„Rynek pracy w powiecie sanockim z perspektywy działalności

Transkrypt

„Matryca Kurcmana – nowy instrument rynku pracy”
– projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
„Rynek pracy w powiecie sanockim
z perspektywy działalności
Powiatowego Urzędu Pracy
w Sanoku” – raport syntetyczny.
Kraków – Sanok, wrzesień 2006 r.
1
___________________________________________________________________________________________________
Realizator projektu:
Centrum Doradztwa Strategicznego, 31 – 153 Kraków ul. Szlak 65 biuro 1004,
Tel. (12) 623 77 40, fax (12) 623 77 85, www.cds.krakow.pl e-mail: [email protected]
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Spis treści:
I. Wstęp ..................................................................................................................................... 3
II. Bezrobocie w powiecie sanockim ....................................................................................... 5
2.1 Wielkość bezrobocia ........................................................................................................ 5
2.2 Struktura bezrobocia ...................................................................................................... 11
III. Potencjał Powiatowego Urzędu Pracy ........................................................................... 17
3.1 Struktura organizacyjna PUP w Sanoku ........................................................................ 17
3.2 Działalność PUP w zakresie działań podejmowanych na rzecz poprawy sytuacji na
rynku prac...................................................................................................................... 22
3.3 Identyfikacja powiatowych programów związanych z rozwojem gospodarczym i
rynkiem pracy, rozwojem przedsiębiorczości, tworzeniem miejsc pracy..................... 46
IV. Pozostałe instytucje rynku pracy.................................................................................... 51
V. Obsługa klienta w Powiatowych Urzędach Pracy na podstawie raportu z obserwacji i
przeprowadzonych wywiadów .............................................................................................. 54
5.1 Rejestracja ...................................................................................................................... 54
5.2 Pośrednictwo pracy ........................................................................................................ 56
5.3 Badania pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku metodą......................... 58
wywiadu kwestionariuszowego...................................................................................... 58
5.3.1 Analiza wyników wywiadów z pracownikami Powiatowego Urzędu Pracy w
Sanoku..................................................................................................................... 59
Spis tabel .............................................................................................................................. 63
Spis wykresów...................................................................................................................... 64
2
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
I. Wstęp
Niniejszy raport, dotyczący charakterystyki funkcjonowania Powiatowego Urzędu Pracy w
Sanoku w kontekście lokalnego rynku pracy, jest opracowaniem powstałym w ramach i na
potrzeby projektu pn. „Matryca Kurcmana – nowy instrument rynku pracy”,
realizowanego przez Centrum Doradztwa Strategicznego s.c. Dagmara Bieńkowska, Cezary
Ulasiński, Justyna Szymańska z Krakowa w okresie od czerwca 2006 do lutego 2008 roku.
Projekt jest realizowany w ramach Działania 1.1 Sektorowego Programu Operacyjnego
Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) i finansowany ze środków Unii Europejskiej
(Europejski Fundusz Społeczny). Celem projektu ”Matryca Kurcmana – nowy instrument
rynku pracy” jest poprawa efektywności funkcjonowania Powiatowych Urzędów Pracy (PUP)
poprzez dostosowanie ich oferty do potrzeb rynku pracy. W efekcie - dzięki opracowaniu i
wdrożeniu nowego instrumentu rynku pracy tj. „Matrycy Kurcmana”, podniesione zostaną
standardy obsługi klientów Powiatowych Urzędów Pracy. Projekt skierowany jest do
dziewięciu PUP z trzech województw:
−
województwo małopolskie (PUP: Chrzanów, Olkusz i Oświęcim) – powiaty
o charakterze przemysłowym;
−
województwo podkarpackie (PUP: Lesko, Sanok, Ustrzyki Dolne) – powiaty
o charakterze turystycznym;
−
województwo świętokrzyskie (PUP: Staszów, Opatów, Jędrzejów) – powiaty
o charakterze rolniczym.
Dobór beneficjentów do projektu dokonano w sposób celowy, aby po jego zakończeniu
umożliwić multiplikację nowego narzędzia we wszystkich PUP w Polsce.
Prezentowany raport jest podsumowaniem prac diagnostycznych, od których rozpoczęto
realizację projektu, a które trwały od czerwca do września 2006 r., prowadzonych na terenie
powiatu sanockiego przez zatrudnionego w projekcie koordynatora powiatowego. Celem
diagnozy było wstępne rozpoznanie obecnej sytuacji oraz problemów powiatowego rynku
3
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
pracy, zapoznanie się z działalnością i funkcjonowaniem Powiatowego Urzędu Pracy w
Sanoku, oraz stosowanej procedury obsługi osób bezrobotnych. Osobne miejsce poświęcono
nowym formom pomocy dla bezrobotnych, które wprowadziła w życie w 2004 roku nowa
ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Ponadto w raporcie dokonano
wstępnej charakterystyki pozostałych instytucji rynku pracy działających na terenie powiatu
sanockiego, przy czym należy zaznaczyć, iż szczegółowa analiza powiatowych instytucji
rynku pracy i ich ofert dla bezrobotnych będzie przedmiotem prac w dalszym etapie projektu.
Bardzo ważnym elementem działań diagnostycznych podjętych w pierwszym etapie projektu
było rozpoznanie opinii pracowników Powiatowego Urzędu Pracy na temat prowadzenia
segmentacji bezrobotnych pod kątem posiadanych kwalifikacji i motywacji do pracy.
Informacje te, uzyskane w drodze przeprowadzonych wywiadów indywidualnych, dały
wiedzę o: obecnie stosowanych (lub nie) miernikach do pomiaru kwalifikacji i motywacji
bezrobotnych oraz o możliwych potencjalnych barierach i obawach związanych z
wprowadzeniem narzędzia do segmentacji bezrobotnych. Ponadto uzyskano propozycje
stanowisk, w ramach których narzędzie do segmentacji powinno być stosowane, aby
zapewnić jak najwyższą efektywność działania PUP w odniesieniu do obsługi i wsparcia osób
bezrobotnych.
Informacje zawarte w niniejszym raporcie zostały uzyskane z dwóch źródeł. Po pierwsze
z danych źródłowych uzyskanych m.in.: z Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku oraz danych
dostępnych na stronach internetowych Głównego Urzędu Statystycznego (dane statystyczne).
Natomiast drugim źródeł informacji były wywiady indywidualne przeprowadzane
z pracownikami PUP w Sanoku, oraz obserwacje uczestniczące w odniesieniu do: procesu
rejestracji osoby bezrobotnej oraz wizyty u pośrednika pracy.
4
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
II. Bezrobocie w powiecie sanockim
2.1 Wielkość bezrobocia
Powiat sanocki jest mniejszy, niż ten 26 lat temu. Zajmuje 1225 km2, aktualnie tworzy go 107
miejscowości w tym dwa miasta: Sanok i Zagórz. Wchodzą one w skład ośmiu gmin.
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Sanoku na koniec 2005 roku ogółem było
zarejestrowanych
6807
osób,
natomiast
na
koniec
sierpnia
2006
roku
ogółem
zarejestrowanych było 6114 osób. Stopa bezrobocia na koniec grudnia 2005 roku wynosiła
18,5%, a na koniec lipca 2006 roku - 16,9%. Sytuacja powiatu sanockiego pod względem
stopy bezrobocia poprawiła się w ciągu ostatnich lat. W porównaniu do stanu na koniec 2004
roku bezrobocie spadło o 5,4%. Ponadto powiat sanocki korzystnie prezentuje się na tle
całego podregionu krośnieńsko – przemyskiego, gdzie bezrobocie na koniec 2005 roku
wyniosło 20,7%. Również w porównaniu do stopy bezrobocia całego województwa
podkarpackiego bezrobocie w tutejszym powiecie kształtuje się na podobnym poziomie.
W ewidencji osób bezrobotnych na koniec 2005 roku wśród ogółu było 3923 kobiet, co
stanowiło 58% wszystkich bezrobotnych. Natomiast 86,9% ogółu bezrobotnych stanowiły
osoby bez prawa do zasiłku. Jeśli chodzi o bezrobotne kobiety to w miesiącu sierpniu 2006
roku ich liczba wyniosła 3639 osób, natomiast osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku
stanowiły aż 93,70% ogółu bezrobotnych. Z zebranych danych wynika, że wśród osób
bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Sanoku, wg stanu na miesiąc sierpień 2006 roku,
większość stanowią mieszkańcy wsi – 56,1% ogółu bezrobotnych.
Tabela nr 1. Stopa bezrobocia w% (stan na 31 grudnia każdego roku).
Rok
Polska
Województwo
podkarpackie
Region krośnieńsko
- przemyski
Powiat
sanocki
2002
18,1
16,9
---
19,4
2003
18,0
16,7
---
19,6
2004
19,1
19,1
21,4
22,3
2005
17,6
18,4
20,7
18,5
2006 *
15,7
16,6
19,0
16,9
Źródło: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
*dane wg stanu na 31 lipca 2006 roku.
___________________________________________________________________________________________________
5
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Tabela nr 2. Poziom bezrobocia w powiecie sanockim w latach 2000–2006
(stan na 31 grudnia każdego roku).
Liczba osób
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006 *
8602
9532
9130
9087
8329
6807
6114
Źródło: dane PUP w Sanoku
* dane wg stanu na 31 sierpnia 2006 roku.
Analiza bezrobotnych na podstawie wielkich grup klasyfikacji zawodów pokazuje, że
największy odsetek stanowi grupa Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy – 28,2% ogółu
bezrobotnych. Następnie w kolejności malejącej są:
−
pracownicy usług osobistych i sprzedawcy – 19,3%;
−
pracownicy przy pracach prostych – 16%;
−
technicy i inny średni personel – 13,6%;
−
specjaliści – 7,2%;
−
operatorzy i monterzy – 6,9%;
−
pracownicy biurowi – 5,2%;
−
rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy – 3,1%;
−
przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy i kierownicy – 0,5%.
Analizując bezrobotnych mieszkańców powiatu sanockiego wg zawodów można zauważyć,
że spośród całej grupy bezrobotnych, 1466 osób to osoby bez zawodu, w tym 938 kobiet.
Osoby te stanowią prawie 24% ogółu bezrobotnych. Wśród ogólnej liczby bezrobotnych
najliczniejszą grupę zawodową stanowili przedstawiciele następujących zawodów:
−
sprzedawca – 706 osób ( w tym 632 kobiety);
−
robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym – 244 osoby (w tym 122 kobiety);
−
ślusarz – 176 osób (w tym 13 kobiet);
−
krawiec – 168 osób (w tym 166 kobiet);
−
kucharz – 160 osób (w tym 145 kobiet);
−
technik mechanik – 154 osoby (w tym 13 kobiet);
−
robotnik budowlany – 149 osób (w tym 4 kobiety;)
−
sprzątaczka – 148 osób (w tym 144 kobiety);
−
pracownik biurowy – 136 osób (w tym 125 kobiet);
6
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
−
murarz – 125 osób;
−
robotnik placowy – 114 osób (w tym 28 kobiet);
−
asystent ekonomiczny – 113 osób (w tym 106 kobiet);
−
szwaczka – 113 osób (w tym 112 kobiet);
−
fryzjer – 104 osoby (w tym 103 kobiety);
−
mechanik samochodowy – 97 osób (w tym 1 kobieta);
−
piekarz – 89 osób (w tym 36 kobiet);
−
robotnik leśny – 77 osób (w tym 44 kobiety);
−
technik budownictwa – 70 osób (w tym 17 kobiet);
−
magazynier – 65 osób (w tym 23 kobiety).
Na koniec 2005 roku zarejestrowanych było 465 osób do 12 miesięcy od dnia ukończenia
nauki. Grupa ta stanowiła 6,8% ogółu bezrobotnych. Wśród tej populacji najliczniejszą grupę
stanowiły osoby bez wyuczonego zawodu (109 osób, w tym 77 kobiet), w większości po
liceum ogólnokształcącym. Wśród osób legitymujących się wyuczonym zawodem największą
grupę stanowili absolwenci następujących zawodów:
−
asystent ekonomiczny – 34 osoby (w tym 32 kobiety);
−
technik mechanik – 29 osób (w tym 1 kobieta);
−
technik żywienia i gospodarstwa domowego – 13 osób (wszystkie kobiety);
−
specjalista administracji publicznej – 11 osób (w tym 6 kobiet);
−
technik technologii żywności – 9 osób (wszystkie kobiety);
−
pedagog – 8 osób (w tym 6 kobiet);
−
technik budownictwa – 7 osób (w tym 1 kobieta);
−
technik rolnik – 7 osób (w tym 3 kobiety);
−
cukiernik – 7 osób (wszystkie kobiety);
−
fryzjer – 6 osób (wszystkie kobiety);
−
ekonomista – 6 osób (w tym 5 kobiet);
−
specjalista
do
spraw
organizacji
usług
gastronomicznych,
hotelarskich
i
turystycznych – 6 osób (w tym 3 kobiety);
−
kulturoznawca – 6 osób (w tym 3 kobiety);
7
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
−
pozostali pracownicy do spraw finansowo – statystycznych – 7 osób (w tym 6
kobiet);
−
pozostali inżynierowie i pokrewni gdzie indziej niesklasyfikowani – 6 osób (w tym
5 kobiet).
Na koniec sierpnia 2006 roku zarejestrowanych było 318 osób do 12 miesięcy od dnia
ukończenia nauki. Grupa ta stanowiła 5,2% ogółu bezrobotnych.
Kolejną grupą osób według zawodów w powiecie sanockim byli bezrobotni pozostający
bez pracy powyżej 12 miesięcy. Ogółem na koniec 2005 roku było zarejestrowanych 2979
osób (w tym 1859 kobiet). Stanowili oni 43,8% ogółu bezrobotnych. Analizując
bezrobotnych mieszkańców powiatu sanockiego pozostających bez pracy dłużej niż
12 miesięcy, najliczniejszą grupę stanowili:
−
sprzedawca – 457 osób (w tym 416 kobiet);
−
robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym – 143 osoby (w tym 79 kobiet);
−
sprzątaczka – 117 osób (w tym 114 kobiet);
−
robotnik budowlany – 83 osoby (w tym 4 kobiety);
−
robotnik placowy – 80 osób (w tym 22 kobiety);
−
szwaczka – 79 osób (wszystkie kobiety);
−
ślusarz – 75 osób;
−
pracownik biurowy – 71 osób (w tym 66 kobiet);
−
murarz – 61 osób;
−
kucharz – 60 osób (w tym 56 kobiet);
−
krawiec – 55 osób (wszystkie kobiety);
−
robotnik leśny – 45 osób (w tym 29 kobiet);
−
piekarz - 43 osoby (w tym 29 kobiet).
