protokół xli - BIP Miasta i Gminy Solec Kujawski

PROTOKÓŁ XLI
Z obrad XLI sesji Rady Miejskiej kadencji 2006 - 2010 w Solcu Kujawskim
odbytej 28 października 2010 roku w godzinach 11.00 – 19.00.
Otwarcia sesji Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim dokonał Przewodniczący
Rady Miejskiej Bolesław Boczkaja, który powitał zaproszonych gości.
Ogółem w sesji udział wzięło 13 Radnych, co stanowi kworum.
O godz. 11.00 – rozpoczęcie sesji – 10 radnych, o godz. 11.10. – na salę obrad przybył
radny Wojciech Różański, 11.40 – na salę obrad przybył radny Tadeusz Szczepański,
godz. 17.40 – II część sesji – na salę obrad przybyła radna Beata Pietruszyńska,
w II części sesji nie uczestniczyli:
radny Maciej Kuligowski, radna Krystyna
Nowakowska, radny Tadeusz Szczepański, radny Wojciech Różański, radny Maciej
Kuligowski – w wizytacji gminy uczestniczył – nie uczestniczył w dalszych obradach
na sali w RCP.
Lista obecności Radnych stanowi załącznik nr 1.
Ponadto w sesji uczestniczyły osoby zaproszone:
1. Burmistrz MiG - Antoni Nawrocki
2. V-ce Burmistrz MiG - Teresa Substyk
3. Skarbnik MiG – Alina Kowalska
4. Pełnomocnik Burmistrza - Barbara Białkowska
5. Przewodniczący ZOL - w.z. Zofia Maciąg
6. Przewodniczący ZOS - Józef Pietrzak
7. Przewodniczący ZOT – Andrzej Karłowski
8. Sołtys Sołectwa Chrośna – Barbara Dolińska
9. Sołtys Sołectwa Kujawska – Marzanna Szewczyk
10. Dyrektor SP nr 4 - Helena Skałdanowska
1
11. Dyrektor GP Nr 2 - Grażyna Wawrzyniak
12. Dyrektor Zespołu Szkół - Małgorzata Niedźwiedzka
13. Dyrektor OSiR - Zbigniew Wawrzyniak
14. Naczelnik OSP - Zbigniew Wiśniewski
15. Dyrektor Przedszkola „Promyczek”- Lidia Szefke
16. Dyrektor MGPZ – Wojciech Konopka
17. Prezes ZGK Sp. z o.o. - Jan Gapski
18. Dyrektor MGOPS – Hanka Stamm
19. Dyrektor Biblioteki Publicznej - Iwona Lichocka
20. Kazimierz Krasowski – Starosta Bydgoski
21. Radny Powiatu - Krzysztof Czarczyński
22. Radny Powiatu – Roman Guździoł
23. .Prezes RCP - Piotr Kubiak
24. Inspektor UMiG - Zbigniew Stefański
25. Gazeta „POWIAT” – Małgorzata Siemianowska
- załącznik nr 2
Przewodniczący RM - poinformował, że zgodnie ze Statutem Gminy, porządek
obrad wraz z materiałami na sesję zostały przekazane Radnym oraz jednostkom
pomocniczym Gminy - w wyznaczonym terminie.
Informacja o sesji wraz z porządkiem obrad, została również podana do publicznej
wiadomości.
Burmistrz MiG - zwrócił się do Radnych z prośbą o wprowadzenie dwóch
dodatkowych punktów:
-
projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych.
- projekt uchwały w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec Kujawski oraz miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego .
2
Przewodniczący RM - czy są uwagi do przedstawionej propozycji ?
Radni uwag nie zgłosili.
Przewodniczący RM – zaproponował wprowadzenie dodatkowych punktów, jako 15
i 16, pozostałe otrzymują kolejną numerację. Czy do przedstawionego porządku obrad
są uwagi ?
Radni nie zgłosili uwag, w wyniku głosowania (11 głosów – za) przyjęto porządek
obrad:
Część I – sala konferencyjna UMiG:
1. Sprawy proceduralne:
−
−
−
−
otwarcie sesji,
stwierdzenie kworum,
przyjęcie porządku obrad,
przyjęcie protokółu z XL sesji RM.
2. Składanie interpelacji i wniosków.
3. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Solca Kujawskiego za okres od
23.06.2010 r. do 19.10.2010 r.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta i gminy Solec Kujawski na
2010 rok.
5. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia wyodrębnionych rachunków
dochodów własnych przez samorządowe jednostki budżetowe, prowadzące
działalność określoną w ustawie o systemie oświaty z dnia 7 września 1991
roku.
6. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Łąkowej w
Solcu Kujawskim.
7. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Wiejskiej w
Solcu Kujawskim.
3
8. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Nadbornej w
Solcu Kujawskim.
9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości stawek podatku od środków
transportowych obowiązujących w 2011 roku.
11. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących
podmiotu i przedmiotu opodatkowania w podatku od nieruchomości, rolnym i
leśnym.
12. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej
jako podstawa obliczania podatku rolnego.
13. Podjęcie
uchwały
w
sprawie
zamiany
nieruchomości
gruntowych
niezabudowanych.
14. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w mieście i gminie Solec
Kujawski w roku szkolnym 2009/2010.
15. Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych.
