Strona | 1 PROTOKÓŁ Nr XXXV/10 z sesji Rady Gminy Chynów

Strona |1
PROTOKÓŁ Nr XXXV/10
z sesji Rady Gminy Chynów
odbytej w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w dniu 28 września 2010 r.
Ad 1.
Przewodniczący Rady Gminy Jan Stankiewicz o godz. 9:00 otworzył sesję i po
powitaniu radnych i zaproszonych gości oświadczył, że zgodnie z listą obecności
aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 12 radnych, co wobec ustawowego składu rady
wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie
prawomocnych decyzji.
Nieobecni radni: Tadeusz Dobrzyński, Tomasz Petrykowski, Marian Tywonek.
W posiedzeniu uczestniczą także:
- Wójt Gminy – Grzegorz Górski;
- Skarbnik Gminy – Urszula Górecka;
- Z-ca Wójta Gminy – Krzysztof Ambroziak;
- Maria Jaskółowska – Sekretarz Gminy;
- sołtysi;
- listy obecności radnych oraz gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego
protokołu.
Przewodniczący Rady zapoznał zebranych z proponowanym porządkiem obrad:
1) otwarcie XXXV sesji Rady Gminy, stwierdzenie quorum, przyjęcie porządku
obrad
2) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3) informacja o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym
4) sprawozdanie z wykonania uchwał i wniosków
5) informacja o sprawach bieżących gminy
6) rozpatrzenie pism do Rady Gminy
7) dyskusja i podjęcie uchwał w przedmiocie:
a) uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego obszar wsi Grobice
b) uzasadnienia do uchwały nr XXXIV/218/2010 z dnia 30 lipca 2010 r. w
sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie przez Drwalewskie
Zakłady Przemysłu Bioweterynaryjnego S.A. w Drwalewie radnemu
Markowi Wenelczykowi umowy o pracę
c) nabycia nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerami
57/8 i 57/10 położonej w obrębie Dąbrowa Duża
d) zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Chynów
Strona |2
e) rozpatrzenia skargi na bezczynność i niegospodarność Urzędu Gminy
w Chynowie
f) rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Chynów w związku z
podwyższeniem terenu na działce w Gminie Chynów
g) rozpatrzenia skargi w części dotyczącej nienależytego wykonywania
zadań przez Wójta Gminy Chynów
h) zaciągnięcia długoterminowego kredytu na sfinansowanie ustalonego
w budżecie gminy na rok 2010 deficytu budżetowego oraz spłatę
wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów, których termin spłaty
upływa w roku 2010;
i) zmian w uchwale budżetowej na rok 2010
8) zapytania i wolne wnioski
9) zakończenie XXXV sesji Rady Gminy
Przewodniczący Rady Gminy wniósł o dokonanie następujących zmian:
zamiany kolejności podjęcia uchwał podpunktu i) z podpunktem h), tj. najpierw
omówić projekt uchwały dot. zmian w uchwale budżetowej na rok 2010 a po nim
projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu na
sfinansowanie ustalonego w budżecie gminy na rok 2010 deficytu budżetowego oraz
spłatę wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów, których termin spłaty upływa w
roku 2010;
Zaproponowana poprawka została przyjęta jednogłośnie 12 głosami „za”.
Porządek obrad wraz z przyjętą poprawką został przyjęty jednogłośnie i przedstawia
się następująco:
1) otwarcie XXXV sesji Rady Gminy, stwierdzenie quorum, przyjęcie porządku
obrad
2) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3) informacja o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym
4) sprawozdanie z wykonania uchwał i wniosków
5) informacja o sprawach bieżących gminy
6) rozpatrzenie pism do Rady Gminy
7) dyskusja i podjęcie uchwał w przedmiocie:
a) uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obejmującego obszar wsi Grobice
b) uzasadnienia do uchwały nr XXXIV/218/2010 z dnia 30 lipca 2010 r. w
sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie przez Drwalewskie
Zakłady Przemysłu Bioweterynaryjnego S.A. w Drwalewie radnemu
Markowi Wenelczykowi umowy o pracę
c) nabycia nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerami
57/8 i 57/10 położonej w obrębie Dąbrowa Duża
d) zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Chynów
Strona |3
e) rozpatrzenia skargi na bezczynność i niegospodarność Urzędu Gminy
w Chynowie
f) rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Chynów w związku z
podwyższeniem terenu na działce w Gminie Chynów
g) rozpatrzenia skargi w części dotyczącej nienależytego wykonywania
zadań przez Wójta Gminy Chynów
h) zmian w uchwale budżetowej na rok 2010
i) zaciągnięcia długoterminowego kredytu na sfinansowanie ustalonego
w budżecie gminy na rok 2010 deficytu budżetowego oraz spłatę
wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów, których termin spłaty
upływa w roku 2010;
8) zapytania i wolne wnioski
9) zakończenie XXXV sesji Rady Gminy
Ad 2.
Protokół z XXXIV sesji Rady Gminy z dnia 30 lipca 2010 r. był wyłożony do
wglądu w biurze Rady Gminy.
Radni nie zgłosili żadnych uwag, ani też zastrzeżeń, co do jego treści.
Protokół z poprzedniej sesji zatwierdzono jednogłośnie 12 głosami „za”.
Ad 3.
Informacje o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym przedstawili:
- Przewodniczący Rady Gminy – przyjmował interesantów w każdy wtorek, w
godzinach 9:00 – 12:00. Podkreślił, że w ostatnim czasie przybywa interesantów
przedstawiających coraz to więcej problemów dotyczących różnych dziedzin życia.
W czasie tym, obradowała Komisja Rozwoju Gospodarczego i Budżetu oraz
komisja Oświaty i Porządku Publicznego, z działalności których sprawozdania złożą
ich Przewodniczący.
- Zygmunt Wiśniewski – Przewodniczący komisji Oświaty i Porządku Publicznego
poinformował, że posiedzenie komisji odbyło się w dniu 31 sierpnia 2010 r.
Członkowie komisji udali się w teren, celem zapoznania z przygotowaniem
placówek oświatowych do rozpoczęcia nowego roku szkolnego 2010/2011 w
następującej kolejności:
- PSP w Pieczyskach;
- Zespół Szkół w Drwalewie;
- PSP w Budziszynku;
- PSP w Watraszewie;
- PSP w Zalesiu;
- PSP w Machcinie;
- PSP w Sułkowicach;
- PG w Chynowie.
- Zespół Szkolno – Przedszkolny w Chynowie;
Strona |4
Przewodniczący komisji podkreślił, że w bieżącym roku na remonty szkół
przeznaczono bardzo małe środki. W chwili obecnej, zgodnie z planem wykonywane
jest docieplenie budynku szkoły w Drwalewie.
Podsumowując wizytację w szkołach, członkowie komisji nie zgłosili
zastrzeżeń do przygotowania placówek oświatowych do rozpoczęcia nowego roku
szkolnego 2010/2011.
Nadal trwa remont budynku w Zespole Szkół w Drwalewie.
Przewodniczący komisji poinformował, iż w dwóch placówkach oświatowych
zmieniły się osoby zarządzające. W PG w Chynowie Pani Marzena Tomaszewska
przekazała prowadzenie placówki nowowybranej dyrektor Małgorzacie Dudzic.
W PSP w Sułkowicach Pani Renata Stus - Pani Beacie Resiak.
Obydwie byłe Panie dyrektorki są nadal zatrudnione w placówkach, którymi
kierowały.
Przewodniczący komisji podkreślił, że wszystkie szkoły są starannie
przygotowane do rozpoczęcia pracy.
- Przewodniczący komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Stanisław Mróz
poinformował, że komisja której przewodniczy spotkała się w dniu 21 września.
Tematem jej obrad było m.in. przygotowanie XXXV sesji Rady Gminy.
Na wstępie spotkania zebrani wysłuchali Kierownika GZGK Wojciecha Pawelczyka,
który przedstawił problem ogrzewania i dokonywania rozliczeń z mieszkańcami
Domu Nauczyciela w Watraszewie.
W celu rozwiązania konfliktu komisja zaproponowała, aby przeznaczyć na ten
cel kwotę 30 tys. złotych. Po długiej dyskusji członkowie komisji postanowili
jednogłośnie 14 głosami „za” o zamontowaniu 3 pieców gazowych w mieszkaniach
znajdujących się w budynku szkoły. Pozostałe lokale w ilości 4 sztuk będą
ogrzewane z dotychczas eksploatowanego pieca. Jako źródło pokrycia inwestycji
zaproponowano kredyt.