Na koniec sierpnia 2006 roku zarejestrowanych było 4111 osób długotrwale bezrobotnych
(w tym 2614 kobiet). Grupa ta stanowiła ponad 67% ogółu bezrobotnych. Dość dużą grupę
wśród ogółu bezrobotnych stanowiły osoby po 50 roku życia – 12,5% (766 osób).
8
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Tabela nr 3. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie sanockim wg gmin
(stan na 31.12.2002 r.).
Liczba mieszkańców
Bezrobotni ogółem
Bezrobotne kobiety
Miasto Sanok
42 011
3 494
1 859
Miasto Zagórz
4 981
510
270
Gmina Sanok
---
1 714
869
Gmina Zagórz
7 781
809
437
Gmina Besko
4 354
443
219
Gmina Bukowsko
---
484
249
Gmina Komańcza
Gmina Tyrawa
Wołoska
Gmina Zarszyn
5 515
581
308
2 060
234
114
9 258
861
453
Razem
---
9 130
4778
(stan na 31.12.2003).
Liczba mieszkańców
Bezrobotni ogółem
Bezrobotne kobiety
Miasto Sanok
41 633
3 436
1 850
Miasto Zagórz
5 011
500
259
Gmina Sanok
16 775
1 731
889
Gmina Zagórz
7 821
833
459
Gmina Besko
4 348
460
241
Gmina Bukowsko
5 304
471
252
Gmina Komańcza
Gmina Tyrawa
Wołoska
Gmina Zarszyn
5 382
534
300
2 064
244
118
9 377
878
488
Razem
97 715
9 087
4856
9
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
(stan na 31.12.2004 r.).
Liczba mieszkańców*
Bezrobotni ogółem
Bezrobotne kobiety
Miasto Sanok
41 633
3 174
1 770
Miasto Zagórz
5 011
440
245
Gmina Sanok
16 775
1 549
840
Gmina Zagórz
7 821
784
437
Gmina Besko
4 348
417
228
Gmina Bukowsko
5 304
444
251
Gmina Komańcza
5 382
498
272
2 064
221
119
9 377
802
458
97 715
8 329
4 620
Gmina Tyrawa
Wołoska
Gmina Zarszyn
Razem
* Dane na dzień 31.12.2004, łącznie pobyt stały i czasowy
Tabela nr 6. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie sanockim wg gmin.
(stan na 31.12.2005 r.).
Bezrobotni ogółem
Bezrobotne kobiety
Miasto Sanok
41 350
2 564
1 495
Miasto Zagórz
5 071
370
197
Gmina Sanok
16 988
1 255
707
Gmina Zagórz
7 879
624
373
Gmina Besko
4 342
361
210
Gmina Bukowsko
5 331
372
208
Gmina Komańcza
5 380
368
211
2 064
174
99
9 258
719
423
97 645
6 807
3 923
Gmina Tyrawa
Wołoska
Gmina Zarszyn
Razem
10
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
(stan na 31.08.2006 r.).
Bezrobotni ogółem
Bezrobotne kobiety
Miasto Sanok
41 211
2 350
1 400
Miasto Zagórz
5 094
334
190
Gmina Sanok
17 283
1 132
659
Gmina Zagórz
7 902
544
338
Gmina Besko
4 408
294
185
Gmina Bukowsko
5 374
328
197
Gmina Komańcza
Gmina Tyrawa
Wołoska
Gmina Zarszyn
5 486
330
177
2 037
163
94
9 461
639
399
Razem
98 256
6 114
3 639
Jak wynika z powyższego zestawienia procent osób bezrobotnych w stosunku do ogółu
mieszkańców powiatu sanockiego jest dość znaczny. W 2003 roku bezrobotni stanowili
9,30% ogółu mieszkańców, w 2004 roku – 8,52%, a w 2005 roku – 6,97%, a na koniec
sierpnia 2006 roku – 6,22%.
W 2005 roku wyrejestrowało się 7707 osób, z tego z powodu podjęcia pracy 3479 osób.
2.2 Struktura bezrobocia
Wśród osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sanoku największą grupę
(34,54%) stanowią osoby posiadające wykształcenie zasadnicze zawodowe oraz policealne i
średnie zawodowe (25,58%) i niższe (25,13%). Osoby z wykształceniem wyższym stanowi
zaledwie 6,72% ogółu bezrobotnych.
11
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Staż pracy
Wykształcenie
Wiek
Tabela nr 8. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia i stażu pracy
(stan na 31.12.2000 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Wyższe
Policealne i średnie zawodowe
Średnie ogólnokształcące
Zasadnicze zawodowe
Podstawowe i niepełne
podstawowe
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
Liczba bezrobotnych
ogółem
3
2 740
2 470
2 097
1 232
54
6
Liczba bezrobotnych
kobiet
2
1 454
1 488
1 183
588
14
---
201
124
2 150
1 446
449
368
3 559
1 672
2 243
1 119
920
1 944
1 312
1 644
760
30
1 992
8 602
572
1 020
674
950
307
7
1 199
4 729
Wiek
(stan na 31.12.2001 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Liczba bezrobotnych
ogółem
0
2 899
2 798
2 232
1 529
70
4
Liczba bezrobotnych
kobiet
0
1 469
1 549
1 228
725
21
---
12
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
Staż pracy
Wykształcenie
____________________________________________________________________________________________________________________
Wyższe
282
158
2 477
1 588
505
393
Zasadnicze zawodowe
3 809
1 682
Podstawowe i niepełne podstawowe
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
2 459
986
2 141
1 420
1 845
887
39
2 214
9 532
1 171
587
1 076
688
1 016
333
5
1 287
4 992
Staż pracy
Wykształcenie
Wiek
(stan na 31.12.2002 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Wyższe
Liczba bezrobotnych
ogółem
1
2 616
2 824
2 137
1 461
83
8
324
Liczba bezrobotnych
kobiet
0
1 273
1 634
1 162
686
23
--199
2 402
1 473
476
361
Zasadnicze zawodowe
3 605
1 649
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
2 323
976
2 092
1 422
1 697
811
44
2 088
9 532
1 096
589
1 065
717
925
293
5
1 184
4 778
13
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Staż pracy
Wykształcenie
Wiek
(stan na 31.12.2003 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Wyższe
Liczba bezrobotnych
ogółem
0
2 447
2 895
2 087
1 524
124
10
373
Liczba bezrobotnych
kobiet
0
1 233
1 678
1 158
750
39
--230
2 448
1 355
506
385
Zasadnicze zawodowe
3 500
1 615
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
2 260
954
2 009
1 409
1 634
827
41
2 213
9 532
1 071
592
1 021
716
924
301
7
1 295
4 856
Wiek
(stan na 31.12.2004 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Liczba bezrobotnych
ogółem
0
2 089
2 623
1 904
1 533
162
18
Liczba bezrobotnych
kobiet
0
1 126
1 584
1 091
763
39
---
14
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
Staż pracy
Wykształcenie
____________________________________________________________________________________________________________________
Wyższe
433
287
2 217
1 435
519
379
Zasadnicze zawodowe
3 500
1 508
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
2 101
902
1 800
1 309
1 454
745
52
2 067
8 329
1 011
589
970
681
841
291
5
1 243
4 620
Staż pracy
Wykształcenie
Wiek
( stan na 31.12.2005 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Wyższe
Liczba bezrobotnych
ogółem
0
1 607
2 093
1 552
1 358
176
21
434
Liczba bezrobotnych
kobiet
0
919
1 319
919
700
66
--289
1 785
1 180
500
373
Zasadnicze zawodowe
2 405
1 246
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
1 683
789
1 390
1 074
1 224
573
47
1 710
6 807
835
517
754
592
712
208
7
1 133
3 923
___________________________________________________________________________________________________
15
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Staż pracy
Wykształcenie
Wiek
(stan na 1.08.2006 r.).
15 – 17
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 59
60 - 64
Wyższe
Liczba bezrobotnych
ogółem
0
1 411
1 832
1 359
1 288
199
20
411
Liczba bezrobotnych
kobiet
0
555
1 237
1 067
1 076
156
20
160
1 564
937
490
240
Zasadnicze zawodowe
2 112
1 581
Do 1 roku
1–5
5 – 10
10 – 20
20 – 30
30 lat i więcej
Bez stażu
OGÓŁEM
1 537
713
1 243
944
1 075
520
51
1 568
6114
1 193
520
812
630
854
368
25
852
1 411
Wysokim poziomem bezrobocia charakteryzuje się grupa osób pomiędzy 25 a 34 rokiem
życia. Na dzień 31.08.2006 r. osoby te stanowiły 29,96% ogółu bezrobotnych (dla
porównania na dzień 31.12.2005 r. osoby te stanowiły 30,8%, a na dzień 31.12.2004 r. 31,5% ogółu bezrobotnych).
16
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
III. Potencjał Powiatowego Urzędu Pracy
3.1 Struktura organizacyjna PUP w Sanoku
Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku ma swoją siedzibę w dwóch budynkach – A i B.
Podstawową komórką organizacyjną jest dział. Zajmuje się określoną problematyką i
działalnością w sposób kompleksowy lub kilkoma pokrewnymi zagadnieniami, których
realizacja w jednej komórce organizacyjnej ułatwia prawidłowe zarządzanie. Każdym
działem kieruje kierownik.
W PUP tworzy się następujące komórki organizacyjne:
−
Dział Rynku Pracy (PP);
−
Dział Ewidencji, Świadczeń i Informacji (PES);
−
Dział Finansowo - Księgowy (PF);
−
Dział Organizacyjno – Administracyjny (PO);
−
Radca Prawny (PR) – samodzielne stanowisko pracy.
Bezpośredni kontakt z klientem w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sanoku mają pracownicy
dwóch działów: Działu Rynku Pracy i Działu Ewidencji, Świadczeń i Informacji.
Do zakresu działań Działu Rynku Pracy należy między innymi:
1. Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami EFS;
2. Udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu zatrudnienia.
3. Pozyskiwanie ofert pracy;
4. Udzielanie pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną
ofertą pracy;
5. Informowanie bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji
i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy;
6. Inicjowanie i organizowanie kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z
pracodawcami;
7. Świadczenie usług z zakresu sieci EURES;
8. Przyjmowanie i analiza wniosków, negocjowanie warunków organizacji miejsc pracy,
17
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
przygotowywanie dokumentacji do finansowego rozliczenia i oceny, przygotowywanie
umów w ramach: prac interwencyjnych, robót publicznych oraz staży i przygotowania
zawodowego w miejscu pracy;
9. Zwrot kosztów przejazdu, zakwaterowania i wyżywienia określonych w ustawie;
10. Ocena efektywności realizowanych programów i szkoleń;
11. Udzielanie porad indywidualnych;
12. Sporządzanie sprawozdań i informacji dla potrzeb statystyki i analiz rynku pracy;
13. Kwalifikowanie bezrobotnych do grup osób będących w szczególnej sytuacji na rynku
pracy;
14. Współudział w przygotowaniu i realizacji projektów lokalnych na rzecz aktywizacji
bezrobotnych;
15. Udzielanie porad z wykorzystaniem standaryzowanych metod ułatwiających wybór
zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, a także badanie
zainteresowań i uzdolnień zawodowych;
16. Inicjowanie, organizowanie i prowadzenie grupowych porad dla bezrobotnych
i poszukujących pracy;
17. Współpraca ze szkołami oraz poradniami psychologiczno – pedagogicznymi;
18. Organizacja i planowanie szkoleń dla osób niepełnosprawnych;
19. Inicjowanie i wspieranie lub prowadzenie Klubu Pracy dla osób bezrobotnych,
poszukujących pracy;
20. Prowadzenie spraw z zakresu refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie
społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego, do czasu wygaśnięcia obowiązku realizacji tych zadań przez
PUP;
21. Współpraca z PCPR w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.
Do zakresu zadań Działu Ewidencji, Świadczeń i Informacji należy między innymi:
1. Rejestrowanie osób bezrobotnych i poszukujących pracy oraz prowadzenie ewidencji tych
osób;
2. Przyznawanie i wypłacanie uprawnionym osobom zasiłku dla bezrobotnych, dodatku
___________________________________________________________________________________________________
18
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
szkoleniowego, dodatku aktywizacyjnego, stypendium z tytułu szkolenia, stażu,
przygotowania zawodowego w miejscu pracy oraz z tytułu podjęcia dalszej nauki w szkole
ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej dla dorosłych albo w szkole wyższej w
systemie studiów wieczorowych lub zaocznych;
3. Wyznaczanie bezrobotnym terminów zgłoszenia się w Urzędzie w celu potwierdzenia
gotowości do podjęcia zatrudnienia i kontrolowanie wywiązania się bezrobotnych z tego
obowiązku;
4. Wydawanie decyzji:
−
uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz utracie statusu osoby
bezrobotnej;
−
przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu, wznowieniu wypłaty oraz utracie
lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium;
−
obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego,
stypendium;
−
odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości
nienależnie pobranego świadczenia.
5. Realizowanie zadań związanych z podejmowaniem pracy za granicą i opłacaniem składek
na Fundusz Pracy;
6. Informowanie bezrobotnych i innych zarejestrowanych osób o przysługującym im prawach
i obowiązkach.
Do zakresu zadań Działu Finansowo – Księgowego należy między innymi:
1. Planowanie wydatków budżetowych i realizacja budżetu;
2. Prowadzenie ksiąg rachunkowych budżetu, Funduszu Pracy i Zakładowego Funduszu
Świadczeń Socjalnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami;
3. Sporządzanie list płatniczych oraz dokumentacji dotyczącej ubezpieczeń społecznych,
zdrowotnych i podatkowych pracowników PUP;
4. Obsługa finansowo- kasowa budżetu, Funduszu Pracy i ZFŚS;
5. Sporządzanie sprawozdań finansowych.
19
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
20
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Do zakresu działań Działu Organizacyjno – Administracyjnego należy między innymi:
1. Opracowywanie projektów regulaminów wewnętrznych PUP i projektów regulaminu
pracy PUP;
2. Opracowywanie i nadzór nad funkcjonowaniem systemu obiegu informacji w PUP;
3. Obsługa narad i spotkań organizowanych przez Dyrektora Urzędu oraz obsługa
kancelaryjna PUP;
4. Obsługa finansowa, kancelaryjna Powiatowej Rady Zatrudnienia;
5. Obsługa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
6. Kontrola dyscypliny pracy;
7. Prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu;
8. Organizowanie praktyk zawodowych uczniów i studentów;
9. Opracowywanie obowiązującej sprawozdawczości statystycznej, analiz i informacji
dotyczącej całokształtu działania Urzędu;
10. Prowadzenie spraw związanych z zamówieniami publicznymi;
11. Archiwizacja
dokumentów
dotyczących
bezrobotnych
oraz
związanych
z funkcjonowaniem urzędu;
12. Prowadzenie strony internetowej urzędu oraz strony BIP.
Do zakresu zadań Radcy Prawnego należy realizacja postanowień ustawy z dnia 6 lipca
1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. Nr 19, poz. 145 z późniejszymi zmianami), a w
szczególności: obsługa prawna PUP oraz prowadzenie spraw w imieniu Dyrektora PUP przed
organami wymiaru sprawiedliwości.