Część II – wizytacja gospodarcza gminy; ocena realizacji zadań określonych w
„Strategii rozwoju miasta i gminy Solec Kujawski” za okres: 2000 – 2010 r.
Regionalne Centrum Przedsiębiorczości – dalszy ciąg obrad XLI sesji Rady Miejskiej.
16. Projekt uchwały w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec Kujawski oraz miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego
17. Odpowiedzi na interpelacje i wnioski.
18. Wolne głosy i wnioski.
19. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący RM – czy są uwagi do zapisów protokołu z XL sesji RM ?
4
Radni uwag nie zgłosili.
Przewodniczący RM – kto z Radnych jest za przyjęciem protokołu z XL sesji RM ?
11 głosów – za, protokół przyjęto jednogłośnie.
Ad.2.
Składanie interpelacji i wniosków.
Przewodniczący RM – na dzisiejszą sesję zaproszony został Pan Kazimierz
Krasowski – Starosta Bydgoski. Proszę o zabranie głosu.
Starosta Bydgoski – dziękuję serdecznie za zaproszenie. W związku z kończącą się
kadencją chciałbym przybliżyć krótkie sprawozdanie z działalności Powiatu. Naszym
priorytetem były drogi powiatowe. Dlatego też dzisiaj śmiało mogę powiedzieć, że na
terenie powiatu bydgoskiego połowa dróg powiatowych ma nawierzchnię nie starszą
niż 4 lata.
W roku bieżącym zrobiliśmy część drogi powiatowej łączącej Bydgoszcz i Solec
Kujawski. W roku przyszłym planujemy kontynuację tej inwestycji – remonty
kolejnych odcinków.
W tym miejscu serdeczne podziękowanie za pomoc w przygotowaniu dokumentacji na
budowę drogi i ścieżki rowowej przez Otorowo. Wniosek został złożony i szeroko
wierzymy, że uzyskamy jego akceptację. Ścieżka rowerowa w tym właśnie miejscu
jest niezmiernie ważna. Oddzieli bowiem ruch rowerowy od ruchu samochodowego.
Dochodzą do nas głosy, że nie wszyscy są z planowanej inwestycji zadowoleni.
Należy jednakże zaznaczyć, że inwestycję możemy realizować tam, gdzie są realne
możliwości.
Niezmiernie ważna jest edukacja. Stąd też przeprowadzony został remont budynku
szkoły przy ul. 29 Listopada w Solcu Kujawskim. Pozyskaliśmy również zewnętrzne
5
środki finansowe na realizację zadań oświatowych. W tym miejscu należy podkreślić,
że zdawalność matury w Solcu Kujawskim wynosi 100 %. To duży sukces.
Podpisaliśmy również list intencyjny na uruchomienie przeprawy promowej przez
Wisłę.
Ważną dla nas sprawą jest również budowa wału przeciwpowodziowego. Należy
jednak mieć na uwadze, że przygotowanie całej procedury i wszelkich uzgodnień – to
w przybliżeniu okres ok. 2 lat.
Na ręce przewodniczącego RM przekazuję w imieniu zarządu i rady powiatu
serdeczne podziękowania za współpracę i gratulacje, że w Solcu Kujawskim dzieje się
tak wiele ważnych rzeczy.
Jako wyraz uznania dla działalności Rady Miejskiej, Starosta przekazał medal Starosty
Bydgoskiego „Za zasługi dla Powiatu”.
Przewodniczący RM – serdecznie podziękował za życzenia i gratulacje.
Burmistrz MiG – również przekazał podziękowanie za dobrą współpracę z Powiatem
Bydgoskim.
Przypomniał ostatnią wizytę Starosty Bydgoskiego na sesji Rady
Miejskiej, mającej miejsce w maju 2009 roku. Wtedy Starosta niewiele
nam
obiecywał, ale wiele zrobił i pomógł. Zrealizowanych zostało więcej zadań niż się tego
spodziewaliśmy. Za to szczególne podziękowania.
Przewodniczący RM – cieszę się, że na tej sali podczas obrad sesji Rady Miejskiej
wszystkie rozmowy, dyskusje, przedstawianie
różnych wniosków i poglądów -
zawsze odbywają się z kulturą i na wysokim poziomie. Za to wszystkim Radnym
serdecznie dziękuje.
Czy są pytania do Starosty Bydgoskiego ? Brak pytań.
Starosta Bydgoski jeszcze raz dziękując za zaproszenie opuścił obrady sesji Rady
Miejskiej.
6
Radna Alina Faleńczyk – proszę o wyjaśnienie kwestii dowozu dzieci do szkół?
Podobno, dowóz dzieci do szkół ma być połączony z transportem miejskim?
Radna Alicja Żaguń – w związku z programem telewizyjnym z udziałem
mieszkańców Osiedla Robotniczego w sprawie nieuregulowanych kwestii prawnych
nieruchomości, proszę o wyjaśnienie sytuacji i aktualnego stanu prawnego?
Radny Mariusz Zamorowski – prośba mieszkańców przy ul. Dworcowej
o
sprawdzenie kwestii zaśmiecania terenu – koło dworca PKP /obok martwego
budynku/. Jest podejrzenie, że teren zanieczyszczają pracownicy dworca.
