Protokół nr 216/14 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 216/14
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 15 września 2014 r. w godzinach 13.30 – 15.45
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Andrzej Jerzak
Marzena Wiśniewska
Renata Ciesiółka
Andrzej Wichłacz
Ewa Fudała
Tomasz Jędrkowiak
- skarbnik powiatu
- naczelnik Wydziału Rozwoju, Promocji, KiS
- specjalista Wydziału Edukacji
- naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i ZK
- inspektor Wydziału Spraw Obywatelskich i ZK
- kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami
Posiedzenie otworzył p. Leszek Kulka, przewodniczący Zarządu Powiatu. Na wstępie powitał
wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował ujęcie dodatkowego punktu:
 Zapoznanie z propozycją założeń do opracowania budżetu Powiatu Krotoszyńskiego na
2015 rok.
Uwzględniając powyższe porządek obrad przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie wersji roboczej Strategii Rozwoju Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2014-2020
oraz wyrażenie zgody na udostępnienie dokumentu do konsultacji społecznych.
3. Wniosek Powiatowego Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe w sprawie wsparcia
finansowego udziału w zawodach sportowych.
4. Zajecie stanowiska w sprawie propozycji zawarcia ugody dotyczącej umowy na
wykonanie prac geodezyjno-kartograficznych.
5. Rozpatrzenie oferty Fabryki Aktywności Młodych na realizację zadania publicznego pn.
„Krotoszyn Fabryką Dobra”.
6. Wniosek Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Krotoszynie w
sprawie wsparcia finansowego zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego.
7. Wniosek dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. w sprawie
wyrażenia zgody na uruchomienie kursu kwalifikacyjnego w zawodzie technik rolnik
kwalifikacja I R3 oraz zatwierdzenie aneksu nr 3 do arkusza organizacji ZSP w Koźminie
Wlkp. na rok szkolny 2014/2015.
8. Wniosek dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Krotoszynie w sprawie przyznania dla
dwójki dzieci po 1 godzinie zajęć z wczesnego wspomagania rozwoju dziecka oraz
zatwierdzenie aneksu nr 4 do arkusza organizacji ZSS w Krotoszynie na rok szkolny
2014/2015.
9. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie:
a) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XLI/214/13 z dnia 30
grudnia 2013 roku w sprawie budżetu na 2014 rok,
2
b) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XLI/213/13 z dnia 30
grudnia 2013 roku w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej
Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2014-2017.
10. Zapoznanie z propozycją założeń do opracowania budżetu Powiatu Krotoszyńskiego na
2014 rok.
11. Zapytania i wolne głosy.
Punkt 2
Pani Marzena Wiśniewska – przed posiedzeniem członkom Zarządu przekazano wersję roboczą
Strategii Rozwoju Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2014-2020. Uwagi zgłosił pan Wicestarosta,
pan Skarbnik oraz pan Popiołek. Najistotniejsza zmiana w stosunku do otrzymanej wersji
dokumentu dotyczy zmiany niektórych danych w związku z opublikowaniem przez GUS
aktualnych informacji za 2013 r. i niektóre dane uległy poprawie jak np. przyrost naturalny.
Liczne uwagi merytoryczne zgłosił pan Wicestarosta, które zostały również naniesione. Pan
Popiołek zgłosił uwagi do analizy SWOT, w zakresie zagrożenia powodzią. Pani Naczelnik
wyjaśniła, że według ekspertów od zarządzania kryzysowego w skali powiatu zagrożenie
powodzią jest małe. Natomiast biorąc pod uwagę samą gminę Kobylin jest ona najbardziej
zagrożona powodzią w stosunku do innych gmin. Rzeczywiście na terenie tej gminy mają
miejsca podtopienia w związku z rzeką Radęca i Orla. Przygotowując strategię należy oceniać
zagrożenia przez skalę powiatu, a nie poszczególnych gmin.
Pan Wiesław Popiołek – przyznał, ze zgłosił powyższą uwagę analizując zagrożenia przez
pryzmat gminy. Należy zwrócić uwagę, że ilość utwardzonych powierzchni powoduje, że przy
nawalnych deszczach pojawiają się zjawiska ekstremalne polegające na wylaniu cieków
wodnych, a także zbieraniu się wody i tworzeniu rozlewisk. Na powyższe zjawiska powiat nigdy
nie będzie przygotowany.
