STRYSZÓW
Transkrypt
STRYSZÓW
Przyjazny Urząd Realizacja trybu wnioskowego dostępu do informacji publicznej w gminach województwa małopolskiego KARTA GMINY STRYSZÓW Odpowiedzi na wniosek 1 /3 Punktacja w monitoringu: 4 /40 180 /182 miejsce w rankingu: Wyniki monitoringu i rekomendacje 1. Formularz wniosku o udostępnienie informacji publicznej Stan aktualny: a) Urząd nie obliguje do składania wniosków na formularzu gminy ani nie posiada przepisów wewnętrznych regulujących te zasady b) Gmina nie udostępnia wzoru formularza pomocnego w sformułowaniu zapytania o informację publiczną c) Nie dotyczy d) Nie dotyczy e) Nie dotyczy f) Gmina nie udostępniła wzoru formularza o ponowne wykorzystanie informacji publicznej Rekomendacje: a) Brak b) Utworzenie formularza pomocnego w sformułowaniu zapytania o dostęp do informacji publicznej, zawierającego: • informacje o dobrowolności podania danych osobowych przy wniosku o dostęp do informacji publicznej, • umieszczenie w formularzu kompletnej klauzuli o ochronie danych osobowych (ze wskazaniem celu przetwarzania danych, określeniem czasu przechowywania danych w podmiocie oraz wskazaniem administratora danych). • umieszczenie na BIP-ie informacji o dobrowolności korzystania ze wzoru formularza. c) Nie dotyczy d) Nie dotyczy e) Nie dotyczy f) Udostępnienie wzoru formularza o ponowne wykorzystanie informacji publicznej (zgodnie z art. 23g ust. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej) 2. Zbiory danych osobowych wnioskodawców o dostęp do informacji publicznej Stan aktualny: 1/4 Gmina nie prowadzi zbioru danych osobowych wnioskodawców o informację publiczną. Rekomendacje: Brak 3. Możliwość wnioskowania o informację publiczną drogą elektroniczną Stan aktualny: a) Na BIP-ie podany jest adres e-mail b) Nie udzielono odpowiedzi na wniosek o d.i.p przesłany drogą elektroniczną. c) Nie dotyczy d) Brak potwierdzenia wysłanego poprzez gminę po otrzymaniu wniosku poprzez e-mail Rekomendacje: a) Umieszczenie wyraźnego zapisu na BIP-ie, że o informację publiczną można się zgłaszać także poprzez wniosek e - mailowy. b) Realizacja prawa człowieka do informacji, poprzez realizację ustawowego obowiązku odpowiadania na wnioski o dostęp do informacji publicznej. c) Nie dotyczy d) Przysyłanie potwierdzenia otrzymania wniosku wysłanego drogą elektroniczną, w ramach dobrej praktyki 4. Informacje w BIP-ie o danych nieudostępnionych w BIP-ie Stan aktualny: a) W BIP-ie brak jest informacji o istnieniu danych nieudostępnionych w BIP-ie b) Nie dotyczy c) Nie dotyczy d) Nie dotyczy e) Gmina nie umieszcza na stronie Biuletynu Informacji Publicznej zaleceń, wyjaśnień, porad merytorycznych lub technicznych dotyczących precyzyjnego formułowania wniosków o d.i.p. ani nie deklaruje współpracy z zainteresowanym w zakresie, który wychodziłby ponad obowiązek ustawowy. Rekomendacje: a) Umieszczenie w BIP-ie informacji o danych nieudostępnionych w BIP-ie b) Nie dotyczy c) Nie dotyczy d) Nie dotyczy e) Umieszczenie na stronie BIP-u zaleceń, wyjaśnień, porad merytorycznych lub technicznych dotyczących precyzyjnego formułowania wniosków o d.i.p. lub deklaracji współpracy z zainteresowanym w zakresie, który wychodziłby ponad obowiązek ustawowy. 2/4 5. Informacja w BIP-ie o rejestrach prowadzonych przez urząd Stan aktualny: a) Brak informacji o rejestrach prowadzonych przez urząd, co jest niezgodne z art. 8 ust. 3 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. f u.d.i.p. b) Brak informacji, gdzie i jak można uzyskać dane zawarte w rejestrach. Rekomendacje: a) Umieszczenie listy rejestrów prowadzonych przez urząd wraz z informacją, gdzie i jak można uzyskać dane w nich zawarte. b) Umieszczenie na BIP-ie informacji, gdzie i jak można uzyskać dane zawarte w rejestrach. 