zobacz treść

PROTOKÓŁ NR XXVI / 2012
SESJI RADY MIASTA USTKA
Z DNIA 26 LIPCA 2012 R.
Obrady odbywały się w siedzibie Urzędu Miasta przy ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego 3
Rozpoczęcie obrad – godz. 10:00
Zakończenie obrad – godz. 14:00
Spóźnieni radni : W. Siudek, P. Wójcik
Ad.1
Obrady otworzył i prowadził Adam Brzóska – Przewodniczący Rady Miasta Ustka.
Na wstępie przywitał przybyłych na obrad: radnych oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy
obecności radnych – załącznik nr 1, Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad.
W obradach uczestniczyło 14 radnych, nieobecny radny: E. Zając.
Lista obecności zaproszonych gości uczestniczących w obradach stanowi załącznik nr 2
do niniejszego protokołu.
Na sekretarza obrad Przewodniczący wyznaczył Wiceprzewodnicząca Teresę
Świebodę. Po czym zapytał o ewentualne zmiany do proponowanego porządku.
Burmistrz wniósł o o wprowadzenie do proponowanego porządku dwóch projektów
uchwał, po czym uzasadnił swój wniosek :
1) w sprawie wskazania radnych do Kapituły Wyróżnień i Odznaczeń,
2) w sprawie poparcia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego.
Wobec braku innych propozycji Przewodniczący poddał kolejno powyższe propozycje.
ad. 1) wprowadzenie do porządku projektu w sprawie wskazania radnych do Kapituły:
Rada przy 12 głosach „za” ( obecnych 12 radnych) wprowadziła powyższy projekt do
porządku obrad.
ad.2) wprowadzenie dodatkowego projektu w sprawie poparcia inicjatywy obywatelskiej:
Rada przy 12 głosach „za” ( obecnych 12 radnych) wprowadziła powyższy projekt do
porządku obrad.
G. Koski powiedział, że na sesję miały być przedstawione dokumenty o kontroli
przeprowadzanej na terenie Promenady. Radni mieli otrzymać analizę :
1
- w jaki sposób przebiegała kontrola, jaki był plan kontroli,
- jakie wnioski podjęto i jak je zrealizowano?
Radny Koski oznajmił, że nie wie , jakie działania podejmował Wiceburmistrz jako
koordynator wyznaczony przez Burmistrza.
Przewodniczący zapytał, czy to był wniosek przegłosowany przez Komisję?
G. Koski odpowiedział, że nie głosowano tej sprawy.
Burmistrz odpowiedział, że Zastępca Burmistrza przedstawi ustną informację
w punkcie 8 dzisiejszego porządku obrad.
Wobec braku innych wniosków Przewodniczący odczytał porządek obrad – zgodnie
z którym Rada Miasta obradowała w dniu 26 lipca br.
1. Sprawy regulaminowe:
a) otwarcie obrad i stwierdzenie kworum,
b) przedstawienie porządku obrad.
2. Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami.
3. Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami.
4. Informacja o bieżącej pracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ustce.
5. Informacja o realizacji wniosków Komisji stałych oraz Rady Miasta Ustka za II kwartał
2012 r.
6. Bieżąca informacja na temat przebiegu sezonu letniego 2012 r.
7. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie: zmian w budżecie miasta na 2012 rok,
2) w sprawie: zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata 2012 –
2033,
3) w sprawie: przyjęcia „Gminnego programu opieki nad zabytkami dla miasta Ustka na
lata 2012 – 2015”,
4) w sprawie: poparcia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego,
5) w sprawie: wskazania Radnych na członków Kapituły Wyróżnień i Odznaczeń.
2
8. Interpelacje i zapytania radnych.
9. Wolne wnioski i oświadczenia.
10. Zakończenie obrad.
Ad 2 Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami. ( I cz. czas 8:18)
W uzupełnieniu pisemnej informacji stanowiącej załącznik nr 3 do protokołu Burmistrz
Jan Olech poinformował, że :
–
13 lipca po rozstrzygnięciu przetargu na modernizację ul. Westerplatte, gdzie zostało 3,5
mln zł oszczędności Burmistrz spotkał się z p. Dyrektorem Agencji Rozwoju
i Modernizacji Rolnictwa w Gdańsku, z wnioskiem aby powstałe w wyniku przetargu
oszczędności miasto mogło przeznaczyć na zainwestowanie w porcie. Musi być
podpisany aneks do aktualnej umowy, nie można podpisać nowej umowy. Burmistrz
poinformował, że środki te miasto chce przeznaczyć na remont nabrzeża zachodniego
oraz na wykonanie ciągu komunikacyjnego od przyszłej kładki w kierunku zachodnim.
–
20 lipca Burmistrz uczestniczył w akademii z okazji Święta Policji,
–
również 20 lipca w Urzędzie Burmistrz spotkał się z byłym Premierem L. Millerem.
W czasie spotkania Burmistrz przekazał bolączki miasta. O konieczności budowy ścieżki
rowerowej z Ustki do Zimowisk do cmentarza oraz do ogródków działkowych.
Przekazano także informację o staraniach miasta w sprawie przejęcia terenów
kolejowych, a także o wspieranie rybaków.