Przewodniczący RM – poinformował o złożonych pisemnie dwóch interpelacjach
Radnej Beaty Pietruszyńskiej /w piśmie tym Radna wyjaśnia również przyczynę
nieobecności na sesji Rady Miejskiej – część I/:
- rozwiązania i zabezpieczenia przejazdów i przejść dla pieszych na czas budowy
tunelu.
- stan przygotowania do okresu zimowego.
Ad. 3.
Sprawozdanie z działalności Burmistrza Solca Kujawskiego za okres od
23.06.2010 r. do 19.10.2010 r.
Burmistrz MiG - z uwagi, iż w porządku obrad dzisiejszej sesji Rady Miejskiej jest
wizytacja gminy, na bieżąco - w terenie będą omawiał zrealizowane i będące w trakcie
realizacji zadania. Wszystko ma odzwierciedlenie w sprawozdaniu.
Stąd też proponuję od odstąpienia omawiania w tej chwili sprawozdania. Chyba, że
Szanowni Radni mają pytania?
Przewodniczący RM - czy są pytania ? Brak pytań.
Załącznik nr 3
7
Ad. 4.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta i gminy Solec Kujawski na
2010 rok.
Skarbnik MiG omówiła projekt uchwały.
W planie dochodów wprowadza się między innymi następujące zmiany:
- zmniejsza się o kwotę 7.000.000 zł dochody pochodzące z udziałów Spółki KPEC,
- wprowadza się dotację w kwocie 21.496 zł
przeznaczoną na organizację i
przeprowadzenie wyborów burmistrza oraz rady gminy - decyzja Krajowego Biura
Wyborczego Delegatura w Bydgoszczy,
- wprowadza się do planu dotację w kwocie 724.000 zł pochodzącą z Ministerstwa
Sportu i Turystyki,
- zwiększa się o kwotę 29.971 zł dochody przeznaczone na wypłaty świadczeń
rodzinnych,
- zwiększa się o kwotę 40.584 zł dochody przeznaczone na zasiłki stałe,
- wprowadza się do planu dotację w kwocie 33.000 zł przeznaczoną dla ośrodka
pomocy społecznej na wypłacenie rodzinom rolniczym poszkodowanym w wyniku
tegorocznej powodzi, huraganu, obsunięcia się ziemi zasiłków celowych,
- zmniejsza się o kwotę 2.470.000 zł dochody pochodzące z RPO na realizację II etapu
Parku Przemysłowego",
- skreśla się dochody w kwocie 680.000 zł pochodzące z RPO na rozbudowę SCK.
W planie wydatków wprowadza się następujące zmiany:
- zmniejsza się o kwotę 3.030.000 zł, z czego: 3.000.000 zł wydatki przeznaczone na
realizację zadania inwestycyjnego pn. "Szybka kolej Metropolitalna w bydgoskotoruńskim obszarze metropolitarnym BIT-CITY oraz integracja systemów transportu
miejskiego - budowa bezkolizyjnego przejazdu przez linię kolejową nr 018 wraz z
przebudową infrastruktury towarzyszącej w Solcu Kujawskim" oraz 30.000 zł
8
wydatki przeznaczone na realizację zadania inwestycyjnego pn. "Przebudowa dróg
gminnych na o/Staromiejskim",
- skreśla się zadanie inwestycyjne pn."Termomodernizacja budynku i adaptacja
pomieszczeń na mieszkania w budynku przy ul. Bydgoskiej 2 (oficyna) dokumentacja" w kwocie 50.000 zł,
- zmniejsza się o kwotę 45.000 zł wydatki przeznaczone na realizację zadania
inwestycyjnego pn. "Budowa sieci szerokopasmowej i e-urząd",
- zwiększa się o kwotę 54.687 zł wydatki związane z usuwaniem skutków powodzi,
- zmniejsza się o kwotę 450.000 zł wydatki na zadanie inwestycyjne pn."Budowa
kompleksu szkolnego na potrzeby nauczania podstawowego i gimnazjalnego na
Osiedlu Toruńskim w Solcu Kujawskim",
- wprowadza się do planu wydatków inwestycję pn. "Budowa sali gimnastycznej przy
kompleksie szkolnym w Solcu Kujawskim" w kwocie 724.000 zł,
- zwiększa się o kwotę 101.427 zł wydatki przeznaczone na bieżące utrzymanie szkół,
- zmniejsza się o kwotę 40.000 zł wydatki przeznaczone na realizację
zadania
inwestycyjnego pn. " Przebudowa budynku przy ul. Kościuszki na potrzeby szkoły
muzycznej",
- zmniejsza się
o
kwotę
3.000.000 zł
wydatki na
zadanie
inwestycyjne
pn."Przygotowanie terenów inwestycyjnych pod realizację II etapu Parku
Przemysłowego",
- skreśla się wydatki w kwocie 680.000 zł przeznaczone na realizację zadania
inwestycyjnego pn."Rozbudowa Soleckiego Centrum Kultury w ramach rewitalizacji
zdegradowanych obszarów miejskich w Solcu Kujawskim",
- zmniejsza się o kwotę 100.000 zł wydatki przeznaczone na realizację zadania
inwestycyjnego pn. "Przebudowa budynku po byłej hali targowej na centrum
Aktywności i Edukacji w ramach rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich
w Solcu Kujawskim".
Ponadto na wnioski kierowników jednostek organizacyjnych dokonuje się
przeniesień wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
9
Radny Maciej Kuligowski – w dziale 900 nastąpiło zmniejszenie kwoty o 3 mln zł –
II etap Parku Przemysłowego, dlaczego?