6. Uzupełnianie BIP-u pod kątem najczęściej wnioskowanych informacji Stan aktualny: W tym zakresie nie ma zapisów wychodzących ponad ustawę o dostępie do informacji publicznej, zobowiązujących pracowników do monitorowania najczęściej wnioskowanych informacji i uzupełniania pod tym kątem BIP-u. Rekomendacje: Umieszczenie, w ramach dobrej praktyki, zapisów zobowiązujących pracowników do monitorowania najczęściej wnioskowanych informacji i uzupełniania pod tym kątem BIP-u. 7. Zgodność statutu gminy z ustawą o dostępie do informacji publicznej Stan aktualny: Par. 74 Statutu wprowadza enumeratywny, zamknięty katalog dokumentów, które są możliwe do udostępnienia. Jest to ograniczenie dostępu do informacji publicznej. Katalog tych dokumentów powinien być otwarty, ponieważ nie obejmuje wszystkich, jako że te mogą być zarówno wytworzone jak i odnoszone do działalności organu. Ponadto z czasem mogą się pojawić nowe ich rodzaje. Ponadto, projekty zarządzeń i uchwał powinny być dostępne na wniosek o d.i.p. Także przed ich uchwaleniem, podobnie jak protokoły przed ich zatwierdzeniem. Par. 76 Statutu zawiera potencjalne ograniczenia prawa do informacji względem u.d.i.p. Zgodnie z ustawą udostępnianie dokumentów to nie tylko udostępnianie ich do wglądu – może nastąpić podobnie jak udostępnienie każdej informacji publicznej, nawet drogą mailową. Udostępnianie dokumentów nie powinno być ograniczane ze względu na miejsce czy formę ich udostępniania. W statucie ograniczone zostaje uprawnienie obywatela do oznaczenia sposobu i formy udostępnienia dokumentu, nie przewiduje się innej możliwości udostępniania niż wymienione, tym samym wykluczając np. przesłanie skanu dokumentów. A dopuszczalne są także inne możliwości kopiowania dokumentu, np. zdjęcie aparatem cyfrowym. Par. 77 Statutu Statut wymaga pisemności wniosku o udostępnienie dokumentów. Ustawa o dostępie do informacji publicznej dopuszcza jednakże w pierwszej kolejności wnioski ustne, na które przewiduje pisemne lub ustne odpowiedzi. W tym paragrafie wprowadzone zostaje rozróżnienie formy wniosku na określone przedmioty informacji, które jest niezgodne z ustawą pod tym względem, że w ustawie wniosek pisemny stosuje się tylko do informacji, których nie można udostępnić niezwłocznie. Par. 77 ust. 2 Statutu wprowadza zamknięty katalog potencjalnych źródeł ograniczeń prawa do informacji. W akcie prawnym jednak nie sposób wymienić zamkniętego katalogu ograniczeń prawa do informacji, ponieważ jest to uzależnione od różnych ustaw szczegółowych, które podlegają zmianom w czasie. Ponadto nie powinno się przepisywać treści ustawowych do aktów niższej rangi już ze względów czystej techniki legislacyjnej. Rekomendacje: Uzgodnienie zapisów statutu z ustawą o dostępie do informacji publicznej 3/4 8. Odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej wysłany listem poleconym Stan aktualny: a) Nie udzielono informacji publicznej na wniosek przesłany listem poleconym b) Nie dotyczy c) Gmina nie udzieliła odpowiedzi na wniosek o u.d.i.p. Rekomendacje: a) Realizacja prawa człowieka do informacji, poprzez realizację ustawowego obowiązku odpowiadania na wnioski o dostęp do informacji publicznej. b) Nie dotyczy c) Dostosowanie realizacji trybu wnioskowego do ustawy. Wniosek powinien zostać zrealizowany, a w trakcie nie powinny się pojawić żadne dodatkowe koszty (a więc ponad-podstawowe dla danego sposobu udostępniania), które organ musiałby ponieść. 9. Odpowiedź na wniosek ustny (telefoniczny) Stan aktualny: a) Nie udało się uzyskać informacji drogą telefoniczną. b) W trakcie rozmowy zadawano pytania niezgodne z ustawą o dostępie do informacji publicznej (o interes faktyczny lub prawny wnioskodawcy) Rekomendacje: a) Realizacja prawa człowieka do informacji, poprzez realizację ustawowego obowiązku odpowiadania na wnioski ustne o udostępnienie informacji publicznej składane drogą telefoniczną. b) Przeszkolenie pracowników urzędu pod kątem ustawy o dostępie do informacji publicznej 4/4