–
W dniach 20 – 22 Burmistrz towarzyszył delegacji z Bielska – Białej,
–
23 lipca przeprowadził wizję stanu budynków komunalnych,
–
23 odbyła się debata w sprawie m.p.z.p. „ Zubrzyckiego”,
–
25 odbyło się otwarcie ławeczki I. Kwiatkowskiej,
–
Dyrektor Urzędu Morskiego wystąpił z pismem do Ministerstwa o użyczenie miastu na
okres 10 lat terenu pod Centrum Turystyki Morskiej,
–
mieszkańcy ul. Reja przysłali podziękowania Burmistrzowi, radnym, szczególnie
radnemu Koskiemu za pomoc i zaangażowanie w remont ulicy Reja,
–
drugie pismo w formie podziękowania za pomoc w załatwieniu sprawy, przekazano
p. Naczelnik Wydz. GP p. M. Bugajewskiej.
3
W. Wilczyński zapytał, jakie wnioski wypłynęły ze spotkania Burmistrza z Dyrektorem
Urzędu Morskiego w sprawie radarów? Czy w porcie Ustka będzie odbywał się przeładunek
kruszywa? Czy wiadomo w jakim okresie miasto otrzyma budynek tzw. „czerwonej szopy” i na
jakich warunkach miałoby to się odbyć?
Burmistrz odpowiedział, że dwukrotnie spotkał się z przedstawicielami Urzędu
Morskiego w sprawie lokalizacji w porcie radarów. Burmistrz oznajmił, że absolutnie nie
zgadza się na proponowaną lokalizację , sprawa nie jest definitywnie zakończona. W sprawie
tzw. „czerwonej szopy” Burmistrz poinformował, że Starosta przekaże nieodpłatnie dolną część
budynku do końca sierpnia , tak więc miasto może projektować.
M. Karaś poinformował ,że przeładunkiem kruszyw w usteckim porcie jest
zainteresowana pewna firma. Ze względu na sezon odłożono przeładunek na okres późniejszy.
Wstępnie ustalone zostały warunki przeładunku z Kapitanatem Portu. Docelowo firma ta
zainteresowana jest przeładunkiem trzech statków tygodniowo. Może to przynieść korzystne
warunki dla miasta, dla portu. Być może pod koniec sezonu letniego odbędą się próbne
przeładunki. M. Karaś poinformował, że w taki sposób przeładunek odbywa się w porcie
w Darłowie i nie stwarza to utrudnień dla bieżących działań prowadzonych w porcie.
A. Bednarczyk przypomniał, że po przeprowadzeniu kontroli na Promenadzie w dniu
2 lipca wydano nakazy usunięcia niektórych punktów. Nie wykonano tego, wręcz zrobił się
większy bałagan na górnej Promenadzie, jakiego nie było od kilkunastu lat. Wiceburmistrz jest
koordynatorem powołanym na okres sezonu, a nie widać go na Promenadzie. Radny uważa, że
koordynator swoją pracę powinien wykonywać 24 godziny na dobę, a Pana Kwiatkowskiego po
godzinie 15:30 nie widać w Ustce.
B. Kołakowska strefa płatnego parkowania - zlikwidowano wcześniej oznaczone
koperty, wcześniejsi użytkownicy tych miejsc karani są mandatami. Na Komisji Polityki
Społecznej dyskutowano na temat utrzymania porządku w mieście. Radna zapytała, czy są
podejmowane przedsięwzięcia, aby wymieniono kosze uliczne na bardziej funkcjonalne?
Burmistrz poinformował, że odnośnie strefy płatnego parkowania zorganizował
spotkanie, aby pojazdy uprzywilejowane nie były obciążane żadną płatnością. Odnośnie
kopert, były takie dwa przypadki, sprawa została unormowana. Najbardziej widoczne są śmieci
przy kubłach bez przykryw. Szukani są wykonawcy, którzy będą w stanie „dorobić” przykrywy
do istniejących koszy. W trakcie spotkania z Prezesem sp. ZGK omawiano sprawę opróżniania
koszy przy głównych ciągach komunikacyjnych.
4
K. Błądkowski odnośnie przeładunku kruszywa radny zapytał, czy Ustka będzie
uzdrowiskiem, czy portem towarowym? Radny stwierdził, że przeładunek kruszyw będzie
hałaśliwy, pylący. Komisja Rewizyjna bada sprawę Promenady. Radny oświadczył, że niektórzy
handlowcy kpią sobie z władzy. Świadczy to o słabości władzy, bo Burmistrz musi być
skuteczny, nawet zza biurka.
G. Koski na stronie internetowej Ustki uruchomiono podstronę na temat morskości.
Radny zarzucił sposób tworzenia informacji, merytorycznie należy uzupełnić te informacje.
Poprosiło przywrócenie forum społecznego, na którym mogli wypowiadać się mieszkańcy.
Burmistrz odpowiedział, że urzędnicy zajmą się tą stroną.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski to jest kolejny krok tworzenia morskości i przekazania
tego gościom i mieszkańcom. Strona ta jest w budowie, zbierane są informacje od partnerów, od
szkół. Informacje będą się pojawiały sukcesywnie.
G. Koski zapytał, w jakim rejonie Ustki będą przejmowane mieszkania od właścicieli,
którzy nie wywiązali się z zapisów aktów notarialnych, zawieranych przy wykupie?