21
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
3.2 Działalność PUP w zakresie działań podejmowanych na rzecz
poprawy sytuacji na rynku prac.
Działania wynikające z Funduszu Pracy.
PUP w Sanoku realizuje swoje zadania w zakresie przeciwdziałania bezrobociu wspierając
powstawanie nowych miejsc pracy, a także stosując aktywne formy przeciwdziałania
bezrobociu takie jak staże zawodowe, szkolenia, prace interwencyjne itp. PUP w Sanoku w
2005 r. dysponował na te cele łączną kwotą 4 648 100 złotych, z czego najwięcej (1 278 400
złotych – stypendia i składka ZUS) przeznaczono na staże oraz na jednorazowe środki na
rozpoczęcie
działalności
gospodarczej
(1 031 800
złotych).
Z
aktywnych
form
przeciwdziałania bezrobociu skorzystało 1305 osób (łącznie z osobami skierowanymi na
powstałe wakaty), co stanowi około 20% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w
Sanoku w 2005 roku. Z aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu do końca sierpnia 2006
roku skorzystało 1645 osób, co stanowi około 27% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w
PUP w Sanoku.
Tabela nr 15. Zestawienie wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu
w latach 2000 – 2006.
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
Prace
interwencyjne
252 000
270 500
378 200
544 200
487 300
681 100
213 902
Roboty publiczne
339 000
204 300
134 600
471 800
283 300
650 800
90 149
Szkolenia
bezrobotnych
167 000
110 000
174 800
230 800
277 200
287 000
193 333
Pożyczki na
utworzenie
dodatkowego
miejsca
130 000
18 000
252 000
370 000
90 000
---
---
Pożyczki na
rozpoczęcie
działalności
gospodarczej
725 500
519 000
446 000
609 000
140 000
---
---
Refundacja
zatrudnienia
absolwentów
325 600
233 900
327 300
376 200
266 600
---
---
22
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
2000
2001
2002
2003
2004
2005
977 200 (w
tym 4 900
1 278 400
przygotowanie
zawodowe)
2006*
627 324
Staż absolwencki
616 400
373 200
373 700
941 200
Programy
Specjalne
---
---
---
---
---
---
---
Refundacja
składki ZUS
6 600
12 900
1 500
26 100
---
---
---
Pożyczki
szkoleniowe
2 900
-
1 000
3 200
1 500
1 200
---
Badania lekarskie
8 000
6 300
7 100
10 500
21 800
15 300
16 168
---
---
---
---
---
101 000
40 552
Przygotowanie
zawodowe w
miejscu pracy
---
---
---
---
---
51 200
34 505
Jednorazowe
środki na
rozpoczęcie
działalności
gospodarczej
---
---
---
---
286 900
1 031 800
902 200
Refundacje
doposażenia /
wyposażenia
miejsca pracy
---
---
---
---
56 400
458 400
375 303
Przygotowanie
zawodowe
młodocianych
505 500
474 100
520 300
302 100
194 700
64 500
---
3 885 100
3 082 900
---
---
3 885 100
3 082 900
---
---
Dojazdy
(staż, szkolenia,
przygotowanie
zawodowe)*
RAZEM
W tym ze
zobowiązania z
poprzedniego
roku
3 078 500 2 222 200 2 616 500
---
397 300
329 000
oraz wydatki na
3 078 500 1 679 400 2 132 400
programy bieżące
Przygotowanie
zawodowe
młodocianych
---
145 500
155 100
4 620 700 2 493 436
---
---
4 620 700 2 493 436
---
---
Źródło: dane PUP w Sanoku – sprawozdania finansowe Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
* dane wg stanu na 31 sierpnia 2006 roku
___________________________________________________________________________________________________
23
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Pośrednictwo Pracy systematycznie utrzymywało i nawiązywało kontakty z zakładami pracy.
Pracownicy Pośrednictwa Pracy kontynuowali działania w zakresie bezpośredniego
docierania pośredników pracy do pracodawców. Podstawowym celem kontaktów było:
−
nawiązanie współpracy i pozyskanie nowych ofert pracy;
−
przekazanie informacji o zasadach i możliwościach uzyskania wsparcia finansowego
w tworzeniu miejsc pracy dla bezrobotnych;
−
rozeznanie potrzeb szkoleniowych oraz zatrudnieniowych.
Przy realizacji zadań Pośrednictwo Pracy wykorzystało współpracę z prasą regionalną.
W prasie przekazywano informację o wolnych miejscach pracy. Pośrednicy pracy inicjowali
również bezpośrednie kontakty bezrobotnych z pracodawcami organizując giełdy pracy.
W 2005 r. zorganizowano 17 giełd pracy, w których uczestniczyło 491 osób, a do sierpnia
2006 roku zorganizowano 16 giełd pracy, w których uczestniczyło 211 osób.
Tabela nr 16. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu – liczba skierowanych
w latach 2000 – 2006.
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
Prace
interwencyjne
207
130
199
306
248
197
80
Roboty publiczne
104
61
42
156
92
141
48
658 (w
tym 365
osób na
stażu)
510 (w
tym 273
osoby na
stażu)
Szkolenia
bezrobotnych
/staż
374(w tym 224(w tym
136 osób 91 osób na
na stażu)
stażu)
370(w tym 501 (w tym 463 (w tym
162 osób na 270 osób na 279 osób na
stażu)
stażu)
stażu)
Pożyczki na
utworzenie
dodatkowego
miejsca pracy
(liczba stanowisk)
5
1
15
15
6
---
---
Pożyczki na
rozpoczęcie
działalności
gospodarczej
(liczba pożyczek)
38
27
30
45
10
---
---
24
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006*
Refundacja
zatrudnienia
absolwentów
123
41
122
126
56
---
---
Program socjalny
---
---
---
---
---
---
---
Refundacja
składki ZUS
20
---
---
---
---
---
---
Pożyczki
szkoleniowe
---
---
---
2
1
2
0
Roboty publiczne
w ramach
SAPARD
---
---
---
---
---
---
---
Przygotowanie
zawodowe w
miejscu pracy
---
---
---
---
8
11
13
Jednorazowe
środki na podjęcie
działalności
gospodarczej
(liczba
udzielonych
dotacji)
---
---
---
---
28
101
89
Refundacja
doposażenia/
wyposażenia
miejsca pracy
(liczba stanowisk
pracy)
---
---
---
---
9
68
415
Przygotowanie
zawodowe
młodocianych
---
---
---
326
189
74
13
Kluby Pracy
57
57
11
0
0
0
0
Poradnictwo
zawodowe
grupowe i
indywidualne
731
562
839
652
587
668
476
Zatrudnienie
niesusydiowane
2451
2574
2658
3055
3207
2910
468
Oferty pracy
1602
1518
1844
2439
1872
1745
1015
25
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
W ciągu 2005 roku ogółem w PUP w Sanoku zgłoszono 1745 ofert pracy, zaś do końca
sierpnia 2006 roku ofert tych zgłoszono 1015. Spośród wszystkich zgłoszonych ofert pracy w
2005 roku było 369 ofert stażu, stanowiły one 21,1% wszystkich ofert. Należy zauważyć, że
w zawodach pracownik administracyjny oraz pracownik biurowy zdecydowana większość
stanowiły oferty stażu dla absolwentów. Wg stanu z końca sierpnia 2006 roku spośród
wszystkich ofert pracy zgłoszonych było 273 oferty stażu, co stanowiło 26,8% wszystkich
ofert.
Na terenie powiatu sanockiego występują charakterystyczne dla tego regionu produkcja
drzewna i przetwórstwo drzewne. Ponadto istnieją trzy duże zakłady produkcyjne,
obejmujące przemysł gumowy, samochodowy oraz naftowy. Analizując oferowane
stanowiska pracy pod względem branż pracodawców można zauważyć, że odzwierciedlają
one koniunkturę gospodarki powiatu sanockiego.
Na terenie powiatu sanockiego działa wiele firm, z których tylko część składa do PUP
informacje o poszukiwanych pracownikach. Na obecnym rynku pracy publiczne
pośrednictwo pracy traktowane jest jako alternatywny sposób poszukiwania pracowników.
PUP w Sanoku działa w kierunku pozyskiwania nowych pracodawców i podtrzymywania
kontaktów już nawiązanych.
W PUP w Sanoku wspierana jest mobilność na krajowym i regionalnym rynku pracy poprzez
udzielanie informacji o aktualnych ofertach pracy spoza terenu powiatu sanockiego.
Prowadzona jest nauka aktywnych metod poszukiwania pracy, promocja elastycznych form
zatrudnienia. Wdrażany jest także system EURES - informacja o możliwości podjęcia pracy
na europejskich rynkach pracy. Jeden z pośredników pracy jest jednocześnie asystentem
EURES, dzięki temu bezrobotni mogą skorzystać z jego pomocy przy sporządzaniu
odpowiednich dokumentów.
W ogólnej liczbie 365 osób skierowanych na staż w 2005 roku, zdecydowana większość to
osoby w wieku do 25 lat – 319 osób. Natomiast 46 osób – to bezrobotni z wyższym
wykształceniem w wieku do 27 lat. Spośród stażystów nieco ponad połowę stanowili
___________________________________________________________________________________________________
26
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
bezrobotni zamieszkali na wsi – 184 osoby, natomiast w mieście – 181 osoby. Na staż w roku
ubiegłym skierowano – 263 kobiety oraz 102 mężczyzn. Wśród nich było 31 osób, które
pozostawały bez pracy dłużej niż 12 miesięcy.
W ramach zawartych umów o prace interwencyjne w 2005 roku skierowano do pracy 197
osób bezrobotnych. Wśród skierowanych największą grupę - 135 osób (68,5%) stanowiły
osoby długotrwale bezrobotne, pozostające bez pracy dłużej niż 12 miesięcy; 5 osób to
bezrobotni powyżej 50 roku życia; pozostałe 57 osób to osoby wieku do 25 lat.
W 2005 roku organizatorem robót publicznych był powiat sanocki, a także organizacje
pozarządowe zajmujące się problematyką oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej oraz
pomocy społecznej. W 2005 roku powiat sanocki złożył 33 wnioski, w których wskazał 14
pracodawców do zawarcia umów o roboty publiczne. Na podstawie złożonych przez powiat
sanocki wniosków Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku zawarł ze wskazanymi pracodawcami
44 umowy o zatrudnienie 101 osób bezrobotnych.
W większości zawarte umowy dotyczyły zatrudnienia osób bezrobotnych przy pracach
związanych w remontem dróg gminnych oraz pracach remontowo-budowlanych i
porządkowo - pielęgnacyjnych przy obiektach użyteczności publicznej. Pracę w ramach robót
publicznych przy wykonywaniu remontów bieżących dróg i ulic powiatowych otrzymało 4
bezrobotnych w Powiatowym Zarządzie Dróg w Sanoku. Roboty publiczne zorganizowano
również w Muzeum Historycznym w Sanoku dla 2 osób bezrobotnych oraz w Samodzielnym
Publicznym Zespole Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Zagórzu, który zorganizował roboty
publiczne dla 1 osoby bezrobotnej. Na podstawie złożonych wniosków przez organizacje
pozarządowe Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku zawarł 7 umów o roboty publiczne, w
ramach których zatrudnienie znalazło 10 osób bezrobotnych. W 2005 roku finansowano
również zatrudnienie 10 osób bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sanoku przy
realizacji zadań z zakresu obsługi bezrobotnych.
Ogółem w 2005 r. skierowano do robót publicznych (łącznie z osobami zatrudnionymi na
powstałych wakatach) 141 osób z tego:
___________________________________________________________________________________________________
27
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
−
32 osoby bezrobotne do 25 roku życia;
−
18 osób powyżej 50 roku życia;
−
57 osób długotrwale bezrobotnych.
Tabela nr 17. Działania podejmowane w ramach pośrednictwa pracy w latach 2002 – 2006.
2002
2003
2004
2005
2006*
Oferty pracy - ogółem
1844
2439
1872
1745
1015
Oferty pracy
niesubsydiowanej
1045
1310
1111
861
468
761 (w tym 297
oferty pracy w
ramach stażu)
884 (w tym
369 ofert
pracy w
ramach stażu)
547 (w tym
273 oferty
pracy w
ramach stażu)
Oferty pracy w ramach
form subsydiowanych (
w tym staż)
799 (w tym
1129 (w tym
174 oferty
259 ofert
pracy w
pracy w
ramach stażu) ramach stażu)
Liczba osób
bezrobotnych
zatrudnionych za
pośrednictwem PUP(bez
stażu)) na podstawie
wydanych kart
referencyjnych
1719
2121
1514
1143
526
Organizowane Giełdy
Pracy
14
21
11
17
16
Liczba osób
uczestniczących w
Giełdach Pracy
180
326
161
491
211
Liczba ofert w ramach
stażu
174
259
297
369
273
W 2005 roku z usług indywidualnego poradnictwa zawodowego skorzystało 244 osoby, w
tym 214 osób posiadało status osoby bezrobotnej, 7 - osób ze statusem poszukujący pracy, 23
- inna kategoria (w tym pracodawcy).
W grupie osób obsłużonych przez doradcę zawodowego w ramach indywidualnych rozmów
49 osób posiadało orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z tego:
−
2 osoby skierowano na staże na stanowiska: archiwista i stolarz, sprzedawca,
28
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
pracownik socjalny w ramach programu „JUNIOR - program aktywizacji zawodowej
niepełnosprawnych absolwentów”- finansowany ze środków PFRON;
−
1 osobę skierowano na kurs „księgowość” na podstawie uprawdopodobnienia
zatrudnienia;
−
5 osób uczestniczyło w kursie „księgowość komputerowa” a;
−
2 osoby uczestniczyły w kursie „operatora wózków widłowych” (również
finansowany ze środków PFRON).
