34/13 z dnia 16 grudnia 2013 roku

Br.0012.65.2013
Protokół Nr 34/13
z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej,
Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta
Rady Miasta Bielsk Podlaski
w dniu 16 grudnia 2013 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w sali konferencyjnej nr 302 Urzędu Miasta Bielsk Podlaski
w godzinach 1500- 1624. W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji – Jarosław Karol Łaźny,
Zastępca Przewodniczącego Komisji – Paweł Miszczuk, Członkowie Komisji – Ałła Sosna-Pawluczuk,
Mirosław Gołębiowski, Mirosław Józef Kruszewski, Mirosław Majstrowicz oraz Zastępca Burmistrza
Miasta – Jan Radkiewicz, Skarbnik Miasta – Janusz Panasiuk, Sekretarz Miasta – Tamara Korycka,
(lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji – Jarosław Karol Łaźny, który otwierając
posiedzenie Komisji, powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany
w zawiadomieniu.
Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono.
Porządek posiedzenia:
1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XL Sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski.
2. Przyjęcie planu pracy Komisji na 2014 rok.
3. Sprawy różne.
Do pkt. 1
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na rok 2014.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Zastępca Burmistrza Miasta Jan Radkiewicz poinformował, iż na str. 3 ww. programu, we wstępie wkradł
się błąd. W drugim akapicie ww. programu zdanie powinno mieć brzmienie: „Miejski Program Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 r.”.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Bielsku
Podlaskim na lata 2014-2016.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Miasta Bielsk Podlaski na 2014 r.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
2
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia oświadczenia o konieczności zmiany podziału obszaru województwa
podlaskiego na okręgi wyborcze.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku innych pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
W wyniku głosowania (4-za, 0-przeciw, 1-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Jedna
osoba nie brała udziału w głosowaniu.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy kanalizacji sanitarnej
i wodociągu z Przedsiębiorstwem Komunalnym spółka z o.o. w Bielsku Podlaskim.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zwrócił się z zapytaniem jakie będą stawki dzierżawy kanalizacji
sanitarnej i wodociągu płacone przez Przedsiębiorstwo Komunalne, a w konsekwencji tego jakie mogą
nastąpić skutki finansowe dla konsumentów?
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, iż w sytuacji, gdyby dla Przedsiębiorstwa był przedstawiany
raport, to na pewno rodziłoby to skutki po stronie kosztów Przedsiębiorstwa. W tej chwili jest to forma
dzierżawy, stawka dzierżawy nie powinna być wysoka i nie powinna wpłynąć na cenę. Sprawy cenowe nie
powinny być uciążliwe dla mieszkańców, a poza tym jest to niezbędność wynikająca z umowy, jeżeli chodzi
o dofinansowanie tego projektu.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zauważył, że tak naprawdę nie jest do końca wiadomo, czy nie
obciąży to mieszkańców.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż wiadomo jest, że obciążenie finansowe mieszkańców
będziecie praktycznie znikome.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski uważa, iż Skarbnik Miasta powinien wiedzieć konkretnie, jakie to
będzie obciążenie, a nie operować słownictwem „niewielkie”. Poprosił o przygotowanie pisemnej odpowiedzi
na zapytanie: jakie będą stawki dzierżawy kanalizacji sanitarnej i wodociągu płacone przez
Przedsiębiorstwo Komunalne, a w konsekwencji tego jakie mogą nastąpić skutki finansowe dla
konsumentów?
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy kanalizacji sanitarnej i
wodociągu z Przedsiębiorstwem Komunalnym spółka z o.o. w Bielsku Podlaskim.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2013 r.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iż chwilę przed rozpoczęciem tejże Komisji otrzymał
z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wniosek o kolejną korektę. MOPS otrzymał zapowiedź noty z
Protokół Nr 34/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 16 grudnia 2013 r.
3
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej. Skutkiem tego
będzie wydatek dla MOPS-u w kwocie 1600 zł. Poinformował, iż będzie poprawka do tego dokumentu, który
jest przedłożony.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta
Bielsk Podlaski na lata 2013-2021 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2013-2023.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata
2014-2021 wraz z prognoza kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2014-2023.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjecie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Bielsk Podlaski na rok 2014.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski uważa, iż sporządzony budżet jest do przyjęcia. W obecnej sytuacji
miasta trudno jest polemizować, ponieważ była to myśl przewodnia byłego Burmistrza Miasta Eugeniusza
Berezowca. Ogromny udział w budżecie jest również Skarbnika Miasta Janusza Panasiuka. Osobiście nie
zmieniałby tego budżetu. Na odbytych konsultacjach budżetowych z mieszkańcami miasta była mowa
o oszczędnościach w budżecie miasta. Chodzi mu o oszczędności w tych pozycjach, które były poruszone
przez mieszkańców. Ma na uwadze przede wszystkim sprawę sportu. Rozumie, że jeżeli chodzi o finanse
klubu sportowego TUR, to musi być sprawa przejrzysta i czytelna. Klub powinien się rozliczyć. Z drugiej
jednak strony łatwo jest spaść z drugiej bądź trzeciej ligi, a gorzej jest się do niej dostać. Jeżeli klub rozliczy
się z finansów, to trzeba by było uwzględnić przy zmianach budżetowych ten ruch. Przy tej okazji zwrócił się
z prośbą, aby Referat Oświaty i Kultury przygotował informację nt: wysokości dotacji udzielonej
z budżetu miasta dla klubu sportowego TUR z podziałem na środki przydzielone dla sekcji
koszykówki i sekcji piłki nożnej, a także dotacji udzielonej dla pozostałych klubów sportowych
działających na terenie miasta.