Pan Wicestarosta – zauważył, że dość długo trwało przygotowanie dokumentu, co wiązało się z
oczekiwaniem na pojawienie się strategii województwa wielkopolskiego, która miała być
gotowa w 2012 r. Zdaniem pana Wicestarosty każda osoba, która zapozna się z dokumentem
zgłosi swoje uwagi. Dlatego też istotne jest, aby strategia była na tyle ogólna i „otwarta”, aby
można było w każdym momencie ująć nowe zadania. Natomiast szczegółowe cele powinny
zawierać strategie sektorowe. Dalej odniósł się do wniosku pana Popiołka i przyznał, że
zdarzają się podtopienia i być może warto by w dokumencie odnieść się do zadań z zakresu
retencji. Trudno określić kiedy i na jakie zadania będzie można pozyskać środki zewnętrzne.
Dysponując odpowiednimi zapisami retencji będzie można ubiegać się o środki finansowe na
różne zadania w zakresie retencji.
Pan Wiesław Popiołek – nawiązał do spotkania dotyczącego dorzecza środkowej Odry i
informacji o przygotowywanym projekcie przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
dotyczący zabezpieczenia obszarów, które dotknęła powódź. Na spotkanie zaproszeni zostali
przedstawiciele gminy Kobylin i Zduny. Świadczy to o uznaniu, iż na terenach tych gmin mogą
pojawić się zagrożenia związane z podtopieniami czy powodzią. Przygotowany dokument będzie
umożliwiał pozyskanie środków finansowych z Unii Europejskiej, dlatego istotne jest ujęcie
zadań z zakresu retencji. Dalej pan Popiołek nawiązał do powstałego zbiornika retencyjnego w
Jutrosinie, dzięki któremu nie występuje problem zalewania wsi Długołęka w momencie
podnoszenia się poziomu wody w Orli na wysokości Kuklinowa. Istotne byłoby powstanie
3
zbiornika retencyjnego w pobliżu Targoszyc i Wielowsi, który zabezpieczyłby rozlewanie się
wody.
Pan Krzysztof Kaczmarek – uważał, że w dokumencie należy ująć zapisy dotyczące regulacji
stosunków wodnych obejmujące m. in. małą retencję.
Pan Andrzej Piesyk – zaproponował, aby w diagnozie dokonać zmiany zapisu w zakresie
zagrożeń – zmiana stosunków wodnych na poprawę stosunków wodnych polegająca na
retencjonowaniu wody i zasobów wodnych.
Pani Marzena Wiśniewska – odnosząc się do powyższego zaproponowała ujęcie w celu
strategicznym II zapisu: poprawa stosunków wodnych i zapobieganie erozji gleb poprzez
budowę zbiorków (mała retencja).
Pan Andrzej Piesyk – odniósł się do diagnozy dotyczącej ochrony przyrody i stwierdził, że w
zakresie zagrożeń dla środowiska związanych z działalnością człowieka powinien zostać
usunięty zapis o wycinaniu lasów łęgowych. Radny przyznał, że wszystkie lasy łęgowe objęte są
ochroną szczególną i nie dokonuje się ich wycinania. Dalej odniósł się do zapisu o usuwaniu
drewna martwego stwierdzając, że każdy leśniczy jest zobowiązany do wydzielenia 5%
powierzchni ze swojego leśnictwa spod produkcji. Są to miejsce, gdzie znajdują się łęgi i
miejsca, w których znajduje się powierzchnia na gromadzenie materiału drzewnego. Nad
wszystkimi drogami publicznymi (krajowymi i wojewódzkimi) zostawiane są pasy po 50 m. Na
każdym zrębie pozostawiane jest 5% powierzchni, która nie ulega wycięciu i pozostaje jako
element do naturalnego rozkładu. W skali ogólnej drewna martwego jest bardzo dużo. Dlatego
też proponował usunięcie powyższych zapisów z diagnozy. Dalej proponował ująć w diagnozie
niszczenie zadrzewień śródpolnych.
Pani Marzena Wiśniewska – dodała, że przedłożony dokument jest konsultowany z ekspertami
zewnętrznymi dr Robertem Romanowskim i dr Markiem Urbaniakiem z Uniwersytetu
Ekonomicznego, którzy zasugerowali duży stopień ogólności dokumentu, co jest spowodowane
powstawaniem licznych strategii sektorowych. Wiele jednostek powiatowych dysponuje takimi
strategiami sektorowymi jak np. PCPR czy PUP. Dlatego też istotne jest zachowanie ogólnych
zapisów w proponowanym dokumencie, co umożliwi coroczne raportowanie w oparciu o
przygotowany system wskaźników, a także dane GUS-u i jednostek powiatowych. Realizacja
powyższego zadania pozwoli syntetycznie spojrzeć na przygotowaną strategię i zweryfikować
sprawdzić, czy podejmowane działania zmierzają do realizacji wyznaczonych celów.