Poinformowano również, iż zgodnie ze złożonym sprawozdaniem odsetki
zapłacone przez GZGK w I półroczu w kwocie 585 złotych są naruszeniem
dyscypliny finansów publicznych.
Kierownik GZGK poinformował, że wysokie odsetki płacił głównie za
nieterminowe zapłaty za gaz ( faktury na kwotę ok. 300 tys. złotych).
Na prośbę Wójta Gminy Kierownik GZGK przedstawił również sprawę inkasenta
GZGK.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Prezesowi firmy Jabłuszko Panu
Romanowi Cybulskiemu, który przedstawił problemy, z jakimi spotkał się przy
współpracy z tutejszym Urzędem Gminy, dotyczące między innymi zmian w planie
zagospodarowania przestrzennego.
Zgłosił uwagi i propozycje rozwiązań dla lepszego funkcjonowania urzędu.
Radny Roman Trojanowski zapytał o warunki współpracy.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o możliwości uchylenia zakazu budowy
obiektów wielkogabarytowych w rejonie Drwalewa?
Strona |5
Wójt Gminy poinformował, że każda zmiana planu musi przejść normalną
procedurę, która trwa około 1 roku. Teren ten z uwagi na warunki ( nie ma zgody na
podłączenie do obwodnicy i dojazdówek) został odrzucony w poprzednim planie. W
piśmie było, że firma Jabłuszko chce wybudować biogazownię, która budzi
kontrowersje, głównie ze względu na uciążliwy zapach. Ta rada nie jest w stanie
podjąć tego tematu ze względu na kończącą się kadencję. Jest wiele terenów, które
można przeznaczyć na takie cele. Należy składać wnioski, a Rada wnikliwie je
rozpatrzy.
Z-ca Wójta poinformował, iż program rządowy Ministerstwa Rolnictwa
zakłada, że w każdej gminie powstanie biogazownia. Są na to pieniądze unijne. Ze
względu na uciążliwość nie w każdej gminie będzie można ją wybudować.
Pan Cybulski stwierdził, że uciążliwe i niebezpieczne dla mieszkańców mogą
być biogazownie komunalne czy też z odpadów zwierzęcych. W przypadku
przetwórstwa roślin mamy do czynienia ze 100% przetwarzaniem i brakiem
zapachów.
Wójt Gminy stwierdził, że w przypadku takiej inwestycji nie chodzi tylko o
wybudowanie dużego zakładu, ale głównie mieć na uwadze zdanie społeczeństwa.
Ad 4.
Sprawozdanie z wykonania uchwał i wniosków przedstawił Wójt Gminy.
Uchwała nr XXXIV/222/10 w sprawie nabycia nieruchomości położonej w
obrębie Grobice Nowe. Zostały podpisane akty notarialne w chwili obecnej czekamy
jeszcze na podpisanie jednego aktu w Grobicach Nowych, drogi zostały przejęte.
Uchwała w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości
Barcice Drwalewskie została skierowana do Dziennika Urzędowego, ale nie została
jeszcze w nim opublikowana.
Ad 5.
Sprawy bieżące gminy.
Wójt Gminy poinformował, że dobiegają końca remonty dróg gminnych i
powiatowych. Dobiega końca budowa drogi Zalesie – Rososz.
W następnym tygodniu zostanie zakończone wysypywanie tłucznia.
Nie udało się wykonać prac przy odwadnianiu działki Pani Bek w miejscowości
Żyrów. Wykonawca pracował kilka dni, swoją pracę wycenił na kwotę 10 tys.
złotych, komisja przeznaczyła na ten cel 2,5 tys. złotych. Problem ze względów
finansowych nie został rozwiązany. Doraźnie strażacy wypompowywali wodę.
Powoli dobiega końca inwestycja budowy Domu Kultury, obiektu
wielofunkcyjnego zarówno dla strażaków jak i urzędu. W m-cu listopadzie budynek
otrzyma pozwolenie na użytkowanie.
Budowa stacji uzdatniania wody w Grobicach jest zaawansowana w 70%. Stoi
zbiornik i budynek. Stacja zostanie oddana do użytkowania w miesiącu listopadzie.
Coraz więcej firm chce korzystać z gminnego wodociągu, m.in. Biowet
Drwalew, Spółdzielnia Mieszkaniowa w Drwalewie już korzysta. Przybywa
Strona |6
odbiorców. Zakład policji w Sułkowicach zgłosił chęć podpisania umowy na
dostarczanie wody. Nie chce już korzystać z własnej stacji uzdatniania.
Wczoraj odbył się odbiór w szkole w Drwalewie. Dokończono planowane
prace przy ociepleniu budynku – część od strony drogi oraz łącznik. Wykonano
wentylację w stołówce i sali gimnastycznej. Pozostałe prace będą dokończone w
późniejszym czasie. W PSP w Zalesiu wykonano centralne ogrzewanie.
Zadania inwestycyjne w dziale oświaty zostały wykonane.
Zaproponowana przez komisję Rozwoju Gospodarczego i Budżetu kwota 30
tys. złotych pozwoli na rozwiązanie problemu ogrzewania Domu Nauczyciela w
Watraszewie. Przyznana kwota umożliwi wykonanie nowego ogrzewania na gaz
propan – butan. Każdy mieszkaniec będzie indywidualnie rozliczany. Wczoraj
złożono ofertę na wykonanie tego zadania. Wkrótce zostanie podpisana umowa i
ustalony termin wykonania prac.
Doszedł do skutku przetarg na wykonanie placu zabaw dla dzieci w
miejscowości Sułkowice. Zgłosiła się firma z Małkinii, w dniu wczorajszym została
podpisana umowa.
W miejscowości Budziszyn pękła rura. Awaria została usunięta.
Pracuje równiarka. Dołki są na bieżąco łatane.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że na drodze gminnej w kierunku
miejscowości Żelazna pozostał niezasypany dół.
Wójt Gminy powiedział, że po zgłoszeniu usterka zostanie usunięta.
Radny Krzysztof Wojda stwierdził, że na jego terenie na razie nie jest
remontowana droga powiatowa.
Wójt Gminy stwierdził, że 1 października odbędzie się przetarg, po którym
zostaną wykonane pozostałe remonty. O kolejności wykonania remontu dróg
decyduje, jako główny inwestor, powiat.
Gmina Chynów, jako jedyna otrzymała dofinansowanie na wszystkie
wnioskowane odcinki dróg.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o sprawy rowów i odwadnianie terenów.
Wójt Gminy stwierdził, że w dniu dzisiejszym podpisywał zlecenia wykonania
prac. Podkreślił, że w ostatnim czasie została powołana specjalna komisja i
sporządzony protokół, w którym zapisano główne problemy, po to, aby w projekcie
budżetu na przyszły rok zabezpieczyć większe środki na naprawę rowów
melioracyjnych bądź też zbieraczy. Ten mokry rok wykazał, że wiele rowów jest
niedrożnych. Należy zabezpieczyć więcej środków i wykonać prace w celu
zlikwidowania problemów utrudniających życie mieszkańcom.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, iż należy wnikliwie rozważać możliwość budowy
domów na podmokłych terenach, które czasem ulegają podtopieniom. Na takich
obszarach nie należy wydawać zgody na budowę.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż mieszkańcy zgłosili mu, że na
terenie działki gminnej przeznaczonej do sprzedaży w miejscowości Marynin ma
miejsce kradzież drewna. Poprosił o interwencję w tej sprawie.
Wójt Gminy stwierdził, że sprawa ta zostanie zgłoszona na policję.
Wójt Gminy przypomniał, że 21 października odbędzie się przetarg na zbycie
nieruchomości gminnych. Sprzedano działkę o powierzchni 0,4 ha w Adamowie.
Strona |7
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o sprawę rozliczenia prac wykonanych
przez Pana Włodarskiego, który twierdzi, że wykonał pracę za którą nie uzyskał
wynagrodzenia.
Wójt Gminy powiedział, że zainteresowany powinien zgłosić się do gminy z
podpisaną umową celem rozwiązania problemu.
Radny Roman Trojanowski wniósł uwagi, co do jakości wykonania nawierzchni
betonowej drogi Pieczyska – Chosna.
Z-ca Wójta poinformował, że był odbiór tej drogi, została ona wykonana z
betonu B 7, zgodnie z ustalona wcześniej technologią.
Poinformował o organizowanych zawodach ratowniczo – gaśniczych OSP, na
których strażacy z Drwalewa zajęli I miejsce. W powiecie Grójeckim zdobyli I miejsce
i awansowali do okręgowych, w których zajęli III miejsce i dostali się do finału
wojewódzkiego, w którym uklasowali się w pierwszej dziesiątce. Jest to duże
wyróżnienie dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej z Drwalewa.
