Rok 2016 Sesja XXIII - urząd gminy białośliwie

P R O T O K Ó Ł Nr XXIII.2016
XXIII sesji Rady Gminy Białośliwie odbytej w dniu 29 czerwca 2016 r.
w Gminnym Ośrodku Kultury w Białośliwiu
Czas trwania posiedzenia : 1500 - 1730.
Obecni :
- radni według załączonej listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do
niniejszego protokołu,
Nieobecni radni:
1. Miedziński Tomasz
2. Olszewski Przemysław
3. Wolny Ryszard
- zaproszeni goście według listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do
niniejszego protokołu.
Porządek posiedzenia :
1. Sprawy organizacyjne:
a/ otwarcie sesji,
b/ przedstawienie porządku obrad,
c/ przyjęcie protokołu XXI i XXII sesji Rady Gminy,
d/ powołanie sekretarza obrad,
e/ powołanie komisji ds. przyjmowania wniosków zgłoszonych podczas
obrad.
2. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie
międzysesyjnym.
3. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy Białośliwie na lata 2016-2020.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2016 rok.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie przez
Gminę Białośliwie nieruchomości gruntowej oznaczonej nr geod. 498/3 o
pow. 0,0146 ha położonej w Białośliwiu.
7. Rozpatrzenie skargi na działania Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Białośliwiu.
8. Informacja o stanie realizacji interpelacji, wniosków radnych.
9. Interpelacje, zapytania i wnioski radnych.
2
10. Wolne głosy i informacje.
11. Zakończenie obrad.
Ad 1a/ Otwarcia sesji dokonał i przewodniczył obradom Przewodniczący
Rady Gminy Pan Krzysztof Sonnenberg.
Przewodniczący Rady powitał radnych Rady Gminy, Wójta Gminy, Zastępcę
Wójta, Skarbnika Gminy, kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych,
sołtysów, przedstawicieli mediów oraz inne osoby biorące udział w posiedzeniu.
W trakcie posiedzenia na obrady przybyli Radna Powiatu Pilskiego Agnieszka
Mrotek, Wicestarosta Pilski Stefan Piechocki.
Na podstawie sporządzonej listy obecności stwierdził, że na stan 15 radnych
w sesji uczestniczy 12 radnych i stanowi to wymagane quorum, przy którym
Rada Gminy ma prawo obradować i podejmować uchwały.
Ad 1b/ Przewodniczący Rady poinformował, że porządek obrad został
podany w zawiadomieniu o sesji, a następnie zapytał czy ktoś z radnych ma
zamiar złożyć wniosek w sprawie porządku sesji ?
W sprawie porządku sesji wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady stwierdził, że sesja będzie przebiegała według porządku
podanego w zawiadomieniu.
Ad 1c/ Przewodniczący Rady zakomunikował, że do protokołu XXI sesji nie
wpłynęła żadna uwaga.
Sekretarz obrad XXI sesji Rady Gminy – Radny Ryszard Kwieciński
poinformował, że szczegółowo zapoznał się z protokołem XXI sesji i stwierdził,
że został sporządzony zgodnie z przebiegiem obrad w związku z tym wnioskuje
o jego przyjęcie bez odczytania.
Na obecnych 12 radnych - za przyjęciem protokołu XXI sesji głosowało 12
radnych.
Protokół XXI sesji Rady Gminy został przyjęty.
Następnie Przewodniczący Rady zgłosił wniosek o przyjęcie bez odczytania
protokołu z uroczystej XXII sesji Rady Gminy.
Na obecnych 12 radnych - za przyjęciem protokołu uroczystej XXII sesji
głosowało 12 radnych.
Protokół XXII sesji Rady Gminy został przyjęty.
3
Ad 1d/ Przewodniczący Rady stwierdził, że zgodnie z przyjętą zasadą
funkcję sekretarza obrad pełni Radna Melania Malich.