W wyniku udzielonych porad grupowych 91 osób podjęło zatrudnienie, 5 osób wyjechało za
granicę. Dodatkowo w Sali Informacji Zawodowej są udzielane także indywidualne
informacje zawodowe. Głównie osobami korzystającymi z indywidualnych informacji
zawodowej to bezrobotni. W roku 2005 informacji udzielono 172 osobom, w tym: 114 to
osoby bezrobotne, 6 osób to osoby poszukujące pracy, 52 to osoby nie zarejestrowane.
Urząd współpracuje również ze szkołami z terenu powiatu sanockiego. W ramach profilaktyki
bezrobocia, organizowane są zajęcia dla młodzieży ostatnich klas szkół gimnazjalnych i
ponadgimnazjalnych. Spotkania z młodzieżą szkolną obejmują zagadnienia z zakresu
planowania kariery zawodowej, tendencji panujących na obecnym rynku pracy, wyboru
określonego zawodu (zawodu przyszłości), określonych wymagań, jakie należy spełnić, aby
być poszukiwanym na rynku pracy. Uczniowie korzystają z teczek informacji o zawodach.
W
grupowych
spotkaniach
informacyjnych
zorganizowanych
dla
uczniów
szkół
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych uczestniczyło w 2005 roku - 1372 uczniów. Zajęcia
przeprowadzono w 47 grupach.
Powiatowy Urząd Pracy udzielał wsparcia na rzecz osób bezrobotnych planujących
rozpoczęcie działalności gospodarczej w postaci organizowania i finansowania szkoleń
przygotowujących do podjęcia działalności gospodarczej. W 2005 roku w szkoleniach z tego
zakresu uczestniczyło 67 osób bezrobotnych. Ogółem w analizowanym okresie 117
bezrobotnych uzyskało jednorazowe środki na podjęcie własnej działalności gospodarczej.
Udzielone dotacje finansowane były z dwóch źródeł: z Funduszu Pracy oraz
29
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego w związku z realizacją projektów,
w których zaplanowano działania z zakresu promocji przedsiębiorczości.
Celem zwiększenie stopnia przygotowania zawodowego do uzyskania zatrudnienia przez
osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności i mające największe trudności z wejściem
na rynek pracy, Urząd organizował szkolenia osób niepełnosprawnych w ramach środków
PFRON. W 2005 roku Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku dysponował kwotą 9 000 zł
przeznaczeniem na realizację szkoleń dla osób niepełnosprawnych bezrobotnych
i poszukujących pracy. Na ten cel wydatkowano kwotę 8 584 zł. Zaplanowano i zrealizowano
jedno szkolenie grupowe w zakresie „Księgowość komputerowa”, w którym uczestniczyło
5 osób niepełnosprawnych. Ponadto na szkolenie z Urzędu skierowano 2 mężczyzn, którzy
byli uczestnikami kursu „obsługa wózków jezdniowych”. W 2005 roku 1 osoba
niepełnosprawna wystąpiła z wnioskiem o skierowanie na szkolenie indywidualne „Kurs dla
kandydatów na samodzielnych księgowych”, przedstawiając deklarację zatrudnienia po
zakończeniu kursu. Wymieniona osoba została skierowana na wnioskowane szkolenie.
W roku 2005 refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych
pracowników, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania
zawodowego odbywała się w drodze decyzji administracyjnej, na podstawie przepisów
przejściowych zawartych w art. 139 ust. 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 ze zm.). Zgodnie
z przepisami powiatowe urzędy pracy refundowały wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie
społeczne młodocianych pracowników, zatrudnionych na podstawie umów o pracę w celu
przygotowania zawodowego, zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia
20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz
ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 65) tj. przed 6 lutego 2003 r., tylko do
dnia 30 czerwca 2005 r. i za okres do dnia 30 czerwca 2005 r. Od dnia 1 lipca 2005 r.
refundacja kosztów przygotowania zawodowego młodocianych odbywa się na podstawie
wcześniej zawartych umów i pozostaje tylko w gestii Ochotniczych Hufców Pracy.
30
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
W I półroczu 2005 r. w sprawie o refundację wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie
społeczne młodocianych pracowników wpłynęło do Powiatowego Urzędu Pracy 104 wnioski
z 22 zakładów pracy, dotyczące 74 młodocianych pracowników. Do końca czerwca 2005
roku wydano łącznie 106 decyzji (w tym 2 dotyczące sprawy z 2004 r.) przyznających
refundację na ogólną kwotę 64 518,84 zł oraz w 28 przypadkach odmawiających części
poniesionych kosztów na kwotę 4 533,49 zł. Ponieważ refundacja kosztów wynagrodzeń
i składek na ubezpieczenie społeczne za miesiąc czerwiec 2005 r. mogła być dokonana
dopiero po przedstawieniu dokumentów potwierdzających fakt ich poniesienia, z przyznanej
za I półrocze kwoty 64 518,84 zł w miesiącu lipcu 2005 r. wydano kwotę 13 009,11 zł.
Projekty własne PUP (EFS i inne).
Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku realizuje programy Sektorowego Programu Operacyjnego
Rozwój Zasobów Ludzkich w ramach Działania 1.2 „Perspektywy dla młodzieży” i Działania
1.3 „Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia”. W ramach tych działań PUP
realizował projekty posiłkowe WUP w Rzeszowie: „Dobry start w powiecie sanockim” Działanie 1.2 oraz „Aktywny powrót w powiecie sanockim” - Działanie 1.3. Projekty te
realizowane były w latach 2004/2005. Natomiast w latach 2005/2006 PUP realizował
projekty własne: „Wsparcie na starcie” - Działanie 1.2 oraz „Aktywność szansą” - Działanie
1.3. W marcu 2006 roku rozpoczęto realizację dwóch projektów: „Dobry start – wygrana
przyszłość” – Działanie 1.2 oraz „Przebudzenie szansą” – Działanie 1.3.
PROJEKT NR 1: „Dobry start w powiecie sanockim”
Okres realizacji projektu: 01.05.2004 – 31.05.2005
Założenia programowe: Zwiększenie szans na zatrudnienie bezrobotnych młodych ludzi w
wieku 18-25 lat oraz absolwentów wszystkich typów szkół z terenu powiatu sanockiego,
poprzez promowanie postaw aktywności zawodowej na rynku pracy, umożliwienie
zdobycia pierwszych doświadczeń zawodowych, a także promowanie wśród lokalnych
pracodawców zatrudnienia młodzieży. Ograniczenie bezrobocia wśród młodzieży w wieku
31
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
18-25 lat oraz absolwentów stanowi jeden z ważniejszych problemów na rynku pracy.
Wyodrębnienie działań skierowanych do tej kategorii bezrobotnych miało swoje
uzasadnienie w sytuacji demograficznej kraju oraz problemach na lokalnym rynku pracy.
Taka sytuacja młodzieży uzasadniała wdrożenie projektu, który pozwolił na zdobycie
umiejętności praktycznych, doświadczenia zawodowego, skrócenie okresu bezczynności
zawodowej, umożliwił im zaistnienie na rynku pracy.
Uczestnicy projektu: Program adresowany był do bezrobotnej młodzieży w wieku 18-25
lat oraz absolwentów wszystkich typów szkół, którzy dotychczas nie pracowali,
zamieszkałych na terenie powiatu sanockiego i zarejestrowanych w PUP w Sanoku
Założono, że 40% wszystkich bezrobotnych, którzy zostaną objęci działaniami, będą
stanowiły kobiety. Grupa zainteresowanych udziałem w projekcie została wyłoniona za
pomocą opracowanego narzędzia – ankiety, a ostateczna grupa beneficjentów programu
ustalona została w ramach spotkań z doradcami zawodowymi lub pośrednikami pracy,
przy współudziale pracodawców, które pozwoliły na określenie indywidualnych potrzeb
uczestników oraz dobór formy wsparcia.
Działania i liczba osób objęta działaniami: Grupa uczestników objęta działaniami w
ramach projektu liczyła 144 osoby. Osoby te zostały objęte poradnictwem zawodowym w
formie indywidualnej i grupowej, aktywnym pośrednictwem pracy i stażami.
Pośrednictwo pracy: w projekcie objęto nim 144 osoby (102 kobiety i 42 mężczyzn).
Poradnictwo zawodowe: w projekcie objęto nim 131 osób (89 kobiet i 42 mężczyzn).
W trakcie spotkań z doradcami zawodowymi młodzi ludzie uzyskali informacje o rynku
pracy, zasadach skutecznego poszukiwania pracy, prowadzenia rozmów z pracodawcami.
Staże: objęto nimi 144 osoby (102 kobiety i 42 mężczyzn). Wszystkie osoby skierowane
zostały na staż w 2004 roku. 114 osób zakończyło odbywanie stażu w tym samym roku, a
30 osób kontynuowało staż w 2005 roku. Wszystkie staże zakończyły się do końca marca
2005 roku. 134 osobom wydano zaświadczenie o odbyciu stażu.
Monitoring: Po zakończeniu udziału w projekcie beneficjenci ostateczni wypełniali
ankiety końcowe i oświadczenia. Projekt zakładał, że po jego zakończeniu 30%
___________________________________________________________________________________________________
32
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
beneficjentów uzyska zatrudnienie. Po przeanalizowaniu ankiet oraz bazy danych PUP
okazało się, że efektywność zatrudnieniowa przedstawiała się następująco: 67 osób podjęło
zatrudnienie (48 kobiet i 19 mężczyzn – 46,53%), a 21 osób podjęło edukację.
Budżet i wydatki:
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
założona w projekcie we
wniosku
Faktycznie poniesione
wydatki
Wykonanie
Wydatki kwalifikowane
50 8701,00
507 163,53
99,70%
Wydatki dotyczące
beneficjentów
bezpośrednich
50 8701,00
507 163,53
99,70%
Koszty staży
49 4542,00
493 264,51
99,74%
Koszty badań lekarskich
2 483,00
2 483,00
100,00%
Koszty przejazdu na staż
11 676,00
11 416,02
97,77%
Całkowite wydatki
508 701,00
507 163,53
99,70%
PROJEKT NR 2: „Aktywny powrót w powiecie sanockim”
Założenia programowe: Przeciwdziałanie długotrwałemu bezrobociu na terenie powiatu
sanockiego, w szczególności przygotowanie osób zagrożonych długotrwałym bezrobociem
i długotrwale bezrobotnych do zmieniających się wymagań lokalnego rynku pracy poprzez
aktywizację w okresie uzupełnienia i nabycia kwalifikacji zawodowych, promowanie
postaw aktywności i przedsiębiorczości.
Uczestnicy projektu: Beneficjentami ostatecznymi były osoby zagrożone długotrwałym
bezrobociem i długotrwale bezrobotne, powyżej 25 roku życia, zamieszkałe na terenie
powiatu sanockiego i zarejestrowane w PUP w Sanoku. Szczególnie uwzględniono osoby
nie posiadające bądź posiadające niskie kwalifikacje i umiejętności zawodowe.
___________________________________________________________________________________________________
33
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Założono, że 40% wszystkich bezrobotnych, którzy zostaną objęci działaniami, będą
stanowiły kobiety. Projekt realizowany był w partnerstwie z Miejskim Ośrodkiem Pomocy
Publicznej, który brał udział przy doborze uczestników projektu.
Działania i liczba osób objęta działaniami: Grupa uczestników projektu liczyła 106 osób.
Pośrednictwo pracy: w projekcie objęto nim 26 osób (15 kobiet i 11 mężczyzn).
Poradnictwo zawodowe: w projekcie objęto nim 72 osoby (53 kobiety i 19 mężczyzn).
Szkolenia: objęto nim 65 osób (45 kobiet i 20 mężczyzn). Przeprowadzono następujące
rodzaje szkoleń: operator żurawi przenośnych (3 osoby), operator ciężkich maszyn do
robót ziemnych (7 osób), pracownik administracyjno-biurowy (15 osób), sprzedawcahandlowiec (20 osób) kierowca wózków jezdniowych (10 osób) i kucharz-ciastkarz (10
osób).
Przygotowanie do wykonywania zawodu u pracodawcy: w projekcie objęto nim 8
mężczyzn, wypłacono im także stypendia za przygotowanie zawodowe.
Subsydiowane zatrudnienie: u przedsiębiorcy w ramach prac interwencyjnych zatrudniono
4 osoby bezrobotne, natomiast 12 uczestniczek szkolenia „pracownik administracyjnobiurowy” zostało w ramach prac interwencyjnych zatrudnionych w jednostkach samorządu
terytorialnego.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej: w ramach projektu 19 osób otrzymało
dotacje na działalność gospodarczą.
W projekcie wydano zaświadczenia o ukończeniu kursu lub odbyciu przygotowania
zawodowego łącznie dla 70 uczestników.
ankiety końcowe i oświadczenia. Projekt zakładał, że po jego zakończeniu 25%
beneficjentów uzyska zatrudnienie. Po przeanalizowaniu ankiet oraz bazy danych PUP
okazało się, że efektywność zatrudnieniowa przedstawiała się następująco: 34 osoby
podjęło zatrudnienie (16 kobiet i 18 mężczyzn – 32,38%), a 20 osób podjęło
samozatrudnienie (19%).
34
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Budżet i wydatki:
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
wniosku
wydatki
Wykonanie
411 328,00
401 017,19
97,49%
Wydatki dotyczące
beneficjentów
ostatecznych
342 518,00
332 207,19
96,99%
Dodatki szkoleniowe
7 373,00
7 373,00
100,00%
Koszty badań
3 421,00
3 421,00
100,00%
Koszty dojazdu na
szkolenia
5 659,00
5 659,28
100,00%
Koszty wyżywienia za
szkolenia
4 200,00
4 200,00
100,00%
Koszty zakwaterowania na
szkolenia
4 445,00
4445
100,00%
Subsydiowane
zatrudnienie
56 454,00
52 438,91
92,89%
Budżet jednostek
samorządu terytorialnego
24 712,00
24 712,00
100,00%
Wkład prywatny
przedsiębiorców
10 775,00
10 775,00
100,00%
Środki na podjęcie
działalności gospodarczej
195 092,00
195 100,00
100,00%
Stypendia na
przygotowanie do
wykonywania zawodu
26 115,00
22 224,61
85,10%
Koszty dojazdu na
przygotowanie do
wykonywania zawodu
4 272,00
1858,39
43,50%
Inne wydatki
68 810,00
68 810,00
100,00%
Koszty szkolenia
68 810,00
68 810,00
100,00%
Całkowite wydatki
projektu
411 328,00
401 017,19
97,49%
35
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
PROJEKT NR 3: „Wsparcie na starcie”
Założenia programowe: Zwiększenie szans na zatrudnienie bezrobotnych młodych ludzi
w wieku 18 – 25 lat oraz absolwentów z powiatu sanockiego, poprzez promowanie postaw
aktywności
zawodowej
na
rynku
pracy,
promowanie
samozatrudnienia
i przedsiębiorczości wśród młodzieży, poprzez udzielanie środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, umożliwienie zdobycia pierwszych doświadczeń zawodowych,
a także promowanie wśród lokalnych pracodawców zatrudnienia młodzieży.
