Plik źródłowy

PROTOKÓŁ Nr XXVII/2016
z sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 29 lipca 2016 roku w Sali konferencyjnej
Urzędu Miejskiego w Urzędowie
Sesję rozpoczęto o godz. 1450, zakończono o godz. 1530.
Obradom XXVII sesji VII kadencji przewodniczył Pan Marek Przywara
Przewodniczący Rady Miejskiej w Urzędowie.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyli:
1. Radna Elżbieta Dziurda
2. Radny Marcin Gil
3. Radny Marian Goliński
4. Radny Jerzy Kazula
5. Radny Zbigniew Markiewicz
6. Radny Tomasz Mazik
7. Radny Andrzej Milczach
8. Radna Beata Płecha
9. Radny Marek Przywara
10. Radna Małgorzata Słowik
11. Radna Karolina Sic
12. Radny Dariusz Wołoszyn
13. Radny Tomasz Zdybel
W sesji nie uczestniczyli:
1. Radny Kazimierz Jagiełło
2. Radny Roman Jankowski
Ponadto w sesji udział wzięli:
1. Pan Jan Woźniak
Burmistrz Urzędowa
2. Pani Wiesława Ciupak
Sekretarz Gminy
3. Pani Irena Kłak
Skarbnik Gminy
4. Pan Stanisław Tompolski
Radny Powiatu Kraśnickiego
1
5. Pan Zbigniew Gawdzik
Dyrektor ZSO w Urzędowie
Przewodniczący Rady Powiatu Kraśnickiego
6. Pan Marek Banaszek
PGE Dystrybucja S.A.
7. Pan Henryk Małek
PGE Dystrybucja S.A.
8. Pan Mariusz Woźniak
Fundacja Rewitalizacji Oświetlenia
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie obrad sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwały:
1) w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej,
2) w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2016.
4. Omówienie spraw bieżących.
5. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na nie. Wolne wnioski.
6. Zamknięcie obrad sesji.
PUNKT 1
Otwarcie obrad sesji
Przewodniczący obrad Pan Marek Przywara dokonał otwarcia XXVII
sesji VII kadencji Rady Miejskiej w Urzędowie. Przewodniczący obrad
stwierdził, że zgodnie z listą obecności na stan 15 radnych wybranych do Rady
Miejskiej w Urzędowie obecnych jest 13, co stanowi niezbędne quorum do
podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
PUNKT 2
Przyjęcie porządku obrad
Przewodniczący obrad poinformował, że wszyscy radni otrzymali
zaproszenia na sesję z proponowanym porządkiem obrad. Zapytał czy do tego
porządku są jakieś uwagi? W związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie
porządek obrad.
„za” – 13
„przeciw” – 0
„wstrzymało się” – 0
2
Po przeprowadzonym głosowaniu stwierdził, że porządek obrad XXVII
sesji Rady Miejskiej w Urzędowie został przyjęty jednogłośnie.
PUNKT 3
Podjęcie uchwał
Przewodniczący obrad poinformował, iż kolejnym punktem porządku
obrad jest podjęcie uchwał. O zabranie głosu poprosił Panią Irenę Kłak –
Skarbnika Gminy.
Skarbnik Gminy Pani Irena Kłak powiedziała, że zmiany w wieloletniej
prognozie finansowej zostały wprowadzone dwa nowe przedsięwzięcia.
