie 7.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Wójta, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 10 radnych).
Ad 15. Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w
Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2014 - 2021. Wyjaśniła, że są one
konsekwencją zmian dokonanych w budżecie.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 10 radnych).
Ad 16. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu
Brzezińskiego przedstawiła Pani Skarbnik.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 10 radnych).
Ad 16a. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego
przedstawiła Pani Skarbnik. Wyjaśniła, że umowa o kredyt jest podpisywana,
kiedy jest taka potrzeba.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pani Skarbnik, nikt się nie zgłosił.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały a następnie zarządził głosowanie, w
którym uchwała została podjęta jednogłośnie (głosowało 10 radnych).
Ad 16b. Pan Przewodniczący poinformował, że niektórzy mieszkańcy chcą
odstąpienia od wymogu posiadania studzienek wodomierzowych. Powiedział, że
mieszkańcy ul. Leśnej występują o przejęcie swojego wodociągu przez Gminę,
mimo, że Gmina na ul. Leśnej wybudowała nowy wodociąg, nie chcą się do niego
przyłączać. Przypomniał, że od 2007 roku obowiązek posiadania studzienek
określa regulamin dostarczania wody.
Pan Słaby zwrócił uwagę na to, iż ci mieszkańcy, którzy posiadają swoje
studzienki mogliby wystąpić do Gminy z roszczeniami, gdyby dla innych zrobić
wyjątek.
Pan Wójt przypomniał, że regulamin został uchwalony w poprzedniej kadencji.
Grupa mieszkańców chce jego zmiany i wykreślenia obowiązku instalacji
studzienek. Stwierdził, że wymóg instalacji studzienek jest dobrym rozwiązaniem i
stosowanym w innych gminach. Rozwiązanie to sprawdza się w interesie
wszystkich mieszkańców. Zadeklarował, że stanowisko Rady będzie dla niego
wiążące.
6
Pan Przewodniczący podał przykład z Gminy Brzeziny, gdzie wejście na prywatny
grunt w celu usunięcia awarii wodociągowej przysporzyło Gminie wiele
problemów.
Pan Przewodniczący zarządził głosowanie, w sprawie zajęcia stanowiska w
sprawie zmian w regulaminie dostarczania wody na terenie Gminy Rogów, 9
radnych głosowało za pozostawieniem regulaminu dostarczania wody bez zmian, 1
wstrzymał się od głosu (głosowało 10 radnych).
Ad 17. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Rogowie za rok 2013 przedstawiła Pani Cegielska (stanowi załącznik do
protokołu).
Ad 18. Pan Przewodniczący zapytał, czy ktoś chce zabrać głos, nikt się nie zgłosił.
Ad 19. Zamknięcia obrad sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy.
Sesja rozpoczęła się o godzinie 10.00, zakończyła o godzinie 12.55.
Przerwa w obradach: 11.55 – 12.20
Protokółował:
Przewodniczący Rady Gminy w Rogowie:
Radosław Lewandowski
Wojciech Więciorek
7