pobierz

1
Protokół nr 14/12
z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Rady Powiatu Grodziskiego
które odbyło się 22 marca 2012 roku
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Maciej Szumski. Stwierdził, iż na 9 – osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecnoś ci w
posiedzeniu bierze udział 6 radnych. Nieobecni radni: Antoni Kłak, Tomasz Rzanny ,
Władysław Winiarczyk.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu .
Przewodniczący Komisji powitał radnych oraz Przewodniczącą Powiatowego Zespołu ds.
Orzekania o Niepełnosprawności Wiesławę Rogacką – Derewnicką, Dyrektora Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie Agnieszkę Brambor – Nolka wraz z pracownikiem socjalnym
PCPR Sylwią Verhoeven oraz Naczelnika Wydziału Organizac yjno – Gospodarczego Natalię
Odważną.
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej (budynku „A”) Starostwa Powiatowego
w Grodzisku Wlkp. przy ul. Żwirki i Wigury 1. Posiedzenie rozpoczęło się o godzinie 18 00.
Przewodniczący zapytał, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad
dzisiejszego posiedzenia. Nikt z radnych nie zgłosił uwag.
Starosta wnioskował o rozszerzenie porządku obrad w punkcie 6 o dodatkowy podpunkt c)
dotyczący zaopiniowania projektu uchwały Rady Powi atu w sprawie określenia zadań i
wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych na rok 2012 .
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie przyjęła wniosek.
Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił zmieniony porządek posiedzenia i poddał go
pod głosowanie:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności za rok 2011.
5. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za rok 2011.
6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie:
a) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Grodzisku
Wielkopolskim,
b) zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Grodziskiego na
lata 2006-2013,
c) określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2012 .
7. Wolne głosy i wnioski.
8. Zakończenie posiedzenia.
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie przyjęła porządek obrad.
2
ad 3
Protokół nr 13/12 z posiedzenia Komisji w dniu 22 lutego 2012 roku został przyjęty
jednogłośnie.
O godzinie 18 10 na obrady przybył radny Władysław Winiarczyk
Aktualnie w posiedzeniu bierze udział 7 radnych.
ad 4
Przewodnicząca Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności Wiesława
Rogacka – Derewnicka przedstawiła „Sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu do
Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w roku 2011”.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że każdego roku wydaje się podobną ilość orzeczeń
i zapytał jak przedstawia się obecny rok pod względem ilości złożonych wniosków?
Przewodnicząca PZOON poinformowała, że corocznie ilość wydawanych orzeczeń jest
podobna, ewentualna ich ilość waha się nieznaczenie o 50 w jedną lub w drugą st ronę,
jednakże obecny rok zapowiada się, iż liczba orzeczeń będzie wyższa. Poinformowała, że we
wniosku można określić kilka celów wydania orzeczenia, jednakże wskazuje się jeden cel
główny dla celów sprawozdawczych. Dodała, że podstawą do wydania orzeczen ia są również
choroby nowotworowe i z roku na rok obserwuje co raz większą ilość takich przypadków. W
ubiegłym roku z tego tytułu orzeczenie uzyskało 129 osób, w tym większość kobiet.
Radna Mirosława Szpot poinformowała, że w swoim zakładzie pracy ceni os oby, które mają
orzeczony stopień niepełnosprawności, są to osoby bardzo dokładne i uczynne. Dlatego
pomoc PFRON w utrzymaniu tych pracowników jest nieoceniona.
Przewodniczący Komisji zapytał, jaki jest procent orzeczeń wydawanych ponownie na skutek
upływu okresu, na jaki orzeczenie zostało wydane?
Przewodnicząca PZOON poinformowała, ż e jest to liczba ok 30% orzeczeń wznawianych.
Jednakże lekarze starają się wysta wiać orzeczenia na jak najdłuższy okres, celem
zmniejszenia kosztów działalności zespołu.
Radny Jan Grochowy zapytał, z jakich powodów nie rozpatrzono 282 wniosków w roku
ubiegłym?
Przewodnicząca PZOON poinformowała, że złożyło się na to kilka przyczyn, p o pierwsze
finansowe, lokalowe i kadrowe. Dodała, że gdyby było więcej środków, można by zatrudnić
większa liczbę lekarzy orzeczników. Z drugiej strony w ubiegłym roku pomieszczenia PCPR
mogły być wykorzystywane tylko w godzinach popołudniowych, co przekła dało się na
dłuższy okres oczekiwania na rozpatrzenie wniosku, a co za tym idzie na wyższe koszty
funkcjonowania zespołu orzeczniczego.
