Protokół nr 7/2011 posiedzenia Komisji Budżetowo

Protokół nr 7/2011
posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej,
które odbyło się w dniu 19 sierpnia 2011 r.
w godzinach od 10.00 do 14.00
w sali nr 40 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
Na 12-stu członków Komisji Budżetowo – Gospodarczej w posiedzeniu uczestniczyło 10
osób (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Nieobecna radna Urszula Olejnik oraz radny Krzysztof Kierzek.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pan Julian Jokś
Pan Ryszard Czuszke
Pan Grzegorz Galicki
Pani Urszula Tomaszewska
Pani Justyna Kozłowska
Pan Michał Kurek
7. Pani Marlena Zielezińska
8. Przedstawiciele prasy lokalnej.
-Burmistrz Krotoszyna
-z-ca Burmistrza
-Skarbnik Gminy
-Sekretarz Gminy
-Architekt Miejski
-naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa
-pracownik Wydziału Gospodarki Przestrzennej
Pan Cezary Grenda, zastępca przewodniczącego Komisji Budżetowo – Gospodarczej
otworzył posiedzenie, powitał wszystkich zebranych.
Prowadzący przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek na piśmie (załącznik nr
2 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Dokonano zmian w porządku obrad, w związku
z powyższym porządek obrad przyjęto 10 głosami „za” na 10 obecnych w następującym
brzmieniu:
1. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) poboru podatków i opłat lokalnych w drodze inkasa,
b) zmiany uchwały nr I/8/2010 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 listopada 2010 r. w
sprawie zaciągnięcia pożyczki,
c) zmiany uchwały nr LIII/395/2010 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 26 sierpnia 2010 roku
w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej dla zakładu budżetowego oraz określenia
szczegółowych zasad i trybu udzielenia i rozliczania tej dotacji,
d) zmiany uchwały Nr IV/28/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 stycznia 2011 r. w
sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata
2011-2022,
e) zmian w budżecie na 2011 rok,
f) zmiany uchwały nr XLI/288/2009 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 20 sierpnia 2009 roku
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i
niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Miasta i
Gminy Krotoszyn oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania,
g) zawarcia porozumienia z Powiatem Krotoszyńskim dotyczącego doskonalenia zawodowego
nauczycieli,
h) powołania Zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników,
i) nadania nazw rondom na terenie miasta Krotoszyna,
j) zezwolenia Burmistrzowi Krotoszyna na wynajęcie do 20 lat lokalu użytkowego,
usytuowanego w budynku Ratusza w Krotoszynie,
k) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością
Miasta i Gminy Krotoszyn - dotychczasowym dzierżawcom,
l) utworzenia odrębnych obwodów głosowania na obszarze Miasta i Gminy Krotoszyn w
wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
zarządzonych na dzień 9 października 2011 r.,
m) zmieniająca uchwałę nr LI/366/2002 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 czerwca 2002
roku w sprawie utworzenia stałych obwodów głosowania na obszarze Miasta i Gminy
Krotoszyn.
2. Informacja na temat przygotowania do nowego roku szkolnego 2011/2012.
3. Ocena działań w mieście i gminie Krotoszyn dotyczących ochrony środowiska wraz z analizą
możliwości uczestnictwa gminy Krotoszyn we współfinansowaniu przedsięwzięć związanych z
wykorzystaniem energii odnawialnej.
4. Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym.
5. Wolne głosy.
Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów.