S. Tymińska - Brożek odpowiedział, że są to dwa mieszkania w centrum miasta. Osoby
te otrzymały ostateczny termin – 30 lipca br. na uregulowanie zaległości, pod rygorem
wykonania prawa odkupu tych mieszkań przez miasto.
G. Koski zapytał ile metrów i za jaka kwotę za 1 metr wydzierżawiono teren pod
kioskiem „Ruch” przy Pl. Dąbrowskiego?
S. Tymińska - Brożek odpowiedziała, że 13,05 zł netto za metr kwadratowy
w stosunku miesięcznym. Powierzchni nie pamięta, musi sprawdzić w BIP.
W. Siudek oznajmił, że strategia rozwoju portu morskiego pozwala na uruchomienie
funkcji przeładunkowej. Nie należy zamykać tej drogi, ale ważne jest aby zgodne było z funkcją
uzdrowiskową. Wiele miast rezygnuje s funkcjonowania forum ze względu na trudność
w dopasowaniu tego do ustawy o ochronie danych osobowych. Dlatego forum w takiej formie,
w jakiej istnieje nie powinno istnieć, ze względu na formy wypowiedzi tam umieszczanych.
Przewodniczący zwrócił uwagę , że taką wypowiedź powinna być zawarta w punkcie
wolne wnioski i oświadczenia.
G. Koski na działce przy Willi Kepkego rosną cztery dęby szypułkowe mające po 6 m w
obwodzie. Natomiast podjęto decyzję o ustanowieniu jednego pomnika przyrody.
5
Radny zapytał, ile drzew z pozostałych wskazanych przez Komisje GP drzew zostało
wskazanych jako pomniki przyrody?
M. Kurowski odpowiedział, że procedura związana z ustanowieniem pomników
przyrody wymaga wystosowania zapytania do właścicieli działek. Na przykład właściciele
terenu u zbiegu ulic Chopina i Żeromskiego nie wyrazili zgody. Działka , o której mówi radny
Koski na Kierownictwie zdecydowano, że będzie to jedno drzewo – dąb szypułkowy. Gdyby
ustalono pomnikami wszystkie wskazane drzewa to byłaby poważna trudność ze zbyciem tej
działki.
Godz. 10:45 przybył radny P. Wójcik
G. Koski czy wywiady środowiskowe przeprowadzane przez MOPS odbywają się latem?
Wówczas byłby wykazany faktyczny dochód.
Kierownik MOPS M. Otręba poinformowała, że wywiady środowiskowe dot. wypłaty
dodatków mieszkaniowych mogą być przeprowadzane raz na dwa lata, również w zależności
od potrzeb. Wynika to z terminu złożenia wniosku, MOPS nie ma wpływu na to kiedy
mieszkańcy złożą wnioski. Jeżeli taki wniosek wpływa przed sezonem to wywiad jest
przeprowadzany.
W. Siudek zapytał, czy wniosek w sprawie lokalizacji baneru przy ul. Słupskiej,
rozpatrzony negatywnie dotyczył osoby prywatnej, czy LOT-u ?
Burmistrz odpowiedział, że był to wniosek osoby prywatnej.
Ad 3 Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami. (I cz. czas 45:56)
Informację stanowiącą załącznik nr 4 do niniejszego protokołu przedstawił
Przewodniczący Rady A. Brzóska. Po czym poinformował że do Rady wpłynęły dwie skargi,
skierowane do Komisji Rewizyjnej dotyczące działalności sezonowej na Promenadzie
Nadmorskiej. Pisma te są dostępne w Biurze Rady.
B. Szomborg zwrócił uwagę, że Komisja Rewizyjna otrzymała skargi na obowiązujące
prawo. Skargi te dotyczą bierności obywateli w tworzeniu prawa. Radny podkreślił, że trzeba
brać udział w tworzeniu prawa, a później je respektować.
Przewodniczący poinformował, że powziął informację od p. mecenas o tym, że miasto
wygrało rozprawę w WSA gdzie zaskarżono styczniowa uchwałę Rady Miasta w sprawie
sezonowego zagospodarowania Promenady ( dwie skargi).
6
B. Szomborg oznajmił, że w tej sytuacji rozpatrywanie skarg przez Komisję Rewizyjną
nie ma sensu. Uchwała była ogłoszona, jest obowiązująca i nie ma dyskusji nad prawem.
Ad.4 Informacja o bieżącej pracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ustce.
( I cz. czas 50:25)
B. Kołakowska poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej przyjęła in formację
jednogłośnie po wcześniejszej dyskusji.
K. Błądkowski poinformował, że na Komisji Budżetowo – Gospodarczej było podobnie.
Rada bez uwag przyjęła informację stanowiącą załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Ad.5 Informacja o realizacji wniosków Komisji stałych oraz Rady Miasta Ustka
za II kwartał 2012 r. ( I cz. czas 51:11)
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza przyjęła powyższą
informację bez uwag.
B. Kołakowska poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej przyjęła jednogłośnie
powyższą informację.
W. Siudek odniósł się do pisma Urzędu Morskiego, który tak naprawdę nie określa
terminu przystąpienia do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego obszarów
morskich. Przez co nie będzie możliwa spójna i symbiotyczna realizacja planów miejskich.