Przewodniczący Komisji zapytał, jaką ilość orzeczeń wydaje się w sąsiednich powiatach?
Przewodnicząca Zespołu poinformo wała, że w powiatach sąsiednich wydaje się
porównywalną ilość orzeczeń o niepełnosprawności.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że w ostatnich latach koszty funkcjonowania
zespołu orzekania znacznie wzrosły. Z budżetu Powiatu wykładane są środki w wyso kości
100 000 zł na zadanie, które nałożone jest na Wojewodę Wielkopolskiego. Podkreślił, że są to
pieniądze, które Powiat musi wygospodarować z własnych środków.
Przewodnicząca PZOON poinformowała, że dofinansowywanie koszt ów funkcjonowania
zespołu orzekania ma istotne znaczenie przy przyznawaniu środków na jego działanie przez
Wojewodę. Są powiaty, które tego nie robią i tym samym mają przyznawane niższe środki
przez Wojewodą i zdarzają się sytuacje, iż zespoły orzecznicze kończą swoją pracę w
czerwcu, z uwagi na wyczerpanie środków finansowych.
3
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ww. sprawozdanie.
Opinię zarejestrowano pod numerem sprawy znak BR.0014.20.2012. Przewodniczący
Komisji poinformował, że sprawozdanie będzie przedmiotem obrad sesji Rady Powiatu w
dniu 27 marca 2012 roku.
Podczas głosowania na sali był nieobecny radny Władysław Winiarczyk.
ad 5
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Agnieszka Brambor – Nolka przedstawiła
„Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grodzisku Wlkp.
za rok 2011”. Sprawozdanie swoją treścią obejmuje następujące informacje:
1) strukturę zatrudnienia PCPR,
2) zadania Powiatu z zakresu pomocy społeczn ej realizowane przez PCPR,
3) decyzje administracyjne i wywiady środowiskowe z zakresu pomy społecznej,
4) realizacja zadań z zakresu pomocy społecznej oraz ustawy o wspieraniu rodziny i piecz y
zastępczej,
5) realizacja strategii działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2008 – 2012,
6) realizacja projektu „Razem możemy więcej”,
7) pozostała działalność (współpraca z organizacjami pozarządowymi i Powiatową
Społeczną Radą ds. Osób Niepełnospraw nych)
8) wykaz potrzeb i plan działanie w zakresie pomocy społecznej.
Pytania i uwagi radnych:
Członek Zarządu Powiatu Sławomir Górny nawiązując do nowego zadania samorządów
gminnych w zakresie dofinansowywania kosztów umieszczania dzieci w placówkach
opiekuńczo – wychowawczych poinformował, że na ostatnim spotkaniu z Burmistrzami i
Wójtami gmin rozmawiano na ten temat i włodarze gmin są tego świadomi, iż pomoc rodzinie
musi być w większym stopniu zapewniona przez ośrodki pomocy społecznej.
Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że Burmistrzowie i Wójtowie s ą świadomi tego
obowiązku, gdyż jest to zadanie nałożone przez ustawodawcę . Samorządy gminne zostały
zobowiązane do pokrywania części kosztów umieszczania dzieci w domach dziecka
począwszy od pierwszego roku w wysokości 10%, następnie 30% i 50%.
Przewodniczący Komisji nawiązując do współpracy z ośrodkami pomocy społecznej w
zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, a
przede wszystkim z asystentami rodziny stwierdził, że asystenci w swoich z adaniach będą
mieli to, co w zasadzie powinny wypełnieć O PS-y. Zapytał, czy to oznacza, że ośrodki
pomocy są niewydolne, czy po prostu nie wypełniają one należycie swoich obowiązków.
Dyrektor PCPR poinformowała, że zadania pracownika socjalnego w zasadzie skupiły się
tylko wokół pracy urzędniczej związanej z pr zyznawaniem zasiłków, natomiast asy stent
miałby być tą osobą, która pracuje z rodziną w terenie i jest odciążony od pracy biurowej.
Radna Katarzyna Kłak zapy tała, czy pracowników socjalnych można przekwalifikować na
asystentów rodziny, bo inaczej są to d odatkowe koszty dla gmin.