Pierwszym nowym przedsięwzięciem jest „Lokalny Plan Rewitalizacji
fundamentem ożywienia społeczno – gospodarczego i przestrzennego gminy
Urzędów”. Będzie on realizowany w latach 2016 – 2017 przy całkowitym
koszcie projektu 167 770,00 zł. Przewidywana dotacja z Urzędu
Marszałkowskiego w 2017 roku to kwota 150 993,00 zł i jest to projekt
z udziałem środków europejskich. Drugim przedsięwzięciem jest dotacja dla
OSP Boby na „Zabezpieczenie przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe
województwa lubelskiego poprzez zakup samochodów ratowniczo – gaśniczych
dla OSP.” Projekt realizowany będzie w ramach RPO WL. Liderem projektu
jest oddział Wojewódzki Związku OSP RP w Lublinie. Przedsięwzięcie będzie
realizowane w latach 2016 – 2017. Przewidywana dotacja dla OSP Boby
w 2016 roku wynosi 3 000,00 zł., w roku 2017 kwota – 300 000,00 zł. Łączne
nakłady finansowe i limit zobowiązań to kwota 303 000,00 zł. Następnie Pani
Skarbnik poinformowała, że zmniejszono nakłady finansowe w 2016 roku
w dwóch przedsięwzięciach tj. „Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
poprzez montaż kolektorów słonecznych na terenie Gminy Urzędów – etap II” –
kwota 48 000,00 zł. po zmianie nakłady w 2016 roku wyniosą 22 000,00 zł.
Łączne nakłady finansowe i limit zobowiązań to kwota 7 377 000,00 zł. Drugie
przedsięwzięcie to „Montaż instalacji fotowoltaicznych na terenie Gminy
Urzędów” – kwota 60 000,00 zł., po zmianie nakłady w 2016 roku wyniosą
40 000,00 zł. Łączne nakłady finansowe i limit zobowiązań to kwota
2 029 032,00 zł. Skarbnik Gminy Pani Irena Kłak powiedziała, że do
wieloletniej prognozy finansowej zostały wprowadzone zmiany, które zostały
zapisane w uchwale w sprawie zmian budżetu gminy na 2016 rok.
Przewodniczący obrad zapytał czy są pytania do Pani Skarbnik?
Następnie przewodniczący wyjaśnił sytuację związaną z zakupem samochodu
dla OSP Boby. Powiedział, że z uwagi na to, iż środki przeznaczone na zakup
samochodu ratowniczo – gaśniczego dla OSP nie będą wydatkowane
w bieżącym roku, zostaną one przeznaczone na inne zadania. W wieloletniej
prognozie finansowej została zapisana kwota 300 000 zł., która będzie możliwa
do wydatkowania przy uwzględnieniu tej inwestycji w projekcie budżetu gminy
na 2017 rok o co należy wspólnie zadbać.
3
Radny Marian Goliński zapytał na co zostanie przeznaczona pozostała
kwota 3 000 zł.?
Przewodniczący obrad poinformował, że środki zostaną przeznaczone na
wykonanie dokumentacji do udziału w projekcie.
Burmistrz Urzędowa Pan Jan Woźniak poinformował, że projekt będzie
opracowywany przez Oddział Wojewódzki Związku OSP RP w Lublinie, jeden
dla kilkudziesięciu gmin.
Przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad projektem uchwały
w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.
„za” głosowało – 13 radnych,
„przeciw” – 0,
„wstrzymało się” – 0.
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Rada Miejska w Urzędowie
jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr XXVII/168/16 z dnia 29 lipca 2016 r.
w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.
Przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad projektem uchwały
w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2016.
„za” głosowało – 13 radnych,
„przeciw” – 0,
„wstrzymało się” – 0.
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Rada Miejska w Urzędowie
jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr XXVII/169/16 z dnia 29 lipca 2016 r. sprawie
zmian budżetu gminy na rok 2016.
PUNKT 4
Omówienie spraw bieżących
Przewodniczący obrad poinformował, iż kolejny punktem porządku obrad
jest omówienie spraw bieżących. Następnie oddał głos Dyrektorowi Zespołu
Szkół Ogólnokształcących im. Władysława Jagiełły w Urzędowie Panu
Zbigniewowi Gawdzikowi.