Również w dziale 921 – rozbudowa SCK jest zmiana i dziale 700 –termomodernizacja
budynku
i adaptacja pomieszczeń na lokale mieszkalne - przy ul. Bydgoskiej 2
/oficyna/ jest wykreślona.
Burmistrz MiG -
w dwóch pierwszych przypadkach środki przesunięto na rok
przyszły.
Jeżeli natomiast chodzi o budynek przy ul. Bydgoskiej 2, po szczegółowej analizie
zarówno stanu budynku, jak i kosztów związanych z jego modernizacją wysunięto
wniosek, że koszty adaptacji tego budynku są prawie równe z kosztami budynku
nowego. Stąd też są plany, by zrezygnować z jego modernizacji i zaproponować
mieszkańcom /6 rodzin / inne lokale – między innymi przy ul. Boh. Września 6, gdzie
planujemy adaptację strychu na lokale mieszkalne.
Pusty budynek przy ul. Bydgoskiej 2 będzie można sprzedać. Generalnie sama
konstrukcja budynku jest solidna. Gruntowej modernizacji podlega środek budynku.
Ewentualny prywatny właściciel będzie mógł go przerobić wg swoich potrzeb.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/320/10
Załącznik nr 4
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad.5.
Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia wyodrębnionych rachunków dochodów
własnych przez samorządowe jednostki budżetowe, prowadzące działalność
określoną w ustawie o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 roku.
Skarbnik MiG omówiła projekt uchwały.
10
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240
ze zm.) wprowadziła możliwość gromadzenia dochodów na wyodrębnionym rachunku
dochodów przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność określoną
w ustawie o systemie oświaty. Uchwała określa sposób przeznaczenia gromadzonych
środków, tryb sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków nimi
finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania.
Wyodrębnione rachunki dochodów zastąpią funkcjonujące do dnia 31 grudnia 2010r.
rachunki dochodów własnych.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/321/10
Załącznik nr 5
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad.6.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Łąkowej w Solcu
Kujawskim.
Burmistrz omówił projekt uchwały.
Projekt uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego, zgodnie z art. 14
ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym,
został
poprzedzony
szeregiem
analiz
m.in.
o
charakterze
funkcjonalnym, przestrzennym i terenowo-prawnym, zakresu potrzebnych materiałów
geodezyjnych do opracowania planu oraz ustaleniem niezbędnego zakresu prac
11
planistycznych, które potwierdzają zasadność przystąpienia do sporządzenia ww.
planu.
Celem sporządzenia planu będzie ustalenie przeznaczenia oraz określenie sposobów
zagospodarowania i zabudowy terenu zlokalizowanego przy ulicy Łąkowej w Solcu
Kujawskim.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/322/10
Załącznik nr 6
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad. 7.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Wiejskiej w
Solcu Kujawskim.
Burmistrz omówił projekt uchwały.
Projekt uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego, zgodnie z art.
14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym,
został
poprzedzony
szeregiem
analiz
m.in.
o
charakterze
funkcjonalnym, przestrzennym i terenowo-prawnym, zakresu potrzebnych materiałów
geodezyjnych do opracowania planu oraz ustaleniem niezbędnego zakresu prac
planistycznych, które potwierdzają zasadność przystąpienia do sporządzenia ww.
planu.
12
Celem sporządzenia planu będzie ustalenie przeznaczenia oraz określenie sposobów
zagospodarowania i zabudowy terenu zlokalizowanego przy ulicy Wiejskiej w Solcu
Kujawskim.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/323/10
Załącznik nr 7
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad.8.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Nadbornej w
Solcu Kujawskim.
Burmistrz omówił projekt uchwały.
Projekt uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego, zgodnie z art. 14
ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym,
został
poprzedzony
szeregiem
analiz
m.in.
o
charakterze
funkcjonalnym, przestrzennym i terenowo-prawnym, zakresu potrzebnych materiałów
geodezyjnych do opracowania planu oraz ustaleniem niezbędnego zakresu prac
planistycznych, które potwierdzają zasadność przystąpienia do sporządzenia ww.
planu.
13
Celem sporządzenia planu będzie ustalenie przeznaczenia oraz określenie sposobów
zagospodarowania i zabudowy terenu zlokalizowanego przy ulicy Nadbornej w Solcu
Kujawskim.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/324/10
Załącznik nr 8
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad. 9.
Podjęcie uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości.
Skarbnik MiG omówiła projekt uchwały.
Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych Minister Finansów w Obwieszczeniu z dnia 30 lipca 2010 r. określił górne
granice stawek kwotowych w podatku od nieruchomości.
Stawki
uległy
podwyższeniu
o
wskaźnik
wzrostu
cen
towarów
i
usług
konsumpcyjnych za pierwsze półrocze 2010 roku w stosunku do pierwszego półrocza
analogicznego okresu roku poprzedniego, który wyniósł 2,6 %.