Sołtys wsi Wola Kukalska zgłosił, że na drodze powstała wyrwa.
Z-ca Wójta powiedział, że sprawą zajmie się powiat.
Ad 6.
Radę Gminy zapoznano z treścią następujących pism:
- Pan Marek Chrołowski - pismo z dnia 03.08.2010 r. dotyczy wyeliminowania
niezgodności planu miejscowego ze studium. Wnioskuje o zabezpieczenie na ten cel
środków finansowych w budżecie gminy na rok 2011.
Pismo z dnia 14 września 2010 r. dotyczy nie wywiązania się Wójta Gminy z
obietnic dotyczących zabezpieczenia środków finansowych w budżecie gminy na rok
2010 w celu wyeliminowania niezgodności planu miejscowego ze studium. W piśmie
tym Pan Chrołowski podkreśla, że zdobywanie dodatkowych wpływów do budżetu
jednostki samorządu terytorialnego świadczy o dobrym gospodarowaniu.
- do wiadomości rady - pismo Urzędu Gminy z dnia 6 września 2010 r.
skierowane do Pana Marka Chrołowskiego, które jest odpowiedzią na pismo z dnia 3
sierpnia 2010 r.
Wójt Gminy poinformował, że miejscowość Wola Pieczyska posiada aktualny
plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony kilka lat temu. Zainteresowany
mieszkaniec Warszawy kupił grunty i domaga się zmiany planu. Z punktu widzenia
ekonomicznego, gmina przystępując do zmiany planu bez względu na obszar,
ponosi koszty od 20 do 25 tys. złotych. W chwili obecnej uchwalany jest plan wsi
Henryków.
Jeśli ten Pan postawi na dwóch działkach, dwa domy i odda je do
użytkowania to podatek w skali roku wyniesie ok. 100 – 150 złotych zależnie od
powierzchni. W ciągu roku za 2 domy przychód gminy z tytułu podatku wyniesie
300 złotych. W naszej gminie na dzień dzisiejszy tylko 20 kilka miejscowości na 56
posiada aktualny plan. Należy dać szansę wszystkim mieszkańcom.
W projekcie budżetu na rok 2010 Wójt zabezpieczył środki na opracowanie
planów zagospodarowania przestrzennego, natomiast decyzję, które sołectwo
zostanie zatwierdzone do planu podjęła Rada Gminy po zaciągnięciu opinii Komisji
Strona |8
Rozwoju Gospodarczego i Budżetu. W bieżącym roku Rada Gminy zatwierdziła do
zmiany planu sołectwo Henryków.
Przy podejmowaniu decyzji o zmianie planu należy również uwzględnić jego
skutki finansowe.
Wójt przypomniał, że niedawno dokonano zmiany planu w miejscowości
Widok. Zgłosił się Pan, który kupił na tym terenie działkę jeszcze przed zmianą
planu. Uczestniczył w zmianie planu, składał wnioski. Dokonano zmian.
Zainteresowany otrzymał odpowiedź. Był zadowolony. Urbanista wyznaczył mu
linię zabudowy. Zainteresowany wymyślił sobie dom, który nie mieści się na działce
i ma problem. W czasie kiedy plan był wystawiony do wglądu ten pan był zagranicą.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał Wójta czy prawdą jest, że kiedyś Pan
Chrołowski ściśle z nim współpracował?
Wójt Gminy stwierdził, że kiedyś grupa ludzi kupiła od niego ziemię rolną.
- Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał w załączeniu odpis prawomocnego
wyroku z dnia 8 czerwca 2010 r. wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi
Ireneusza Gorączyńskiego oraz zwrócił akta sprawy. Po rozpoznaniu na rozprawie
sprawy skargi na uchwałę nr XXVIII/160/2009 Rady Gminy w Chynowie z dnia 16
lipca 2009 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych
będących własnością gminy oraz udzielenia bonifikat od cen sprzedaży skargę
oddalono.
- Wojewoda Mazowiecki pismem znak BO.VI./0716/465/10 informuje, iż Wójt Gminy
Chynów oraz Przewodniczący Rady złożyli oświadczenia majątkowe terminowo i w
komplecie. Wyniki analizy nie zawierają uwag.
- Wojewoda Mazowiecki zwraca uwagę na występowanie nieprawidłowości
dotyczących m.in. ewidencji miejscowości, ulic i adresów oraz problemów
związanych z funkcjonowaniem adresu oraz prosi o sprawdzenie czy na terenie
naszej gminy istnieją w/w nieprawidłowości. Jednocześnie prosi o podjęcie działań
celem uporządkowania powyższych kwestii.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że problemy takie spotkamy m.in. w
miejscowościach Chynów, Wola Chynowska i Jakubowizna.
Pismo zostało skierowane do inspektor Elżbiety Dobrzyńskiej w celu zajęcia
się tematem.
- Starostwo Powiatowe w Grójcu informuje, iż otrzymało od Komendanta
Centrum Szkolenia Policji w Legionowie pismo, z którego wynika, że nie jest
dotrzymywane porozumienie dotyczące zasad nieodpłatnego nabycia przez Gminę
Chynów nieruchomości o powierzchni 3,69 ha zabudowanej blokami mieszkalnymi
w miejscowości Sułkowice. Zgodnie z porozumieniem część lokali darowanych
gminie miała nadal pozostać w dyspozycji Komendanta Centrum Szkolenia Policji.
Starosta żąda zaniechania sprzedaży lokali mieszkalnych, które zgodnie z
porozumieniem powinny pozostać w dyspozycji CSP, a także przystąpienia do aktu
notarialnego, w którym Wójt zobowiąże się do pozostawienia w dyspozycji CSP
lokali objętych wspomnianym porozumieniem.
- Urząd Gminy w Chynowie w odpowiedzi na pismo Starosty informuje, iż
Gmina Chynów będąc właścicielem nieruchomości w Sułkowicach, dokonała
sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców. Działania te były
podejmowane przy współudziale Centrum Szkolenia Policji, które przekazywało
Strona |9
niezbędną dokumentację. Większość lokali pozostających w dyspozycji CSP zostało
przez gminę na własny koszt przystosowane do pełnienia funkcji samodzielnych
lokali mieszkalnych i zawarto na nie umowy najmu, z osobami wskazanymi przez
Komendanta CSP. Rada Gminy podjęła uchwałę wyrażającą zgodę również na
sprzedaż tych lokali, a środki uzyskane ze sprzedaży zostały w większości
przeznaczone na poprawę infrastruktury osiedla w Sułkowicach. Interwencja ze
strony CSP jest wynikiem nieporozumienia w rozumieniu obowiązków,
wynikających z zawartej w formie aktu notarialnego umowy. Na dzień 30 sierpnia
2010 r. CSP posiadało w dyspozycji dwa lokale, na które nie wskazało najemców.
Wójt Gminy poinformował, że na spotkaniu z Komendantem z Legionowa
wskazał nowych najemców na lokale. Było 10 mieszkań, wskazano najemców 8
lokali. Aby mieszkania dać 10 najemcom trzeba było je przystosować. Uznano
wspólnie, że mieszkania należy sprzedać, aby mieszkańcy stali się właścicielami,
robią kotłownie. W akcie notarialnym nie wspomniano o tym, że jest porozumienie.
Mieszkania zostały sprzedane, mieszkańcy są zadowoleni.
- Dyrektor PSP w Pieczyskach zwraca się z prośbą o zabezpieczenie środków
finansowych na dowóz dzieci na basen.
Wójt Gminy zaproponował, aby podanie przekazać do komisji ds.
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która może rozważyć możliwość
pomocy i przyznać pieniądze na ten cel.
- sołtys wsi Jakubowizna zwraca się z prośbą o uporządkowanie numeracji
posesji oraz nadanie nazw ulic w miejscowości.
Wójt Gminy przypomniał, że kiedyś mieszkańcy nie wyrazili zgody na zmianę
nazw miejscowości, chcą jedynie uporządkowania numeracji posesji.
Pismo zostało skierowane do inspektor Elżbiety Dobrzyńskiej w celu
rozeznania tematu i zajęcia się sprawą.
- użytkownicy drogi Budziszynek – Zawady zwracają się z zapytaniem, co
zrobiono w celu zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom drogi. Zwracają uwagę
na stan nawierzchni, brak obsypki krawędzi drogi i braku możliwości jej wykonania.
Wójt Gminy poinformował, że w terenie tym występuje specyficzna sytuacja.
Mieszkańcy robią sobie na złość, nie ma porozumienia. Najpierw muszą dogadać się
sami rolnicy, którzy odorują pole powodując, że gmina nie ma na to wpływu.
Mieszkańcy sami muszą rozpocząć rozmowy i starania w kierunku rozwiązania
problemu.