Pan Zbigniew Gawdzik powiedział, że uczestniczy w dzisiejszej
nadzwyczajnej sesji, ponieważ wystąpił do Burmistrza Urzędowa Pana Jana
Woźniaka o zgodę na sporządzenie projektu trzech oddziałów klasy I
gimnazjum. Każdy z tych oddziałów liczyłby po 19 uczniów. Następnie dodał,
iż Pan Burmistrz oczekuje projektu na dwa oddziały, gdzie jeden oddział
liczyłby 29 uczniów, a drugi 28 uczniów. Uzasadniając swoją prośbę Pan
dyrektor poinformował, że na etapie przygotowania arkusza organizacyjnego
został sporządzony protokół ustaleń, w którym była mowa, że jeżeli liczba
4
uczniów spadnie poniżej 18, to wówczas będą to dwa odziały. W sytuacji, gdy
liczba uczniów wyniesie min. 18 w klasach, wówczas będą to trzy oddziały. Pan
dyrektor dodał, że na etapie planowania do końca maja powinien ewentualnie
przedłożyć wypowiedzenia umów i taką informację przekazał również
nauczycielom, ponieważ termin do 31 maja jest dla niego terminem
obligatoryjnym. Na dzień dzisiejszy jest po 19 uczniów do klasy. Dodał, że
w opinii Pana Burmistrza o całej sytuacji powinna być poinformowana rada
miejska stąd też jego obecność na dzisiejszej sesji. Dyrektor ZSO w Urzędowie
powiedział, że dostał zapewnienie od Rady Pedagogicznej, jeżeli w klasach
będzie poniżej 18 uczniów i mimo, iż będzie to po czasie, to nauczyciele zgodzą
się przyjąć obniżony wymiar godzin pracy. Takie obniżenia dyrektor szkoły
powinien przedstawić do końca maja. Następnie powiedział, że uznał, iż
w informacji jaką przedstawił Pan burmistrz na sesji w dniu 1 lipca br. na temat
przygotowania placówek oświatowych do roku szkolnego 2016 – 2017 doszło
do przejęzyczenia i zamiast trzech oddziałów klasy I gimnazjum Pan burmistrz
powiedział o utworzeniu dwóch oddziałów. Dyrektor szkoły Pan Zbigniew
Gawdzik uzasadnił dlaczego wnioskuje o utworzenie trzech oddział klasy I
gimnazjum i powiedział, że jest to grupa uczniowska trudna wychowawczo,
w trudnym wieku dorastania. Dodał, że jest to rocznik z mającej miejsce kilka
lat temu afery medialnej z Moniak skąd będzie uczęszczać dwóch uczniów. W
związku z tym, przy trzech oddziałach łatwiej byłoby rozdzielić tych uczniów w
poszczególnych klasach. Zaznaczył, iż liczba 19 uczniów w klasie jest znacznie
powyżej średniej liczby uczniów w innych placówkach na terenie naszej gminy.
Poinformował o tym, że od 1 stycznia 2017 roku na sześcioletnie dzieci będzie
dotacja w wysokości 4300 zł oraz o obywatelskim projekcie ustawy, w którym
wynagrodzenia dla nauczycieli mają być traktowane jako dotacja z budżetu,
a nie płacone przez subwencję oświatową. Pan Dyrektor poinformował, że
odeszło z pracy dwie nauczycielki i jedna sprzątaczka i w to miejsce nie będzie
nowego zatrudnienia. Koszt ucznia w ZSO w Urzędowie, nawet przy trzech
oddziałach I klasy gimnazjum, jest najniższy.
Burmistrz Urzędowa Pan Jan Woźniak odniósł się do kwestii wypowiedzeń
dla nauczycieli, następnie zapytał jak można ustalić komu wypowie się warunki
pracy w sytuacji, gdy został przedłużony termin naboru do szkoły i nie jest do
końca wiadoma liczba uczniów jaka tam trafi. Pan burmistrz powiedział, że nie
chce się upierać czy muszą być dwa czy też trzy oddziały, jednakże ze statystyki
i możliwości szkoły wynika, że mogą to być dwa oddziały. Jeżeli rada miejska
będzie przychylna i będzie chciała przeznaczyć na ten cel 40 000,00 zł. – bo tak
wychodzi z obliczeń - to zadanie to będzie realizowane. Dodał, że należy
zachować pewne zasady, bo jeżeli osobą odpowiedzialną za zatwierdzenie
arkusza organizacyjnego szkoły jest burmistrz, to nie może być sytuacji, że coś
jest ustalone z rodzicami czy też z Radą Pedagogiczną. Pojawia się zatem
pytanie po co zatwierdzać arkusz. Następnie dodał, że Dyrektor szkoły może
realizować arkusz organizacyjny nawet bez zatwierdzenia go przez burmistrza.