Biorąc pod uwagę fakt, iż Rada
Miejska
podjętą
uchwałą
nr XXXI/256/09 z
dnia 25 listopada 2009 roku nie uchwaliła maksymalnych stawek podatku od
nieruchomości na 2010 rok, proponuje się podwyższenie poszczególnych stawek
podatkowych o 2,6 % i tak dla:
-
budynków mieszkalnych - 0,63 zł od 1 m² powierzchni użytkowej, w roku 2010
obowiązuje stawka 0,61 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
14
-
budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 19,36 zł
od 1 m² powierzchni użytkowej, w roku 2010 obowiązuje stawka 18,87 zł od 1
m² powierzchni użytkowej,
-
budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie
obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 2,95 zł od 1 m² powierzchni
użytkowej, w roku 2010 obowiązuje stawka 2,88 zł od 1 m² powierzchni
użytkowej,
-
budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie
udzielania świadczeń zdrowotnych – 4.08 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
w roku 2010 obowiązuje stawka 3,98 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
-
budynków
położonych
przekraczających
na
normy
terenie
powierzchni
rodzinnych
ustalone
ogrodów
w
działkowych
przepisach
prawa
budowlanego dla altan i obiektów gospodarczych – 0,63 zł od 1 m² powierzchni
użytkowej, w roku 2010 obowiązuje stawka 0,61 zł od 1 m² powierzchni
użytkowej,
-
budynków pozostałych – 6,89 zł od 1 m² powierzchni użytkowej, w roku 2010
obowiązuje stawka 6,72 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
-
gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 0,75 zł od 1
m² powierzchni, w roku 2010 obowiązuje stawka 0,73 zł od 1 m² powierzchni,
-
gruntów pod jeziorami zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni
wodnych - 4,08 zł od 1 ha powierzchni, w roku 2010 obowiązuje stawka 3,98
zł od 1 ha powierzchni,
-
gruntów pozostałych – 0,29 zł od 1 m² powierzchni, w roku 2010 obowiązuje
stawka 0,28 zł od 1 m² powierzchni.
Bez zmian na poziomie 2% pozostawiono stawkę podatku od budowli.
Proponowane stawki na 2011 rok są niższe niż górne stawki podatku określone przez
Ministra Finansów i powodują obniżenie dochodów z tytułu podatku od
nieruchomości o kwotę 774.039 zł.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
15
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/325/10
Załącznik nr 9
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad. 10.
Podjęcie
uchwały
w
sprawie
wysokości
stawek
podatku
od
środków
transportowych obowiązujących w 2011 roku.
Skarbnik MiG omówiła projekt uchwały.
Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 12 b ust. 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o
podatkach i opłatach lokalnych, Minister Finansów opublikował obwieszczenie z dnia
11 października 2010 r. ustalające minimalne stawki podatku od środków
transportowych.
Przeliczenie minimalnych stawek podatkowych jest dokonywane
procentowym
wskaźnikiem kursu euro na pierwszy dzień roboczy października danego roku w
stosunku do kursu euro w roku poprzedzającym rok podatkowy.
Ponadto Minister Finansów Obwieszczeniem z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie
wysokości górnych granic stawek kwotowych w podatkach i opłatach lokalnych,
dokonał zmiany art. 10 ust. 1 ustawy ustalając maksymalne stawki podatku od
środków transportowych poprzez ich przeliczenie wskaźnikiem wzrostu cen towarów i
usług konsumpcyjnych w I półroczu 2010 r. na poziomie 2,6%.
Przyjmując powyższe założenia stawki podatku od środków transportowych na 2011
r. ustalono poprzez przeliczenie stawek obowiązujących w 2010 r. o wskaźnik 2,6%
dokonując zaokrągleń do pełnych złotych oraz odpowiednio dostosowując stawki do
parametrów pojazdów.
16
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/326/10
Załącznik nr 10
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad. 11.
Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących
podmiotu i przedmiotu opodatkowania w podatku od nieruchomości, rolnym i
leśnym.
Skarbnik MiG omówiła projekt uchwały.
Stosowane wzory informacji i deklaracji na podatek od nieruchomości, rolny i leśny
nie obejmują wszystkich niezbędnych danych dla potrzeb wymiaru i poboru podatku
od nieruchomości, rolnego i leśnego jak np. rozszerzenia informacji o zwolnieniach
ustawowych oraz zmiana podstawy prawnej.
W związku z powyższym zaszła konieczność opracowania nowych wzorów deklaracji
i informacji podatkowych na podatek od nieruchomości, rolny i leśny.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/327/10
Załącznik nr 11
17
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Ad.12.
Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej
jako podstawa obliczania podatku rolnego.
Skarbnik MiG omówiła projekt uchwały.
Uchwała ma swoje umocowanie w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 roku o
podatku rolnym ( Dz.U. z 2006 roku Nr 136, poz. 969 z późniejszymi zmianami),
który przewiduje, iż rady gmin są uprawnione do obniżenia średniej ceny skupu żyta
za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy, przyjmowanej jako
podstawa obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy. Z uwagi na fakt, iż średnia
cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2010 roku wynosi 37,64 zł za 1
kwintal (ogłoszoną w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
19 października 2010 roku) w porównaniu do ceny obowiązującej na terenie Miasta i
Gminy Solec Kujawski za analogiczny okres sprzed roku w wysokości 34,10 zł za 1
kwintal, proponuje się obniżenie tej ceny do wysokości 34,10 zł za 1 kwintal. Stawka
podatku rolnego za 2011 rok wyniesie dla gruntów gospodarstw rolnych 85,25 zł za 1
ha przeliczeniowy, dla pozostałych gruntów 170,50 zł za 1 ha gruntów, tj. o 9,4%
mniej w porównaniu do roku ubiegłego.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/328/10
Załącznik nr 12
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
18
Ad.13.