Dyrektor PCPR poinformował a, że pracownik socjalny może być przekwalifikowany, ale nie
może pracować na ternie gminy, w której jest zatrudniony, dlatego w większości przypadków
kierownicy OPS będą musi zatrudnić asystentów.
Przewodniczący Komisji zapytał, które ośrodki pomocy społecznej są najbardziej otwarte na
współpracę.
4
Dyrektor PCPR Agnieszka Brambor – Nolka poinformowała, że z 13-letniego doświadczenia
w zakresie działalności organizacji pozarządowych może stwierdzić, iż współpraca najlepiej
przebiegała z OPS w Granowie i OPS w Rakoniewicach. Była Dyrektor PCPR Sylwia
Verhoeven powiedziała, że ze swojego doświadczenia może powiedzieć, iż najlepiej
współpracuje się z OPS w Granowie i OPS w Kamieńcu.
Członek Zarządu Sławomir Górny dodał, że te sprawy były poruszone również na spotkaniu z
Burmistrzami i Wójtami, gdzie była mowa o ty m, iż wszystkie instytucje pomocy społecznej
powinny być świadome i odpowiedzialne za to, iż pracują dla dobra ogółu społeczeństwa i
powinny stanowić niejako jeden zespół w oparciu o wzajemną współpracę.
Radna Katarzyna Kłak zapytała, ile zawodowych rodzin zastępczych funkcjonuje w Powiecie
Grodziskim oraz jakie jest zapotrzebowanie na te rodziny. Powiedziała, że z jednej strony
niepłodność par jest uznawana za chorobę cywilizacyjną, a z drugiej strony nakładanie
sporych obwarowań, aby taką rodziną zostać, wydaje się być w tej sytuacji absurdalne.
Dyrektor PCPR poinformowała, że w Powiecie Grodziskim są tylko dwie zawodowe rodziny
zastępcze. Jest ich tak mało, z uwagi na to, że nie były realizowane szkolenia. Ponadto nie
było profilaktyki w tym zakresie, ani pogłosu medialnego, że takimi zawodowymi rodzinami
można zostać. Poinformowała, że są już dwie chętne rodziny, które chcą zostać przeszkolone
i w tym roku te szkolenia zostaną przeprowadzone przez Powiat Gostyński. Dodała, że chce
poczynić starania, aby taki ośrodek szkoleniowy powstał w Grodzisku Wlkp., ponieważ są
dwie osoby z odpowiednimi kwalifikacjami, które mogłyby to realizować. Dodała, że
funkcjonowanie zawodowych rodzin zastępczych jest lepsze zarówno dla samego dziecka z
punktu widzenia psychologicznego jak i dla rodziny z punktu widzenia finansowego, dlatego
sprawie trzeba nadać większy rozgłos.
Przewodniczący Komisji poinformował, że ta forma wsparcia dla chętnych rodzin przyczyni
się jednocześnie do likwidacji bezrobocia jak zmniejszenia kosztów dla Powiatu z tytułu
umieszczania dzieci w placówkach.
Radna Katarzyna Kłak zapytała, czy jest rozeznanie, ile takich zawodowych rodzin
zastępczych jest potrzebnych?
Dyrektor PCPR poinformowała, że w chwili obecnej w związku z wymogiem ustawy pracuje
nad programem pieczy zastępczej dla Powiatu Grodziskiego i do gmin zostały roz esłane
pisma z prośbą określenie stopnia zagrożonych rodzin tym problem. Dodała, że po zebraniu
informacji planuje uchwalenie tego pro gramu na sesji kwietniowej i wówczas będzie
wiadomo, ile takich rodzin jest w Powiecie Grodziskim.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ww. sprawozdanie.
Opinię zarejestrowano pod numerem spr awy znak BR.0014.21.2012. Przewodniczący
Komisji poinformował, że sprawozdanie będzie przedmiotem obrad sesji Rady Powiatu w
dniu 27 marca 2012 roku.
Podczas głosowania na sali był nieobecny radny Władysław Winiarczyk.
O godzinie 19 10 obrady opuściła radna Mirosława Szpot.
Aktualnie w posiedzeniu bierze udział 6 radnych.
ad 6 lit. a)
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Agnieszka Brambor – Nolka przedstawiła
projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań i wysokości środków
5
Państwowego Funduszu Rehabilitacj i Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację
zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2012
wraz z uzasadnieniem.
Pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie jw. Opinię zarejestrowano pod numerem spr awy znak BR.0014.22.2012.