Punkt 1
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) poboru podatków i opłat lokalnych w drodze inkasa
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 3 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami
„za” na 10 obecnych.
b) zmiany uchwały nr I/8/2010 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 listopada 2010 r.
w sprawie zaciągnięcia pożyczki
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 4 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami
„za” na 10 obecnych.
c) zmiany uchwały nr LIII/395/2010 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 26 sierpnia
2010 roku w sprawie ustalenia stawki dotacji przedmiotowej dla zakładu budżetowego
oraz określenia szczegółowych zasad i trybu udzielenia i rozliczania tej dotacji
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 5 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. Poinformował, że sytuacja finansowa
Wodnika jest coraz gorsza i dlatego proponuje się podwyższenie stawki dotacji
przedmiotowej. Podkreślił, że nastąpił znaczny spadek wejść na basen, powstaje wiele
konkurencyjnych pływalni w okolicznych miastach, nastąpił spadek zakupu karnetów przez
firmę Mahle. Dodał, że konieczne jest zwiększenie dotacji, bo w przeciwnym razie w
listopadzie może zabraknąć środków na dalsze funkcjonowanie obiektu.
2
Burmistrz Julian Jokś podkreślił, że trzeba się zastanowić nad dalszym funkcjonowaniem
basenu. Zaznaczył, że sytuacja nie jest tragiczna jednak musimy podjąć decyzję, czy dalej
dopłacać do basenu a koszty corocznie wzrastają, czy też zastanowić się nad ewentualną
zmianą właściciela obiektu. W związku z tym prosił radnych o opinię w tej sprawie.
Radny Sławomir Augustyniak z ubolewaniem stwierdził, że nie otrzymaliśmy żadnych
propozycji naprawczych od osoby zarządzającej tym obiektem czyli od dyrektora. Dodał, że
ograniczamy się tylko do dokładania. Oznajmił, że oczekuje programów naprawczych, by
ten obiekt mógł się utrzymać.
Burmistrz Julian Jokś zwrócił uwagę, że każda propozycja uatrakcyjnienia basenu wymaga
olbrzymich nakładów finansowych. Dodał, że być może dobrym rozwiązaniem byłoby
znalezienie nowego inwestora, który podjąłby się prowadzenia basenu. Ponadto oznajmił, że
poszukujemy sponsorów, którzy dofinansowaliby do budowy hali sportowej w myśl ustawy
o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Pan Grzegorz Galicki zwrócił uwagę na fakt, że nie da się łączyć biznesu z budżetem.
Podkreślił, że warto skłonić się ku propozycji Burmistrza w kwestii zmiany formy
zarządzania basenem.
Radny Paweł Sikora stwierdził, że jednym z powodów obecnej sytuacji basenu jest zła
lokalizacja obiektu, narzekania ludzi na uciążliwy zapach chloru w hotelu. Zwrócił się z
pytaniem, czy były pozyskane jakieś środki zewnętrzne na remont basenu a dodał, że
możliwości takie są.
Burmistrz Julian Jokś wyjaśnił, że nie, ponieważ z ministerstwa sportu nie możemy ubiegać
się o jakiekolwiek środki, ponieważ nasz basen nie ma funkcji sportowej na pierwszym
miejscu. Jeśli chodzi o lokalizację wyjaśnił, że głównym elementem było wykorzystanie
ciepła odpadowego z firmy Mahle i wówczas ta lokalizacja była jak najbardziej uzasadniona.
Zapewnił, że lokalizacja terenowa nie jest zła, wręcz przeciwnie. W kwestii zapachu chloru
odpowiedział, że jest on konieczny jednak dodał, że jest problem z wentylacją i dlatego tak
bardzo roznosi się ten zapach.
Pan Grzegorz Galicki podkreślił, że ciągłe krytykowanie nie zmieni obecnej sytuacji. Prosił o
pozytywną opinię w sprawie podwyższenia dotacji oraz propozycji burmistrza.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami
„za” na 10 obecnych.
Ponadto członkowie komisji 10 głosami „za” na 10 obecnych zaakceptowali poczynania
Burmistrza w sprawie ustalenia koncepcji zmiany sposobu zarządzania Krytą Pływalnią
Wodnik.
d) zmiany uchwały Nr IV/28/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 stycznia 2011 r.
w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na
lata 2011-2022
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 6 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki.