Podjęcie
uchwały
w
sprawie
zamiany
nieruchomości
gruntowych
niezabudowanych.
Zastępca Burmistrza omówiła projekt uchwały.
Rada Miejska w Solcu Kujawskim, Uchwałą Nr XXXVI/281/2002 z dnia 05 lipca
2002r., wyraziła zgodę na nabycie przez gminę Solec Kujawski nieruchomości nie
zabudowanych, stanowiących własność osób fizycznych w celu zagospodarowania
terenów rekreacyjnych związanych z Wisłą.
Strategia rozwoju Miasta i Gminy Solec Kujawski przewiduje zagospodarowanie tych
terenów do roku 2011.
Właścicielką nieruchomości gruntowej oznaczonej nr działki 513/1 o pow.0,4150 ha,
położonej w Solcu Kujawskim między ulicą Do Wisły a ulicą Żeglarską jest Pani
Maria Syrocka.
Właścicielka gruntu nie wyraziła zgody na zbycie przedmiotowej nieruchomości,
lecz złożyła Gminie propozycję zamiany na działkę nr 557/5 o pow.0,4284 ha,
zapisaną w KW nr BY1B/00175512/6 stanowiącą własność Miasta i Gminy Solec
Kujawski.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/329/10
Załącznik nr 13
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
19
Ad. 14.
Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w mieście i gminie Solec
Kujawski w roku szkolnym 2009/2010.
Przewodniczący RM – Informacja była bardzo szczegółowo analizowana i omawiana
na posiedzeniach komisji Rady Miejskiej. Zwrócił się do Burmistrza oraz Radnych,
czy jest konieczność omawiania tej informacji.
Radna Alicja Żaguń – sprawozdanie było szczegółowo analizowane na komisjach
Rady Miejskiej i wszelkie pytania były również wyjaśniane. Komisja Edukacji,
Kultury i Sportu już wcześniej interesowała się i analizowała sytuację oświatową w
naszej gminie. Chciałabym zwrócić uwagę na jeden element sprawozdania.
Często przyglądamy się bardziej zjawiskom negatywnym, szukając programów
naprawczych i lepszych rozwiązań.
Ja natomiast chcę podkreślić sukces naszych szkół. Mianowicie wyniki egzaminu
gimnazjalnego z języka angielskiego w naszej gminie są wyższe od średniej
powiatowej, wojewódzkiej i krajowej. Jest to powód do dumy. To duży sukces
naszych dzieci i nauczycieli.
Proponuję, jeżeli Radni nie mają dodatkowych pytań - zamknąć ten punkt.
Przewodniczący RM - czy są pytania do informacji ? Brak pytań.
Informacja została przyjęta.
Załącznik nr 14
Ad. 15.
Podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych.
Skarbnik MiG przedstawiła projekt uchwały.
20
Celem emisji obligacji jest pozyskanie środków na pokrycie deficytu związanego z
finansowaniem realizowanych zadań inwestycyjnych. Niniejsza uchwała określa
zasady emisji i wykupu obligacji komunalnych przez gminę. Jest to korzystna forma
pozyskiwania środków z rynku kapitałowego w ustalonych z emitentem seriach.
Indywidualny dobór terminów i wielkości poszczególnych serii umożliwiają
skonstruowanie
finansowania
dopasowanego
do
harmonogramu
nakładów
inwestycyjnych , spłat zobowiązań oraz zapewnia bezpieczeństwo w zakresie
płynności finansowej budżetu.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/330/10
Załącznik nr 15
Uchwałę podjęto jednogłośnie (12 głosów – za).
Na tym punkcie zakończono I część sesji Rady Miejskiej – godz. 13.10.
Część II – wizytacja gospodarcza gminy; ocena realizacji zadań określonych w
„Strategii rozwoju miasta i gminy Solec Kujawski” za okres: 2000 – 2010 r.
- tunel
– Osiedle Leśne – 2,5 km ulic w ramach ZPORR,
– Makowiska – świetlica,
– ulice: Słowackiego, Żwirki i Wigury,
– Plan Jana Pawła II – droga do Wisły, muzeum,
– ulice: Sportowa, Objazdowa, Kujawska,
– Osiedle Toruńskie: budynek socjalny, przedszkole, szkoła, Orlik 2012,
– Przyłubie – stacja uzdatniania wody,
– ulice: Powstańców, Średnia – otwarcie ścieżek rowerowych.
21
Wizytacja gminy trwała od godz. 13.20 do godz. 17.10
W drugiej części /RCP – sala konferencyjna/ od godz. 17.40 uczestniczą radni:
Bolesław Boczkaja
Alina Faleńczyk
Jan Koszarski
Jerzy Nowak
Beata Pietruszyńska
Zygmunt Sołtyszewski
Mariusz Zamorowski
Alicja Żaguń
Przewodniczący RM stwierdził kworum.
Czy są pytania do omawianej podczas wizytacji gminy Strategii?
Radna Alina Faleńczyk – jestem dumna, że jestem mieszkanką Solca Kujawskiego i
uczestniczę w procesie rozwoju gminu - poprzez podniesienie ręki mogę
współdecydować o ważnych zadaniach w naszym mieście. Dziękuję, że mogłam w
takim zespole pracować.