Ad 1e/ Przewodniczący Rady poinformował, że w związku z
usprawiedliwioną nieobecnością Wiceprzewodniczącego Rady skład komisji
ds. przyjmowania na dzisiejszej sesji pełni jednoosobowo sekretarz obrad –
Radna Melania Malich.
Ad 2/ Przewodniczący Rady złożył informację ze swojej działalności w
okresie międzysesyjnym.
Informacja ta stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący Rady złożył pisemne podziękowanie za
zaangażowanie i czynny udział w organizacji uroczystości jubileuszowych
związanych z obchodami 800 – lecia Białośliwia druhowi Marianowi
Regulskiemu.
Ad 3/ Wójt Gminy złożył sprawozdanie ze swojej pracy i działalności w
okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie Wójta stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
W temacie sprawozdania głos zabrali:
Radny Paweł Kozak – poprosił o więcej informacji o wniosku o opracowanie
studium do planu zagospodarowania przestrzennego w sprawie budowy siłowni
wiatrowych.
Radny Rafał Ryś – nawiązał do informacji o wymianie wodomierzy i zapytał
czy wymiana dotyczyła wodomierzy głównych, czy na posesjach?
Kolejne pytanie dotyczyło przeprowadzenia procedur przetargowych – wg
informacji podanych w sprawozdaniu ma być to zlecone firmie zewnętrznej.
Dlaczego nie zrobi tego pracownik ds. zamówień publicznych w Urzędzie
Gminy oraz jaki jest koszt przygotowania wniosków w ramach ogłoszonych
konkursów przez Zarząd Woj. Wielkopolskiego WRPO 2014-2020 ?
Wójt udzielił odpowiedzi:
- sprawa wniosków dot. opracowania studium do planu zagospodarowania
przestrzennego – siłownie wiatrowe. Firma szuka sposobu aby taki wniosek
złożyć. Zaproponowane działania są nie do przyjęcia. Na temat tego wniosku
odbędzie się spotkanie w przyszłym tygodniu i na to spotkanie radni zostaną
zaproszeni. Dokładnie przeanalizował temat wspólnie z radcą i Panem Rymerem
nie ma żądnych możliwości prawnych do pozytywnego załatwienia sprawy,
- wymiana dotyczyła wodomierzy u odbiorców. Wójt poinformował, że przy
każdym rachunku odbiorcy naliczana jest miesięczna opłata abonamentowa,
4
która jest przeznaczona na wymianę liczników u odbiorcy. Wymieniając licznik
gmina nie ponosi kosztów jest to finansowane z opłat abonamentowych.
- koszt przygotowania wniosku w ramach ogłoszonych konkursów przez Zarząd
Województwa Wielkopolskiego WRPO 2014-2020 wynosi 6.027 zł. i obejmuje
kompleksowe przygotowanie wniosku, wszystkich procedur przetargowych oraz
zarządzanie projektami przez okres ich realizacji 36 m-cy oraz ich rozliczenie.
W związku z tym wyłączenie procedury przetargowej z umowy jest
nieuzasadnione.
Wójt poinformował, że w związku z artykułem mieszkańca Białośliwia i jego
wnioskiem o przeprowadzenie badań na zawartość ołowiu i azbestu w wodzie, z
pobraniem próbek w domach u mieszkańców ul. Kościuszki zlecił wykonanie
badań wody. Wyniki badań, jakie na obecność azbestu i ołowiu przeprowadzono
w wodzie uzdatnionej, pobranej 3 i 8 czerwca na ulicy Kościuszki. Z raportów
SGS Polska sp. z o.o. Warszawa - Laboratorium Środowiskowe w Pszczynie
oraz SGS Institut Fresenius z Pszczyny wynika, że urządzenia pomiarowe nie
stwierdziły obecności azbestu, zaś stężenie ołowiu jest na poziomie 4 µg/l, a
więc dużo poniżej granicy dopuszczalnego stężenia, która jest określona na
poziomie 10 µg/l.