3
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 10 głosami
„za” na 10 obecnych.
e) zmian w budżecie na 2011 rok
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 7 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. Zgłosił następujące autopoprawki:
zwiększenie planu wydatków oświatowych na: remont kotłowni w SP Biadki, remont dachu
w SP Kobierno oraz kanalizacja przy Przedszkolu nr 2, Wojewoda Wielkopolski udzielił
dofinansowania w kwocie 53.300 zł na zadanie realizowane pn. „Budowa drogi w
Raciborowie – etap II”, wprowadzenie następujących zadań: kompleks sportowo-rekreacyjny
we Wróżewach – 45 tys. zł, modernizacja placu zabaw we Wielowsi – 30 tys. zł, zwiększenie
środków na osuszenie budynku po byłym ZEC-u, modernizacja budynku gospodarczego w
parku oraz zakup gruntu po dworcu PKS.
Burmistrz Julian Jokś poinformował, że czyniliśmy próby komunalizacji terenów dworca,
jednak nie udało się. Wobec tego uzgodniliśmy z władzami spółki PKS, że poinformują nas,
gdy podejmą decyzję o sprzedaży tych gruntów. Tymczasem w prasie ukazało się ogłoszenie
spółki o wystawieniu terenu dworca na sprzedaż w drodze przetargu. Burmistrz wyjaśnił, że
nie mogliśmy przystąpić do przetargu, ponieważ nie mieliśmy zabezpieczonych środków w
budżecie na ten cel. Dodał, że przetarg wygrał miejscowy przedsiębiorca zajmujący się
handlem nieruchomości. Z uwagi na fakt, iż dworzec jest miejscem użyteczności publicznej,
gmina może skorzystać z prawa pierwokupu, jednak wówczas będziemy musieli zapłacić
spółce kwotę wylicytowaną w przetargu, czyli 620 tys. zł. Podkreślił, że dworzec jest
wizytówką miasta i naszym zamiarem jest jego wyremontowanie oraz przeniesienie tam
miejskiej komunikacji. Wobec powyższego burmistrz zwrócił się do radnych o opinię w tej
sprawie.
Radny Paweł Sikora zwrócił uwagę na fakt, że w momencie pojawienia się ogłoszenia w
prasie można było zwołać nadzwyczajną sesję w celu zabezpieczenia środków na zakup tego
terenu co umożliwiłoby przystąpienie do przetargu.
Burmistrz Julian Jokś wyjaśnił, że nie możemy przystąpić do przetargu.
Pan Grzegorz Galicki dodał, że niepewnym jest, czy dopełnieniem warunków jest wpis do
księgi wieczystej oraz czy nie zrobiliśmy tego zbyt późno, bo oczywistym jest fakt, iż
dworzec jest to cel publiczny i z tego tytułu możemy ubiegać się o prawo pierwokupu.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz z
autopoprawkami 10 głosami „za” na 10 obecnych.
f) zezwolenia Burmistrzowi Krotoszyna na wynajęcie do 20 lat lokalu użytkowego,
usytuowanego w budynku Ratusza w Krotoszynie
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 8 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił burmistrz Julian Jokś. Poinformował, że w lokalu po byłej
„Ratuszowej” będzie ponownie restauracja. Oznajmił, że zgłosił się potencjalny inwestor,
który chciałby wynająć ten lokal na dłuższy okres czasu z przeznaczeniem właśnie na lokal
gastronomiczny.
4
Radny Cezary Grenda stwierdził, że dobrze byłoby, gdyby w centrum miasta była
restauracja.
Radny Paweł Sikora pytał się o wpływy z dzierżawy.
Burmistrz Julian Jokś wyjaśnił, że dwukrotnie ogłaszany był przetarg jednak z uwagi na
wysoką dzierżawę nikt się nie zgłosił. Obecnie proponujemy kwotę 2,5 tys. zł.
Radny Paweł Sikora stwierdził, że nie jest pewien co do funkcji tego lokalu a mianowicie
restauracji. Jego zdaniem może nie ograniczać tylko do funkcji gastronomicznej, może
wówczas zyski z dzierżawy byłyby większe.