- Mieszkańcy wsi Żyrów – proszą o przedłużenie linii oświetlenia ulicznego w
miejscowości Żyrów w kierunku miejscowości Mięsy na odcinku o długości ok. 1
km. Prośbę swą motywują zwiększająca się liczbą mieszkańców i wzrastającą w tym
terenie przestępczością.
Pismo zostało skierowane do komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu
następnej kadencji.
- mieszkańcy Węszelówki proszą o poprawę stanu nawierzchni drogi.
Wójt Gminy poinformował, że droga została wyremontowana.
- do wiadomości Rady Gminy – pismo znak: I.T. 7040-62/2010 w odpowiedzi na
podanie Pani Małgorzaty Sławińskiej z dnia 14.09.2010 r. w sprawie naprawy drogi
gminnej oraz budowy wodociągu w miejscowości Węszelówka. Urząd Gminy
S t r o n a | 10
informuje, iż w zakresie naprawy drogi wykonano dojazd, w zakresie budowy
wodociągu został opracowany projekt budowy wodociągu.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał, jak w chwili obecnej przedstawia się
sprawa budowy wodociągów, czy uzyskano pozwolenie?
Wójt Gminy poinformował, że Starosta wydał pozwolenie na budowę
końcowych odcinków, ale jeden z mieszkańców Woli Chynowskiej zgłosił do
Wojewody zastrzeżenie i zablokował pozwolenie do czasu wyjaśnienia. Starosta
podtrzymał swoją decyzję.
- pismo przesłane do wiadomości Rady Gminy wystosowane przez Urząd Gminy
do Pani Kariny Gajewskiej zawiera wyjaśnienia dotyczące wykonania urządzeń
odbierających wody opadowe z pasa drogi powiatowej nr 1653 Drwalew – Kukały,
wykonania wstępnego pomiaru i wyznaczenia granicy pasa drogowego.
Wójt Gminy stwierdził, że geodeta działał na zlecenie powiatu.
Przewodniczący Rady Gminy podkreślił, że zainteresowane strony nie otrzymały
zawiadomień w odpowiednim terminie.
Wójt Gminy poinformował, że był w terenie. Problem można rozwiązać
poprzez wykopanie rowu w pasie drogowym. 4 października jest spotkanie w
terenie z geodetą, który stwierdził, że wysłał zawiadomienia 22 września 2010 r.
- pismo wystosowane przez Urząd Gminy do Pana Waldemara Nawrockiego,
dotyczące odtworzenia rowu melioracyjnego we wsi Grabina.
- zebranych zapoznano z treścią programu „Eko Nasadzenia” – akcja przywracania
środowiska do stanu naturalnego.
- wniosek Pana Bogdana Książka dotyczący zabezpieczenia terenów przed
zalewaniem oraz odprowadzaniem nieczystości do rowów oraz rzeki.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że korespondencja z Panem
Książkiem i Starostwem Powiatowym w Grójcu w kwestii odprowadzania wód
opadowych jest liczna. W ostatnim czasie wpłynęło wiele skarg i wniosków od Pana
Bogdana Książka, są one podzielone tematycznie.
- protest Pana Książka Bogdana dotyczący budowy chodnika w miejscowości
Wola Chynowska oraz odpowiedzi Powiatowego Zarządu Dróg w Grójcu.
Protestujący podkreśla potęgujące się ryzyko zagrożenia życia i zdrowia pieszych i
uczestników ruchu samochodowego na drodze powiatowej w miejscowości Wola
Chynowska oraz stanowczo żąda wstrzymania inwestycji źle zaprojektowanej
budowy chodnika. Zwraca uwagę władzom, że na drodze brakuje ograniczników
prędkości oraz prawidłowego oznakowania drogowego na niebezpiecznym
rozdrożu, ostrym zakręcie drogi powiatowej. Żąda zdecydowanej i pilnej reakcji
Urzędu Gminy w Chynowie i Powiatowego Zarządu Dróg w Grójcu i
nieignorowanie protestu.
- Powiatowy Zarząd Dróg w Grójcu, pismo znak PZD -2-5543/73/2010 w
odpowiedzi na skargę z dnia 10 sierpnia 2010 r. informuje m.in., że w dniu 20
sierpnia 2010 r. zostały dokonane pomiary - niwelacja rowów odwadniających oraz
istniejącej nawierzchni na odcinku drogi powiatowej przebiegającej przez
miejscowość Wola Chynowska. Ponadto Zarząd Dróg informuje, że w swojej
dokumentacji nie posiada pism, które dotyczą niezadawalającego stanu rowów
odwadniających, zjazdów gospodarczych oraz przepustów a także dysponuje
S t r o n a | 11
dokumentacją video z 2008 r. przedstawiającą stan oznakowania pionowego poboczy
oraz rowów na tym odcinku drogi.
- pismo Pana Bogdana Książka zawierające wniosek o zabezpieczenie terenów
przed zalewaniem oraz odprowadzaniem nieczystości do rowów oraz rzeki było
przedstawiane na posiedzeniu komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu oraz
Radzie Gminy.
- do wiadomości Rady Gminy pismo skierowane przez Urząd Gminy do Pana
Bogdana Książka, jako odpowiedź na w/w pismo.
- pisma mieszkańców dotyczące inwestycji zostały skierowane do komisji
Rozwoju Gospodarczego i Budżetu oraz komisji Rolnictwa.
Pozostałe pisma dotyczą tematów związanych z projektami przedstawionych
uchwał. Z ich treścią radni zostaną zapoznani w punkcie 7 porządku obrad.
Ad 7.
a)
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że projekt uchwały był
bardzo szczegółowo omówiony na posiedzeniu komisji Rozwoju Gospodarczego i
Budżetu.
Głos zabrała architekt Pani Krystyna Solarek.
Stwierdziła, że do tekstu planu wniesiono kilka uwag wynikających z
posiedzeń komisji.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar wsi
Grobice, podobnie jak i wcześniej uchwalone dla Barcic Drwalewskich, Widoku,
Węszelówki, Hipolitowa były omawiane na wcześniejszych spotkaniach i zostały
uzupełnione lub poprawione w zakresie:
- wynikającym z uwzględnienia wniesionych uwag ,
- skorygowana została numeracja pojęć użytych w tekście planu;
- zmiany kątów nachylenia połaci dachowych było 20˚- 40˚ poprawiono do
45˚,
- § 19 dopuszczenie realizacji stawów i oczek wodnych po uzyskaniu
pozwolenia wodno – prawnego na wszystkich terenach;
- § 32 dopuszczenie alternatywnych źródeł energii z wyłączeniem turbin
wiatrowych.
Nie może być zakazu realizacji stacji bazowych telefonii komórkowych w
związku ze zmianą ustawy zakazującą takich praktyk i wobec tego zapis pozostaje ze
wskazaniem dopuszczającym w obszarach przemysłowych lokalizowanie stacji
bazowych.
Wcześniej był zapis o zakazie utwardzania terenów użytkowania rolniczego,
który został usunięty.
Plan zagospodarowania nie może zawierać zapisu, że do spraw wszczętych, a
nie zakończonych stosuje się przepisy dotychczasowe.
S t r o n a | 12
Przewodniczący Rady zapytał, jak wygląda kwestia terenów przemysłowych i
zabudowy na cele związane z rolnictwem.
Pani Solarek stwierdziła, że ustawa o planowaniu przestrzennym przewiduje
konieczność wykonywania specjalnych zapisów dla obiektów o powierzchni
sprzedaży powyżej 2 tys. metrów.
Przytoczyła zapis dotyczący terenów przemysłowych.
Poprawka autorska dotycząca zapisu terenów przemysłowych polegająca na
skreśleniu wyrazu „detaliczny” i pozostawienie „handlu”.
Załącznikiem nr 2 do uchwały jest rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia
nieuwzględnionych uwag do projektu planu. W sumie jest 5 uwag, w tym 2
uwzględnione w części.
Wnioskodawcami uwag nieuwzględnionych w części byli:
Państwo Bogusław Ignasiak i Joanna Siwińska, którzy wnosili o: „(…) zmianę
statusu działek z rolnych na budowlane – zabudowa jednorodzinna (…)”
Uwaga została uwzględniona w części jednogłośnie 12 głosami „za”.
Pani Wiesława Tomaszewska, która wnosiła o: „(…) wskazanie do zabudowy
mieszkaniowej działki nr 188 we wsi Grobice (…) o poszerzenie terenu zabudowy
mieszkaniowej na obszarze całej działki nr 188 i podział jej na dwie części.
Powyższa uwaga została odrzucona w części jednogłośnie 12 głosami „za”.