Uczestnicy projektu: Projekt adresowany jest do bezrobotnych młodych ludzi w wieku 18
– 25 lat oraz do absolwentów zamieszkałych na terenie powiatu sanockiego
i zarejestrowanych w PUP w Sanoku, pozostających bez pracy do 24 miesięcy. Założono,
że 40% będą stanowiły kobiety, a 50% stanowić będą bezrobotni zamieszkali na wsi.
Rekrutacja osób zainteresowanych udziałem w projekcie rozpoczęła się akcją
informacyjną i promocyjną, polegającą na rozwieszeniu plakatów, zamieszczaniu ogłoszeń
w Internecie. Dobór osób prowadzony był także poprzez analizę rejestrów PUP.
Zainteresowani uczestnictwem w projekcie wypełniali odpowiednią ankietę. Ostateczna
grupa beneficjentów ustalona została w ramach spotkań z pośrednikami pracy lub
doradcami zawodowymi przy współudziale pracodawców. Przy rekrutacji uwzględniane
były kryteria: status bezrobotnego, absolwenta, wiek, płeć, brak doświadczenia
zawodowego w przypadku staży, miejsce zamieszkania, aktywność bezrobotnych,
zapotrzebowanie zgłaszane przez pracodawców.
Poradnictwo zawodowe: w projekcie objęto nim 170 osób (112 kobiet i 58 mężczyzn).
Staże: objęto nim 165 osób (114 kobiet i 51 mężczyzn), wszystkie osoby zostały
skierowane na staż w 2005 roku i wszystkie zakończyły staż do końca listopada 2005 roku.
155 beneficjentom wydano zaświadczenia o odbyciu stażu.
___________________________________________________________________________________________________
36
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej: w ramach projektu „Wsparcie
na starcie” udzielono w 2005 roku 17 dotacji dla osób do 25 roku życia i absolwentów.
ankiety końcowe i oświadczenia. Na podstawie tych dokumentów dokonana została
analiza i ocena końcowa projektu.
Budżet i wydatki (stan na 31.12.2005):
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
wniosku
wydatki
Wykonanie
750 000,00
732 085,91
97,61%
Wydatki dotyczące
beneficjentów ostatecznych
736 000,00
732 085,91
99,47%
Dojazdy na staż
25 870,00
25 751,9
99,54%
Stypendium i składka ZUS
na staż
531 980,00
531 884,01
99,98%
Środki na rozpoczęcie
178 150,00
174 450,00
97,92%
Inne wydatki
14 000,00
0
0,00%
Koszt audytu
14 000,00
0
0,00%
Całkowite wydatki projektu
750 000,00
732 085,91
97,61%
PROJEKT NR 4: „Aktywność szansą”
Założenia programowe: Przeciwdziałanie długotrwałemu bezrobociu i marginalizacji
społecznej osób długotrwale bezrobotnych i zagrożonych długotrwałym bezrobociem na
terenie powiatu sanockiego, poprzez umożliwienie dostosowania kwalifikacji zawodowych
do wymogów rynku pracy, nabycie umiejętności aktywnego poszukiwania pracy,
37
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
promowanie postaw przedsiębiorczości, umożliwienie powrotu na rynek pracy osobom
zagrożonym długotrwałym bezrobociem.
Uczestnicy projektu: Projekt adresowany był do osób zagrożonych długotrwałym
bezrobociem i długotrwale bezrobotnych, powyżej 25 roku życia, zamieszkałych na terenie
powiatu sanockiego i zarejestrowanych w PUP w Sanoku, pozostających bez pracy do 24
miesięcy, które mają największe trudności ze znalezieniem pracy z uwagi na niskie lub
nieodpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz osoby zamierzające podjąć własną
działalność gospodarczą. Założono, że 40% będą stanowiły kobiety. Rekrutacja osób
zainteresowanych udziałem w projekcie rozpoczęła się akcją informacyjną i promocyjną,
polegającą na rozwieszeniu plakatów, zamieszczaniu ogłoszeń w Internecie. Przy
rekrutacji uwzględniane były kryteria: status bezrobotnego, wiek, płeć, okres pozostawania
bez pracy, miejsce zamieszkania, aktywność bezrobotnych, wykształcenie i kwalifikacje.
Dobór osób prowadzony był także poprzez analizę rejestrów PUP. Zainteresowani
uczestnictwem w projekcie wypełniali odpowiednią ankietę. Osoby planujące podjęcie
działalności gospodarczej składały odpowiednie wnioski, w których przedstawiali
planowane przedsięwzięcie.
Poradnictwo zawodowe: w projekcie w 2005 roku objęto nim 96 osób (54 kobiety i 42
mężczyzn), projekt zakłada udzielanie poradnictwa zawodowego także w 2006 roku.
Szkolenia: objęto nim 83 osoby (50 kobiet i 33 mężczyzn). Przeprowadzono następujące
rodzaje szkoleń: spawacz (11 osób), księgowość małych i średnich firm (14 osób), krawiec
– obsługa nowoczesnych maszyn (8 osób), glazurnik (12 osób), prawo jazdy kat. C + E (10
osób), opieka osób starszych i niepełnosprawnych (15 osób), obsługa komputera (13 osób).
W ramach projektu zorganizowano także dwa szkolenia indywidualne: prawo jazdy kat. D
oraz operator koparki jednonaczyniowej i łańcuchowej.
Subsydiowane zatrudnienie: w ramach projektu pracami interwencyjnymi objęto 16 osób
bezrobotnych.
38
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Środki na podjęcie działalności gospodarczej: w ramach projektu 33 osoby otrzymało
dotacje na działalność gospodarczą.
W projekcie wydano zaświadczenia o ukończeniu kursu dla łącznie 80 uczestników.
ankiety końcowe i oświadczenia. Na podstawie tych dokumentów dokonana zostanie
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
wniosku
wydatki
Wykonanie
556 200,00
532 587,35
95,75%
Wydatki dotyczące
beneficjentów
ostatecznych
454 538,00
439 925,35
96,79%
Koszty badań za szkolenia
4 202,00
4 102,00
97,62%
Dojazdy na szkolenia
13 450,00
13 010,2
96,73%
Dodatki szkoleniowe
9 566,00
5 568,1
58,21%
345 531,00
345 531,00
100,00%
Subsydiowane
zatrudnienie
43 589,00
37 890,56
86,93%
Wkład prywatny
przedsiębiorców
38 200,00
33 823,49
88,54%
Inne wydatki
101 662,00
92 662,00
91,15%
Koszty szkoleń
92 662,00
92 662,00
100,00%
Koszt audytu
9 000,00
0
0,00%
Całkowite wydatki
projektu
556 200,00
532 587,35
95,75%
39
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
PROJEKT NR 5: „Dobry start – wygrana przyszłość”
Założenia programowe: Strategicznym celem tego projektu jest zwiększenie szans na
zatrudnienie bezrobotnych młodych ludzi w wieku do 25 lat oraz absolwentów z terenu
powiatu sanockiego. Do osiągnięcia celu strategicznego ustalono cele operacyjne, które
będą realizowane poprzez wdrożenie działań zaplanowanych w projekcie. Zakładane cele
operacyjne to:
−
promowanie postaw aktywności zawodowej na rynku pracy poprzez poradnictwo
zawodowe, pośrednictwo pracy, usługi EURES;
−
promowanie wśród pracodawców zatrudnienia młodzieży poprzez pośrednictwo
pracy;
−
umożliwienie zdobycia pierwszych doświadczeń zawodowych oraz zwiększenie
szans na uzyskanie stałej pracy poprzez staże;
−
dostosowanie kwalifikacji zawodowych do wymogów rynku pracy poprzez
szkolenia, w tym w zakresie nowych technologii oraz szkolenia językowe;
−
promowanie samozatrudnienia i przedsiębiorczości wśród młodzieży, poprzez
udzielanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej.
Uczestnicy projektu: Projekt adresowany jest do osób w wieku do 25 lat i absolwentów,
zamieszkałych na terenie powiatu sanockiego i zarejestrowanych w PUP w Sanoku,
pozostających bez pracy do 24 miesięcy. Rekrutacja osób zainteresowanych udziałem w
projekcie rozpocznie się akcją informacyjną i promocyjną, polegającą na rozwieszeniu
plakatów, zamieszczaniu ogłoszeń w Internecie. Przy rekrutacji uwzględniane będą
kryteria: motywacja do podjęcia pracy lub podjęcia działalności gospodarczej, płeć (40%
uczestników projektu będą stanowiły kobiety, ponieważ projekt realizuje politykę równych
szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy), miejsce zamieszkania (50% uczestników
projektu będą stanowić osoby z terenów wiejskich, gdyż ponad połowa bezrobotnych z
terenu powiatu sanockiego to mieszkańcy wsi).
40
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Działania i liczba osób objęta działaniami: Grupa uczestników projektu liczyła będzie 186
osób. Projekt zapewnia kompleksowe wsparcie dla bezrobotnej młodzieży. Aktywizacja
ostatecznych beneficjentów obejmować będzie działania od poradnictwa zawodowego
poprzez pośrednictwo pracy, szkolenia, staże i jednorazowe środki na podjęcie działalności
gospodarczej. Poradnictwo zawodowe dostarczy informacji o zasadach poszukiwania
pracy, wskaże na możliwość wykorzystania nowoczesnych technik informacyjno –
komunikacyjnych (Internetu) oraz rozwiązania problemu pracy przez samozatrudnienie.
Pośrednictwo pracy ułatwi proces kojarzenia bezrobotnych z pracodawcami, staże pozwolą
na zdobycie doświadczenia zawodowego oraz uzyskanie stałej pracy po ich zakończeniu.
Zaplanowane szkolenia uzupełnią zakres kwalifikacji poprzez naukę języków obcych i
umożliwią poznanie nowych technologii. Pozwoli to na poszerzenie obszaru poszukiwania
pracy nie tylko na regionalnym i krajowym rynku pracy, ale również na rynku UE.
Monitoring: Po zakończeniu udziału w projekcie beneficjenci ostateczni będą wypełniali
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
wniosku
wydatki
Wykonanie
Wydatki dotyczące
705000
107518,35
15,25%
Wydatki związane ze
stażami
581500
17018, 35
2,93%
szkoleniami
13500
0
0%
110000
90500
82,27%
Inne wydatki
47500
0
0%
Koszty szkoleń
34500
0
0%
Koszt audytu
13000
0
0%
41
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
wniosku
wydatki
Wykonanie
752500
107518,35
14,29%
PROJEKT NR 6: „Przebudzenie szansą”
Założenia programowe: Strategicznym celem tego projektu jest przeciwdziałanie zjawisku
długotrwałego bezrobocia poprzez wsparcie osób długotrwale bezrobotnych i zagrożonych
długotrwałym bezrobociem. Do osiągnięcia celu strategicznego ustalono cele pośrednie,
które będą realizowane poprzez wdrożenie działań zaplanowanych w projekcie. Zakładane
cele pośrednie to:
−
umożliwienie dostosowania kwalifikacji zawodowych do wymogów rynku pracy
poprzez szkolenia;
−
nabycie umiejętności aktywnego poszukiwania pracy i zmiany postaw na rynku
pracy poprzez poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy;
−
promocja postaw przedsiębiorczości poprzez przyznawanie jednorazowych środków
na podjęcie działalności gospodarczej.
Uczestnicy projektu: Projekt adresowany jest do osób długotrwale bezrobotnych i
zagrożonych długotrwałym bezrobociem, zamieszkałych na terenie powiatu sanockiego i
zarejestrowanych w PUP w Sanoku, pozostających bez pracy do 24 miesięcy. Rekrutacja
osób zainteresowanych udziałem w projekcie rozpocznie się akcją informacyjną i
promocyjną, polegającą na rozwieszeniu plakatów, ogłoszeniami w Internecie. 40%
uczestników projektu będą stanowiły kobiety, ponieważ projekt realizuje politykę równych
szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy. Szkoleniem zostaną objęte w szczególności te
osoby, które mają największe trudności ze znalezieniem pracy, nie znające nowych
42
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
technologii oraz te, którym uzupełnienie znajomości języka obcego zwiększy szansę na
uzyskanie zatrudnienia.
Działania i liczba osób objęta działaniami: Grupa uczestników projektu liczyła będzie 132
osoby. Projekt zapewnia kompleksowe wsparcie dla ostatecznych beneficjentów poprzez
działania: poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, szkolenia i jednorazowe środki na
podjęcie działalności gospodarczej.
Monitoring: Po zakończeniu udziału w projekcie beneficjenci ostateczni będą wypełniali
Kategoria wydatku
Wartość wydatku
wniosku
wydatki
Wykonanie
Wydatki dotyczące
396 750
301 500
75,99%
szkoleniami
44 750
0
0%
352 000
301 500
85,65%
Inne wydatki
130 000
0
0%
Koszty szkoleń
120 000
0
0%
Koszt audytu
10 000
0
0%
526 750
301 500
57,27%
Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku zawarł ponadto 20 kwietnia 2006 roku porozumienie z
Punktem Aktywizacji Bezrobotnych (PAB) prowadzonym przez Towarzystwo Pomocy
im. św. Brata Alberta w Sanoku w celu wypracowania nowego modelu współpracy na rzecz
aktywizacji zawodowej i społecznej osób bezrobotnych, zwłaszcza bezdomnych i
zagrożonych bezdomnością. Porozumienie to zostało zawarte na potrzeby projektu
43
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
„Wyprowadzić na prostą”, realizowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL. PUP w Sanoku ze swej strony zdeklarował się
do zapewnienia beneficjentom dostępu do aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu,
doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy, promocji działalności Punktów Aktywizacji
Bezrobotnych w środowisku lokalnym oraz do pomocy w przeprowadzeniu naboru
beneficjentów. Natomiast Punkt Aktywizacji Bezrobotnych zobowiązał się do inspirowania
przedsięwzięć
zmierzających
do
efektywnego
aktywizowania
Zawodowego
osób
znajdujących się w skrajnie trudnej sytuacji na współczesnym rynku pracy oraz do
rozpowszechniania roli PUP w Sanoku w realizacji tego projektu. Ponadto PAB zadeklarował
udostępnienie informacji o efektywności działań podejmowanych na potrzeby realizacji
projektu, umożliwienie pracownikom PUP bezpośrednie wyjście do klienta oraz
zintegrowania usług, które umożliwi wyjście poza rutynowe działania stosowane do tej pory.