Burmistrz Julian Jokś optował za tym, by w centrum miasta powstała restauracja.
Radny Paweł Sikora podkreślił, że w przypadku banku wpływy z dzierżawy byłyby
zdecydowanie większe, tak jak w przypadku banku WBK. Jego zdaniem 2,5 tys. zł za taki
lokal w centrum miasta jest propozycją nie do przyjęcia.
Radny Cezary Grenda podkreślił, że nie wyobraża sobie, by w Ratuszu mógł być kolejny
bank.
Radny Paweł Sikora oznajmił, że jest to kwestia wyobraźni.
Burmistrz Julian Jokś ponownie optował za lokalem gastronomicznym.
Radna Natalia Robakowska poparła inicjatywę burmistrza. Dodała, że w centrum miasta
potrzebna jest restauracja.
Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że bardzo dobrym posunięciem był przetarg na
lokal, który zajmuje obecnie WBK, ponieważ w ten sposób uzyskaliśmy wysokie wpływy z
dzierżawy, jednak restauracja jest również potrzebna.
Radny Andrzej Pospiech pytał się, czy odbędzie się kolejny przetarg.
Burmistrz Julian Jokś odpowiedział, że tak jednak tym razem z zaznaczeniem, że dzierżawa
będzie na 20 lat.
Radny Paweł Sikora zaproponował, by kwota przetargowa za czynsz wynosiła minimum 5
tys. zł.
Burmistrz Julian Jokś zaznaczył, że wysokość czynszu to nie gestia rady.
Radny Paweł Sikora zgłosił wniosek, aby kwota przetargowa była wyższa niż 2,5 tys. zł.
Radny Sławomir Augustyniak zwrócił uwagę na fakt, iż inwestor planuje duże nakłady
finansowe w celu wyremontowania tego lokalu. Dodał, że na gastronomii nie osiągnie się
dużych zysków.
Radny Paweł Sikora ponowił swój wniosek.
5
Członkowie komisji przyjęli wniosek 8 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się” na 9
obecnych.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami „za”
na 9 obecnych.
g) zmiany uchwały nr XLI/288/2009 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 20 sierpnia 2009
roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i
niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie
Miasta i Gminy Krotoszyn oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
wykorzystania
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 9 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za”
przy 1 głosie „wstrzymującym się” na 8 obecnych.
h) zawarcia porozumienia z Powiatem Krotoszyńskim dotyczącego doskonalenia
zawodowego nauczycieli
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 10 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za”
na 7 obecnych.
i) powołania Zespołu do spraw opiniowania kandydatów na ławników
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 11 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza w skład zespołu do spraw opiniowania kandydatów na
ławników wytypowała radną Natalię Robakowską 8 głosami „za” na 8 obecnych.
j) nadania nazw rondom na terenie miasta Krotoszyna
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 12 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke. Poinformował, że pojawiły się sugestie,
by rondo przy ul. Wiśniowej, Zielonej i Sportowej nazwać rondem Dierdorf a nie jak w
projekcie rondo przy ul. Łąkowej i Jasnej. Wobec powyższego zgłosił autopoprawkę w tej
sprawie.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz z
autopoprawką 8 głosami „za” na 8 obecnych.
6
k) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących
własnością Miasta i Gminy Krotoszyn - dotychczasowym dzierżawcom
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 13 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawiła pani Justyna Kozłowska.
Radny Paweł Sikora pytał się, czy te działki mają strategiczne znaczenie dla gminy.
Pani Marlena Zielezińska odpowiedziała, że są to ziemie klasy IV i V.
Wobec powyższego radny Paweł Sikora zgłosił wniosek o rozważenie możliwości sprzedaży
wymienionych w uchwale działek.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła wniosek 7 głosami „za” przy 1 głosie
„wstrzymującym” na 8 obecnych.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami „za”
przy 1 głosie „wstrzymującym” na 8 obecnych.
l) utworzenia odrębnych obwodów głosowania na obszarze Miasta i Gminy Krotoszyn w
wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
zarządzonych na dzień 9 października 2011 r.
