P r o t o k ó ł nr 37/2010 posiedzenia Komisji Społecznej Rady

P r o t o k ó ł nr 37/2010
posiedzenia Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Krotoszynie,
które odbyło się w dniu 21 października 2010 r. w godz. 9.00 do 12.25
w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
Na 8 członków Komisji Społecznej w posiedzeniu uczestniczyło 7 osób, zgodnie z załączoną
listą obecności (załącznik nr 1 do protokołu).
Nieobecny usprawiedliwiony pan Roman Olejnik.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1. Pan Ryszard Czuszke
2. Pan Grzegorz Galicki
3. Pan Adam Szymczak
4. Pani Wioleta Kaźmierczak
5. Pan Andrzej Kaik
6. Pan Kazimierz Ratajczyk
7. Pani Milena Filipiak
8. Pan Michał Kurek
9. Pan Jacek Cierniewski
10. Przedstawiciele prasy lokalnej.
-z-ca Burmistrza
-Skarbnik Gminy
-Główny Księgowy
-z-ca Skarbnika
-naczelnik Wydziału Inwestycji i Rozwoju
-Architekt Miejski
-pracownik Wydziału Gospodarki Przestrzennej
-naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa
-dyrektor CSiR „Wodnik”
Pan Edward Jokiel, przewodniczący Komisji Społecznej otworzył posiedzenie, powitał
zebranych.
Na wstępie zapytał, czy ktoś z radnych wnosi uwagi do protokołu z posiedzenia komisji z
dnia 23 września 2010 r. Żaden z radnych nie zgłosił uwag do powyższego, w związku z tym,
przewodniczący uznał protokół za przyjęty. Przewodniczący przypomniał, że członkowie
komisji otrzymali porządek na piśmie (załącznik nr 2 do protokołu) wraz z materiałami do
dyskusji. Wprowadzono dodatkowe punkty. Porządek obrad przyjęto 5 głosami „za” na 5
obecnych w następującym brzmieniu:
1. Wydanie opinii w sprawie dofinansowania w 2011 roku modernizacji/przebudowy dróg
gminnych w miejscowościach: Bożacin – ul. Sadowa, oraz Raciborów – drogi bez nazwy etap
II, ze środków budżetu województwa wielkopolskiego związanych z wyłączeniem z produkcji
gruntów rolnych.
2. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) nadania Statutu Krotoszyńskiej Bibliotece Publicznej im. Arkadego Fiedlera w Krotoszynie,
b) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Krotoszyna w rejonie ulic Ostrowskiej, Sulmierzyckiej i Chwaliszewskiej,
c) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Krotoszyna w rejonie ulic Kopieczki, Łanowej i Rybiej,
d) rozpatrzenia skargi pana Tadeusza Poziemskiego na działanie Burmistrza Krotoszyna (pismo
z dnia 3.09.2010 roku),
e) rozpatrzenia skargi pana Tadeusza Poziemskiego na działanie Burmistrza Krotoszyna (pismo
z dnia 27.09.2010 roku),
f) wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na
świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, prowadzenia działalności w zakresie
g)
h)
i)
j)
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk dla bezdomnych
zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części,
zmiany uchwały nr LIV/410/2010 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 30 września 2010 r. w
sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w stosunku do
należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym, przypadających Gminie Krotoszyn i
jej jednostkom podległym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach,
w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną,
zmiany uchwały nr VII/51/2007 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 marca 2007 r. w
sprawie inkasa podatku i opłat lokalnych,
upoważnienia Burmistrza Krotoszyna do nabycia nieruchomości gruntowej położonej w
Tomnicach przy ul. Młyńskiej,
zmian w budżecie na 2010 rok.
Zajęcie stanowiska w sprawie pisma dyrektora Centrum Sportu i Rekreacji Wodnik.
Informacja o podmiotach, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności i praca
społecznie użyteczna.
Zaopiniowanie protokołu z posiedzenia zespołu ds. udzielania, realizacji i rozliczania dotacji
na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków.
Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym.
Odczytanie odpowiedzi Burmistrza na wnioski Komisji Społecznej z poprzedniego
posiedzenia.
Wolne głosy.
Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów.