W dalszej części obrad radni głosowali za odrzuceniem nieuwzględnionych
uwag.
Uwagi nieuwzględnione w całości zostały złożone przez:
Panią Mariolę Jankowską, która wnosi o: „ (…) przeznaczenie do zabudowy
mieszkaniowej całej działki nr 173/2 położonej w miejscowości Grobice (…)”
Uwaga została nieprzyjęta jednogłośnie 12 głosami „za”.
Państwa Adama i Katarzynę Szcześniaków, którzy wnioskowali o „ (…)
przeznaczenie do zabudowy mieszkaniowej całej działki nr 168 położonej w
miejscowości Grobice (…)”
Uwaga została odrzucona w całości jednogłośnie 12 głosami „za”.
Pana Andrzeja Puczyńskiego, który wniósł o: „(…) zmianę przeznaczenia działki
186 w miejscowości Grobice w całości na cele zabudowy jednorodzinnej całorocznej.”
Uwaga została odrzucona jednogłośnie 12 głosami „za”.
Stawkę bazową wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu ustalono
jednogłośnie w wysokości 10%.
Wójt Gminy przypomniał, że prace nad uchwaleniem planu trwały ponad 1,5
roku.
Zapytał, czy na biogazownię należy mieć specjalne opracowanie planu
zagospodarowania przestrzennego czy można ją pobudować na obszarach
przemysłowych.
Pani architekt stwierdziła, że jest to nowy temat i różne są interpretacje. Na
pewno nie może to być inwestycja, której uciążliwość przekroczy granice lokalizacji,
S t r o n a | 13
a w przypadku biogazowi może to mieć miejsce. Wymagany jest odpowiedni teren
do składowania.
Uchwała nr XXXV/234/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar wsi Grobice została podjęta
jednogłośnie 12 głosami „za” i stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokółu.
b)
projekt uchwały omówił Przewodniczący Rady Gminy.
Poinformował, że zakłady Biowet wystąpiły do Rady Gminy z pismem –
wezwaniem do usunięcia naruszeń polegających na braku uzasadnienia do uchwały
nr XXXIV/218/2010 z dnia 30 lipca 2010 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na
rozwiązanie przez Drwalewskie Zakłady Przemysłu Bioweterynaryjnego w
Drwalewie umowy o pracę z Markiem Wenelczykiem.
Nad uzasadnieniem do uchwały pracowała komisja Rozwoju Gospodarczego i
Budżetu.
Pismem z dnia 25 maja 2010 r. Drwalewskie Zakłady Przemysłu
Bioweterynaryjnego w Drwalewie wystąpiły z wnioskiem do Rady Gminy Chynów
o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Markiem
Wenelczykiem. Sprawa Pana Wenelczyka znana była radnym, gdyż wcześniej ten
sam przedsiębiorca występował do Rady Gminy o wyrażenie zgody na
wypowiedzenie radnemu warunków pracy i płacy. Uchwałą Nr XX/120/08 z dnia 9
września 2008r. Rada Gminy Chynów, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji
Rady oraz wyjaśnieniami zainteresowanego, odmówiła wyrażenia na to zgody.
Mając na uwadze złożone na sesji wyjaśnienia Pana Marka Wenelczyka oraz
konieczność zapewnienia wykonywania mu mandatu do końca kadencji, na którą
został wybrany, należało uznać, że rozwiązanie stosunku pracy pozbawi go
możliwości rzetelnego wykonywania obowiązków radnego.
Należy również wskazać na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18
lutego 2009r. w sprawie II OSK 1747/2008r., gdzie stwierdza się jednoznacznie, że
nadrzędnym celem art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym jest ochrona
stosunku pracy radnego, choćby miało się to odbyć kosztem uprawnień pracodawcy.
Ochrona ta nie ogranicza się do bezwzględnego zakazu wyrażania zgody, jeżeli
zwolnienie miałoby być uzasadnione okolicznościami bezpośrednio związanymi z
wykonywaniem mandatu radnego przez pracownika. Ochrona rozciąga się również
na wszystkie inne wnioski pracodawców o wyrażenie przez Radę Gminy zgody na
zwolnienie pracownika.
Dlatego nie można wyrazić zgody na rozwiązanie stosunku pracy radnego,
przed upływem kadencji Rady.
Radę Gminy zapoznano z treścią pisma związanego ze sprawą rozwiązania
umowy o pracę radnego Marka Wenelczyka zawierającego informację w sprawie
wyroku Sądu Rejonowego w Grójcu podtrzymujący nałożoną na w/w pracownika
karę upomnienia. Wyrok nie jest prawomocny.
S t r o n a | 14
Radny Marek Wenelczyk stwierdził, że zaskarżył karę porządkową, gdyż jest
tam zapis, że został ukarany za brak współpracy z firmą, która nie istnieje od 3 lat.
Sąd w Grójcu w uzasadnieniu stwierdził, że zamysł zakładów był zupełnie inny.
Radny Marek Wenelczyk odwołał się od wyroku.
Uchwała Nr XXXV/235/10 Rady Gminy Chynów z dnia 28 września 2010 r.
w sprawie uzasadnienia do uchwały Nr XXXIV/218/2010 z dnia 30 lipca 2010r. w sprawie
wyrażenia zgody na wypowiedzenie przez Drwalewskie Zakłady Przemysłu
Bioweterynaryjnego S.A. w Drwalewie radnemu Markowi Wenelczykowi umowy o pracę
została podjęta 11 głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym się” ( od głosu wstrzymał się
radny, którego bezpośrednio dotyczyła podjęta uchwała).
Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokółu.
c)
projekt uchwały przedstawił Wójt Gminy.
Poinformował, że po dokonaniu pomiaru drogi okazało się, że jest ona za
wąska. Właściciel zgodził się na nieodpłatne przekazania gruntu z przeznaczeniem
na poszerzenie drogi gminnej. Pozwoli to na poprawienie komunikacji na wsi.
Wyrażono zgodę na nabycie w drodze darowizny od osób fizycznych na
własność Gminy Chynów działek oznaczonych w ewidencji gruntów numerami
57/8 i 57/10 o łącznej powierzchni 185 m2. położonych w obrębie Dąbrowa Duża, z
przeznaczeniem na poszerzenie drogi publicznej oznaczonej numerem 44, położonej
w obrębie Dąbrowa Duża.
Uchwała nr XXXV/236/2010 w sprawie: nabycia nieruchomości oznaczonej w ewidencji
gruntów numerami 57/8 i 57/10 położonej w obrębie Dąbrowa Duża została podjęta jednogłośnie
12 głosami „za” i stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokółu.
d)
projekt uchwały omówił i wyjaśnienia złożył Z-ca Wójta.
Poinformował, że plan odnowy miejscowości Chynów został uchwalony i
przyjęty na zebraniu wiejskim, po czym zatwierdzony uchwałą Rady Gminy. Ze
względu na złożony wniosek i uzyskanie dotacji przez kościół w Chynowie i weryfikacją
dokumentów należało sprecyzować koszty inwestycji. Zostało to na zebraniu
uszczególnione i przyjęte. Przedłożono uchwałę zebrania wiejskiego w celu
zatwierdzenia uchwałą.
Do przedstawionego projektu nie zgłoszono pytań.
Uchwała nr XXXV/ 237/10 Rady Gminy w Chynowie w sprawie zatwierdzenia Planu
Odnowy Miejscowości Chynów została podjęta jednogłośnie 12 głosami „za” i stanowi
załącznik nr 6 do niniejszego protokółu.
S t r o n a | 15
e)
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że do Rady Gminy wpłynęły
dwie skargi od Pana Bogdana Książka dotyczące tych samych spraw. Treść skarg
przybliżyła Sekretarz Gminy.
W związku ze skargami Pana Bogdana Książka z dnia 19.08.2010 r. oraz z dnia
20.08.2010 r. w sprawie bezczynności, niegospodarności Urzędu Gminy Chynów
oraz zaniedbań w zakresie ochrony przeciwpowodziowej, gospodarki wodnej i
ochrony środowiska, marnotrawienia środków publicznych, zanieczyszczania
środowiska, zagrożenia bezpieczeństwa życia i zdrowia mieszkańców, uzyskano
wyjaśnienia Wójta Gminy w Chynowie w zakresie poruszanych problemów. W
oparciu o te wyjaśnienia oraz własne spostrzeżenia dotyczące funkcjonowania Rady
Gminy ustalono, co następuje:
Poruszone w skargach naruszenie ustaw cytowanych przez Pana Bogdana Książka
nie znajduje podstaw w rzeczywistości, ponieważ gmina prowadzi szeroki zakres
inwestycji w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb społeczności gminnej,
poprzez budowę wodociągów, dróg gminnych, chodników, doposażenia
ochotniczych straży pożarnych, inwestycji w zakresie oświaty, gdzie powyższe
inwestycje zatwierdzane są uchwałą Rady Gminy ze szczegółowym przyznaniem
środków finansowych na poszczególne inwestycje.