Radny Powiatu – Roman Guździoł – również cieszę się, że mieszkam w Solcu, w
którym to tyle ważnego i potrzebnego się dzieje.
Gratuluję radzie i organowi
wykonawczemu za to wszystko. Solec Kujawski staje się metropolią.
Przewodniczący RM -
można nieskromnie stwierdzić, że osiągnęliśmy sukces.
Zajmowaliśmy się kreowaniem kierunków rozwoju, staraliśmy się nie marnować
czasu. Jest jeszcze jednak wiele do zrobienia.
Ale za dotychczasowe działania wszystkim serdecznie dziękuję.
Również podziękowania dla dyrektorów i kierowników jednostek organizacyjnych
gminy, którzy aktywnie uczestniczą w rozwoju naszej gminy.
Ocena realizacji zadań określonych w Strategii - stanowi załącznik nr 16
22
Ad. 16
Uchwała
w
sprawie
aktualności
Studium
uwarunkować
i
kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec Kujawski oraz miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego.
Inspektor Iwona Konopa przedstawiła projekt uchwały, omawiając jednocześnie
materiał multimedialny.
Obszar miasta i gminy Solec Kujawski posiada pełne pokrycie opracowaniem
„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Solec
Kujawski", zatwierdzonym uchwałą nr XVI/138/08 z 27 czerwca 2008r. oraz niepełne
pokrycie miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, uchwalonymi po
01 stycznia 1995 roku.
Celem uchwały jest realizacja wymogu art. 32 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003
r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 7172)., który
brzmi:
„Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, co
najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie
aktualności studium i planów miejscowych.
Z dokonanej analizy wynika:
1)
konieczność dokonania aktualizacji Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Solec Kujawski w niezbędnym
zakresie, wynikającym z przedstawionych wyników przeprowadzonej oceny
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Solec Kujawski, uchwalonego Uchwałą Nr XVI/138/08 Rady Miejskiej w
Solcu Kujawskim, dnia 27 czerwca 2008r.,
2)
konieczność dokonania aktualizacji miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego, w przypadku zmiany użytkowania terenów, dla obszaru, w
którym zostały wydane decyzje zezwalające na realizację inwestycji drogowej,
23
3)
konieczność dokonania aktualizacji miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego, w przypadku kiedy wynika to z przepisów szczególnych.
Przewodniczący RM - czy są uwagi do omówionego projektu ?
Radni nie wnieśli uwag.
Zastępca Przewodniczącego RM - Radny J. Koszarski odczytał projekt Uchwały
Nr XLI/331/10
Załącznik nr 17
Uchwałę podjęto jednogłośnie (8 głosów – za).
Ad.17.
Odpowiedzi na interpelacje i wnioski.
Burmistrz MiG – w odniesieniu do interpelacji Radnej Aliny Faleńczyk –
rzeczywiście planujemy połączyć dowóz dzieci do szkół z transportem ogólnym.
Przetarg na tą usługę wygrał PKS, który to zamierza wprowadzić bilety dla dzieci,
uprawnione do korzystania z dowozu dzieci do szkół. Liniowe autobusy mogą
otrzymać dofinansowanie i przewoźnik chce z takiej formy pomocy skorzystać. Takie
rozwiązanie jest bardzo ciekawe. Bowiem z dojazdów będą mogły korzystać osoby,
które nie mają uprawnień do korzystania z usługi dowozu dzieci do szkół –
szczególnie młodzież.
Nowe rozwiązanie ma być wprowadzone od listopada br.
Ponadto autobusy, na niektórych trasach będą jeździły w okresie wakacyjnym.
Odnośnie zapytania Radnej Alicji Żaguń -
stan prawny nieruchomości na Osiedlu
Robotniczym.
Chciałbym Państwa poinformować o dwóch pismach, jakie otrzymaliśmy od syndyka:
24
Pierwsze z 17 października br. dotyczące przekazania przez KZNS w upadłości gminie w administrowanie budynku przy ul. Garbary 2.
Drugie pismo syndyka z 24 października br., dotyczące przejęcia przez KZNS w
upadłości w administrowanie budynków przy ul. Robotniczej 4, 5, 9 i 9 a.
Stąd też, na spotkaniu z mieszkańcami Osiedla Robotniczego głosowaniu poddaliśmy
zasadnicze pytanie - jaka jest wola mieszkańców, co do dalszego administrowania
w/w budynkami?
Mieszkańcy - obecni na spotkaniu - jednogłośnie są za tym, by administrację
sprawowała gmina. Gmina wystosowała
pismo do syndyka z informacją, że gmina
nadal będzie administrować w/w budynkami.
Jeżeli natomiast chodzi o nieruchomość przy ul. Garbary 2, w przedmiotowej kwestii,
wczoraj w Urzędzie Wojewódzkich odbyła się narada. Temat nie jest łatwy do
wyjaśnienia. Syndyk twierdzi, że nieruchomości należy do gminy. Domniemanie jest
jednak inne - grunt należy do Skarbu Państwa. Mowa o domniemaniu, gdyż zaginęła
księga wieczysta, określająca jasno stan prawny.