Punkt 1
Wydanie opinii w sprawie dofinansowania w 2011 roku modernizacji/przebudowy dróg
gminnych w miejscowościach: Bożacin – ul. Sadowa, oraz Raciborów – drogi bez nazwy
etap II, ze środków budżetu województwa wielkopolskiego związanych z wyłączeniem z
produkcji gruntów rolnych.
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 3 do protokołu.
Omówienia tematu dokonał pan Andrzej Kaik. Poinformował, że jak co roku jest możliwość
uzyskania dofinansowania modernizacji dróg gminnych ze środków budżetu województwa
związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów rolnych. W związku z tym burmistrz proponuje
zgłosić wnioski na dwie drogi: w Bożacinie – ul. Sadowa oraz w Raciborowie. Wspomniał
również o utrudnieniach w związku z nowelizacją prawa z zakresu telekomunikacji, ponieważ w
trakcie budowy lub przebudowy drogi zarządca będzie zobowiązany utworzyć tzw. kanał
technologiczny w pasie drogowym. Ponadto najpóźniej na pół roku przed złożeniem wniosku o
pozwolenie na budowę drogi, jej zarządca musi publicznie ogłosić zamiar rozpoczęcia
inwestycji. Wszystko to spowoduje ogromne utrudnienia oraz opóźnienia inwestycji a nawet
zablokować budowę drogi.
Radny Paweł Radojewski stwierdził, że ten przykład to kolejna ignorancja samorządów.
Komisja Społeczna wydała pozytywną opinię w sprawie dofinansowania w 2011 roku
modernizacji/przebudowy dróg gminnych w miejscowościach: Bożacin – ul. Sadowa - 6 głosami
„za” na 6 obecnych, Raciborów etap - II 5 głosami „za” przy 1 „wstrzymującym się” na 6
obecnych.
2
Punkt 2
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) nadania Statutu Krotoszyńskiej Bibliotece Publicznej im. Arkadego Fiedlera w
Krotoszynie
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 4 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
b) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Krotoszyna w rejonie ulic Ostrowskiej, Sulmierzyckiej i Chwaliszewskiej
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 5 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Kazimierz Ratajczyk.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
c) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Krotoszyna w rejonie ulic Kopieczki, Łanowej i Rybiej
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 6 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Kazimierz Ratajczyk.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
d) rozpatrzenia skargi pana Tadeusza Poziemskiego na działanie Burmistrza Krotoszyna
(pismo z dnia 3.09.2010 roku)
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 7 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Marian Skotarek.
Radny Cezary Grenda pytał się, dlaczego gmina przyjmując ten budynek nie zadbała o to, by
dokumentacja techniczna została przekazana.
Radny Paweł Radojewski oznajmił, że Komisja Rewizyjna zwróciła się z zapytaniem o te
dokumenty do firmy Witar w Biadkach.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za” na 7 obecnych.
e) rozpatrzenia skargi pana Tadeusza Poziemskiego na działanie Burmistrza Krotoszyna
(pismo z dnia 27.09.2010 roku)
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 8 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Marian Skotarek.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za” na 7 obecnych.
3
f) wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia
na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania
zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, prowadzenia
działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia
schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i
ich części
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 9 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Michał Kurek.
Radny Ryszard Łopaczyk pytał o prawidłowość zapisu § 1 pkt. 5.
Radny Edward Jokiel pytał się, czy ochrona przed bezdomnymi zwierzętami obejmuje tylko
psy.
Pan Michał Kurek wyjaśnił, że psy i koty. Dodał, że do wyłapywania bezpańskich zwierząt
uprawnione jest towarzystwo dla bezdomnych zwierząt.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
g) zmiany uchwały nr LIV/410/2010 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 30 września
2010 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w
stosunku do należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym, przypadających
Gminie Krotoszyn i jej jednostkom podległym oraz warunki dopuszczalności pomocy
publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 10 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawiła pani Wioleta Kaźmierczak.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za” na 7 obecnych.
h) zmiany uchwały nr VII/51/2007 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 28 marca 2007 r.
w sprawie inkasa podatku i opłat lokalnych
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 11 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawiła pani Wioleta Kaźmierczak
.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za” na 7 obecnych.
k) upoważnienia Burmistrza Krotoszyna do nabycia nieruchomości gruntowej położonej
w Tomnicach przy ul. Młyńskiej
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 12 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke. Poinformował, że pojawiła się szansa na
nieodpłatne nabycie nieruchomości gruntowej – 0,5 ha obok istniejącego placu zabaw.