5
Wstępnie zostały zatwierdzone trzy oddziały, ale była mowa, że nabór jest
niezakończony, zatwierdzenie arkusza również jest niezakończone, ponieważ
musi upłynąć okres czasu podczas, którego rodzic może zapisać swoje dziecko
do szkoły. Podczas narady z dyrektorami szkół padły ustalenia, że nie będą
przyjmowane dzieci, jeżeli będzie wystarczająca liczba dzieci na dwa pełne
oddziały, czy też spoza obwodu szkoły w Urzędowie. Dodał, że jeżeli dwoje
dzieci miałoby przesądzić o utworzeniu trzeciego oddziału jest to niewłaściwa
sytuacja, ponieważ szkoła w Leszczynie skierowana została na stowarzyszenie,
a w przypadku Urzędowa nie są brane pod uwagę koszty. Pan Burmistrz
zaznaczył i poprosił o przestrzeganie zasady, że najpierw prowadzi się ustalenia
z organem prowadzącym, a później zaciąga się zobowiązania u rodziców i Rady
Pedagogicznej. Dodał, że w sytuacji kiedy ma daną sprawę zatwierdzić to chce
mieć na nią wpływ, a w przypadku, gdy wszystko zostało ustalone z rodzicami
i Radą Pedagogiczną stawiany jest w sytuacji, że ma to podpisać. Powiedział
również, że osobiście nie zaciągał zobowiązań wobec rodziców oraz Rady
Pedagogicznej.
Pan Zbigniew Gawdzik powiedział, że nie byłoby problemu, jeśli arkusze
organizacyjne szkoły zostałyby zatwierdzone do 31 maja. W powiecie arkusze
zostały zatwierdzone do 16 maja przez co został zachowany dwutygodniowy
termin na potencjalne wypowiedzenie. W odniesieniu do nauczycieli
mianowanych i dyplomowanych należy podejmować decyzje do 31 maja.
Radny Tomasz Mazik zapytał ile jest oddziałów w szkole w Skorczycach
i ilu uczniów liczy klasa?
Pan Zbigniew Gawdzik odpowiedział, że jest to jeden oddział i liczy 16
uczniów.
Radny Tomasz Mazik zapytał ile osób z obwodu Skorczyc uczęszcza do
szkoły w Urzędowie, ponieważ można tym osobom wskazać, aby uczęszczały
do szkoły ze swojego obwodu.
Pan Zbigniew Gawdzik odparł, że jest to jedna uczennica, która jest
z obwodu szkoły w Skorczycach mieszkająca w Zadworzu. W tym przypadku
rodzic poinformował, że jeżeli dziecko nie będzie mogło uczęszczać do szkoły
w Urzędowie to zostanie zapisane do szkoły poza teren naszej gminy.
Przewodniczący obrad zapytał Radnego Tomasza Mazika czy chciałby, aby
jemu, jako rodzicowi narzucał ktoś, gdzie jego dziecko ma uczęszczać do
szkoły, następnie dodał, że osobiście nie chciałyby być stawiany w takiej
sytuacji.
Radny Tomasz Mazik powiedział, że w jego rozumieniu trójka dzieci
przesądza o tym czy będą trzy oddziały i czy zostanie wydane na to
40 000,00 zł, kiedy mogą być dwa odziały po 28 i 29 uczniów.