W zakresie prawa wodnego, konserwacja urządzeń melioracyjnych i rowów należy
do zainteresowanych właścicieli nieruchomości. Pomimo to Rada Gminy Chynów, w
miarę posiadanych możliwości finansowych, przeznacza środki na udrożnienie
zbieraczy melioracyjnych, czyszczenie, pogłębianie i udrażnianie rowów oraz
przebudowę przepustów, w celu poprawy stosunków wodnych. Jednakże środki te
są niewystarczające w stosunku do potrzeb terenu gminy Chynów. Jest to problem,
który występuje nie tylko w gminie Chynów, ale także w powiecie grójeckim, a
nawet na terenie całego kraju.
Z pewnością Rada Gminy chciałaby dysponować kilkakrotnie większym budżetem,
żeby można w szerszym zakresie prowadzić inwestycje w zakresie ochrony
środowiska i infrastruktury technicznej.
Poruszane w skargach kwestie marnotrawienia środków finansowych są
nieuzasadnione i bezpodstawne.
W związku z powyższym skargi są bezzasadne.
Uchwała nr
XXXV/238/10 w sprawie rozpatrzenia skarg na bezczynność i
niegospodarność Urzędu Gminy Chynów oraz zaniedbań w zakresie ochrony
przeciwpowodziowej, gospodarki wodnej i ochrony środowiska została podjęta 11 głosami „za”
przy 1 głosie „wstrzymującym się”.
Stanowi ona załącznik nr 7 do niniejszego protokółu.
f)
projekt uchwały omówił Przewodniczący komisji Rozwoju Gospodarczego i
Budżetu Stanisław Mróz.
S t r o n a | 16
W związku z przekazaną do rozpatrzenia Radzie Gminy Chynów skargą Pani
Sylwii Olczak, uzyskano wyjaśnienia, w których przedstawiono działania podejmowane
przez Wójta Gminy w związku z zalewaniem działki nr 132/1 w Woli Chynowskiej.
Ustalono, co następuje:
1.
Dnia 29.04.2010r. wpłynęła skarga Pani Sylwii Olczak dotycząca zalewania działki nr
132/1 w Woli Chynowskiej spowodowanego podwyższeniem działki sąsiedniej nr
131/2.
2.
W powyższej sprawie przeprowadzone zostało postępowanie administracyjne w celu
stwierdzenia, czy doszło do naruszenia art. 29 ustawy prawo wodne (Dz. U. z 2005r. nr
239, poz. 2019 z późn. zm.)
3.
Dnia 26.05.2010r. odbyła się wizja terenowa z udziałem stron postępowania oraz
pracowników Urzędu Gminy w Chynowie. Spisana została notatka z wizji.
4.
Dnia 28.06.2010r. odbyła się kolejna wizja terenowa, na którą w celu zasięgnięcia opinii
zaproszono przedstawicieli Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska
Starostwa Powiatowego w Grójcu. Na wizję przybyły także strony postępowania oraz
przedstawiciele Urzędu Gminy w Chynowie. Spisano protokół z przeprowadzonej wizji
terenowej.
5.
W prowadzonym postępowaniu, w każdym jego stadium zapewniono stronom
możliwość czynnego udziału, a przed wydaniem decyzji umożliwiono wypowiedzenie
się co do zebranych dowodów i materiałów.
6.
Dnia 22.07.2010r. na podstawie zgromadzonych w toku postępowania informacji
wydana została decyzja odmawiająca wydania nakazu przywrócenia działki 131/2 w
Woli Chynowskiej do stanu poprzedniego.
7.
Strony zostały poinformowane, że od wydanej decyzji przysługuje im odwołanie do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu za pośrednictwem Wójta Gminy
Chynów w terminie 14 dni. W wyznaczonym terminie żadne odwołanie nie wpłynęło.
Ponieważ działania Wójta Gminy mieściły się w zakresie kompetencji Wójta, nie
doszło do jakiegokolwiek niespełnienia obowiązków lub przekroczeń uprawnień.
Z uwagi na powyższe, uznano skargę za bezzasadną.
Uchwała nr XXXV/239/10 w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy
Chynów w związku z podwyższeniem terenu na działce w Gminie Chynów została podjęta 11
głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym się”.
S t r o n a | 17
Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokółu.
g)
radni zostali zapoznani z treścią pisma, które Pani Mariola Majak skierowała do
Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, dotyczącego
powstałej firmy Roto – Tech i rozpoczęcia przez nią uciążliwej produkcji. Pani Majak
pisze o nienależytym wykonywaniu zadań przez Wójta Gminy Chynów.
W związku z przekazaną do rozpatrzenia skargą Pani Marioli Majak,
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do Wójta Gminy o przedstawienie wyjaśnień,
co do działań podjętych w sprawie funkcjonowania firmy Roto-Tech.
Z uzyskanych informacji wynika, że:
1.
Dnia 04.08.2010r. Urząd Gminy wystąpił z zapytaniem do Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego w Grójcu czy firma Roto-Tech uzyskała pozwolenie na
użytkowanie obiektów zlokalizowanych w Woli Chynowskiej.
2.
Dnia 10.08.2010r. Urząd Gminy wystąpił do WIOŚ w Radomiu w celu wyjaśnienia
sprawy i przeprowadzenia kontroli.
3.
Dnia 17.08.2010r. do Urzędu Gminy przybył inspektor z WIOŚ. Poinformował, że
planowana na ten dzień kontrola w firmie Roto-Tech nie odbyła się, inspektor nie został
wpuszczony do zakładu.
4.
Dnia 19.08.2010r. Urząd Gminy otrzymał informację od Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego, że nie zostało wydane pozwolenie na użytkowanie obiektów
firmy Roto-Tech w Woli Chynowskiej oraz, że prowadzone jest aktualnie postępowanie
naprawcze w związku z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonego pozwolenia na
budowę.
5.
Dnia 20.08.2010r. Urząd Gminy otrzymał odpowiedź z WIOŚ dotyczącą podjętych
działań. WIOŚ przekazał także skargę Pani Majak do Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego w Grójcu.
6.
W dniu 07.09.2010r. na terenie zakładu Roto-Tech przeprowadzona została rozprawa
wodnoprawna przez Starostwo Powiatowe w Grójcu w sprawie udzielenia firmie
pozwoleń wodnoprawnych.
Na dzień dzisiejszy zakład Roto-Tech nie powinien prowadzić żadnej działalności w
związku z brakiem pozwolenia na użytkowanie obiektów w Woli Chynowskiej.
Prowadzenie przez zakład jakiejkolwiek działalności jest niezgodne z prawem.
S t r o n a | 18
Działania Wójta były działaniami uzasadnionymi, prowadzonymi bez naruszenia
obowiązków wynikających z zakresu kompetencji.
Z uwagi na powyższe nie było podstaw do uznania skargi za zasadną.
Radny Marek Wenelczyk zwrócił uwagę na fakt, iż z pism nie wynika, aby firma
Roto – Tech rozpoczęła działalność produkcyjną.
Uchwała nr XXXV/240/10 w sprawie rozpatrzenia skargi w części dotyczącej nienależytego
wykonywania zadań przez Wójta Gminy Chynów została podjęta jednogłośnie 12 głosami „za” i
stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokółu.
h)
projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy.