Dodał, że teren ten zostanie przeznaczony między innymi na budowę placu ćwiczeniowego
dla OSP w Tomnicach.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za” na 7 obecnych.
4
i) zmian w budżecie na 2010 rok
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 13 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. W swojej wypowiedzi poruszył temat
sprzedaży ZEC. W związku z propozycją firmy Dalkia Poznań o zwyżce o 5 % w przypadku
przedłużenia terminu zapłaty do stycznia 2011 r. konieczne będzie zaciągnięcie kredytu
krótkoterminowego w celu utrzymania realizacji zaplanowanych zadań gminy oraz
przesunięcia środków na 2011 r. powiatowi. Ponadto poruszył kwestię wynagrodzeń
osobowych w oświacie. Podkreślił, że konieczna jest zmiana w systemie oświaty w naszej
gminie ponieważ w przeciwnym razie oświata zahamuje rozwój gminy. Dodał, że obecnie
wydatki osobowe są wyższe niż subwencja. Zwrócił również uwagę na niepokojącą sprawę a
mianowicie komfort nauczania jest świetny natomiast wyniki uczniów coraz gorsze.
Zaznaczył, że brakuje 900 tys. zł na wynagrodzenia dla nauczycieli.
Radny Cezary Grenda zwrócił uwagę, że nie powinno łączyć się awansu nauczycieli z
wynikami uczniów.
Pan Grzegorz Galicki stwierdził, że w przypadku podnoszenia kwalifikacji system nauczania
też powinien wzrastać.
Radny Cezary Grenda zwrócił uwagę, że od 4 lat jest dyplomowanym nauczycielem i jakość
pracy jest ciągle taka sama. Jego zdaniem awans jest traktowany jako sposób na wyższe
wynagrodzenie.
Pan Grzegorz Galicki zwrócił uwagę, że w 2006 r. wydatki osobowe wynosiły poniżej 90%
subwencji oświatowej, dziś przekraczają 100%. Jego zdaniem należy odpowiedzieć sobie na
pytanie, czy za dużo nauczycieli, czy za dużo zarabiają czy tez za mało jest dzieci.
Radny Grzegorz Nowacki zwrócił uwagę, że chodzi nie tylko o likwidację szkół, ale również
o ilość oddziałów, liczbę uczniów. Jego zdaniem nie powinno się łączyć awansu z
podwyżką, bo wychodzi na to, iż nauczyciele robią go tylko dla wyższych zarobków a nie
podwyższania jakości nauczania. Stwierdził, że jakąkolwiek decyzję podejmie nowa rada, to
będzie ona wiązała się ze zwolnieniami nauczycieli.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za” na 7 obecnych.
Punkt 3
Zajęcie stanowiska w sprawie pisma dyrektora Centrum Sportu i Rekreacji Wodnik.
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 14 do protokołu.
Przedstawienia tematu dokonał pan Jacek Cierniewski.
Radny Marian Skotarek zgodził się, że trzeba zwiększyć dotację dla CSiR Wodnik.
Pan Grzegorz Galicki podkreślił, że konieczne jest dokonanie szczegółowej weryfikacji kosztów.
Niepokojącym sygnałem jest fakt, iż przed połączeniem Wodnika i CSiR dotacja wystarczała a
teraz dużo brakuje.
5
Radny Marian Skotarek porównał stany obiektów przed i po fuzji. Stwierdził, że dobrym
rozwiązaniem byłoby to, iż kluby korzystające ze sal sportowych płaciły za wynajem a od gminy
otrzymywały refundację tych kosztów jako dotację dla klubu.
Radny Ryszard Łopaczyk zwrócił uwagę na dwa rozwiązania: albo podniesiemy ceny albo
zwiększymy dotację.
Pan Grzegorz Galicki podkreślił, że w przypadku pozytywnej opinii komisji o zwiększeniu
dotacji na sesji przedstawi projekt uchwały w tej sprawie.