Koszt zleconych przez gminę badań wyniósł 1134,06 zł.
Ponadto poinformował, że dobre wieści nadeszły z Wielkopolskiego Urzędu
Marszałkowskiego w Poznaniu, gdzie bardzo wysoko oceniono wnioski złożone
do VI edycji konkursu „Pięknieje wielkopolska wieś” w ramach
samorządowego programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020”, tj. wniosek
sołectwa Krostkowo zajął pierwsze miejsce, a Pobórki Wielkiej miejsce szóste.
Na tym dyskusja nad sprawozdaniem Wójta została wyczerpana.
Na obecnych 12 radnych – za przyjęciem sprawozdania głosowało 12 radnych.
Rada Gminy przyjęła sprawozdanie Wójta z działalności w okresie
międzysesyjnym do akceptującej wiadomości jednogłośnie.
Ad 4/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie
zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Białośliwie na lata 20162020 został omówiony na posiedzeniu wspólnym Komisji Rady i nie wniesiono
żadnych uwag. Następnie otworzył dyskusję.
Do dyskusji nikt się nie zgłosił wobec tego Przewodniczący Rady po odczytaniu
projektu uchwały zarządził głosowanie nad jej przyjęciem.
Na obecnych 12 radnych – za podjęciem uchwały w sprawie zmiany
Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Białośliwie na lata 2016-2020
głosowało 12 radnych.
Uchwała Nr XXIII.137.2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Białośliwie na lata 2016-2020 została podjęta jednogłośnie.
5
Uchwała ta stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Ad 5/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie
zmiany budżetu Gminy Białośliwie na rok 2016 został omówiony na
posiedzeniu wspólnym Komisji Rady i nie wniesiono żadnych uwag. Następnie
otworzył dyskusję.
Skarbnik Gminy – Danuta Polachowska złożyła wniosek o wprowadzenie
autopoprawki do projektu uchwały, które dotyczyły:
1/ zawiadomienia Wojewody Wielkopolskiego o przyznaniu dotacji celowej w
wysokości 1.500.000 zł na realizację ustawy Pomoc państwa w wychowaniu
dzieci na tzw. program 500+ (kwota ta dotyczy dochodów i wydatków budżetu);
Na obecnych 12 radnych – za przyjęciem kwoty po stronie dochodów głosowało
12 radnych,
- za przyjęciem kwoty po stronie wydatków głosowało 12 radnych.
2/zawiadomienia Wojewody Wielkopolskiego o przyznaniu dofinansowania
w kwocie 7 tys. zł. z tytułu wspierania gminy w zakresie dożywiania (kwota ta
dotyczy zmian po stronie dochodów i wydatków budżetu).
Na obecnych 12 radnych – za przyjęciem kwoty po stronie dochodów głosowało
12 radnych,
- za przyjęciem kwoty po stronie wydatków głosowało 12 radnych.
Radny Rafał Ryś – powołał się na ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i
stwierdził, że jasno z niej wynika, kto ponosi koszty budowy przyłącza
wodociągowego i ma nadzieję, że będzie to wliczone w koszty odbiorcy. Jeśli
chodzi o rozbudowę sieci to czy taki zapis jest zawarty w studium i planie
zagospodarowania przestrzennego ? Dalej pytał czy zostały złożone wnioski na
budowę przyłącza.
Radny zgłosił wątpliwości co do zasadności wydatkowania 1.600 zł budżetu
gminy na ten cel.
Jeśli chodzi o przetarg na zadanie dot. budowy drogi Nieżychowo-Nieżychówko
można byłoby zaoszczędzić pieniądze, ponieważ jeden z oferentów wykonał by
te prace za kwotę mniejszą niż zabezpieczono w projekcie uchwały o ok. 8.000
zł. Podkreślił, że jeśli nie byłoby połączenia zadań w jednej procedurze
przetargowej to można było te środki zaoszczędzić. Dlatego uważa, że zadania
nie powinny być łączone w jedną procedurę przetargową.