Kolejnym partnerem, z którym współpracuje Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku, jest firma
Straight Doradztwo Personalne S.C. Oddział Rzeszów. Firma ta realizuje projekt Lotny
konsultant – pilotażowy model współdziałania instytucji rynku pracy. Projekt ten
współfinansowany jest z EFS w ramach SPO RZL Działanie 1.1.
Adresatami projektu są wszystkie osoby bezrobotne, które zarejestrowane są w PUP w
Sanoku. Firma Straight Doradztwo Personalne zajmuje się rekrutacją i wstępną selekcją
kandydatów, przeprowadza także szczegółowe badania kompetencji zawodowych i
psychologicznych kandydatów ubiegających się o dane stanowisko. Firma ma również
możliwość oceny wiedzy kandydatów z zakresu zarządzania, marketingu, prawa, księgowości
i znajomości języków obcych. Współpraca między Straight Doradztwo Personalne i PUP w
Sanoku polega na tym, że osoby bezrobotne, spełniające określone warunki zawarte w ofercie
pracy, po zapoznaniu się z daną ofertą wyjeżdżają na rozmowę kwalifikacyjną do Rzeszowa,
gdzie poddawani są selekcji w firmie Straight Doradztwo Personalne. Firma Straight
Doradztwo Personalne organizuje ponadto spotkania przedstawicieli firm z wybranymi
kandydatami i koordynuje organizacyjną stronę procesu rekrutacji.
Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku współpracuje także z Ochotniczym Hufcem Pracy
Oddział w Sanoku w zakresie realizacji programu skierowanego do młodzieży w wieku do
___________________________________________________________________________________________________
44
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
24 lat Szansa 18 – 24. W ramach tego programu zorganizowano szkolenie spawacza, a także
poprowadzono warsztaty, na których uczono młodych ludzi jak aktywnie poszukiwać pracy.
Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku uczestniczył również w organizacji Gminnego Centrum
Informacji (GCI), które powstało w Jurowcach pod Sanokiem. Utworzone zostało przez
Gminę Sanok. PUP współpracuje z Gminnym Centrum Informacji w zakresie przekazywania
informacji o ofertach pracy, szkoleniach itp. Dnia 30 października 2005 roku do GCI zostały
skierowane przez Urząd dwie osoby bezrobotne w celu odbycia stażu. Osoby te stale
współpracują z Urzędem.
Powiatowy Urząd Pracy w Sanoku nawiązał współpracę z Polską Fundacją Ośrodków
Wspomagania Rozwoju Gospodarczego „OIC Poland”. Fundacja ta realizuje projekt
Portal internetowy z pracą w regionie lubelskim. Projekt jest współfinansowany ze środków
EFS w ramach SPO RZL, realizowany jest pod nadzorem Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej. Obejmuje województwa lubelskie, świętokrzyskie i podkarpackie. Celem
realizacji projektu jest stworzenie portalu internetowego służącego pracownikom urzędów
pracy jako narzędzie do pracy z bezrobotnymi oraz umożliwiający osobom poszukującym
zatrudnienia łatwy dostęp do ofert pracy. W ramach współpracy dla pracowników
Powiatowych i Wojewódzkich Urzędów Pracy w projekcie przewidziane są m.in. bezpłatne
szkolenia o tematyce:
−
Zamówienia publiczne;
−
Zarządzanie projektami ich rozliczanie;
−
Projektowanie stron WWW oraz wykorzystanie Internetu w realizacji szkoleń i
doradztwa dla osób bezrobotnych.
Projekt przewiduje także doradztwo drogą internetową z zakresu poradnictwa zawodowego i
pośrednictwa pracy dla pracowników Wojewódzkich i Powiatowych Urzędów Pracy oraz
bezrobotnych. Pracownicy w/w instytucji otrzymają również następujące narzędzia pracy z
bezrobotnymi:
−
Platforma do nauczania metodami e-learning w pracy z bezrobotnymi;
−
Warsztaty psychologiczne.
45
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
3.3 Identyfikacja powiatowych programów związanych z rozwojem
gospodarczym i rynkiem pracy, rozwojem przedsiębiorczości, tworzeniem
miejsc pracy
Strategia Rozwoju Powiatu
Realizację „Planowania Rozwoju Lokalnego w Powiecie Sanockim” rozpoczęto w czerwcu
2004 roku. Strategia Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004-2013 powstała z potrzeby
weryfikacji i aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Sanockiego opracowanej w 2000 r. i
zakreślonej na lata 2001-2010. Aktualizacja zapisów strategicznych była wymogiem nowej
sytuacji społeczno-gospodarczej powiatu, regionu podkarpackiego i Polski, związanej
głównie z wstąpieniem naszego kraju do Unii Europejskiej (maj 2004 r.) oraz zupełnie
nowych możliwości związanych z pozyskiwaniem funduszy strukturalnych na rozwój
lokalny. Okres realizacji zaktualizowanego dokumentu Strategii Rozwoju Powiatu
Sanockiego przyjęto na lata 2004-2013, tak, aby wpisywała się ona w okresy programowania
budżetu Unii Europejskiej (2004-2006 oraz 2007-2013), co ułatwi władzom Powiatu
formułowanie zadań do realizacji w ramach funduszy strukturalnych UE.
„Powiat sanocki – obszar zrównoważonego rozwoju opartego na walorach kulturowych,
turystycznych i gospodarczych. Miejsce dobrobytu mieszkańców i zadowolonych gości” – tak
brzmi misja powiatu sanockiego. Jest to zweryfikowana i zaktualizowana przez Konwent
Rozwoju Lokalnego wersja Misji pochodzącej ze Strategii Rozwoju Powiatu Sanockiego z
2000 r. Plan operacyjny rozwoju powiatu sanockiego został podzielony na domeny
strategiczne. Domeny strategiczne to obszary mogące stać się „kołami zamachowymi” dla
dalszego rozwoju powiatu. W wyniku prac warsztatowych wyodrębniono cztery
uzupełniające się domeny strategiczne:
1. Turystyka i kultura;
2. Gospodarka lokalna;
3. Infrastruktura techniczna i ochrona środowiska;
4. Zasoby ludzkie i infrastruktura społeczna;
46
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
„Strategia Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004-2013” w dużym stopniu nawiązuje do
Strategii Rozwoju Województwa Podkarpackiego, co zostało uwidocznione w opisie każdej
domeny strategicznej niniejszego dokumentu. Jednak w największym stopniu zadania
„Strategii Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004–2013” przystosowane są do
funkcjonujących obecnie Programów Operacyjnych, na podstawie których można aplikować
o fundusze strukturalne Unii Europejskiej. Najczęściej przywoływanymi w planie
operacyjnym „Strategii Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004–2013” dokumentami
wyższego szczebla są:
−
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006;
−
Sektorowy Program Operacyjny – Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich na lata 2004–2006;
−
Sektorowy Program Operacyjny – Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata
2004-2006;
−
Sektorowy Program Operacyjny – Rozwój Zasobów Ludzkich na lata 2004-2006.
Stworzony w ramach „Strategii Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004-2013” plan
operacyjny kładzie istotny akcent na zrównoważony rozwój powiatu. Jest on rozumiany jako
proces, w którym następuje integrowanie działań politycznych, gospodarczych, społecznych i
przestrzennych z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych
procesów przyrodniczych. Zrównoważony rozwój ma na celu równoważenie szans w dostępie
do środowiska zarówno współcześnie żyjącego społeczeństwa, jak również przyszłych
pokoleń. „Strategia Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004-2013” nie ogranicza się w
swych zapisach tylko do zadań realizowanych bezpośrednio przez Starostwo Powiatowe i
instytucje podległe władzom powiatu (m.in. Powiatowy Urząd Pracy, Powiatowy Zarząd
Dróg), co w znaczny sposób zawęziłoby możliwości realizacji zadań w niej zapisanych.
Wiąże się to z ograniczonymi kompetencjami samorządów powiatowych w kwestiach
aktywizowania przedsiębiorczości lokalnej. Strategia proponuje przede wszystkim zadania,
które stanowią wyzwania dla całej społeczności lokalnej i wszystkich partnerów w powiecie
sanockim, a także regionie podkarpackim (m.in. samorządy gminne, samorząd wojewódzki,
przedsiębiorcy i organizacje przedsiębiorców, organizacje pozarządowe). Ten układ
47
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
partnerski jest jedną z fundamentalnych zasad polityki strukturalnej Unii Europejskiej.
Szczegółowy opis Strategii Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2004-2013 umieszczony jest
na stronie Powiatu Sanockiego http://www.powiat-sanok.pu.pl/.
Program Rozwoju Lokalnego
„Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Sanockiego” to zestaw działań zmierzających do
długotrwałego i zrównoważonego rozwoju powiatu. Działania te mają zostać podjęte w
określonym otoczeniu, określonym terminie i powinny być współfinansowane z funduszy
strukturalnych Unii Europejskiej. Plan Rozwoju Lokalnego jest obligatoryjny dla projektów
składanych do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 20042006 w przypadku działania 3.1. Obszary wiejskie i działania 3.2. Obszary podlegające
restrukturyzacji. Niniejszy Plan zawiera także projekty planowane do współfinansowania w
ramach innych działań ZPORR.
Plan Rozwoju Lokalnego został przygotowany na lata 2004-2006 i zapisy dotyczące tego
okresu zawierają hierarchiczny zestaw zadań i inwestycji planowanych przez Powiat Sanocki
do wykonania i współfinansowania w ramach ZPORR. W Planie uwzględniono także listę
zadań Powiatu na lata 2007-2013, które będą przedmiotem wniosków w kolejnym okresie
programowania. Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem uchwalanym przez Radę
Powiatu, określającym najważniejsze działania mające na celu ciągły rozwój powiatu oraz
przewidywane rezultaty tych działań. Warunkiem powodzenia jest współpraca przy realizacji
poniższych zamierzeń pomiędzy władzami samorządowymi, środowiskiem przedsiębiorców,
organizacjami pozarządowymi i mieszkańcami.
Planem rozwoju objęty jest cały obszar powiatu, ze szczególnym uwzględnieniem
miejscowości, w których prowadzone będą (w latach 2004-2006) inwestycje – miasto i gmina
Sanok oraz gminy Bukowsko i Dobra. W Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Sanockiego
uwzględniono m.in. modernizacje Szpitala w Sanoku, modernizację niektórych dróg
powiatowych oraz modernizację budynku Zespołu Szkół Nr 2 w Sanoku.
48
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Szczegółowy opis Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Sanockiego na lata 2004-2006 i na lata
2007-2013 umieszczony jest na stronie Powiatu Sanockiego http://www.powiat-sanok.pu.pl/ w
zakładce Prawo lokalne.
Lokalne Porozumienia na Rzecz Zatrudnienia
Lokalne Porozumienia na Rzecz Zatrudnienia do tej pory utworzono w 89 regionach Unii
Europejskiej. Do rozwiązania problemów bezrobocia zaangażowano tam wszystkie ważne
podmioty z sektora biznesu, sektora publicznego i społecznego, łącząc ich wiedzę,
doświadczenie, zasoby finansowe oraz znajomość lokalnych problemów. Utworzenie
Porozumień przyniosło pozytywne efekty w postaci redukcji bezrobocia. W tym roku
realizacją Projektu "Wspieranie Rozwoju Lokalnych Porozumień na Rzecz Zatrudnienia"
objęto także wybrane powiaty w naszym kraju. W ramach Programu PHARE 2000 Rozwój
Zasobów Ludzkich, przeprowadzono miesięczne szkolenia z udziałem doświadczonych
trenerów i specjalistów, których efektem było nawiązanie współpracy pomiędzy partnerami
lokalnymi, utworzenie ram tej współpracy, wypracowanie wspólnych zadań oraz wyłonienie
konkretnych projektów, które mają szansę na współfinansowanie ze środków pomocowych.
W Województwie Podkarpackim do udziału w programie wytypowano 12 powiatów.
Pierwszym, który podpisał Porozumienie na Rzecz Zatrudnienia, był Powiat Sanocki. Tworzą
je osoby reprezentujące samorząd lokalny - gminny i powiatowy, organizacje społeczne,
gospodarcze,
kulturalno-oświatowe
oraz
media.
Sygnatariusze
poprzez
udział
w Porozumieniu i identyfikację lokalnych potrzeb mają nadzieję na znaczącą pomoc
w pozyskiwaniu środków, a jako partnerzy społeczni - na większe atuty u grantodawców,
możliwość tworzenia nowych miejsc pracy, wsparcie ze strony zaplecza ekspertów
i konsultantów.
Planowane działania:
−
wzmacnianie współpracy pomiędzy firmami, urzędami i organizacjami w regionie
poprzez regularne spotkania, wymianę poglądów, wspólne rozwiązywanie
problemów lokalnych;
___________________________________________________________________________________________________
49
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
−
organizacja lokalnej szkoły liderów przedsiębiorczości;
−
pomoc w pozyskiwaniu funduszy na szkolenia, warsztaty, seminaria dla osób
poszukujących zatrudnienia;
−
utworzenie ośrodka szybkich przekwalifikowań;
−
organizacja targów pracy i edukacji połączonych z wydaniem informatora o
kierunkach kształcenia, stażach, praktykach krajowych i zagranicznych;
−
promocja lokalnych firm i ich produktów - udział w targach, akcjach promocyjnych,
reklama w mediach, imprezy promocyjne;
−
wzmocnienie instytucji okołobiznesowych (Regionalna Izba Gospodarcza, Cech
Rzemiosł, Kluby Biznesu);
−
pomoc w tworzeniu funduszy ułatwiających zakładanie i rozwój firm (fundusze
pożyczkowe i poręczeniowe);
−
promowanie rozwoju działalności agroturystycznej - edukacja w ramach programów
SAPARD, ARMIR itp.;
−
pomoc merytoryczna i prawna w zakładaniu związków gmin i porozumień.
Szansą na sukces działań podejmowanych przez Porozumienie jest fakt, że działają w nim
przedstawiciele instytucji i organizacji znanych i liczących się na lokalnym rynku partnerów,
których doświadczenie i znajomość lokalnych uwarunkowań stanowią rękojmię rozsądnych
działań na rzecz własnego środowiska, także ku ich własnemu pożytkowi.