Przewodniczący obrad wyjaśnił, że nie jest to kwestia 3 uczniów, a 19 co
tworzy cały oddział. Następnie dodał, że jeśli rada miejska wyraża zgodę, aby
funkcjonowały w szkołach na terenie gminy oddziały liczące 15 -16 osób, to
jaki w tym przypadku jest problem skoro jest 19 uczniów? Przewodniczący
6
obrad powiedział również, że w materiałach jakie omawiane były podczas
posiedzenia komisji była mowa o trzech oddziałach i taka informacja
przekazana była rodzicom. Podczas sesji w dniu 1 lipca br. rzeczywiście Pan
burmistrz informował o dwóch oddziałach, ale jak powiedział przewodniczący,
również uznał to za pomyłkę i nie było już na ten temat dyskusji. Na dzień
dzisiejszy jest sytuacja, gdzie jest połowa wakacji, a nie jest określona liczba
oddziałów do I klasy gimnazjum.
Przewodniczący obrad zapytał czy są w tej sprawie jeszcze jakieś pytania?
W związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie wniosek w sprawie
utworzenia trzech oddziałów I klasy gimnazjum w Zespole Szkół
Ogólnokształcących w Urzędowie.
„za” głosowało – 8 radnych,
„przeciw” – 0,
„wstrzymało się” –5.
Przewodniczący obrad poinformował zebranych, że na wniosek radnych
wystosowała pismo do Pana Sławomira Sosnowskiego – Marszałka
Województwa Lubelskiego w sprawie remontu i przebudowy drogi
wojewódzkiej 833 Kraśnik - Chodel (pismo w załączeniu).
Burmistrz Urzędowa Pan Jan Woźniak poinformował, że w dniu 13 lipca
br. odbył spotkanie z dyrektorem odpowiedzialnym za drogownictwo
w Urzędzie Marszałkowskim w Lublinie, który stwierdził, że droga o której
mowa jest na etapie opracowywania dokumentacji.
Przewodniczący obrad otworzył dyskusję w sprawie budowy stacji GPZ
w Kozarowie oraz zmiany oświetlenia ulicznego z sodowego na ledowe, co było
tematem dzisiejszej dyskusji podczas przerwy w posiedzeniu Komisji
Budżetowej, Polityki Gospodarczej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
Radny Marcin Gil zapytał czy kamera, która jest zamontowana przy
boisku sportowym działa. Następnie dodał, iż należy sprawdzić nagranie z tej
kamery, ponieważ zostało uszkodzone krzesełko na trybunach i wyjaśnić całe
zajście.
Przewodniczący obrad poinformował radnego, iż musi zgłosić się do Pana
Andrzeja Żubra, który odtworzy to nagranie.
Radny Marcin Gil zwrócił również uwagę na poprawę oświetlenia na
boisku sportowym i zaproponował, aby uwzględnić to przy projekcie zmiany
oświetlenia sodowego na ledowe.
Przewodniczący obrad powiedział, że zawodnicy odbywający treningi na
płycie boiska zwracali już uwagę, że jest ona niedoświetlona szczególnie
w porze jesienno – zimowej.
Burmistrz Urzędowa Pan Jan Woźniak powiedział, że należy podjąć
decyzję czy gmina podejmuje się zadania i uporządkuje kwestię oświetlenia
ulicznego. Należy przy tym zwrócić uwagę, że do projektu budżetu gminy
7
wpływały wnioski w sprawie zamontowania i zainstalowania lamp
oświetleniowych w kilku sztukach. Pan Burmistrz dodał, że zablokowana
została instalacja lamp sodowych w miejscowości Moniaki, na co PGE wyraziło
zgodę, aby zamontować tam lampy ledowe. Stanowczo zaznaczył, że
zamontowanie lamp ledowych wygeneruje bardzo duże oszczędności w zużyciu
prądu. Zwrócił się do Radnych Rady Miejskiej o wyrażenie opinii w sprawie
przystąpienia do realizacji zadania polegającego na uporządkowaniu kwestii
oświetlenia i zmiany lamp z sodowych na ledowe.
Rady Zbigniew Markiewicz zaproponował, aby do tego zadania włączyć
również szkoły z terenu gminy.
Burmistrz Urzędowa Pan Jan Woźniak powiedział, że jest to słuszny
wniosek, a prace będą wykonywane kompleksowo.