Wójt w odpowiedzi poinformował, że złożone zostały 4 wnioski o przyłącze
wodociągowe, 2 wnioski dotyczą posesji, na które jest pozwolenie na budowę i
2 wnioski dotyczące przechowalni.
Umowy na dostarczanie wody są systematycznie dostarczane do odbiorców, a w
trakcie opracowania jest regulamin dostarczanie wody i odprowadzania
6
ścieków. W tym dokumencie zostaną określone warunki przyłącza, prawa i
obowiązki dostawcy i odbiorcy usług na terenie gminy.
Jeśli chodzi o przetarg na budowę dróg w jednej procedurze przetargowej to
przetarg został rozstrzygnięty przedłużono tylko termin podpisania umowy
ponieważ oferty były wyższe aniżeli środki zabezpieczone w budżecie. Jeśli
chodzi o łączenie zadań w jedno postępowanie to takie sugestie padały ze strony
Rady i do tych sugestii Urząd się dostosował.
Przewodniczący Rady potwierdził, że sugestie dotyczące łączenia zadań w jedno
postępowanie przetargowe były zgłaszane na spotkaniach. W tym postępowaniu
przetargowym wyszło tak jak wyszło.
Radny Rafał Ryś – stwierdził, że jednak w tym przypadku jest to z niekorzyścią
dla gminy. Uważa, że oferty od ceny kosztorysowej mogły być niższe o 20%.
Wójt – powiedział, że jeśli radni chcą w przetargu osiągnąć o 20% ceny niższe
to jest jedna zasada, że radni wyrażą zgodę na to, żeby dokumentacje były
wykonywane zgodnie z zasadą i ze sztuką. Wójt przypomniał, jaki kierunek
radni polecili – ciąć tak aby koszt zadania był najniższy. Dlatego nie można w
tej chwili wymagać aby jeszcze o 20% zyskać na cenie w przetargu. W tej
sytuacji należało się liczyć, że ceny mogą być powyżej.
Innych głosów w dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały po uwzględnieniu przyjętych
poprawek wynikających z wniosku Skarbnika Gminy.
Na obecnych 12 radnych – za podjęciem uchwały głosowało 9 radnych,
przeciwnych nie było, 3 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała Nr XXIII.138.2016 w sprawie zmiany budżetu gminy na rok 2016
została podjęta większością głosów.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Ad 6/ Przewodniczący Rady po przedstawieniu projektu uchwały w
sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie przez Gminę Białośliwie
nieruchomości gruntowej oznaczonej nr geod. 498/3 o pow. 0,0146 ha położonej
w Białośliwiu poinformował, że każdy radny projekt otrzymał był też omawiany
na posiedzeniu Komisji Rady. Następnie otworzył dyskusję.
Do dyskusji nikt się nie zgłosił, wobec tego Przewodniczący Rady zarządził
głosowanie nad przyjęciem uchwały.
Na obecnych 12 radnych – za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Uchwała nr XXIII.139.2016 w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie
przez Gminę Białośliwie nieruchomości gruntowej oznaczonej nr geod. 498/3 o
7
pow. 0,0146 ha położonej w Białośliwiu została podjęta jednogłośnie.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad 7/ Przewodniczący Rady poinformował, że sprawę skargi na
działalność p.o. Kierownika GOPS w Białośliwiu badała Komisja Rewizyjna
Rady Gminy Białośliwie w dniu 13.06.2016 r.. Zaznaczył, że sprawa była
dokładnie przedstawiona przez Komisję Rewizyjną i omówiona na wspólnym
posiedzeniu Komisji Rady w dniu 27.06.2016 r. Następnie przedstawił projekt
uchwały wraz z uzasadnieniem i otworzył dyskusję.
W dyskusji nikt nie zabrał głosu w związku z tym Przewodniczący Rady
zarządził głosowania nad przyjęciem uchwały.