Rada bez uwag przyjęła informację stanowiącą załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Ad.6 Bieżąca informacja na temat przebiegu sezonu letniego 2012 r. ( I cz. czas 52:22)
Przewodniczący poinformował, że temat był szeroko omawiany na Komisji Budżetowo –
Gospodarczej. Po czym poinformował, że zgłosiła się p. redaktor z TY VECTRA z interwencją, że
Straż Miejska utrudnia prowadzenie działalności osobie poddzierżawiającej od Sp. Promenada
na terenie Promenady, pod mechaniczne koniki. Przewodniczący zapytał, czy Sp. Promenada ma
możliwość poddzierżawienia terenu i czy ograniczenie prowadzenia działalności polega na
zakazie jazdy konikami, czy zabrania tego umowa – brak zgody na poddzierżawianie?
7
S. Tymińska - Brożek odpowiedziała, że w umowie zawarto punkt dający możliwość
poddzierżawiania Sp. Promenada obiektów, czyli pomieszczeń znajdujących się w obiektach i tu
nie musi być dodatkowej zgody ze strony miasta. Natomiast pozostałe tereny, które dzierżawi
Sp. Promenada, każde poddzierżawienie wymaga uzyskania zgody miasta. Na teren pod koniki
do dnia dzisiejszego Sp. Promenada nie podpisała żadnej umowy na wykorzystywanie terenów
zielonych ( tak zawarto w umowie) , ani porozumienia , wzorem lat ubiegłych. Natomiast
członek Sp. Promenada występował indywidualnie o poddzierżawienie terenu, ale zgody
Burmistrza nie uzyskał.
Przewodniczący A. Brzóska zapytał, czy zadaszenia przy obiektach Sp. promenada są
zgodne z umową?
S. Tymińska - Brożek poinformowała, że umowa nie używa definicji tych słów.
A. Brzóska zapytał, czy altana jest obiektem i może być wydzierżawiona?
S. Tymińska – Brożek odpowiedziała, że postawienie altany i wydzierżawianie jej to są
dwie rożne sprawy.
I. Kozakiewicz oznajmiła, że sygnalizowała sprawę kilkanaście razy. Dotyczy to ulicy
Krasickiego, do której nie dojedzie ani straż pożarna, ani Pogotowie. Radna trzeci rok mówi
o tym problemie. Druga sprawa to jeżdżące po mieście gokarty. Była świadkiem jak gokart
zahaczył samochód stojący na chodniku, nawet nie wiadomo kogo należało ścigać. Temat ten na
przyszły sezon powinien być rozwiązany. Kolejna sprawa to usytuowanie sceny i urządzeń
wokół sceny – tzw. „mydło i powidło”. Scena na Promenadzie nie ma zaplecza. Ponadto o godz.
22:00 kończą się imprezy. Natomiast po drugiej stronie kanału portowego muzyka dudni, że
słychać na osiedlu Dunina. Radna zapytała, czy ktoś kontroluje pojazdy pływające w porcie.
Stoiska organizowane przez miasto Bielsko Biała niszczą ( pozostają tłuste plamy) teren
Promenady, tak jest corocznie. Radna zaproponowała, aby organizacje imprez przerzucić na
ośrodki kultury, natomiast Wydział Promocji powinien zająć się promocją miasta, nie
organizacją imprez.
Pełnomocnik ds. Portu M. Karaś poinformował, że pojazdy pływające w porcie
sprawdza Kapitanat Portu. Sprawdzane są uprawnienia do obsługi pojazdów pływających.
K. Błądkowski po kontrolach przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną radny
stwierdził, że umowy są lakoniczne , idące na rękę petentowi, a to się mści. Idąc przez
Promenadę widać wielki bałagan.
8
G. Koski powiedział, że po kanale pływają osoby po alkoholu, utrudniający pracę
rybaków. Należy określić strefę, po której łodzie te mogą się poruszać. Promenada górna przy
lokalach powinny być ogródki gastronomiczne, a nie komercja. Radny jest za
przedsiębiorczością, ale należy stworzyć strefę handlu przy Wiosce Wikingów. Na przyszły rok
należy zastanowić się nad tym, ale należy zastosować cenę komercyjną, nawet 50 zł za metr.
Radny podkreślił, że brakuje sprzężenia pomiędzy wydziałami, bo Wydział Finansowy nie ma
wykazu trenów wydzierżawianych na sezon. Mamy połowę sezonu a ludzie są nieopodatkowani.
Droga publiczna - ul. Chopina dzieci szaleją na pojazdach czterokołowych. Tam jeżdżą dzieci
w różnym wieku. Po drugiej stronie kanału portowego stoi namiot po tzw. „strefie kibica” , czy
są dla miasta z tego tytułu dochody?
M. Karaś odpowiedział, że umowa opiewa na 3 miesiące, za kwotę 20 000 zł netto.
Pierwszy termin wpłaty I raty , pieniądze nie wpłynęły, wysłano pismo dyscyplinujące.
G. Koski zapytał, czy rozważano propozycję radnego Koskiego o zorganizowanie targów
rybnych na części nowo wyremontowanego pasażu. Radny zaproponował ogłosić jeszcze
w tym sezonie przetarg i wydzierżawić teren pod stoiska.
W. Siudek powiedział, że tak naprawdę opłata uzdrowiskowa będzie uzależniona od
długości trwania sezonu. Lato sprzyja duża ilości opadów deszczu, w trakcie których na ulicach:
Wilczej, Zubrzyckiego i Żeglarzy pojawia się problem z odpływem wody. Odejście od wykonania
instalacji burzowej stwarza bardzo poważny problem. Na osiedlu Kwiatowym występuje
bardzo poważny problem.