Więcej na temat Porozumienia na Rzecz Zatrudnienia na stronie:
http://www.sanok.com.pl/klienci/p/porozumienie/
50
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
IV. Pozostałe instytucje rynku pracy
W powiecie sanockim pośrednictwem pracy, oprócz Powiatowego Urzędu Pracy, zajmuje się
Agencja Pośrednictwa Pracy „Poglesz”. Specjalizuje się ona w zatrudnieniu tymczasowym.
Na terenie powiatu sanockiego istnieje wiele instytucji szkolących. Największym prestiżem
cieszy się Zakład Doskonalenia Zawodowego/Ośrodek Kształcenia Zawodowego (OKZ)
w Sanoku. W OKZ organizowane są kursy przygotowujące do wykonywania zawodu, między
innymi w branży budowlanej, handlowej, ekonomiczno – finansowej oraz informatycznej.
Ponadto OKZ w Sanoku kształci w Policealnym Studium w Sanoku w zawodach technik
informatyk (system zaoczny) i technik masażysta (system wieczorowy).
Drugim co do wielkości ośrodkiem szkolącym jest Centrum Kształcenia Praktycznego
(CKP). Zajmuje się przeprowadzaniem kursów i szkoleń w zależności od zapotrzebowania.
Posiada kilka pracowni, ponadto CKP posiada Ośrodek Szkolenia Kierowców, gdzie
organizuje kursy prawa jazdy kat. B.
Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Sanoku funkcjonuje jako samodzielny ośrodek
metodyczny dla nauczycieli. Przy CDN powstała „Strategia samorządowego systemu
doradztwa metodycznego regionu Podkarpacia”. Określa ona: prowadzenie różnorodnych
form doskonalenia; wdrażanie nowych programów doskonalących; prowadzenie działalności
popularyzatorskiej i wydawniczej; planowanie działań edukacyjnych wspólnie z radami
pedagogicznymi szkół; współpracę z uczelniami wyższymi, stowarzyszeniami oraz innymi
organizacjami oświatowymi.
Kolejnymi ośrodkami szkolącymi w powiecie sanockim są: Podkarpacka Szkoła
Przedsiębiorczości (PSP) i Promar – International. PSP jest szkołą niepubliczną o
uprawnieniach szkoły publicznej. Kontakt z pracodawcami z regionu pozwala na
aktualizowanie programów kształcenia i dostosowanie ich do bieżącego rynku pracy. PSP
organizuje kursy i szkolenia. Przy PSP istnieje także Szkoła Policealna, która kształci na
kierunkach: informatyka, rachunkowość, administracja, ochrona osób i mienia.
51
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Promar – International oferuje zintegrowany program edukacyjny skierowany do młodzieży
szkolnej, studentów, nauczycieli, specjalistów różnych branż i kadr zarządzających. Do
instytucji szkolących zaliczyć można także Ochotniczy Hufiec Pracy. Prowadzi kursy i
szkolenia w następujących zawodach: ślusarz, lakiernik i krawiec.
Inną z instytucji rynku pracy jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Instytucja ta
realizuje zadania związane z pomocą społeczną, polityką prorodzinną oraz wspieraniem osób
niepełnosprawnych. Centrum jest jednostką budżetową finansowaną z budżetu powiatu oraz
środków PFRON-u.
Do tej samej kategorii instytucji rynku pracy należy Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej.
Świadczy usługi z zakresu poradnictwa specjalistycznego, pomocy dla osób bezdomnych oraz
usługi opiekuńcze. Działalnością charytatywną zajmuje się również Caritas.
Do instytucji wpływających na rynek pracy powiatu sanockiego należy zaliczyć Regionalną
Izbę
Gospodarczą.
Główne
kierunki
działania
Izby
to:
reprezentacja
sektora
przedsiębiorczości, doradztwo oraz usługi – „wywiadownia” gospodarcza.
Promocją przedsiębiorczości zajmuje się również Cech Rzemiosł Różnych. Jest to
społeczno-zawodowa i gospodarcza organizacja rzemieślników. Cech w Sanoku prowadzi
egzaminy za pośrednictwem Izb Rzemieślniczych (egzamin czeladniczy i mistrzowski) oraz
szkolenia pedagogiczne i BHP.
W Sanoku powstało Stowarzyszenie Inicjowania Przedsiębiorczości (SIP). Głównym
celem działalności SIP jest promowanie inicjatyw gospodarczych wspierających walkę
z bezrobociem. Ponadto Stowarzyszenie chce przyczynić się do restrukturyzacji rynku pracy.
Aby wspierać przedsiębiorczość wydzielono Obszar Przemysłowy Sanok. W ramach
obszaru inwestorom przysługują wszystkie ulgi wynikające z rozpoczynania działalności na
terenie SSE, a ponadto możliwość uzyskania ulg, bądź zwolnień z podatku od nieruchomości.
52
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Przy Urzędzie Miasta Sanoka działa Zespół Inicjatyw Lokalnych i Integracji Europejskiej.
Jego głównym zadaniem jest opracowywanie i realizowanie projektów z zakresu
pozyskiwania środków pozabudżetowych.
W Sanoku swoją siedzibę ma Fundacja Karpacka, która działa także poza granicami
powiatu sanockiego. Priorytety, którymi się kieruje Fundacja to: respekt wobec etnicznej i
religijnej różnorodności Regionu; poparcie dla ducha tolerancji i otwartości na wartości
innych; wieloetniczność i wielokulturowość; społeczna i środowiskowa wrażliwość; oraz
zgodność rozwoju lokalnego z ogólnoświatowym.
Dokładna analiza dokumentów instytucji rynku pracy funkcjonujących na terenie powiatu, a
także informacje zebrane podczas wywiadów indywidualnych z ich przedstawicielami,
zgodnie z harmonogramem projektu zostaną zebrane w późniejszym terminie i zamieszczone
w kolejnym raporcie.
53
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
V. Obsługa klienta w Powiatowych Urzędach Pracy na podstawie
raportu z obserwacji i przeprowadzonych wywiadów
5.1 Rejestracja
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Sanoku rejestracja znajduje się na parterze. Rejestratorów
jest trzech, wszyscy siedzą w jednym pomieszczeniu, wraz z nimi znajdują się jeszcze inni
pracownicy PUP. Każdy z rejestratorów ma osobne stanowisko pracy, ale nie zapewniające
prywatności klientowi. Rejestracja bezrobotnych zazwyczaj przebiega sprawnie, aczkolwiek
jest to proces czasochłonny. Rejestrujący musi wypełnić Kartę Rejestracyjną Bezrobotnego.
Karta oprócz danych osobowych zawiera między innymi: opis kwalifikacji bezrobotnego,
oczekiwane warunki pracy, uzyskane dochody, zgłoszenia bezrobotnego w PUP, analizę
świadczeń i liczbę rejestracji. Natomiast bezrobotny wypełnia oświadczenie o przychodach
oraz
zapoznaje
się
uprawnieniami
i
obowiązkami
bezrobotnego.
Zostaje
także
poinformowany, co wiąże się z utratą statusu bezrobotnego. Proces rejestracji trwa od kilku
minut do godziny. Jest to uzależnione do wielu czynników, a mianowicie m.in. od tego:
−
czy bezrobotny rejestruje się po raz pierwszy, czy jest to rejestracja kolejna;
−
czy bezrobotny ma dużo szkoleń, uprawnień;
−
jak wysokie jest wykształcenie bezrobotnego;
−
czy bezrobotny wcześniej gdzieś pracował itp.
Urząd nie prowadzi statystyk odnośnie natężenia działań związanych z obsługą zgłaszających
się do PUP. Poniższe dane pochodzą z rozmów przeprowadzonych z osobami, które pracują
przy rejestracji bezrobotnych oraz z własnych obserwacji. Największe natężenie
rejestrujących się bezrobotnych można zaobserwować w godzinach południowych.
Natomiast, jeśli chodzi o natężenie rejestracji w skali miesiąca, to najwięcej bezrobotnych
rejestruje się na początku i pod koniec danego miesiąca. Zwiększoną liczbę zarejestrowań
zaobserwować można również w okresie Bożego Narodzenia i Wielkanocy, kiedy rejestrują
się osoby przyjeżdżające do domu na święta z zagranicy. Status bezrobotnego pozwala im
m.in. korzystać z bezpłatnej służby zdrowia.
___________________________________________________________________________________________________
54
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Rejestrator stara się pomóc klientowi podczas procesu rejestracji, to on przejmuje inicjatywę i
prowadzi klienta przez całą rejestrację. Do prawidłowego przeprowadzenia rejestracji
potrzebne są dokumenty, których okazanie przez klienta jest niezbędne. Są to: dowód
osobisty, numer PESEL, NIP, świadectwa szkolne, świadectwa pracy, zaświadczenia
o ukończonych kursach. Mężczyźni dodatkowo obowiązani są okazać książeczkę wojskową.
Rejestrator przywiązuje dużą uwagę do wyżej wymienionych dokumentów, ponieważ jeżeli
klient nie będzie ich posiadał, to proces rejestracji nie zostanie przeprowadzony. Rejestrator
nie wychodzi poza pytania zawarte w karcie rejestracyjnej. Niekiedy, jeśli pozwala na to czas
i warunki przeprowadzania rejestracji, rejestrator dopytuje o praktyczne umiejętności klienta,
ale nie wymaga, aby klient potwierdził to odpowiednimi zaświadczeniami. Rejestrator nie
przywiązuje wagi do motywacji klienta do podjęcia pracy. Odnośnie motywacji zadaje
klientowi pytania, które zawarte są w karcie rejestracyjnej. Są to pytania dotyczące warunków
pracy (praca na zmiany, dojazd do pracy, praca za najniższe wynagrodzenie). Dzięki temu
można wstępnie ocenić motywacje klienta. Klienci przychodząc do PUP mają z góry
określone oczekiwania. Niektórzy chcą pracować i w tym celu dokonują rejestracji. Są też
tacy, którzy dzięki rejestracji będą mogli wziąć udział w kursach i przekwalifikować się.
Niestety większość rejestrujących się klientów potrzebuje statusu bezrobotnego, aby otrzymać
ubezpieczenie lub zaświadczenie do opieki społecznej. Wielu klientów nie wie, co ze sobą
zrobić po utracie pracy lub ukończeniu szkoły, przychodzą do PUP –u po pomoc. Rejestrator
informuje klienta o tym, gdzie może się udać po dokonaniu rejestracji. Najczęściej świeżo
zarejestrowany klient odsyłany jest do pośrednika pracy, jednak zazwyczaj klient odchodzi z
PUP – u z niczym. Klient nie otrzymuje żadnej konkretnej oferty pracy, propozycji stażu czy
szkolenia, dostaje tylko informacje, gdzie może pytać o staże, szkolenia i oferty pracy.
Klienci podchodzą do procesu rejestracji bardzo obojętnie, aczkolwiek poziom ich
zadowolenia z wizyty w PUP jest duży. Wynika to z faktu, iż klienci przychodząc się
zarejestrować nie oczekują niczego więcej – rejestracja jest tylko rejestracją.
55
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Wykres nr 1. Poziom zadowolenia z wizyty w rejestracji.
bardzo
niezadowolony
niezadowolony
obojętny
3
zadowolony
11
bardzo
zadowolony
1
niezadowolony – klient był niezadowolony, bo nie dokończył rejestracji z powodu braku
NIP, musiał wrócić do PUP po wizycie w urzędzie skarbowym; dwóch klientów
wyrażało swe niezadowolenie z pracy PUP, z ilości wypełnianych dokumentów, z biurokracji.
Do tej kategorii zaliczono klientów, których w arkuszach obserwacji umieszczono pod
„dwójką”.
zadowolony – do tej kategorii zaliczono klientów, których w arkuszach obserwacji
umieszczono pod „czwórką” i „piątką”. Większość klientów z tej kategorii przyszła do PUP
w celu rejestracji i tylko po to, nie nastawiali się na nic więcej.
bardzo zadowolony – klient wyszedł od rejestratora uśmiechnięty, swoje kroki skierował do
pośrednika pracy.
5.2 Pośrednictwo pracy
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Sanoku jest pięciu pośredników, zajmują oni dwa
połączone ze sobą pomieszczenia, nie oddzielone drzwiami. Każdy ma osobne stanowisko,
ale nie zapewniające anonimowości klientowi. Jeśli u dwóch pośredników są klienci, to
siedzą oni tyłem do siebie, dotykając się plecami. Każdy pośrednik dysponuje komputerem,
który jest mu pomocny podczas rozmowy z klientem. Pośrednik ma dzięki temu dostęp do
bazy PULS, gdzie zapisane są dane podane uprzednio przez klienta rejestratorowi. Klientów
trafiających do pośrednika pracy można podzielić na trzy grupy. Podział ten odzwierciedla,
skąd klienci trafiają do pośrednika. Pierwszą i największą grupę stanowią bezrobotni, którzy
sami przyszli do pośrednika, zainteresowani konkretną ofertą pracy. Kolejną grupą są
56
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
osoby, które trafiły do pośrednika bezpośrednio po rejestracji. Są to zazwyczaj ludzie młodzi,
którzy ukończyli szkołę ponadgimnazjalną lub studia. Trzecia grupa to osoby, które stawiają
się u pośrednika „na wezwanie”. W każdym z tych przypadków pośrednik stara się pomóc
klientowi. Rozmowa z klientem przeprowadzana jest w sposób swobodny, pośrednik nie
posiłkuje się żadnymi kwestionariuszami. Aby jak najpełniej pomóc klientowi, pośrednik
szczegółowo dopytuje o wykształcenie i doświadczenie zawodowe klienta. W zasadzie te dwa
wątki stanowią centrum każdej rozmowy, ich dokładne poznanie pomoże pośrednikowi w
dobraniu klientowi odpowiedniej oferty pracy. Pośrednik jest zainteresowany również
umiejętnościami praktycznymi klienta, jego oczekiwaniami co do warunków pracy oraz
czasem, w jakim pozostawał bez pracy. Każda rozmowa kończy się wypracowanym wspólnie
konsensusem. Pośrednik zawsze bierze pod uwagę oczekiwania klienta, natomiast dla klienta
sugestie pośrednika są bardzo cenne. Pośrednik zna pracodawców, ich oczekiwania co do
pracowników. Po otrzymaniu informacji od klienta odnośnie kwalifikacji pośrednik ma pełny
obraz sytuacji i wie, którego pracodawcę polecić klientowi, a którą ofertę zaproponować
innemu klientowi. Pośrednik ocenia motywacje klienta jedynie intuicyjnie. Nie posiada
żadnych testów ani kwestionariuszy do mierzenia motywacji. Pośrednik podaje klientowi
adres i telefon pracodawcy, klient sam prowadzi rozmowę z pracodawcą. W niektórych
przypadkach pośrednik odsyła klienta do doradcy zawodowego. Dzieje się tak w
przypadkach, kiedy klient nie jest zdecydowany lub nie wie, co chciałby robić, jaką pracę
wykonywać. Największe niezdecydowanie wykazują osoby bez kwalifikacji. Wówczas są one
także niezadowolone z przebiegu wizyty oraz z jej efektu.