Na obecnych 12 radnych – za podjęciem uchwały głosowało 10 radnych,
przeciwnych nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała Nr XXIII.140.2016 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność p.o.
Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białośliwiu została
podjęta większością głosów.
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Ad 8/ Przewodniczący Rady złożył informację o stanie realizacji
interpelacji, wniosków i zapytań radnych z XXI sesji Rady Gminy.
Informacja ta stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Ad 9/ W punkcie porządku obrad „Interpelacje, zapytania i wnioski
radnych” głos zabrali:
Radny Waldemar Heimann – zapytał kiedy będą wykonane opryski chwastów,
na ul. Polnej w Białośliwiu. Opryski miały być powtórzone ale jak do tej pory
nie zostało to zrobione, a chwasty nadal wyrastają pomiędzy krawężnikami a
jezdnią. Wygląda to bardzo brzydko.
24 czerwca br. był terminem wywozu odpadów wielogabarytowych i
mieszkańcy powystawiali je przed posesjami ale firma nie przyjechała ich
zebrać i leżały stare szafy, sedesy itp. przed posesjami podczas obchodów VI
zlotu kolejek wąskotorowych i I zlotu motocyklistów. Uczestnikami imprezy
było wielu spoza gminy, również z zagranicy a te odpady to nie najlepsza
wizytówka dla Białośliwia.
Przewodniczący Rady stwierdził, że dzwonił w tej sprawie interweniował w
poniedziałek i otrzymał odpowiedź, „wie pan oni też chcą iść do domu”. Trudno
powinni przysłać więcej samochodów do obioru odpadów. Zaapelował do Wójta
o interweniowanie w sprawie terminowości wywozu odpadów u Prezesa PRGK
w Pile aby nie było podobnych sytuacji, że odpady leżą od piątku do
poniedziałku.
8
Wójt odpowiedział, że wystąpi do PRGOK i zażąda ustalenia innego dnia
wywozu odpadów wielogabarytowych. Piątek to nie najlepsze rozwiązanie, bo
mogą zaistnieć różne sytuacje i odpady oczekują na odbiór przez cały weekend.
Jeśli chodzi o opryski na chwasty to będą one powtórzone w najbliższych dniach
jak tylko będzie odpowiednia pogoda.
Radny Rafał Ryś – stwierdził, że utrzymanie czystości na chodnikach w tym
odchwaszczanie - jest obowiązkiem właściciela posesji. Te obowiązki trzeba
tylko wyegzekwować.
Radna Iwona Czapiewska – stwierdziła, że na zebraniu wiejskim zgłoszono
potrzebę wycięcia spróchniałego drzewa przy drodze do stacji PKP w
Krostkowie. Nie zostało to zrobione dlatego podczas ostatniej wichury ułamał
się suchy konar i uszkodził płot przy sąsiadującej posesji. Poprosiła aby
sprawdzić stan drzewa i dwóch pozostałych drzew oraz spowodować ich
wycięcie, ponieważ zagrażają bezpieczeństwu.
Radny Adam Piosik – nawiązał do podziękowań jakie Przewodniczący Rady
składał na początku sesji osobom za udział i pomoc w organizacji obchodów
Jubileuszu 800 – lecia Białośliwia i poszerzył krąg osób do podziękowania o
grupę młodzieży z opiekunem, która włączyła się w prace przy wykonaniu
muralu na GOK. Warto młodzież wspierać, chwalić za to co robią dla własnego
środowiska i grupę najmłodszych z drużyny druhów i harcerzy.
Radny Mirosław Burzyński –poprosił o wykoszenie placu zabaw przy ul.
Czecha w Białośliwiu oraz przypomniał, że minęło dwa miesiące od złożenia
wniosku o pogłębienie rowu przy ul. 3 Maja w Białośliwiu do dzisiaj temat nie
został załatwiony pomimo, że upłynął termin podany w odpowiedzi na ten
wniosek.