A. Kuczun w tym roku jest tragicznie, Promenada zabrudzona jest olejem, śmieci
odbiera inna firma, a ZGK musi sprzątać. Na plaży jest bałagan, przepełnione są kosze, przez
konsumentów z punktów handlowych. Radny zaproponował likwidację koszy na Promenadzie.
Podkreślił, że w innych miastach nie ma tylu koszy ulicznych, co w Ustce. Na zakończenie swojej
wypowiedzi radny poprosił , aby miasto dawało możliwość zarobku swojej firmie, a nie
z zewnątrz.
Przewodniczący A. Brzóska zapytał, czy na city light musi być wydane pozwolenie
na budowę, czy nie? Jak się ma do tego sytuacja osób, które wydzierżawiły teren miejski
w sąsiedztwie city light? A. Brzóska powiedział, że słyszał że dzierżawcy chcą wystąpić
z pozwem zbiorowym do sądu o wypłacenie utraconych zarobków.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski poinformował, że miasto udzieliło odpowiedzi osobom
skarżącym się na uciążliwość city light?
9
Według zdrowo zdroworozsądkowej opinii city light nie mają żadnego wpływu na uciążliwość
handlu. Handlowcy mieli niskie obroty, bo nie docenili braku pogody, mieli niskie obroty
i szukają wszelkich sposobów na obejście warunków umowy. Posadowienie city light jest cały
czas analizowane przez urzędników.
Przewodniczący A. Brzóska oprócz pism mieszkańcy ustnie zgłaszali uwagi do
posadowienia mennicy. Przewodniczący zapytał, czy lokalizacja została wydzierżawiona w
przetargu i za jaką kwotę? Mennica obecnie stanowi 10 % przestrzeni zajętej na Promenadzie,
a na pozostałej powie a ekspozycja innych towarów w niej sprzedawanych jest dużo większa.
Dyrektor OSiR S. Podlewski odpowiedział, że teren pod Mennicę był wydzierżawiony
w drodze przetargu. Wygrała jedna osoba, która startowała w przetargu jako jedna jedyna.
Do obecnego dzierżawcy dyrektor zwracał się pismem upominającym dzierżawcę o stosowanie
zasad zawartych w uchwale Rady z 29 grudnia 2011 r. W odpowiedzi dzierżawca zapytał
o interpretacje zapisu „Mennica” i że w uchwale Rady nie ma zakazu prowadzenia sprzedaży
pamiątek. Według interpretacji prawnika nie ma takiego ograniczenia. W związku z tym na
terenie Promenady została przeprowadzona kontrola wszystkich punktów, z której wynika że
Mennica zajmuje teren większy o 7 m kwadratowych. Wezwano dzierżawcę do zastosowania
warunków umowy, jeżeli nie zastosuje się do tego, umowa zostanie rozwiązana.
A. Brzóska oznajmił, że mennica miała prowadzić działalność tylko związaną z „biciem”
monet i nie może być innej formy działalności w tym miejscu. Osoby prowadzące Mennice same
sobie robią krzywdę postępując w ten sposób.
G. Koski zapytał, czy miasto posiada ustalone procedury dla osób przeprowadzających
kontrole w zakresie opłaty uzdrowiskowej?
Skarbnik U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że oplata uzdrowiskowa jest jednym z
elementów podatków i tu działa ordynacja podatkowa, która wyraźnie mówi jak się
przeprowadza kontrole, nie ma potrzeby tworzenia dodatkowych przepisów, które nie mają
zastosowania.
G. Koski oznajmił, że jest innego zdania. Jeżeli chodzi o city light, to w momencie
ogłaszania i rozstrzygania przetargów, city light były w naprawie, ale dzierżawcy działalność
rozpoczęli 15 czerwca i nie sygnalizowali tej sprawy. Teraz ze względu na deszczowy sezon
dzierżawcy przychodzą do Urzędu. Dzierżawcy wcześniej mogli zrezygnować z terenu i miasto
ogłosiło by nowy przetarg. Wracając do kontroli – ustawa ma szereg interpretacji, a procedura
nie.
10
W. Sypiański przykład jaki dał radny Kuczun z koszami ulicznymi do końca nie jest
dobry. Kosze uliczne muszą być i muszą być regularnie opróżniane. Społeczeństwo musi być
wychowywane. Radny przytoczył przykład z Bornholmu, gdzie co godzinę opróżniane są kosze
uliczne. W przypadku Ustki muszą być kosze i muszą być ciągle opróżniane. Jedynie przy
zawieraniu omów należy konsekwentnie zawierać zapis nakładający kary za zaśmiecanie. Ustki
nie stać na brak koszy, bo społeczeństwo musi być wychowywane.
K. Błądkowski powiedział, że na przyszły rok jesienią trzeba stworzyć zespół , który
ścisłe powinien ze sobą współpracować. Wiceburmistrz jako koordynator powinien włączyć
wszystkie służby wymienione w umowach ( Naczelnik Wydz. G.N. , Naczelnik Wydz. Promocji,
Straż Miejska, Dyrektor OSiR, opracować zasady współpracy. Radny zasugerował
uporządkowanie wyglądu punktów handlowych, można rozważyć odstąpienie od narzucania
funkcji, można zrobić punktu wielofunkcyjne. Trzeba karać i wyciągać wnioski.