Kontynuując pani Naczelnik dodała, że z informacji jakie pozyskała na spotkaniu w Urzędzie
Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego powiaty przystępują dopiero do prac nad
strategiami, ponieważ oczekiwały na przygotowanie Wielkopolskiego Regionalnego Programu
Operacyjnego.
Po przyjęciu strategii przez Radę Powiatu konieczne będzie przygotowanie wskaźników
potrzebnych do dokonania corocznej weryfikacji dokumentu. Przyjęcie w dniu dzisiejszym
wersji roboczej strategii umożliwi przekazanie jej do konsultacji społecznych, które odbywać się
będą poprzez stronę internetową. Radni, dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych,
szefowie, straży, służb i inspekcji otrzymają instrukcję dotyczącą składania uwag, które będą
mogli przedstawić również mieszkańcy powiatu. Następnie zgłoszone uwagi zostaną
przedstawione zespołowi redakcyjnemu, który podejmie decyzję o ich uwzględnieniu bądź nie.
Dopiero wówczas dokument przedłożony zostanie Zarządowi Powiatu i następnie Radzie
Powiatu celem uchwalenia na sesji październikowej. Eksperci zewnętrzni zaproponowali
zrecenzowanie dokumentu przez profesora Uniwersytetu Ekonomicznego i chętnie spotkaliby się
4
z radnymi oraz dyrektorami i kierownikami jednostek organizacyjnych, szefami straży, służb i
inspekcji. Takie spotkanie odbyłoby się w październiku. Ponadto przygotowana zostanie analiza
pod względem spójności strategii z innymi dokumentami.
Kończąc pani Naczelnik odniosła się do ankiet dotyczących oceny warunków życia w powiecie
krotoszyńskim, które wypełnione zostały przez mieszkańców. Wyniki są dość zróżnicowane.
Zdaniem eksperta zewnętrznego wyniki ankiet są bardzo dobre.
Pan Leszek Kulka - podziękował zespołowi za prace nad dokumentem, który powinien mieć
charakter „otwarty” i ogólny oraz określi kierunek działania powiatu. Jeśli Rada Powiatu
przychyli się do dokumentu to zostanie on uchwalony w październiku br., czyli na koniec IV
kadencji Rady Powiatu. Pan Starosta wyraził nadzieję, że dokument będzie wykorzystany i
uwzględniany w działaniach na rzecz rozwoju powiatu. Istotne jest, aby strategia powiatu była
jak najbardziej spójna z dokumentami wojewódzkimi. Zdaniem pana Starosty ogólny charakter
strategii wiąże się również z faktem, że trwają jeszcze prace nad WRPO, z którego będzie można
pozyskać środki finansowe w latach 2014-2020. Istotna jest zgodność strategii sektorowych,
które posiadają jednostki organizacyjne z strategią powiatu. Pan Starosta wyraził nadzieję, że
dokument zostanie przyjęty pozytywnie i będzie stanowił wytyczną w działaniach nowej Rady
Powiatu.
Kończąc odniósł się do wyników ankiet podkreślając, że w niektórych dziedzinach pojawia się
wiele krytyki jak np. stan dróg pomimo faktu, że wiele w tej dziedzinie wykonano. Pan Starosta
zwrócił uwagę, że ankieta obejmowała warunki życia w powiecie, co przełożyło się na ocenę
realizacji zadań przez powiat, jak i gminy.
Zarząd Powiatu podejmując uchwałę nr 714/14 jednogłośnie przyjął wersje roboczą Strategii
Rozwoju Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2014-2020 wraz z następującymi uwagami:
 usunięcie zapisu z diagnozy – Ochrona przyrody – Zagrożenia dla środowiska – wycinka
drzew łęgowych i wyrąb drzew,
 ujęcie zapisu w diagnozie - Ochrona przyrody – Zagrożenia dla środowiska – niszczenie
zagrożeń śródpolnych,
 ujęcie w celu strategicznym II zapisu: poprawa stosunków wodnych i zapobieganie erozji
gleb poprzez budowę zbiorków (mała retencja).
Powyższy dokument zostanie przekazany do konsultacji społecznych, które odbędą się w
miesiącu wrześniu i październiku.
Uchwała nr 714/14 – załącznik nr 2.
Wersja robocza Strategii Rozwoju Powiatu krotoszyńskiego na lata 2014-2020 – załącznik nr 3.