Wójt powiedział, że dzisiaj w godzinach rannych plac przy ul. Czecha został
wykoszony.
Na tym ten punkt porządku obrad został wyczerpany.
Ad 10/ Wolne głosy i informacje.
Przewodniczący Rady odczytał podziękowanie Komitetu Organizacyjnego XIV
Regionalnego Święta Sadowników Pobórka Wielka 2016 za wsparcie i
udzieloną pomoc.
W imieniu P. Hanny Dominiak dla radnych złożył podziękowanie za
ufundowanie nagród w konkursie języka polskiego.
9
Sołtys Tomaszewa – Ryszard Kwieciński przekazał informacje na temat odbytej
imprezy integracyjnej - sołtysówki w Tomaszewie, która miała miejsce w dniu
26 czerwca 2016 r. Podziękował Gminnemu Ośrodkowi Kultury i Gminnej
Komisji ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi za wsparcie finansowe oraz
osobom, które w niej uczestniczyły. Dodał, że impreza przyjęta została
pozytywnie.
Dyrektor GOK – Natalia Michalska wręczyła podziękowania za udzielone
wsparcie w celu publikacji albumu „Białośliwie i białośliwianie na dawnej
pocztówce i fotografii” wydanego z okazji Jubileuszu 800-lecia Białośliwia dla :
pana Krzysztofa Rutkowskiego, pana Krzysztofa Sonnenberga, pana Krzysztofa
Tomczyka, Radnych; pani Krystyny Brągiel, pani Iwony Czapiewskiej, pani
Małgorzaty Malich, pana Pawła Kozaka, Pana Ryszarda Kwiecińskiego, pana
Adama Piosika, pana Piotra Strojek, pana Mirosława Burzyńskiego, pana Jacka
Matlaka, pana Waldemara Haimanna, pana Ryszarda Wolnego, pana Tomasza
Miedzińskiego, pana Przemysława Olszewskiego; oraz pana Wojciecha
Coblewskiego, pani Zofii Boć-Sosnowskiej, pani Bernadecie Poloczek.
Wicestarosta Pilski pan Stefan Piechocki – pogratulował udanych imprez jakie
miały miejsce w związku z obchodami Jubileuszu 800-Lecia Białośliwia oraz
podziękował władzom gminy za współudział w organizacji VI Zlotu Kolejek
Wąskotorowych i I Zlotu Motocyklistów.
Następnie poinformował, że odbył się przetarg na wykonanie zadania droga
Dębówko Nowe – Dębówko Stare ale żaden wykonawca oferty nie złożył.
Przetarg zostanie ogłoszony ponownie i wyraził nadzieję, że znajdzie się
wykonawca tego zadania.
Radny Jacek Matlak – zapytał – kiedy zostanie odwodniona odcinek drogi przy
posesji nr 29 w Dworzakowie ?
Wicestarosta poinformował, że ten temat jest w centrum uwagi. Przyjęte
rozwiązanie nie spełniło oczekiwań dlatego podjęte będą kolejne próby
załatwienia tego tematu. Najprostszym rozwiązaniem byłoby odprowadzenie
wód opadowych do kanalizacji burzowej ale niestety w Dworzakowie nie ma
takiej możliwości dopóki gmina takiej kanalizacji nie wybuduje.
Sołtys Dębówka Starego – podziękował władzom Gminy Wójtowi i Radnym za
zrozumienie i przyznanie dodatkowych potrzebnych środków na wykonanie
zadania budowa drogi Dębówko Stare – Nieżychowo.
Na tym ten punkt porządku sesji został wyczerpany.
10
Ad 11/ Przewodniczący Rady zakomunikował, że porządek obrad został
w całości wyczerpany. Podziękował wszystkim za udział i zamknął XXIII sesję
Rady Gminy Białośliwie.
Sekretarz obrad:
Przewodniczący Rady:
(Melania Malich)
(Krzysztof Sonnenberg)