Burmistrz na przyszły sezon urzędnicy mają pewne przemyślenia. Zespół taki
powstanie, w przyszłym roku miasto planuje zakupić obiekty w jednym kolorze, o jednakowej
powierzchni, ustawi je i wydzierżawi. To uporządkuje dotychczasowe sprawy.
B. Szomborg powiedział, że podpisywanie umów dzierżaw przede wszystkim powinno
być zabezpieczone kaucjami. Obecnie Urząd u dzierżawcy praktycznie występuje jako petent.
Umowa powinna być zabezpieczona, nie może być tak że przez długi okres trwa wymiana
korespondencji pomiędzy Dyrektorem OSiR, a dzierżawcą. Skoro my nie egzekwujemy prawa,
to dzierżawcy również tego nie robią. Obywatel musi być petentem w Urzędzie i znać swoje
miejsce w szeregu.
G. Koski oznajmił, że na Promenadzie są figuranci, inne nazwiska zawarte są
w umowach, a faktycznie handlują inne osoby. W umowach powinny być zawarte zapisy
zakazujące cesji, poddzierżawień, możliwości zmiany formy prowadzonej działalności. Miasto
samo stwarza brak możliwości opodatkowania.
P. Nycz powiedział, że corocznie w trakcie sezonu radni mają uwagi, ale w trakcie
ustalania zasad prowadzenia działalności sezonowej na Promenadzie na rok następny, radny
jest pewien że dalej będą robione te same błędy przy ustalaniu lokalizacji. Artyści nadal będą
przebierali się w niewielkim namiocie, bo miejsca koło sceny nie ma. Sami uchwalamy plan, a
w wakacje atakujemy wszystkich dookoła, że nie przestrzegają prawa, bo ktoś kawałek gruntu
wydzierżawił. Rada powinna być konsekwentna w tym co robi.
11
K. Błądkowski powiedział, że są przypadki gdzie podatnicy uciekają od opłaty targowej
w budowle. Nie może być tak, że przy granicy miasta stawiane są budowle, od których płacony
jest podatek od nieruchomości w zamian za opłatę targową. Radny zasygnalizował, że na
Promenadzie, na terenie miejskim stoi przeszklony obiekt od którego nie płaci się opłaty
targowej. Radny zapytał, kto na to wydał zgodę?
Wobec braku innych zgłoszeń do dyskusji Przewodniczący ogłosił 15 minutową
przerwę.
Po przerwie Rada przystąpiła do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Ad.7 Podjęcie uchwał. ( II cz. czas 33:25) Przewodniczący kolejno poddawał pod
głosowanie następujące projekty uchwał:
1) w sprawie: zmian w budżecie miasta na 2012 rok.
Burmistrz wniósł autopoprawkę do powyższego projektu.
Skarbnik U. Pietrasiewicz uzasadniła zmiany proponowane do niniejszego projektu
uchwały. Na Komisji Budżetowo – Gospodarczej radni zaakceptowali zmianę polegającą na
zabezpieczeniu środków dla Żłobka Miejskiego na wypłacenie odprawy do pracownicy
odchodzącej na rentę ze względu na stan zdrowia – kwota 20.300 zł. W dniu wczorajszym
Burmistrz podpisał wniosek Wydziału SOiG o przyznanie kwoty 35 000 zł na: wymianę schodów
wejściowych do Urzędu, wykonanych ze śliskich płytek. Ma być wykonana barierka przy
głównym wejściu w budynku. Ze względu na przerwę sierpniowa problem jest pilny.
G. Koski zapytał, czy ma zrozumieć, że kwota 35 000 zł ma być przeznaczona na
wykonanie 10 m glazury z podstopniami i poręczy? Radny oznajmił, że chce zapoznać się
z kosztorysem.
Przewodniczący A. Brzóska poprosił o przedstawienie kosztorysu wymiany schodów.
D. Groszek przedstawiła wstępny kosztorys oraz zakres planowanych robót. Oznajmiła,
że do rozmów będą zaproszone co najmniej trzy firmy budowlane, z których zostanie dokonany
wykonawca.
W. Siudek oznajmił, że firma, która będzie wykonywała wymienione zadania będzie
musiała wykazać się zastosowaniem właściwej technologii.
12
Rada przy 13 głosach „za” , 1 przeciwnym podjęła Uchwałę Nr XXV/213/2012
stanowiącą załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
2) w sprawie: zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata
2012 – 2033.
Skarbnik U. Pietrasiewicz poinformowała, że w projekcie zostaną zmienione dwa
załączniki.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza jednogłośnie
pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Rada przy 13 głosach „za”, 1 głosie „ wstrzymującym się” podjęła Uchwalę Nr
XXV/214/2012 stanowiącą załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
3) w sprawie: przyjęcia „Gminnego programu opieki nad zabytkami dla miasta Ustka
na lata 2012 – 2015”.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
B. Kołakowska powiedziała, że Komisja Polityki Społecznej również pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Rada przy 13 głosach „za”, 1 głosie „wstrzymującym się” podjęła Uchwałę Nr
XXV/215/2012 stanowiącą załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
4) w sprawie: poparcia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego.