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 14 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawiła pani Urszula Tomaszewska.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za”
na 8 obecnych.
m) zmieniająca uchwałę nr LI/366/2002 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 czerwca
2002 roku w sprawie utworzenia stałych obwodów głosowania na obszarze Miasta i
Gminy Krotoszyn
Materiał członkowie komisji otrzymali –załącznik nr 15 do protokołu.
Projekt uchwały przedstawiła pani Urszula Tomaszewska.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami „za”
na 8 obecnych.
Punkt 2
Informacja na temat przygotowania do nowego roku szkolnego 2011/2012.
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 16 do protokołu.
Omówienia tematu dokonał pan Ryszard Czuszke.
Radny Sławomir Augustyniak pytał się, czy był kierowany apel do dyrektorów szkół o podjęcie
działań racjonalizujących wydatkowanie środków na prowadzenie szkół.
7
Pan Ryszard Czuszke zapewnił, że tak. Zwrócił jednak uwagę na fakt, iż nie chcą oni niczego
zmieniać. Dodał, że powstało już kilka stowarzyszeń, które przymierzają się do przejęcia i
prowadzenia szkół.
Radny Paweł Sikora wyraził nadzieję, że działania oszczędnościowe nie będą rzutowały na
jakość nauczania.
Pan Ryszard Czuszke wyjaśnił, że nie chodzi o oszczędności ale o racjonalizacje wydatków.
Podkreślił, że możliwe są realne oszczędności bez pogarszania jakości nauczania.
Radny Cezary Grenda zwrócił uwagę na to, iż baza oświatowa ulega ciągłej poprawie więc
racjonalizacja wydatków nie powoduje pogarszania jakości nauczania.
Radny Paweł Sikora z ubolewaniem stwierdził, że nasz samorząd świadomie rezygnuje z
większych wpływów. Jeśli chodzi o wyniki uczniów w egzaminach, dodał, że bardzo często jest
to efekt korepetycji, ponieważ jego zdaniem sama nauka w szkole jest niewystarczająca
Radny Sławomir Augustyniak podkreślił, że temat oszczędności w oświacie jest bardzo trudnym
tematem. Dodał, że przedstawienie realnej sytuacji dyrektorom jest konieczne. Stwierdził, że
chciałby widzieć dwustronne zainteresowanie, rozwiązań musimy szukać wszyscy.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza 7 głosami „za” na 7 obecnych przyjęła do wiadomości
informację na temat przygotowania do nowego roku szkolnego 2011/2012.
Punkt 3
Ocena działań w mieście i gminie Krotoszyn dotyczących ochrony środowiska wraz z
analizą możliwości uczestnictwa gminy Krotoszyn we współfinansowaniu przedsięwzięć
związanych z wykorzystaniem energii odnawialnej.
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 17 do protokołu.
Omówienia tematu dokonał pan Michał Kurek.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza 7 głosami „za” na 7 obecnych przyjęła do wiadomości
informację na temat działań w mieście i gminie Krotoszyn dotyczących ochrony środowiska
wraz z analizą możliwości uczestnictwa gminy Krotoszyn we współfinansowaniu przedsięwzięć
związanych z wykorzystaniem energii odnawialnej.
Punkt 4
Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym.
Materiał członkowie komisji otrzymali – załącznik nr 18 do protokołu.
Komisja Budżetowo-Gospodarcza 9 głosami „za” na 9 obecnych przyjęła do wiadomości
informację o pracy Burmistrza.
8
Punkt 5
Wolne głosy.
W tym temacie nie zabrano głosu.
Wobec wyczerpania porządku obrad zastępca przewodniczącego zamknął posiedzenie.
Protokolant
Zastępca przewodniczącego komisji
Karolina Łąkowska
Cezary Grenda
9