Swoje zapytanie motywuje wypowiedzią Prezesa Klubu TUR podczas konsultacji budżetowych
z mieszkańcami miasta.
Zastępca Burmistrza Miasta Jan Radkiewicz poinformował, iż wpłynęło już pismo z klubu TUR
do firm, do urzędu o zmianę warunków finansowania. Klub proponuje 5% wkładu własnego.
Wszystko zostanie wyjaśnione na najbliższej sesji.
Protokół Nr 34/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 16 grudnia 2013 r.
4
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny zwrócił się z zapytaniem do Radnych, czy mają jeszcze
zapytania do projektu uchwały budżetu miasta na 2014 r. Uważa, iż informacja, która zostanie przygotowana
na najbliższą sesję wyjaśni wiele pytań.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Do pkt. 2
Przyjęcie planu pracy Komisji na 2014 rok.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie( Plan Pracy
stanowi załącznik nr 2 do Protokołu).
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zabierając głos, poinformował, iż w wyniku odbytych konsultacji
budżetowych z mieszkańcami miasta należałoby zrobić rozpoznanie w mieście odnośnie ul. Wspólnej, o
której była mowa podczas konsultacji. Chodzi tu o zajęcie przez miasto tego pasa drogowego. Przejęcie
określonych ulic na rzecz miasta jest niekorzystne z tego względu, że trzeba uzbroić te ulice w przyszłości w
infrastrukturę. Z drugiej strony jednak ludzie, którzy mieszkają przy tej ulicy przekazują ją za darmo dla
miasta. Wcześniej czy później, przy sporządzaniu planu zagospodarowania przestrzennego, trzeba będzie te
grunty wykupić. Bardzo dobrze widoczne jest, ile się płaci za grunty w planie przyjętym pod drogi i objęty
ulicami: Pogodnej, Chmielnej, Białowieskiej. Nie sugeruje, żeby to zrobić, bo takich wniosków
w
przeszłości było wiele, między innymi w obrębie osiedla na ul. Hołowieskiej. Proponuje zrobić rozpoznanie,
następnie umieścić w planie pracy temat dot. ile jest takich ulic, które stanowią własność osób fizycznych, bez
dróg osiedlowych.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny wyjaśnił, iż nie jest to tak wprost określone w planie pracy,
ale w kwietniu umieszczona jest informacja z tego typu zamiarem, a mianowicie: dotycząca uregulowania
stanu prawnego nieruchomości miejskich oraz ocena działań w tym zakresie. Wyjaśnił, iż zamierzał przed
miesiącem kwietniem uzyskać informacje o takich przypadkach.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski zaproponował, aby przy tym temacie podano informację na komisje,
przy których ulicach mieszkańcy z takimi wnioskami wystąpili, przynajmniej w ostatnich pięciu latach.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie plan
pracy Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta na 2014 r.
W wyniku głosowania (5-za, 0-przeciw, 1-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała plan pracy Komisji
Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta.
Do pkt. 3
Podjęcie uchwały w sprawie nieprzeprowadzania wyborów przedterminowych Burmistrza Miasta Bielsk
Podlaski.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski uważa, że wchodząc w nowy etap finansowania unijnego na lata
2014-2020 przedłużenie obowiązków osobie pełniącej obowiązki Burmistrza Miasta – Komisarza, jego
zdaniem jest nie wskazane. Nie jest wiadomo, czy Komisarz będzie pełnił obowiązki przez trzy miesiące czy
aż do jesiennych wyborów, to będzie zawsze tymczasowość. Wiele zależy od tego, kto obejmie funkcję
Komisarza. Przyjmuje hipotetycznie, że może to być osoba z Białegostoku, która będzie pobierała
wynagrodzenie bez zaangażowania w sprawy miasta. Podkreślił, iż należy zdawać sobie sprawę z tego, że
wchodzi przyjęta przez Sejm strategia rozwoju województwa podlaskiego, będzie konsultowany projekt
Protokół Nr 34/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 16 grudnia 2013 r.