Rada przy 14 głosach „za” ( jednogłośnie) podjęła Uchwałę Nr XXV/216/2012
stanowiącą załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
5) w sprawie: wskazania Radnych na członków Kapituły Wyróżnień i Odznaczeń.
Przewodniczący przypomniał nazwiska radnych poprzedniej kadencji wchodzących
w skład Kapituły.
A. Bednarczyk zgłosił radnego W. Wilczyńskiego.
P. Nycz zgłosił radnego W. Siudka.
Przewodniczący zgłosił radną I .Kozakiewicz.
Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na udział w pracy Kapituły.
13
Rada przy 14 głosach „za” ( jednogłośnie) podjęła Uchwalę Nr XXV/217/2012
stanowiącą załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Ad.8 Interpelacje i zapytania radnych. ( II cz. czas 59:57)
K. Błądkowski poinformował, że przy ulicy Chopina wycięto dwa 30 metrowe świerki.
W nowym parku uzdrowiskowym brakuje ławek – giną, wystarczy je zakotwiczyć, a nie
mocować plastikowymi kolkami.
Naczelnik Wydz. IKiOŚ M. Kurowski odpowiedział, że giną kosze, giną ławki, nie da się
wszystkiego upilnować. Procedura związana z uzyskaniem pozwolenia na wycięcie drzew jest
długa. Firma specjalistyczna wycięła drzewa, po uzyskaniu zgody. Drzewo jest przeznaczone
dla mieszkańców, podopiecznych MOPS. Takie zasady są stosowane, przy wycinaniu suchych
drzew na terenie miasta.
W. Siudek z różnych przyczyn w mieście dokonuje się zmian w ruchu drogowym. Radny
zapytał, w jakiej procedurze dokonywane są zmiany w ruchu ulicznym?
M. Kurowski poinformował, że każda zmiana ruchu drogowego ustalana z Komisją przy
Starostwie. Każda zmiana musi mieć swoje uzasadnienie, ustalenie ze Starostwem.
W. Sypiański zapytał, czy miasto ma skonstruowane prawo w sposób podobny, jak jest to
robione w Niemczech ? Za sezonowe dzierżawy dzierżawcy wpłacają depozyt, kaucję na sprawy
związane z ewentualnym porządkowaniem terenu. Po zakończeniu umowy, jeżeli dzierżawca nie
posprząta terenu, to miasto za tzw. kaucję zleca sprzątanie przez firmę specjalistyczną. Taki
sposób zawierania umowy zmusi dzierżawcę do odzyskania depozytu.
III cz. nagrania
Mec. A. Tyburska przedstawiła interpretacje prawną definicji kaucji. Kaucję płaci się po
to, aby teren oddano w stanie należytym. Jeżeli tego nie wykona sam, posprzątanie terenu po
okresie dzierżawy miasto zleci firmie.
S. Tymińska – Brożek dodała, że kaucja zabezpiecza prawidłowy stan nieruchomości
w chwili jej zdawania, po zakończeniu dzierżawy. Zabezpiecza również braki w czynszu, jeżeli
z jakichkolwiek powodów jest nieregulowany.
B. Szomborg wskazał, że miasto musi pobierać zabezpieczenia finansowe wynikające
z umów.
14
G. Koski oznajmił, ze może być stosowana inna umowa, np. wekslowa. Po czym zapytał
o analizę kontroli punktów handlowych przeprowadzanej na Promenadzie.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski oznajmił, że większość spraw poruszono przy
omawianiu sezonu. Poinformował, że kontrola punktów handlowych na Promenadzie odbywa
się codziennie, w ramach pobierania opłaty targowej, w ramach patroli Straży Miejskiej,
w ramach kontroli pracowników OSiR. Główne nieprawidłowości to przekraczanie powierzchni
dzierżawionego terenu, niedostosowanie do wskazanej formy obiektu. Trudne byłoby
wyegzekwowanie działalności określonej w umowach. Tu propozycja radnego Błądkowskiego,
aby nie ograniczać sztywno rodzajów działalności jest słuszna. Trudna jest procedura
wypowiedzenia umów , w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości. Przekazano do Policji
wniosek o wyegzekwowanie działalności nieprzewidzianej w ustawie uzdrowiskowej. Straż
Miejska , OSiR nastawione są na prowadzenie kontroli i ją prowadzą. Dopóki miasto nie
zastosuje własnych obiektów w miejscach przez siebie wskazanych, dopóty nie uporządkuje
tego tematu. R. Kwiatkowski wyraził nadzieję, że w przyszłym sezonie będzie lepiej
G. Koski oznajmił, że prosił o analizę, czy stworzono wszystkie procedury
współdziałania wszystkich podmiotów, które wydzierżawiają lokalizacje. Nie otrzymał analizy
ile kontroli przeprowadzono. Ogólne informacje nie wysnuwają żadnych wniosków, procedur
na następny sezon. Radny poprosił Wiceburmistrza aby opracował takie procedury. Po czym
radny Koski zapytał o realizację projektu prezentowanego przez przedstawiciela Urzędu
Morskiego w sprawie budowy progów i kasetonów zatrzymujących fale. Czy Wiceburmistrz wie,
czy projekt będzie kontynuowany?
R. Kwiatkowski oznajmił, że z jego wiedzy wynika, że projekt jest realizowany przez
Urząd Morski.