DOCHODY
Dokonano zmniejszenia dochodów budżetu gminy o kwotę 1 067 400 zł
Dz. 700 Gospodarka mieszkaniowa zmniejszenie o kwotę 1 071 500 zł
- zwiększono dochody z najmu o kwotę 2 500 zł
- zmniejszono dochody z sprzedaży mienia o kwotę 1 100 000 zł
- zwiększanie o kwotę 26 000 zł darowizna od mieszkańców na opracowanie wniosku
o dofinansowanie instalacji kolektorów słonecznych
Dz. 758 Dochody od osób prawnych , fizycznych kwota zmniejszenia 2 500 z tytułu
braku opłat
za wpis do ewidencji działalności gospodarczej
Dz. 801 Oświata i wychowanie zwiększenia dochodów o kwotę 6 600 zł z tytułu zwrotu
za zakupiony gaz, olej do ogrzania mieszkań przez gospodarkę komunalną
WYDATKI
Dokonano zwiększenia wydatków o kwotę 934 196 zł
Dz. 010 Rolnictwo kwota zmniejszenia 160 290 zł
- kwota zwiększenia to opłacenie odsetek , kosztów procesu, kosztów egzekucyjnych w
związku z inwestycją budowy SUW Żelechów wykonawcy INWOD Lubartów
39 710 zł
- kwota zmniejszenia 200 000 zł to wydatki inwestycyjne budowa SUW Grobice
z kwoty 2 300 000 zł do kwoty 2 100 000 zł
Dz. 700 Gospodarka mieszkaniowa kwota zwiększenia 26 000 zł to środki na złożenia
opracowania wniosku o dofinansowanie instalacji kolektorów słonecznych na
budynkach indywidualnych / z darowizn mieszkańców /
Dz. 710 Działalność usługowa kwota zwiększenia 160 000 zł na opracowanie map dla
wsi
Henryków - plan zagospodarowania przestrzennego
Dz. 750 Administracja publiczna kwota zwiększenia 164 115 zł to środki na bieżącą
działalność
urzędu gminy -zakup materiałów i usług
Dz. 758 Różne rozliczenia kwota zwiększenia 3 000 zł na opłacenie prowizji bankowej
Dz. 801 Oświata i wychowanie kwota zwiększenia 632 521 zł :
- opłacenie kosztów ogrzania szkół w nadchodzącym sezonie grzewczym 186 600
S t r o n a | 19
- 3 000 zł dla PSP Pieczyska nagroda za najlepsze wyniki w nauczaniu
- 30 000 zł modernizacja centralnego ogrzewania w PSP Watraszew
/ponadto przesunięto kwotę 5 000 zł z remontów na modernizację c. o. - wydatki
inwestycyjne/
- na wynagrodzenia i pochodne pracowników oświaty 362 921 zł
- zwrot dotacji na rzecz innych gmin za prawo uczęszczania naszych dzieci do
przedszkoli na terenie innych gmin 50 000 zł
Dz. 854 Edukacyjna opieka wychowawcza kwota zwiększenia 8 850 zł -pomoc dla
uczniów, wyrównanie do 20 % wkładu własnego gminy do uzyskanej dotacji. Dz. 900
Gospodarka komunalna kwota 100 000 zł na oświetlenie uliczne. W wyniku powyższych
zmian zwiększył deficyt budżetu gminy z kwoty 2 092 069 zł na kwotę 4 093 665 zł tj. o 2
001 596 zł / zmniejszone dochody 1 067 400 zł + zwiększone wydatki 934 196zł / W
wyniku powyższych zmian zwiększył deficyt budżetu gminy z kwoty 2 092 069 zł na kwotę 4 093
665 zł tj. o 2 001 596 zł / zmniejszone dochody 1 067 400 zł + zwiększone wydatki 934 196 zł/
Źródłem pokrycia zwiększonego deficytu w całości będzie kredyt.
Przychody budżetu gminy po zmienia zostały określone na kwotę 4 663 155 zł i zostały
zwiększone o kredyt w kwocie 1 899 596 zł
Rozchody budżetu gminy zostały zmniejszone z kwoty 671 490 zł do kwoty 569 490 zł
tj. o kwotę 102 000 zł o raty pożyczki , która wcześniej została wpisana jako spłata rat
kapitałowych pożyczki z przeznaczeniem na inwestycje SUW Grobice.
Umowa pożyczki zawarta na tą inwestycję określa spłaty rat kapitałowych od
2011 r.
Dokonuje się zmniejszenia dochodów budżetu gminy o kwotę 1 067 400 zł
a/zwiększa się dochody bieżące o kwotę 32 600zł
b/ zmniejsza się dochody majątkowe o kwotę 1 100 000 zł
Planowana łączna kwota dochodów po zmianie 24 903 746 zł
w tym: dochody bieżące 21 487 889 zł , dochody majątkowe 3 415 857 zł
Dokonuje się zwiększenia wydatków budżetu gminy o kwotę 934 196zł z tego :
a/zwiększa się wydatki bieżące o kwotę 1 099 196 zł
b/ zmniejsza sie wydatki majątkowe o kwotę 165 000 zł
Planowana łączna kwota wydatków po zmianie 28 997 411zł
w tym: wydatki bieżące 20 533 553zł , wydatki majątkowe 8 463 858 zł & 3
W wyniku zmian wprowadzonych w & 1 i 2 uchwały budżetowej zwiększył się deficyt
budżetu gminy z kwoty 2 092 069 zł do kwoty 4 093 665 zł tj. o 2 001 596 zł , którego
źródłem pokrycia będzie kredyt.
1. Deficyt w kwocie 4 093 665 zł sfinansowany zostanie przychodami pochodzącymi z :
a/ zaciągniętych kredytów w kwocie 2 174 991 zł
b/ zaciągniętych pożyczek 1 455 115 zł
c/ wolnych środków z lat ubiegłych 463 559 zł
2.Zwiększa sie przychody budżetu gminy z kwoty 2 763 559 zł do kwoty 4 663 155 zł
tj. o 1 899 596 zł , którego źródłem pokrycia będzie kredyt
Źródła przychodów po zmianie to :
- kredyt 2 744 481 zł
- pożyczka 1 455 115 zł
S t r o n a | 20
- wolne środki z lat ubiegłych 463 559 zł
3. Zmniejsza się rozchody budżetu gminy z kwoty 671 490 zł do kwoty 569 490 zł
tj. o 102 000 zł
Rozchody po zmianie to spłata rat kapitałowych pożyczek i kredytów zaciągniętych w
latach poprzednich :
a/ spłata rat kredytów 45 170 zł
b/ spłata rat pożyczek 524 320 zł
4. Dokonuje się zmian w limitach zobowiązań z kwoty 2 300 000 zł do 4 199 596 zł
tj. o 1 899 596 zł
Po zmianie limity zobowiązań zostają określone :
a/ na zaciągnięcie kredytów i pożyczek na sfinansowanie planowanego deficytu
budżetu
w kwocie 3 630 106 zł
b/ na spłatę kredytów, pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 569 490 zł
Skarbnik Gminy poinformowała, że w przyszłym roku do spłaty będzie 1 mln 978
tys. zł., w 2012 r. 1 mln 947 tys. złotych, w roku 2013 – 1 mln 866 tys. złotych. Umorzenia
będą dopiero na koniec roku 2011.
Radny Roman Trojanowski zapytał o procentowe zadłużenie gminy i możliwość
zadłużenia w stosunku do budżetu.
Skarbnik Gminy poinformowała, że w Wojewódzkim Funduszu Ochrony
Środowiska na dzień dzisiejszy zadłużenie gminy wynosi 6 mln 039 tys. złotych.
Podpisano umowę na SUW w Grobicach – 1 mln 455 tys. złotych. Jeśli dodamy
planowane 2 mln 740 tys. złotych, to da nam to 10 mln 234 tys. złotych ( kapitału, bez
odsetek). Odsetki liczone w Wojewódzkim funduszu na okres kredytowania ( do roku
2023) to kwota ok. 1 mln 352 tys. złotych.
Skarbnik Gminy poinformowała, że obowiązująca w tej chwili ustawa o finansach
publicznych mówi, że wartość kredytów i pożyczek nie może przekroczyć 60% dochodu
budżetu gminy. W przypadku naszej gminy jest to ok. 22 mln złotych.
W 2013 r. wejdzie nowa ustawa o finansach publicznych, gdzie wskaźnik zadłużenia i
spłat będzie obliczany na przestrzeni 3 lat.
Wójt Gminy przypomniał, że gmina posiada w dochodach zaplanowaną sprzedaż
posiadanego majątku. Bierzemy większy kredyt, ponieważ nie udało nam się sprzedać
nieruchomości, chociaż może znajdzie się nabywca w przyszłym roku. Jest to kwota
ponad 1 mln złotych. Jeśli dostaniemy zwrot unijnych środków za budowę drogi Żyrów
– Wola Żyrowska ok. 1 mln 300 tys. złotych. W optymistycznym wariancie gmina może
pozyskać w sumie ok. 2,5 mln złotych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że budżet gminy miał być dobrze
zrealizowany, planowano, że wszystko się uda, ale inwestycje są wykonywane z
kredytów.
Radny Marek Wenelczyk zapytał, jakie programy unijne będą uruchomione i jaka
jest szansa naszej gminy na skorzystanie z nich. Czy z takim stanem konta możemy o nie
powalczyć?
Z – ca Wójta powiedział, że Bank Gospodarstwa Krajowego, może udzielać
niskoprocentowych pożyczek dla beneficjentów PROW-u.