Punkt 3
Pani Marzena Wiśniewska – Rada Powiatowa Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe w
Krotoszynie zwróciła się o wsparcie finansowe w kwocie 2.500 zł. Otrzymane na ten rok środki
(4.500 zł) zostały w całości wykorzystane na reprezentowanie powiatu na zawodach sportowych
w całej Wielkopolsce. Obecnie LZS zajmują 7 miejsce w klasyfikacji powiatów województwa
wielkopolskiego. Dlatego zamierzają wystartować w mitingach lekkoatletycznych we Wrześni i
Żerkowie oraz rajdzie w Obornikach, aby utrzymać dobrą pozycję we współzawodnictwie. Pani
5
Naczelnik zaproponowała przekazanie kwoty 1.500 zł. Jednocześnie dodała, że LZS składają
oferty w otwartym konkursie i otrzymują dość wysokie środki finansowe, co wiąże się ze
składaniem sprawozdań i dlatego istotne jest dokładanie wszelkie staranności do rozliczenia
powyższych środków.
Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił udzielić dofinansowanie w wysokości 1.500 zł Radzie
Powiatowej Ludowego Zrzeszenia Sportowego w Krotoszynie z przeznaczeniem na pokrycie
kosztów udziału zawodników LZS we współzawodnictwie sportowym w województwie
wielkopolskim podejmując uchwałę nr 715/14 w brzemieniu stanowiącym załącznik nr 4 do
protokołu.
Punkt 4
Pan Tomasz Jędrkowiak – w związku ze zaistniałym sporem co do wysokości i zasadności
naliczenia kary umownej za nie wywiązanie się z postanowień umowy na wykonanie prac
geodezyjno-kartograficznych, …* zwróciło się o zawarcie ugody przewidującej w
szczególności:
 odstąpienie przez Zamawiającego od naliczenia Wykonawcy kary umownej w wysokości
115.723,80 zł wraz z cofnięciem oświadczenia o potraceniu tej kwoty z wynagrodzenia
należnego na podstawie umowy,
 udzielenie przez Wykonawcę rabatu od wynagrodzenia należnego na podstawie umowy
w wysokości 35.000 zł,
 zapłaty przez Zamawiającego pozostałej części należnego Wykonawcy wynagrodzenia w
kwocie 80.723,80 zł,
 rezygnację przez Wykonawcę po zapłacie kwoty 80.723,80 zł z dochodzenia roszczenia o
zapłatę zaległych odsetek ustawowych za czas opóźnienia się ze spełnieniem świadczenia
pieniężnego tj. niewypłaceniem w terminie wynagrodzenia w wysokości 115.723,80 zł.
Pan Jędrkowiak wyjaśnił, że z firmą …* zawarta została umowa dotycząca wykonania prac
geodezyjno-kartograficznych polegających na modernizacji ewidencji gruntów oraz założenie
ewidencji budynków i lokali dla jednostki ewidencyjnej Kożmin Wlkp. obręby: Borzęciczki,
Gałązki, Góreczki, Pogorzałki, Walerianów.
W związku z otrzymanym pismem Wydział Geodezji przygotował odpowiedź, w której
stwierdza się, że Zarząd Powiatu nie widzi możliwości zawarcia ugody w przedmiotowej
sprawie, ponieważ nie ma okoliczności, które pozwalałyby na zawarcie tej ugody. Naliczona
kara umowna firmie …* zawierała okresy, w którym firma faktycznie nie mogła wykonywać
pracy. Praca została wykonana z rocznym opóźnieniem, choć w miarę dobrze. Biorąc pod uwagę
opóźnienia, kara umowna jest dość wysoka. Dlatego też zarobek firmy jest symboliczny.
Podnoszone problemy przez pełnomocnika firmy …* w przekazanym piśmie nie były
podnoszone na etapie wykonywania pracy geodezyjno-kartograficznej. Trudności związane z
wykonaniem pracy zostały uwzględnione w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jak
również w terminie wykonania zamówienia (przewidziano rok na wykonanie).
Kończąc pan Jędrkowiak ponownie stwierdził, że podnoszone argumenty w ocenie Wydziału nie
zasługują na uwzględnienie, jak również zawarcie pozasądowej ugody.
Pan Leszek Kulka – po zapoznaniu się z pismem pełnomocnika firmy …*, jak i propozycją
odpowiedzi przygotowaną przez Wydział Geodezji stwierdził, że należy podtrzymać stanowisko
Wydziału. Przedstawione argumenty przez pełnomocnika nie pozwalają jednoznacznie
przychylić się do złożonej propozycji.