Klienci zazwyczaj są zadowoleni z wizyty u pośrednika, zarówno z jej przebiegu, jak i z
efektu. Prawie każda wizyta klienta u pośrednika kończy się otrzymaniem przez klienta
konkretnej propozycji pracy. Zdarzają się klienci, dla których trudno dopasować ofertę pracy,
ponieważ mają zbyt małe kwalifikacje lub zbyt duże wymagania. Wizytę klienta u pośrednika
można zobrazować wykresem. U każdego z klientów można zaobserwować wzrost poziomu
zainteresowania i emocji zaraz na początku wizyty u pośrednika pracy. Po pytaniach
pośrednika dotyczących kwalifikacji klienta oraz po przedstawieniu dostępnych ofert pracy,
poziom emocji i zainteresowania znowu wzrasta, u niektórych klientów nawet znacznie.
Poziom emocji i zainteresowania klienta powiązany jest bezpośrednio z klimatem, w jakim
57
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
przebiegała rozmowa oraz z efektem, jakim się zakończyła. Jeśli klient był zadowolony z
efektu wizyty u pośrednika, poziom emocji i zainteresowania był dość duży. Natomiast jeśli
efektem rozmowy nie było otrzymanie konkretnych ofert pracy, wówczas poziom emocji i
zainteresowania spadał do zera. Klienci wykazywali brak zadowolenia z przebiegu rozmowy
oraz z jej efektu.
Wykres nr 2. Dynamika rozmowy klienta z pośrednikiem pracy.
WYKRES DYNAMIKI ROZMOWY
3,5
3
klient1
klient2
POZIOM EMOCJI
2,5
klient3
klient4
2
klient5
klient6
1,5
klient7
klient8
1
klient9
klient10
0,5
0
0
5
10
15
20
25
30
35
CZAS ROZMOWY
5.3 Badania pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku metodą
wywiadu kwestionariuszowego
W Powiatowym Urzędzie Pracy pracuje pięciu pośredników pracy, trzech rejestratorów,
cztery osoby na stanowiskach ds. potwierdzania gotowości do pracy, jeden doradca
zawodowy, jeden specjalista ds. szkoleń i jeden specjalista ds. staży. Aby uzyskać jak
___________________________________________________________________________________________________
58
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
najpełniejszą wiedzę na temat działalności urzędu, przeprowadzone zostały wywiady z
pracownikami PUP w Sanoku. Wywiadów było dziesięć. Wszystkie rozmowy były
umówione dzień wcześniej. Każdy z wywiadów przeprowadzono w osobnym pomieszczeniu
tak, aby wyeliminować odpowiedzi sugerowane. Atmosfera rozmów była bardzo miła,
pracownicy PUP chętnie udzielali odpowiedzi na zadawane pytania. Być może spowodowane
to było tym, że wywiady były anonimowe. Pytania dotyczyły m.in. zakresu obowiązków
pracownika, ilości obsługiwanych klientów, wykorzystywania danych otrzymanych od
klienta. Część pytań zawartych w wywiadzie poruszała kwestię motywacji i kwalifikacji
klientów. Pracownicy PUP – u pytani byli o zdanie na temat dostosowania kwalifikacji
klienta do wymogów rynku pracy. Pytanie to sprawiło największą trudność, ponieważ rynek
pracy powiatu sanockiego jest monotonny. Brakuje specjalistów, dlatego pracodawcy
powtarzają swoje oferty co jakiś czas. Jeśli klient chciałby dostosować swoje kwalifikacje do
rynku pracy to w niedługim czasie na rynku pracy powiatu sanockiego przeważaliby sami
operatorzy obrabiarek sterowanych numerycznie lub sprzedawcy.
Wywiady miały na celu poznanie nastawienia pracowników PUP do segmentacji i do
wprowadzenia standardowego narzędzia do oceny kwalifikacji i motywacji, ponieważ to w
dużej mierze od nich będzie zależało powodzenie całego przedsięwzięcia. Wszyscy pytani
pracownicy zgodnie twierdzili, że takie narzędzie ułatwiłoby im pracę, spowodowałoby, że
praca byłaby sprawniejsza i efektywniejsza. Pozwoliłoby zająć się osobami, które chcą
pomocy ze strony PUP w postaci ofert pracy, szkoleń i innych aktywnych form. Pewne
zaciekawienie budziła także strona techniczna wprowadzenia segmentacji, bowiem zawsze
istnieje ryzyko nieprawidłowego „zaszeregowania” klienta.
5.3.1 Analiza wyników wywiadów z pracownikami Powiatowego Urzędu
Pracy w Sanoku.
W ocenie pracowników sanockiego PUP, podczas normalnego dnia pracy trafia do nich
średnio od 12 do 56 osób poszukujących pracy. Ich liczba zależy od:
−
realizowanych w PUP projektów z EFS;
59
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
−
od ilości ofert pracy;
−
od terminów ustalanych wcześniej;
−
od pogody, pory roku i pory dnia.
Podczas spotkań z osobami poszukującymi pracy wszyscy badani urzędnicy zapisują pewne
informacje – trzech z nich w formie elektronicznej, pięciu w postaci odręcznych, luźnych
notatek. Informacje te następnie wykorzystywane są przy doborze osób na kursy, staże,
podczas wybierania osób na odpowiednie stanowiska pracy.
Sześciu urzędników zaznaczyło, że podczas rozmowy w „dużym” lub „bardzo dużym
stopniu” poruszają problem kwalifikacji osób bezrobotnych (odpowiednio 2 i 4). W
przypadku dwóch osób rozmowa dotyczy kwalifikacji w „małym stopniu” lub „bardzo małym
stopniu”.
Najwyżej cenionym źródłem informacji, na podstawie których urzędnicy oceniają
kwalifikacje osób poszukujących pracy jest sam bezrobotny i informacje przekazywane przez
niego w toku bezpośredniej rozmowy. Mniejsze, chociaż także duże znaczenie mają dane
pochodzące z rejestracji a następnie dokumenty przedstawione przez bezrobotnych.
Stosunkowo niżej urzędnicy ocenili własną wiedzę i doświadczenie. Tylko jeden respondent
wskazał, że wykorzystuje do takiej oceny testy lub standaryzowane kwestionariusze –
przypisał im jednak „średnie znaczenie”. Narzędzia stosowane przez ę osobę to: "test
kompetencji i umiejętności", "test na sukces", i "poznaj swoje wnętrze".
Sześciu urzędników podczas rozmów z bezrobotnymi stopniuje ich kwalifikacje – określa, kto
ma niski, kto średnie, a kto wysokie kwalifikacje. O wysokim poziomie kwalifikacji, zdaniem
badanych, świadczą: wykształcenie, doświadczenie zawodowe, posiadane uprawnienia,
ukończone kursy. Znaczenie odgrywa tutaj również u jakiego pracodawcy pracowała dana
osoba, bądź jaką uczelnię skończyła. Według urzędników sanockiego PUP średnio blisko
połowa bezrobotnych ma niskie kwalifikacje (44,2%). Wysokimi kwalifikacjami może
natomiast pochwalić się ich zdaniem co piąta osoba pozostająca bez pracy (17,5%).
60
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Również sześciu respondentów stara się oceniać dostosowanie kwalifikacji do wymogów
lokalnego rynku pracy. Najtrafniejszej odpowiedzi na pytanie, co świadczy o dostosowaniu
kwalifikacji do wymagań rynkowych, udzielił urzędnik, który zauważył, że dostosowany jest
ten, na którego kwalifikacje jest w danym momencie zapotrzebowanie na rynku. W ocenie
urzędników 42,5% osób ma kwalifikacje niedostosowane. Co czwarty bezrobotny według
urzędników PUP ma kwalifikacje dobrze dostosowane do wymagań rynkowych (25,8%). Z
kolei czterech urzędników dokonuje oceny, czy kwalifikacje osób bezrobotnych są pełne (czy
nie można ich w jakichś sposób poszerzyć). Świadectwem tego, czy dane kwalifikacje można
uznać za pełne czy też nie są dokumenty poświadczające kwalifikacje, świadectwa pracy,
referencje, ale również wykształcenie i doświadczenie zawodowe. Jeden urzędnik zaznaczył,
że zawsze istnieje możliwość podnoszenia kwalifikacji. Jak zaznaczyli urzędnicy, średnio
43,8% osób ma kwalifikacje niepełne.
Urzędników zapytano również, czym charakteryzują się osoby, którym zależy na zdobyciu
zatrudnienia. Osoba zainteresowana podjęciem pracy jest zaangażowana w poszukiwaniu
pracy, aktywnie współpracuje z urzędnikami, sama podejmuje inicjatywę, często odwiedza
Urząd Pracy, interesuje się pojawiającymi się ofertami pracy. Z drugiej strony, osoba nie
zainteresowana zdobyciem pracy rzadko pojawia się w Urzędzie, jest obojętna, zawsze
znajduje przeszkody stojące na drodze do podjęcia zatrudnienia, czy też, jak zauważył jeden
pracownik PUP „ma pretensje o wszystko”.
Wszyscy pytani respondenci zaznaczyli, że ich stanowisko pracy wymaga w jakimś stopniu
określenia stopnia zmotywowania osób bezrobotnych do podjęcia pracy. Sześć osób
przyznało, że pomiędzy kwalifikacjami a motywacją do pracy istnieje pozytywny związek –
wyższe kwalifikacje warunkują większą motywację. Dwie osoby uznały natomiast, że nie ma
związku pomiędzy kwalifikacjami a motywacją do podjęcia zatrudnienia.
Urzędników sanockiego PUP zapytano o to, czy z punktu widzenia ich stanowiska pracy
pożyteczne byłoby wprowadzenie segmentacji - standardowego narzędzia do oceny
kwalifikacji i motywacji bezrobotnych. Tylko jedna osoba udzieliła negatywnej odpowiedzi
(jeden pracownik ze stanowiska ds. potwierdzania gotowości do pracy). Narzędzie takie,
___________________________________________________________________________________________________
61
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
według zwolenników segmentacji, ułatwiłoby z punktu widzenia ich działów dobór osób do
prowadzonych szkoleń, stażów, czy też do określonych propozycji pracy. To również
usprawnienie pracy dzięki szybszemu kwalifikowaniu osób bezrobotnych do konkretnych
rozwiązań przygotowywanych w ramach poszczególnych działów.
Badani urzędnicy pytani o to, który dział byłby najodpowiedniejszy do zajmowania się
segmentacją najczęściej wskazywali pośrednika pracy (7 wskazań) i doradcę zawodowego (6
wskazań). Rejestracja została wymieniona przez czterech pracowników, natomiast specjalista
ds. rozwoju zawodowego i specjalista ds. aktywnych form zostali wskazani przez trzy osoby.
Siedem osób zgodziło się ponadto, że oceną taką powinni zostać objęci wszyscy zgłaszający
się do PUP. Korzyści, jakie urzędnicy dostrzegają w perspektywie funkcjonowania całego
urzędu pokrywają się z ułatwieniami związanymi z funkcjonowaniem poszczególnych
działów: łatwiejsza i efektywniejsza praca wykonywana w ramach dotychczasowych
obowiązków. Pojawiły się również pewne obawy, które dotyczyły przewidywanego wzrostu
biurokracji, możliwych pomyłek i niezadowolenia klientów z konieczności poświęcenia
dodatkowego czasu na przekazywanie wymaganych informacji
62
___________________________________________________________________________________________________
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
Spis tabel:
Tabela nr 1. Stopa bezrobocia w% (stan na 31 grudnia każdego roku). .................................... 5
Tabela nr 2. Poziom bezrobocia w powiecie sanockim w latach 2000–2006 (stan na
31 grudnia każdego roku)................................................................................... 6
(stan na 31.12.2002). ............................................................................................... 9
(stan na 31.12.2003). ............................................................................................... 9
(stan na 31.12.2004). ............................................................................................ 10
Tabela nr 6. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w powiecie sanockim wg gmin.
(stan na 31.12.2005). ............................................................................................. 10
(stan na 31.08.2006). ............................................................................................. 11
(stan na 31.12.2000). ............................................................................................ 12
(stan na 31.12.2001). ............................................................................................. 12
(stan na 31.12.2002). ........................................................................................... 13
(stan na 31.12.2003). ......................................................................................... 14
(stan na 31.12.2004). ........................................................................................... 14
Tabela nr 13. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia i stażu pracy ................................
( stan na 31.12.2005). ........................................................................................ 15
(stan na 1.08.2006). ............................................................................................. 16
Tabela nr 15. Zestawienie wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu
___________________________________________________________________________________________________
63
Unia Europejska
____________________________________________________________________________________________________________________
w latach 2000 – 2006. ......................................................................................... 22
Tabela nr 16. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu – liczba skierowanych
w latach 2000 – 2006. ........................................................................................ 24
Tabela nr 17. Działania podejmowane w ramach pośrednictwa pracy
w latach 2002 – 2006. ....................................................................................... 28
Spis wykresów:
Wykres nr 1. Poziom zadowolenia z wizyty w rejestracji. ...................................................... 56
Wykres nr 2. Dynamika rozmowy klienta z pośrednikiem pracy. ........................................... 58
64
___________________________________________________________________________________________________

„Rynek pracy w powiecie sanockim z perspektywy działalności

Transkrypt

Podobne dokumenty

System CDS-Dialog do komunikacji szkoła

WNIOSEK O UBEZPIECZENIE odpowiedzialności cywilnej

ZAPYTANIE O UBEZPIECZENIE - cds

Program realizacji robót publicznych w regionach wysokiego

Wysokość zasiłku dla bezrobotnych

Zapisz jako pdf

Nowa ustawa - nowe zadania: szkolenia dla PUP

„Aktywizacja zawodowa szansą na rynku pracy dla osób

Woda co o niej wiemy? Dorota Rutkowska