Naczelnik Wydziału Organizacyjno – Gospodarczego Natalia Odważna przedstawiła proje kt
uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa
Powiatowego w Grodzisku Wielkopolskim wraz z uzasadnieniem.
Pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie jw. Opinię zarejestrowano pod numerem sprawy znak BR.0014.23.2012.
ad 6 lit. b)
Naczelnik Wydziału Organizacyjno – Gospodarczego Natalia Odważna przedstawiła projekt
uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju
Lokalnego Powiatu Grodziskiego na lata 2006 -2013 wraz z uzasadnieniem.
Pytań i uwag nie było.
Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii.
Komisja w obecności 6 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie jw. Opinię zarejestrowano pod numerem spr awy znak BR.0014.24.2012.
ad 7
Przewodniczący Komisji poinformował, że radni otrzymali informację z wykonania planu
przychodów i kosztów SP ZOZ za m -c luty 2012 r.
Radny Jan Grochowy zapytał, co się dzieje wokół szpitala? Stwierdził, że kolejny rok już
minął, a w sprawie szpitala nie ma jeszcze żadnej decyzji i zapytał, co Zarząd planuje z tym
zrobić?
Starosta Mariusz Zgaiński przypomniał, że szpitalowi udało się zakontraktować trzy poradnie
w drugiej turze konkursu ogłoszonego przez WOW NFZ. Jeśli chodzi o sprawy
modernizacyjno – inwestycyjne Starosta zapewnił , że trwają różne rozmowy i negocjacje nt.
samej koncepcji w tej kwestii, jednakże decyzji można spodziewać się na koniec półrocza
2012 r. Dodał, że na chwilę obecną nie chciałby zdradzać zamierzeń Zarządu Powiatu, dopóki
nie wyjaśnią się sprawy możliwości pozyskania funduszy na ten cel. Powiedział, że obecnie
toczą się dyskusje w tej sprawie, a decyzja zostanie podjęta do końca czerwca 2012 r.
Radny Jan Grochowy zapytał, jak przedstawia się sprawa z firmą Renimed w kwestii
Pracowni Kardiologii Inwazyjnej.
6
Starosta poinformował, że firma Renimed odstąpiła od wykonywania umowy i ona na chwile
obecną nie obowiązuje i firma ma 3 m-ce czasu na opróżnienie pomieszczeń szpitala ze
swojego sprzętu.
Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że Zarząd poprzedniej kadencji wyraził zgodę na
użyczenie pomieszczeń szpitala, a nie na dzierżawę przez co firma miała możliwość
magazynowania sprzętu bezpłatnie, na czym szpital tracił. Ponadto przypomniał, że za
priorytet Rada Powiatu uznała szpital, dlatego nie chciałby słyszeć od radnych na sesji
wniosków o inwestycje drogowe, ponieważ na to nie ma pieniędzy. Dodał, że chciałby, aby
na posiedzeniach Komisji Zdrowia dyskutowano tylko o szpitalu i tam, gdzie pojawią się
jakieś wolne środki, przeznaczać je właśnie na ten cel.
Członek Zarządu stwierdził, że zupełnie ni e można odpuścić innych zadań, zwłaszcza jeśli
pojawiają się jakieś okazje skorzystania ze środków zewnętrznych. Dodał, że owszem szpital
to priorytet, ale nie można do końca rezygnować z okazjonalnych szans realizacji innych
zadań.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że Rady Powiatu poszczególnych kadencji napisały już
swoją histerie, gdzie każda z nich chciała budować szpital. Dodał, że w końcu należy zr obić
coś w kierunku szpitala, bo to jest ostatni dzwonek.
Radna Katarzyna Kłak stwierdziła, że w grodziskim szpitalu warto zainwestować w oddział
położniczo – ginekologiczny, z uwagi na to, iż w ościennych powiatach ta specjalizacja nie
ma się zbyt dobrze, a wiadomo, że porody to gwarantowany przychód dla szpitala.
Przewodniczący Komisji powiedział, że renomę szpitala wypracowuje się latami i to co stało
się w 2008 roku (wymiana kadry lekarskiej) spowodowało odpływ 1/3 pacjentów. Dodał, że
tego nie da już się odzyskać, a nawet jeśli, to potrzeba znów na to kilku kolejnych lat.
Więcej pytań i uwag nie było.
ad 8
Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji o godz. 20 00.
Protokołowała
Marzena Rabiega
Przewodniczący Komisji
Maciej Szumski