6
Pan Tomasz Jędrkowiak – przyznał, że w czasie wykonywania prac przez firmę …* można było
zauważyć brak panowania organizacyjnego nad ekipami wykonującymi zamówienie. Jako
przykład pan Jędrkowiak podał trzykrotna zmianę kierowników ekip, którzy trzykrotnie
występowali na przestrzeni czasu wykonywania zamówienia do Wydziału o te same materiały.
Wiele elementów zamówienia ekipy wykonywały od postaw w momencie zmiany kierownika.
Zarząd Powiatu jednogłośnie nie przychylił się zawarcia ugody z wykonawcą prac geodezyjnokartograficznych polegających na modernizacji ewidencji gruntów oraz założenie ewidencji
budynków i lokali dla jednostki ewidencyjnej Koźmin Wlkp. obręby: Borzęciczki, Gałązki,
Góreczki, Pogorzałki, Walerianów.
Propozycja odpowiedzi – załącznik nr 5.
Punkt 5
Pani Ewa Fudała – Fundująca Fabryka Aktywności Młodych z Gorzowa Wlkp. zwróciła się z
ofertą na realizację zadania pn. „Krotoszyn Fabryką Dobra” w ramach programu trzyletniego
„Polska Fabryką Dobra”. Program nakierowany jest na poszukiwanie nowych form budowania
pozytywnego wizerunku wolontariatu młodzieżowego i zachęcania nastolatków do uaktywniania
się w środowisku lokalnym. W ramach złożonej oferty przygotowana zostanie kampania
promująca wolontariat młodzieżowy polegająca na opracowaniu plakatów i ulotek tematycznych
związanych z wolontariatem młodzieżowym, które nawiązywać będą do prowadzonych na
terenie powiatu akcji „Miesiąc dobrych uczynków”, „Wyłącz obojętność – Włącz aktywność”
oraz „Obchody Międzynarodowego Dnia Wolontariatu”. Ponadto kampania przeprowadzona
zostanie w Internecie pn. „Wolontariat złapany w sieć”. Powstanie 50 krótkich filmików
promujących aktywność wśród młodzieży, które będą systematycznie publikowane na portalach
społecznościach. Ponadto powstanie 10 filmów dokumentalnych nakręconych podczas wizyt w
160 szkołach w całej Polsce, które wraz z materiałami pomocniczymi będą udostępnione
pedagogom i nauczycielom szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych celem
przeprowadzenia prelekcji zachęcających w ciekawy sposób młodych ludzi do uaktywnienia się
w środowisku lokalnym. Po zakończeniu realizacji projektu powiat otrzyma Certyfikat
Aktywnego Powiatu. Koszt realizacji zadania po stronie powiatu to 290 zł. Odnosząc się do
działań prowadzonych przez Centrum Wolontariatu Ziemi Krotoszyńskiej powyższy projekt nie
jest konkurencją. Prezes CWZK jest zainteresowany złożoną ofertą i udostępni wszelkie
materiały. Poprzez działające Centrum w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach
ponadgimnazjalnych funkcjonują koła wolontariatu. Obecnie Centrum realizuje projekt pn.
„Gramy dla hospicjum”. Kończąc pani Fudała wyjaśniła, że zadanie może zostać zrealizowane w
ramach art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zadanie można
również zlecić Fundacji. Złożona oferta nastawiona jest na promocję powiatu i edukację.
Pan Krzysztof Kaczmarek – wkład własny powiatu wynosi 290 zł, a w złożonej propozycji
Fundacja proponuje zawrzeć umowę na trzy lata.
Pani Ewa Fudała – wyjaśniła, że można umowę zawrzeć na trzy lata albo na jeden rok.
Pan Andrzej Jerzak – zapytał, czy Wydział sprawdził funkcjonowanie Fundacji i czy wywiązuje
się z realizowanych projektów.
7
Pani Ewa Fudała – przyznała, że zweryfikowała działalność Fundacji. Zapoznała się ze stroną
internetową Fundacji, na której przedstawione są liczne osiągnięcia i realizowane zadania.
Ponadto w przesłanej ofercie Fundacja zwraca uwagę na promesy od wielu artystów i aktorów,
co rzeczywiście jest zgodne z podaną informacją.
Pan Starosta – nawiązując do okresu realizacji projektu stwierdził, że Fundacja proponuje okres
trzyletni, ale każdego roku będzie składała ofertę na realizację zadania. Dlatego też przychylałby
się do wyrażenia zgody na realizację zadania na jeden rok.
Pani Ewa Fudała – przyznała, że w budżecie Wydziału nie ma środków na realizację zadania.