Należy dodać, że na dzień 5.12.1990 r. nieruchomość była we władaniu KZNS. Więc
prawo uwłaszczenia miał i nadal ma syndyk. Mógłby więc zająć się sporządzeniem
księgi wieczystej. Niestety żadnych działań w tym kierunku nie podejmuje.
Podjęto więc decyzję, że Starostwo Powiatowe wystąpi do sędziego komisarza z
zapytaniem, czy w masie spadkowej KZNS znajdują się w/w budynek. Po otrzymaniu
odpowiedzi, będziemy prowadzić dalsze postępowanie.
Odnośnie interpelacji Radnego Mariusza Zamorowskiego –w sprawie nieczystości
koło dworca - sprawdzimy dokładnie skąd problem.
W związku z interpelacjami Radnej Beaty Pietruszyńskiej -
będą przygotowane
objazdy, by mieszkańcy jak najmniej odczuli skutki realizacji inwestycji.
Część
będzie mogła korzystać z przejazdu przy ul. Łąkowej, część przy Sportowej, część
25
przy ul. Kujawskiej. Należy jednak przypuszczać, że największe natężenie ruchu
będzie przy ul. Sportowej.
Radna Beata Pietruszyńska – jesteśmy przed zebraniem z mieszkańcami Osiedla
Leśnego. Z pewnością pojawią się pytania mieszkańców w kwestii objazdów.
Na jednym z wcześniejszych zebrań była mowa, że mieszkańcy będą mogli korzystać
z objazdu – ulicą Prostą do Łąkowej. Stan nawierzchni ul. Prostej jest tragiczny.
Jeżeli do tego dojdą zimowe warunki i wzmożony ruch - mieszkańcy nie będą
niezadowoleni.
Burmistrz
MiG – będziemy te ulice częściej równać, by utrudnienia
zminimalizować.
Pełnomocnik burmistrza – B. Białkowska – jest już zatwierdzona organizacja ruchu
na czas realizacji inwestycji.
Należy również zaznaczyć, że planuje się w niej tzw. etapowanie. Jeden pas ruchu
będzie zamknięty, a drugim ruch będzie się odbywał.
Jeżeli chodzi o stan przygotowania do zimy, to Zakład Gospodarki Komunalnej w
Solcu Kujawskim, który odpowiada za przeprowadzanie sprawnej akcji zima – jest
już w gotowości. Wszystkie urządzenia są po przeglądach, gotowe do pracy. Ustalono
również harmonogramy zabezpieczenia akcji przez pracowników, jest zgromadzony
piasek i sól.
Radna Beata Pietruszyńska – czy do pojazdów zabezpieczono również paliwo?
Pełnomocnik burmistrza – B. Białkowska – oczywiście.
26
Należy jeszcze pamiętać o kategoryzacji dróg i kolejności odśnieżania. Najpierw
oczyszczane są drogi wojewódzkie, następnie powiatowe, potem gminne. Odśnieżania
dróg gruntowych generalnie nie przewidujemy.
Radna Beata Pietruszyńska – co z bezpiecznymi przejściami dla pieszych podczas
realizacji inwestycji?
Pełnomocnik burmistrza – B. Białkowska –
takie przejścia oczywiście
są
przewidziane. Będziemy o nich informować w różny możliwy sposób, również
zaprezentujemy je mieszkańcom podczas cyklicznych spotkań z mieszkańcami, które
na początku roku zawsze organizujemy.
Ad.18.
Wolne głosy i wnioski.
Radni nie zgłosili żadnych wniosków.
Przewodniczący RM – czy ktoś z zaproszonych gości chciałby zabrać głos?
Piotr Kubiak – Prezes Regionalnego Centrum Przedsiębiorczości – prośba, by
zwrócić uwagę na rogatki i czerwone światło przy przejeździe kolejowym. Światło
czerwone pali się jeszcze kilka sekund po podniesieniu do pozycji pionowej
szlabanów.
Policja natomiast czeka z tym miejscu na kierowców, którzy nieco
szybciej ruszą. A przecież nie ma tam już żadnego zagrożenia. Pociąg przejechał,
barierki są podniesione. Będzie to duże utrudnienie podczas budowy. Z tego powodu
kolejki przy przejeździe kolejowym będą jeszcze dłuższe.
Może udałoby się tą kwestię z koleją wyjaśnić?
27
Przewodniczący RM – proszę burmistrza o wyjaśnienie tematu.
Ponadto:
- Informuję również, że do oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych, urząd
skarbowy nie ma zastrzeżeń. Drobne uchybienia nie wymagają wyjaśnień.
- Statut jest już opublikowany.
- Wczoraj odbyło się otwarcie oddziału banku BGŻ, którego dyrektorem jest Pani
Alina Faleńczyk. Życzymy nowej placówce wszystkiego najlepszego i dobrego
rozwoju.
- 12 listopada odbędzie się uroczysta sesja Rady Miejskiej, na którą już dzisiaj
serdecznie zapraszam.
- Proszę również przewodniczących komisji o dostarczenie zeszytów z protokołami
do biura Rady Miejskiej.
- Jurto uroczyste podpisanie umowy z wykonawcą tunelu, na które serdecznie
zapraszam.
Ad. 19.
Zamknięcie sesji.
Przewodniczący RM podziękował wszystkim zebranym i zamknął obrady o godzinie
19.00.
Protokołowała
Beata Janiszewska
28
29