Radna Beata Płecha zaproponowała, aby do zadania włączyć także
oświetlenie domów wiejskich.
Burmistrz Urzędowa Pan Jan Woźniak powiedział, że fundacja
przygotowująca dokumentację w swoich wyliczeniach zwraca uwagę na poziom
zużycia energii i jakie trzeba ponieść koszty wymiany takiego oświetlenia.
Przewodniczący obrad poinformował, że druga sprawa dotyczy budowy
stacji GPZ w miejscowości Kozarów. Jest to ważna i potrzebna inicjatywa dla
mieszkańców gminy, ponieważ w tej miejscowości brakuje prądu na końcowych
słupach, przed transformatorem są duże spadki, niektórzy z tego powodu nie
dostają warunków przyłączenia. Następnie poprosił o zabranie głosu w tej
sprawie.
Radny Andrzej Milczach powiedział, że jako mieszkaniec tej
miejscowości uważa, że lokalizacja na budowę stacji GPZ jest dobra i jeżeli jest
zainteresowanie ze PGE przeprowadzeniem tej inwestycji to należy wyrazić na
to zgodę.
Radny Marian Goliński zapytał jak długo będzie trwało przekształcenie
działki pod wykonanie tego zadania?
Przewodniczący obrad poinformował, że jeśli zostanie przyjęty tok
indywidualny zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego to wówczas
może to trwać około roku.
W związku z brakiem uwag przewodniczący obrad poddał pod
głosowanie omawiane wcześniej wnioski tj. w sprawie udzielenia upoważnienia
Burmistrzowi Urzędowa Panu Janowi Woźniakowi do rozpoczęcia rozmów
i prac związanych z instalacją lamp ledowych na terenie Gminy Urzędów oraz
na prowadzenie procedury przekształcenia działki pod budowę stacji GPZ
w miejscowości Kozarów.
„za” głosowało – 13 radnych,
„przeciw” – 0,
„wstrzymało się” –0
8
PUNKT 5
Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na nie. Wolne wnioski.
Przewodniczący obrad poinformował, że kolejnym punktem porządku
obrad są interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi na nie. Wolne
wnioski.
Radna Małgorzata Słowik zgłosiła wniosek w sprawie naprawy przepustu
w miejscowości Boby – Wieś na wysokości posesji Pana Oszusta. Radna
powiedziała, że jest to już stary przepust na drodze gminnej, który był
remontowany w ubiegłym roku tylko w ramach prac interwencyjnych. Radna
dodała, że podczas tegorocznych intensywnych opadów deszczu problem
pojawił się ponownie.
Radny Marian Goliński zapytał czy jest jakiś postęp w sprawie
reorganizacji ruchu na rynku w Urzędowie.
Przewodniczący obrad powiedział, że Dyrektor Zarządu Dróg
Wojewódzkich w Lublinie Pan Andrzej Gwozda odmawia przyjazdu na sesję
rady miejskiej, ponieważ w jego ocenie radni będą oczekiwać od niego
deklaracji, którym on może nie być w stanie sprostać. Dyrektor ZDW
powiedział, aby przygotować wstępny dokument reorganizacji ruchu i z tym
udać się do niego, wówczas sprawa będzie rozpatrywana.
Burmistrz Urzędowa poinformował, że było ogłoszenie w sprawie
reorganizacji ruchu i nie było żadnego zgłoszenia, zostanie to raz jeszcze
ponowione. Nie ma chętnych do zajęcia się tego typu drogą, ponieważ prace
należy konsultować z Konserwatorem Zabytków, inżynierią ruchu czy też
z Zarządem Dróg Wojewódzkich w Lublinie.
PUNKT 7
Zamknięcie obrad sesji
Przewodniczący obrad Pan Marek Przywara zapytał czy ktoś z zebranych
chce zabrać głos ? W związku z brakiem chętnych i wyczerpaniem
przewidzianego porządku obrad zamknął XXVII sesję VII kadencji Rady
Miejskiej w Urzędowie.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Urzędowie
Marek Przywara
Protokółowała
Danuta Dubil
9