Proponowała przekazać niezbędną kwotę ze środków Wydziału Rozwoju, Promocji, Kultury i
Sportu, gdyż projekt opiera się głównie o promocję wolontariatu i edukację.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do realizacji oferty Fabryki Aktywności Młodych
złożonej na realizację zadania pn. „Krotoszyn Fabryką Dobra” przez okres 1 roku ze środków
Wydziału Rozwoju, Promocji, Kultury i Sportu.
Punkt 6
Pan Andrzej Jerzak – Komendant Powiatowy Straży Pożarnej w Krotoszynie zwrócił się o
wsparcie finansowe zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego i ujęcie w budżecie na 2015 rok.
Całkowita wartość pojazdu to 700.000 zł. Istnieje możliwość pozyskania dofinansowania w
wysokości 80% wartości z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, Priorytet III
Środowisko przyrodnicze, Działanie 3.6 Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i
ekologicznego, Schemat VI – Zakup sprzętu specjalistycznego do zapobiegania i likwidacji
klęsk żywiołowych i poważnych awarii środowiskowych. Wartość dofinansowania wyniosłaby
560.000 zł. W tym celu konieczne jest złożenie jeszcze w tym miesiącu stosownego wniosku do
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Wraz z
wnioskiem konieczne jest złożenie deklaracji związanej z zapewnieniem środków finansowych
jako wkład własny na zakup ww. samochodu w wysokości 14.000 zł. Decyzja o dofinansowaniu
ma zapaść do grudnia br. Jeśli członkowie Zarządu przychylą się do powyższego, to należy ująć
zakup w wieloletniej prognozie finansowej. Skarbnik przyznał, że kwota 140.000 zł nie jest
mała, ale jeśli jest potrzeba zakupu samochodu i możliwość pozyskania dofinansowania to warto
rozważyć przedłożoną propozycję.
Udzielając wyjaśnień panu Piesykowi podał, że kwota zakupu samochodu dotyczy auta bez
wyposażenia, które przełożone zostanie ze starego auta. Obecnie używany samochód trafiłby do
OSP w Zdunach.
Pan Starosta – przyznał, że biorąc pod uwagę wartość dofinansowania warto przychylić się do
wniosku. Ponadto współpraca z Komendą Powiatową Straży Pożarnej przebiega prawidłowo, jak
również współpraca Komendy z OSP.
Skarbnik Powiatu – dodał, że ujęcie zakupu samochodu nie przesądza faktu zakupu i w sytuacji
nie uzyskania dofinansowania, to Zarząd Powiatu może odstąpić od realizacji wniosku.
Pan Piesyk i pan Baszczyński uważali, że w sytuacji nie pozyskania dofinansowania, zakup
samochodu nie zostanie zrealizowany, gdyż budżetu powiatu nie stać na wydatkowanie tak
znaczącej kwoty.
8
Zarząd Powiatu przychylił się do dofinansowania zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego i
złożenia oświadczenia o zapewnieniu środków finansowych jako wkład własny, które dołączone
zostanie do wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia z WRPO.
Punkt 7
Pani Renata Ciesiółka – dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp.
zwróciła się o wyrażenie zgody na uruchomienie kursu kwalifikacyjnego technika rolnika.
Minimalna ilość kandydatów musi wynosić 20, a zgłosiło się 29 osób. Kurs rozpocznie się
kwalifikacją pierwszą R-3 „Prowadzenie produkcji rolniczej”. Kolejna kwalifikacja R-16
„Organizacja i nadzorowanie produkcji rolniczej” planowana jest do uruchomienia w roku
szkolnym 2015/2016.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wraził zgodę na uruchomienie kursu kwalifikacyjnego R-3
„Prowadzenie produkcji rolniczej”.
W związku z powyższym pani Dyrektor przedstawiła do zatwierdzenia aneks nr 3 do arkusza
organizacji szkoły, w którym ujęty został kurs kwalifikacyjny – kwalifikacja pierwsza R-3
„Prowadzenie produkcji rolniczej”.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 3 do arkusza organizacji Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. na rok szkolny 2014/2015.
Punkt 8
Pani Renata Ciesiółka – dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Krotoszynie zwróciła się o
przyznanie dla dwójki dzieci po 1 godzinie zajęć z wczesnego wspomagania rozwoju dziecka
zgodnie z orzeczeniem Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej.
Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił przyznać dla dwójki dzieci po 1 godzinie zajęć z
wczesnego wspomagania rozwoju dziecka.
Jednocześnie pani Dyrektor przedłożyła do zatwierdzenia aneks nr 4 do arkusza organizacji
szkoły, w którym ujęto 2 h wczesnego wspomagania rozwoju dziecka dla dwójki dzieci oraz
przydział godzin dla nauczycieli.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 4 do arkusza organizacji Zespołu Szkół
Specjalnych w Krotoszynie.