Poinformował, że w chwili obecnej jest uruchomiony jeden program: Odnowa i
Rozwój Wsi. Od poniedziałku jest nabór wniosków. W listopadzie planowane są nabory,
S t r o n a | 21
gdzie nasza gmina złoży wniosek na wykonanie solarów oraz termomodernizacja
budynków użyteczności publicznej. Na przełomie lat 2010/2011 do końca stycznia
planowany nabór z PRO-wu na tzw. inwestycje związane z wodą, czyli budowa
wodociągów, stacji uzdatniania, kanalizacji i oczyszczalni. Istnieje potrzeba
zabezpieczenia 25% kwoty, jako wkład własny.
Skarbnik Gminy powiedziała, że brak środków finansowych pojawi się z chwilą
płacenia za inwestycję budowy Domu Kultury. Na dzień dzisiejszy zapłacono 1/3
należności. Gmina powinna ze środków własnych zapłacić 500 tys. złotych i wówczas ze
środków unijnych również 500 tys. złotych. Aby pozyskać zwrot środków należy je
najpierw wydatkować, ale aby je zapłacić trzeba wziąć kredyt.
Radny Marek Wenelczyk stwierdził, że spowoduje to wzrost zadłużenia gminy.
Kolejna rada może nie móc wykonać bardzo korzystnych inwestycji ze względu
na brak pieniędzy.
Wójt Gminy stwierdził, że następna rada również będzie miała środki na
inwestycje. Podkreślił, że jest zadowolony z działań tej rady. Cały czas trwały w gminie
inwestycje, rozwinęła się infrastruktura, a na to czekali mieszkańcy.
Stwierdził, że ci, którzy czekali na to, że pojawią się możliwości sfinansowania ze
środków unijnych wodociągów oszukali się. Na ten cel nie było środków. Gmina nasza
postanowiła o zaciągnięciu kredytów umarzalnych ok. 40%. Wodociągi kosztowały po
40 zł za 1 mb. Jest wiele trafionych decyzji rady, takich jak np. budowa Orlika.
Jest propozycja przejęcia oczyszczalni ścieków w Drwalewie, która ma
dokumentację. Zgodnie z oceną za ok. 3 lata będzie należało dołożyć 1 mln na jej
modernizację. Pozwoliłoby to na podłączenie bloków osiedla po byłym PGR, wieś
Drwalew. Biowet nie chce za to pieniędzy. Przejęcie stacji SUW. Wieża ciśnień pozwoli
na zapewnienie dostaw wody w Drwalewie. Przy dobrej współpracy gmina może
zaoszczędzić dla dobra mieszkańców. Decyzja będzie podjęta przez przyszłą radę.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał o nagrodzie, która została wstępnie
przyznana radnemu Krzysztofowi Wojdzie za udział w konkursie „Bezpieczne
Gospodarstwo” i zajęcie w nim czołowego miejsca. Przypomniano również, że ze
środków bieżących należy uhonorować strażaków z Drwalewa za ich osiągnięcia.
Uchwała nr XXXV/241/10 w sprawie : zmian w uchwale budżetowej na rok 2010 została podjęta
9 głosami „za”, przy 3 głosach „wstrzymujących się” i stanowi załącznik nr 10 do niniejszego
protokółu.
i)
Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy.
Radny Roman Trojanowski powiedział, że będzie głosował przeciwko
zaciągnięciu kredytu ze względu na fakt, iż budżet został przeinwestowany.
Powiedział, że zamiast budowy Domu Kultury gmina powinna inwestować w
ochronę środowiska. Zasygnalizował pilną potrzebę wybudowania oczyszczalni
ścieków na terenie byłego osiedla PGR, gdzie jest stacja uzdatniania wody w pobliżu
płynących ścieków.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że decyzje w sprawie inwestycji były
podejmowane przez całą Radę Gminy, była to wspólna decyzja radnych podjęta przy
takiej lub innej ilości głosów.
S t r o n a | 22
Uchwała nr XXXV/242/10 w sprawie: zaciągnięcia długoterminowego kredytu na
sfinansowanie ustalonego w budżecie gminy na rok 2010 deficytu budżetowego oraz spłatę
wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów, których termin spłaty upływa w roku 2010
została podjęta 9 głosami „za”, 2 „przeciw” ( radni: Trojanowski Roman i Wenelczyk Marek),
1 radny „wstrzymał się” od głosu.
Ad 8.
Radny Marek Wenelczyk zaproponował, aby Rada Gminy wyraziła zgodę na
udostępnienie lokali użyteczności publicznej w czasie trwania kampanii wyborczej,
dać wszystkim kandydatom równe szanse.
Sekretarz Gminy podkreśliła, aby przy okazji spotkań nie wywieszać na terenie
szkół żadnych plakatów, ani też ulotek. Mogą wisieć jedynie obwieszczenia
urzędowe.
Wójt Gminy stwierdził, że zarządcą szkoły jest dyrektor i z nim musi być
wszystko uzgodnione. Jeśli dyrektor postawi jakieś warunki należy się dostosować.
Dyrektor jest zarządcą majątku i on decyduje, a nie Wójt. Należy się dogadać.
Dyrektorzy pozwolą na zebrania przedwyborcze na ustalonych warunkach.
Podobnie ze strażami.
Za szkody powstałe podczas spotkania musi zapłacić wynajmujący.
Przewodniczący komisji Oświaty i Porządku Publicznego stwierdził, że jest
przyzwolenie Rady Gminy, a resztę należy ustalić z dyrektorami.
Sekretarz Gminy przytoczyła przepis dotyczący prowadzenia kampanii
wyborczej i miejsc jej prowadzenia. Podkreśliła, że są zabronione jakiekolwiek formy
agitacji wśród uczniów.
Wójt Gminy stwierdził, że dotychczas nie było takich problemów.
Przystąpiono do głosowania wniosku radnego Wenelczyka.
Wniosek w sprawie udostępniania budynków użyteczności publicznej na spotkania
przedwyborcze został przyjęty jednogłośnie.
Z-ca Wójta omówił możliwości skorzystania z dotacji unijnych. Mazowiecka
Jednostka Wdrażania Programów Unijnych podała dwa komunikaty, które dotyczą
naborów wniosków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego, konkurs odnawialne źródła energii i konglomeracja. W działaniu
tym można złożyć wnioski na solary. Nabór zostaje przeprowadzony w trybie
konkursu zamkniętego. Kwota na to działanie zaplanowana na Województwo
Mazowieckie to 20 mln EURO. Maksymalna wysokość dofinansowania, nie więcej
niż 10 mln na wniosek.
Kryteria wyboru wniosków promują projekty o zaawansowanym stopniu
przygotowania. Dużo większe szanse mają gminy, które wykonają projekty, dlatego
też nasza gmina najpierw przystąpiła do projektów.
Również w listopadzie będzie nabór wniosków na termomodernizację
budynków użyteczności publicznej. Maksymalna wysokość dofinansowania nie
więcej niż 5 mln. Obowiązkiem jest przygotowanie audytu energetycznego.
S t r o n a | 23
Planowano złożenie wniosku na ośrodek zdrowia w Chynowie, ale nie
wchodzą w grę budynki mieszkalne, można zgłaszać budynki użyteczności
publicznej. Przeznaczone pod potrzeby administracji publicznej, wymiaru
sprawiedliwości, kultu religijnego, opieki zdrowia, szkolnictwa, opieki socjalnej,
społecznej, sportu, z wyłączeniem obiektów przeznaczonych na cele mieszkalne.
Od poniedziałku do końca listopada przyjmowane są wnioski z Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Z-ca Wójta przedstawił projekt zagospodarowania terenu wokół ośrodka
zdrowia.
Kosztorys ok. 1 mln złotych. Możliwość pozyskania dofinansowania do 75%,
nie więcej niż 500 tys. złotych. Nie wiadomo, jak wyjdzie przetarg. Jest to wstępny
kosztorys.
Nabór wniosków na wodociągi i kanalizację z PROW-u.
Radny Zygmunt Wiśniewski poparł propozycję Z-cy Wójta dotyczącą
modernizacji placu w Chynowie.
Wójt Gminy zaproponował, aby radni przemyśleli propozycję, zastanowili się
nad podjęciem decyzji, aby nie blokować działania kolejnej radzie. Należy dbać o
gminną miejscowość, Chynów powinien być piękniejszy.
Radny Roman Trojanowski stwierdził, że dla rady priorytetem powinny być,
m.in. oczyszczalnie ścieków i inne potrzeby.
Radni zostali zaproszeni na obchody Dnia Nauczyciela, które odbędą się w
dniu 14 października 2010 r. w PG w Chynowie.
Ad 9.
Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy o
godzinie 15:20 zamknął obrady.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokółowała:
Przewodniczył:
inż. Zofia Fabijańska
Jan Stankiewicz