W. Wilczyński przypomniał, że w czerwcu na Komisji p. Wszółkowski obiecał dostarczyć
radnemu dokumenty dot. programu niepełnosprawnych. Czy to jest brak przepływu, czy
program nie został uruchomiony.
Wiceburmistrz oznajmił, że nie jest w stanie w tej chwili odpowiedzieć na to pytanie.
A. Bednarczyk przy Słowiańskiej po naprawie, zapada się chodnik przy studzience. Ulica
Mickiewicza i Kilińskiego stawiane są samochody po obu stronach chodnika. Piesi nie mają
przejścia.
15
G. Koski przy wjeździe do Ustki należy przesunąć tablicę informacyjną wskazującą
wjazd do ulicy Sportowej. Goście nie potrafią dotrzeć i błądzą po osiedlu. W czasie występów
zespołu Dżem samochód „skasował” lampę przy ul. Brzozowej, kiedy będzie naprawiona?
M. Kurowski odpowiedział, że trudno określić dokładny termin wymiany lampy na
nową.
G. Koski przy ul. Cisowej nie ma bezpiecznego wjazdu dla dużych samochodów, tiry
przejeżdżając, ocierają się o suche gałęzie drzew. Radny zapytał, kiedy problem, ten zostanie
rozwiązany?
M. Kurowski teren jest własnością Skarbu Państwa, ale aby nie przedłużać tej sytuacji
miasto przejęło sprawę na siebie, trwa procedura zmierzająca do uzyskania zgody Starostwa na
wycięcie drzew. Drzewa zostaną wycięte w momencie uzyskania pozwolenia.
G. Koski zasygnalizował, że przy ul. Wróblewskiego – zjazd z ulicy Słupskiej jest znak –
ustąp pierwszeństwa. Radny poprosił, aby Burmistrz zwrócił się z wnioskiem do GDKA
o ustawienie sygnalizacji pulsacyjnej.
W. Sypiański zapytał, jak wyglądają wpływy z parkometrów, w stosunku do pierwotnie
zakładanych?
M. Kurowski prośba o ustawienie świateł pulsacyjnych została wysłana do GDKiA.
Za pierwsze dwa tygodnie czerwca małe były wpływy z parkometrów , ale teraz wzrasta.
P. Nycz przy moście na Słupi jest dzikie przejście wzdłuż torowisk, dla pieszych. Obok za
płotem firma na świeżym powietrzu piaskuje elementy. Chodzą tam setki turystów i dziwią się
zgodą na taką działalność. Przedsiębiorcy z ul. Mar. Polskiej palą śmieci, na dodatek pylą topole.
M. Kurowski odpowiedział, że jak występuje widoczne zadymienie, miasto poprzez
Straż Miejską podejmuje działania dyscyplinujące.
Komendant S. M. A. Szczepaniak odpowiedział, że SM ukarała właściciela lokalu
palącego papiery mandatem karnym.
T. Świeboda oznajmiła, że docierają do radnych uwagi, że po parku Chopina a jeżdżą
rowery. Radna zapytała, czy nadal jest prowadzony nadzór nad tym parkiem?
Burmistrz odpowiedział, że od 19 lipca jest ochrona parku.
B. Szomborg stwierdził, że Straż Miejska zarabiała by lepsze pieniądze na strefie
płatnego parkowania, niż firma z zewnątrz.
16
Radny przeliczył, że dziennie z jednego parkometru jest ok. 60 zł wpływu.
Przewodniczący A. Brzóska powiedziała, że przy Poczcie na ul. Mar. Polskiej parkują
auta i nie ma żadnych kartek wzywających do zapłaty. W czerwcu po ul. Mar. Polskiej chodzili
kontrolerzy, ale w w tym miesiącu nie widać tych osób.
M. Kurowski oznajmił, że nie każdy parkometr należy traktować tak samo. Każdy
parkometr ma swoją metryczkę, drukuje wpływy. To jest sprawdzane z dokonanymi wpłatami
na konto Urzędu.
G. Koski oznajmił, że już trzeci sezon prosi, aby osoby wynajmujące pojazdy kołowe
dawały klientom mapkę po jakim rejonie miasta mogą się poruszać.
Ad.9
Wolne wnioski i oświadczenia. ( III cz. czas 36:05)
W. Siudek w prasie ukazują się artykuły na temat klątwy w Ratuszu. Radny nie ma
jasności czy klątwa dotyczy rzeczy materialnych, czy nie materialnych.
G. Koski zgłosił wniosek, aby służby finansowe miejskie, plus Urząd Skarbowy, plus
Straż Miejska sprawdziły podmioty prowadzące działalność wynajmu mieszkań z samochodów
zaparkowanych przy ul. Kopernika. Dwie koperty dla niepełnosprawnych przez cały dzień
blokowane są przez samochody reklamujące wolne mieszkania. Radny jest za tym, jeżeli w
zgłoszeniu działalności gospodarczej wskazano to miejsce. Do radnego przychodzą ludzie
prowadzący działalność turystyczną, a pod ich oknami tworzą się nieformalne grupy polecające
pokoje.
U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że Urząd nie ma uprawnień do kontrolowania tych
podmiotów.
Ad. 10
Zakończenie obrad.
Na zakończenie obrad Przewodniczący poinformował, ze kolejna sesja planowana jest na
dzień 2 7 września 2012r.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
( - ) Adam Brzóska
Protokolant: Krystyna Drapała
17