9
Punkt 9
a)
Pan Andrzej Jerzak - dochody i wydatki wzrastają o kwotę 74.263 złote. Na wzrost dochodów
składają się następujące pozycje:
 Rozdział 70005 (Gospodarka gruntami i nieruchomościami) – dochody ogółem zwiększą
się o 50.060 zł , z czego 50.000 zł to wyższe dochody związane z realizacją dochodów
Skarbu Państwa, a 60 zł to dochody MOW w Koźminie Wlkp.,
 Rozdział 75411 (Straż Pożarna) – dotacja Wojewody uległa zmniejszeniu o 12.144 zł,
 Dział 801 i 854 (Oświata i edukacyjna opieka wychowawcza) – w obu działach łącznie
dochody zwiększą się o 21.665 zł – na te zmianę składają się zwroty dotacji od
niepublicznych szkół (21.719 zł), dotacja na zakup podręczników dla ZSS w Krotoszynie
(250 zł), zmniejszenie dochodów MOW (304 zł),
 Rozdział 85321 (Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności ) – zwiększenie dotacji
Wojewody o 14.682 zł.
Na wzrost wydatków składają się następujące pozycje:
 Rozdział 75020 (Starostwo powiatowe) – wydatki ogółem zmniejszają się o 26.161 zł, co
wynika głównie z rezygnacji z zakupu oprogramowania na potrzeby elektronicznego
obiegu dokumentów oraz oszczędności w zakupie regałów do archiwum. Jednocześnie w
kilku paragrafach (4140, 4280) zwiększono wydatki bieżące Starostwa.
 Rozdział 75095 (Pozostała działalność) – wydatki związane z wymianą międzynarodową
zmniejszają się o 1.500 zł. O te samą kwotę zwiększą się wydatki w rozdziale 92695
(kultura fizyczna).
 Rozdział 75411 (Straż pożarna) – wydatki zmniejszą się stosowanie do zmniejszonej
dotacji Wojewody o 12.144 zł,
 Rozdział 75495 (Pozostała działalność) – proponuje się zwiększenie budżetu o 2.000 zł z
przeznaczeniem na zakup wyposażenia dla policji,
 Rozdział 75818 (Rezerwa) – rezerwa ogólna budżetu zwiększa się o kwotę 30.806 zł, do
kwoty 133.308 zł.
 Dział 801 i 854 (Oświata i edukacyjna opieka wychowawcza) – wydatki ogółem w obu
działach zwiększą się o 55.080 zł. Zmiany dotyczą kilku placówek:
- LO Koźmin Wlkp. – zmniejszenie budżetu o 11.200 zł (mniejsze płace,
zwiększone wydatki na energię, odprawy emerytalne),
- ZSP nr 2 – wzrost o 35.790 zł (wynagrodzenia – zastępstwa, urlop dla
poratowania zdrowia),
- MOW Koźmin Wlkp. – wydatki wzrosną o 100 zł,
- ZSS Krotoszyn – wydatki wzrosną o 30.390 zł (odprawa, zastępstwa)
 Rozdział 85321 (Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności) – wydatki wzrosną
stosowanie do otrzymanej dotacji o 14.682 zł,
 Rozdział 85333 (PUP) – wydatki niezbędne na remontu dachu wyniosą 10.000 zł.
Dyrektor złożył wniosek o zabezpieczenie środków, gdyż w dobudowanej części dach
przecieka i po dokonaniu oględzin stwierdzono konieczność remontu. Ze wstępnych
szacunkowych kosztów remont wyniesie około 10.000 zł.
Jednocześnie w kilku jednostkach, czy rozdziałach dokonano przeniesień wydatków między
paragrafami nie zmieniając ogólnej kwoty wydatków. Deficyt budżetowy nie ulega zmianie.
10
Pan Andrzej Piesyk – zapytał, czy Dyrektor PUP nie ma środków na remont dachu w swoim
budżecie. Zdaniem członka Zarządu budynek PUP wygląda lepiej niż obiekty Starostwa
Powiatowego.
Skarbnik Powiatu - przyznał, że zwrócił się do Dyrektora o znalezienie środków w swoim
budżecie. Jednak księgowa jednoznacznie stwierdziła, że nie jest w stanie zabezpieczyć w
budżecie PUP koniecznej kwoty.
Pan Janusz Baszczyński – uważał, że koszt zadania jest dość wysoki i jeśli dach przecieka, to w
miejscu przecieku należy położyć warstwę papy.