5
programu operacyjnego dla naszego województwa. Uważa, iż Komisarzem powinna być osoba wybrana przez
mieszkańców miasta. Wybory powinny być przeprowadzone dla dobra miasta. W przypadku, gdy
Komisarzem zostałaby osoba z miasta, to mogłaby kontynuować zamysł Burmistrza, natomiast w przypadku,
gdy przyjdzie osoba z zewnątrz, a wybory odbędą się jesienią, to nowo wybrany burmistrz wejdzie w system
pracy dopiero po nowym roku, czyli w 2015 roku. Uważa, iż wcześniejsze wybory należałoby przeprowadzić
dla dobra miasta. W takiej sytuacji, gdyby należało jechać na konsultacje, taka osoba nie mogłaby się
wypowiedzieć w żadnej kwestii dotyczącej miasta, tym bardziej, że Miasto Bielsk Podlaski szczyci się tym,
iż jest ośrodkiem subregionalnym. Sąsiadujące gminy również liczą na to, że odpowiednia osoba będzie tym
koordynować. Uważa, iż wybory powinny się odbyć, z całym szacunkiem dla wniosku, w sprawie
nieprzeprowadzania wyborów przedterminowych Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski.
Członek Komisji Ałła Sosna-Pawluczuk zwróciła uwagę, że w takim przypadku dwa razy będzie
organizowana kampania wyborcza, nie mówiąc już o samych wyborach. Na ten cel są przeznaczone
pieniądze ludzi zainteresowanych, a nie z budżetu państwa. Kolejnym argumentem jest fakt,
iż zmobilizowanie mieszkańców do głosowania będzie nie lada wyzwaniem.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski uważa, że społeczeństwo powinno być aktywne, obywatelskie.
W przypadku jesiennych wyborów, cały okres do tego czasu będzie okresem przespanym.
Członek Komisji Ałła Sosna-Pawluczuk zauważyła, iż spostrzeżenia Członka Komisji Mirosława
Gołębiowskiego są uzależnione od tego, kto zostanie wybrany na Komisarza.
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski potwierdził, iż częściowo tak.
Członek Komisji Mirosław Józef Kruszewski dodał, niezależnie od tego, kto by nie został Komisarzem, to w
jego interesie będzie tylko pilnowanie administracji i pobieranie wynagrodzenia. Będzie się on poruszał tylko
w ramach budżetu, nie będzie go interesowało zdobycie pieniędzy z zewnątrz, np. unijnych.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny zwrócił się z zapytaniem czy jest pewność, że Burmistrz
wybrany w przedterminowych wyborach będzie bardziej zainteresowany sytuacją oraz sprawami miasta?
Członek Komisji Mirosław Gołębiowski uważa, że jak najbardziej powinien się starać.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny ma obawy, czy nie będzie tak, że będzie tylko
administratorem?
Członek Komisji Mirosław Józef Kruszewski uważa, że wybrany Komisarz na pewno robiłby wszystko,
by w jesiennych wyborach dobrze wypaść.
Zastępca Burmistrza Miasta Jan Radkiewicz powiedział, aby się nie martwić, ponieważ i tak przyjdzie
człowiek z Platformy Obywatelskiej.
Członek Komisji Ałła Sosna-Pawluczuk zapytała, czy w Bielsku Podlaskim jest Platforma Obywatelska?
Zastępca Burmistrza Miasta Jan Radkiewicz poinformował, iż Platforma Obywatelska pojawiła się wraz z
pojawieniem się nowego kandydata na Komisarza. Poinformował, iż na stronach internetowych aż huczy,
pojawiło się nawet nazwisko. Prawdopodobnie ma to być Pan Siemieniuk Piotr, który jest powiatowym
szefem Platformy Obywatelskiej. W tym samym dniu również pojawił się komitet polityczny.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek
o wprowadzenie do porządku obrad projekt uchwały w sprawie nieprzeprowadzania wyborów
przedterminowych Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski.
W wyniku głosowania (2-za, 4-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja negatywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Protokół Nr 34/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 16 grudnia 2013 r.
6
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt
uchwały w sprawie nieprzeprowadzania wyborów przedterminowych Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny otwierzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek
o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
W wyniku głosowania (6-za, 0-przeciw, 0-wstrzym.) Komisja negatywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny
poinformował, iż został sporządzony Protokół Nr 32/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej,
Rozwoju Gospodarczego i Promocji Rady Miasta z dnia 17 września 2013 r. oraz Protokół Nr 33/13 z
Posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Rady Miasta z dnia 19
listopada 2013 r. Poddał pod głosowanie ww. protokoły.
W wyniku głosowania (4-za, 0-przeciw,0-wstrzym.) Komisja przyjęła Protokoły Nr 32/13, 33/13.
Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji Jarosław Karol Łaźny podziękował
zebranym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokółowała:
Ewa Andrzejuk
Przewodniczący Komisji
Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju
Gospodarczego i Promocji Miast
Jarosław Karol Łaźny
Protokół Nr 34/13 z posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej, Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta Rady
Miasta Bielsk Podlaski w dniu 16 grudnia 2013 r.