Komisja Społeczna po zapoznaniu się z treścią pisma Dyrektora Centrum Sportu i Rekreacji
Wodnik oraz z wyjaśnieniami 6 głosami „za” na 6 obecnych pozytywnie zaopiniowała wniosek
w sprawie podwyższenia dotacji tj. stawek do kwot umożliwiających prowadzenie obiektów
CSiR Wodnik.
Punkt 4
Informacja o podmiotach, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności
oraz prace społecznie użyteczne.
Omówienia tematu dokonał pan Ryszard Czuszke. Poinformował, że zostały określone
następujące podmioty, w których jest wykonywania kara ograniczenia wolności i praca
społecznie użyteczna. Należą do nich: Urząd Miejski – kwestia prac porządkowych, PGKiM –
segregacja odpadów oraz prace związane z porządkowaniem terenu wysypiska śmieci, CSiR
Wodnik – prace związane z pielęgnacją zieleni wokół Błoni, KOK – pielęgnacja zieleni wokół
kina Przedwiośnie oraz budynku KOK-u.
Komisja Społeczna 6 głosami „za” na 6 obecnych przyjęła do wiadomości informację o
podmiotach, w których wykonywana jest kara ograniczenia wolności oraz prace społecznie
użyteczne.
Punkt 5
Zaopiniowanie protokołu z posiedzenia zespołu ds. udzielania, realizowania i rozliczania
dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku
wpisanym do rejestru zabytków.
Omówienia tematu dokonał pan Ryszard Czuszke. Poinformował, że wpłynęły trzy wnioski: z
parafii pw. św. Jana Chrzciciela w Krotoszynie, parafii pw. św. Andrzeja Boboli w Krotoszynie
oraz z parafii pw. św. Mikołaja Biskupa w Chwaliszewie, jednak tylko jeden – parafia pw. św.
A. Boboli spełnia wszystkie wymogi. Dofinansowanie w tym przypadku będzie wynosiło 200
tys. zł.
Pan Grzegorz Galicki dodał, że wniosek parafii w Chwaliszewie nie był rozpatrywany ponieważ
kościół nie jest wpisany w ogóle do rejestru zabytków, natomiast wniosek fary nie został
odrzucony, proboszcz ma dwa miesiące na uzupełnienie wniosku i wówczas będzie mógł
otrzymać dofinansowanie w trakcie roku budżetowego.
6
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała wniosek o dofinansowanie dla parafii pw. św. A.
Boboli w Krotoszynie 6 głosami „za” na 6 obecnych.
Punkt 6
Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym.
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 15 do protokołu.
Komisja Społeczna 6 głosami „za” na 6 obecnych przyjęła do wiadomości informację o pracy
Burmistrza Krotoszyna.
Punkt 4
Odczytanie odpowiedzi Burmistrza na wnioski Komisji Społecznej
z poprzedniego posiedzenia.
W tym temacie nie zabrano głosów.
Punkt 5
Wolne głosy
Pan Grzegorz Galicki zgłosił trzy projekty uchwał i prosił o ich zaopiniowanie:
a) zaciągnięcia pożyczki na zachowanie płynności finansowej na realizację zadania
„Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie aglomeracji Krotoszyn –
etap II”
Materiał członkowie komisji otrzymali- załącznik nr 16 do protokołu.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
b) przeznaczenia umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej w Poznaniu
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 17 do protokołu.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
c) zaciągnięcia pożyczki
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 18 do protokołu.
Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami „za” na 6 obecnych.
W dalszej części głos zabrali:
Radny Cezary Grenda wspomniał o wniosku, który składał na sesji w sprawie hejnału
Krotoszyna.
Pan Ryszard Czuszke zapewnił, że temat ten będzie zrealizowany.
Radny Krzysztof Manista poruszył temat zatrudnienia miejskiego konserwatora zabytków.
7
Pan Ryszard Czuszke wyjaśnił, że miałby on tylko kompetencje opiniodawcze.
Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący podziękował za 4-letnią współpracę
wszystkim członkom komisji a następnie zamknął posiedzenie.
Protokolant
Przewodniczący komisji
Karolina Łąkowska
Edward Jokiel
8