Pan Leszek Kulka - podkreślił, że wniosek Dyrektora dotyczy dachu na przybudówce i w
związku z przeciekaniem należy przychylić się do wniosku. Powierzchnia dachu do remontu
wynosi 180 m².
Pan Baszczyński i pan Piesyk zwrócili uwagę, że dofinansowuje się remonty obiektów
jednostek, a elewacja Starostwa wymaga natychmiastowego remontu, jak również konieczne jest
wykonanie odwodnienia budynków.
Dalej pan Baszczyński – odniósł się do wzrostu wydatków w szkołach, które wiążą się z
odprawami emerytalnymi, zwolnieniami i urlopami dla poratowania zdrowia. W ZSP nr 1 z
urlopu dla poratowania zdrowia korzysta 7 nauczycieli i zapytał, czy szkoła nie zwróciła się o
wzrost budżetu.
Pan Andrzej Jerzak – przyznał, że szkoła na chwilę obecną nie zgłosiła takiej potrzeby, choć jak
zauważył kwota na zastępstwa dla 7 osób jest znacząca. Z analizy budżetu szkoły wynika, że na
chwilę obecną jest pewna rezerwa na płacach.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XLI/214/13 z dnia 30 grudnia 2013 roku w
sprawie budżetu na 2014 rok stanowiący załącznik nr 6 do protokołu.
b)
Skarbnik Powiatu – zmiany do wieloletniej prognozy finansowej wynikają ze zmian w budżecie.
Ponadto wpisano nowe przedsięwzięcie – zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego na potrzeby
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Krotoszynie w 2015 r.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XLI/213/13 z dnia 30 grudnia 2013 roku w
sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego na lata 20142017 w brzemieniu stanowiącym załącznik nr 7 do protokołu.
11
Punkt 10
Skarbnik Powiatu - przekazał członkom Zarządu propozycje założeń do opracowania budżetu
powiatu krotoszyńskiego na 2015 rok zwracając się jednocześnie do obecnych o zapoznanie się z
materiałem i przekazaniem uwag, czy pytań na kolejnym posiedzeniu Zarządu.
Dalej nawiązując do przedłożonej propozycji założeń przyznał, że trudno będzie zbilansować
budżet biorąc pod uwagę stratę SPZOZ i koniczność jej pokrycia przez samorząd powiatowy.
Powyższy fakt będzie miał ogromne znaczenie dla finansowania pozostałych sfer działalności
powiatu. Możliwości dalszego zadłużania się są już mocno ograniczone, a rozciąganie w czasie
jego spłaty znacznie zwiększy wydatki bieżące związane z obsługą długu (spłata odsetek).
Pan Wiesław Popiołek – zapytał, czy w tym roku zaciągnięte zostaną obligacje.
Pan Andrzej Jerzak – na ten rok zaplanowane jest zaciągnięcie obligacji i i prawdopodobnie po
rozliczeniu wyników września będzie trzeba przystąpić do ich zaciągnięcia po podjęciu decyzji
przez Radę Powiatu.
Kontynuując Skarbnik Powiatu proponuje zawieszenie wszelkich inwestycji i zakupów
inwestycyjnych, ustalenie wynagrodzeń na poziomie roku 2014. Ponadto proponuje się
skalkulowanie innych wydatków bieżących na poziomie 95% wydatków roku 2014.
Pan Jerzak ponownie zwrócił się do członków Zarządu o dokładne zapoznanie się z powyższymi
propozycjami i przedstawienie uwag na następnym posiedzeniu Zarządu.
Pan Andrzej Piesyk – uważał, że w jednym z kolejnych posiedzeń Zarządu powinien
uczestniczyć Dyrektor SPZOZ i przedstawić sytuację jednostki. Zdaniem członka Zarządu
Dyrektor powinien podjąć działania na rzecz zmniejszenia zadłużenia.
Do powyższej propozycji przychylili się pozostali członkowie Zarządu. Pan Starosta
zaproponował, aby następne posiedzenie Zarządu poświęcone zostało sytuacji finansowej
SPZOZ.
Punkt 11
W tym punkcie ustalono, że następne posiedzenie Zarządu odbędzie się 23 września br. o godz.
12.30.
Członkowie Zarządu
Protokolant
/-/ Joanna Dymarska-Kaczmarek
1. /-/ Leszek Kulka
2. /-/ Krzysztof Kaczmarek
3. /-/ Janusz Baszczyński
4. /-/ Andrzej Piesyk
5. /-/ Wiesław Popiołek
12
*[wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz.1198); jawność wyłączyła
Joanna Dymarska-Kaczmarek]