Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy

Transkrypt

Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
1/27
Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:428284-2014:TEXT:PL:HTML
Polska-Katowice: Usługi poszukiwania pracy
2014/S 243-428284
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Dyrektywa 2004/18/WE
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
I.1)
Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Wojewódzki Urząd Pracy
ul. Kościuszki 30
Osoba do kontaktów: Renata Kamińska
40-048 Katowice
POLSKA
Tel.: +48 327573376
E-mail: [email protected]
Faks: +48 327573376
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.wup-katowice.pl
Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz
dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Powyższy(-e)
punkt(-y) kontaktowy(-e)
I.2)
Rodzaj instytucji zamawiającej
Inna: jednostka organizacyjna samorządu województwa nie posiadająca osobowości prawnej
I.3)
Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Inny: jednostka organizacyjna samorządu województwa nie posiadająca osobowości prawnej
I.4)
Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
II.1)
Opis
II.1.1)
Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:
Usługa świadczenia działań aktywizacyjnych dla 1 000 osób długotrwale bezrobotnych.
II.1.2)
Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia
usług
Usługi
Kategoria usług: nr 27: Inne usługi
Kod NUTS PL22
II.1.3)
Informacje na temat zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów
(DSZ)
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
1/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
2/27
Ogłoszenie dotyczy zamówienia publicznego
II.1.4)
Informacje na temat umowy ramowej
II.1.5)
Krótki opis zamówienia lub zakupu
Przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 1 000 osób długotrwale bezrobotnych (500 osób
zaliczonych do II profilu pomocy, 500 osób zaliczonych do III profilu pomocy) pozostających w rejestrze PUP –
przy czym 20 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne w wieku do 25 roku życia.
II.1.6)
Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
79611000
II.1.7)
Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
II.1.8)
Części
To zamówienie podzielone jest na części: nie
II.1.9)
Informacje o ofertach wariantowych
Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie
II.2)
Wielkość lub zakres zamówienia
II.2.1)
Całkowita wielkość lub zakres:
1. Przedmiot zamówienia
1.1. Przedmiot zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest aktywizacja zawodowa 1 000 osób długotrwale bezrobotnych (500 osób
zaliczonych do II profilu pomocy, 500 osób zaliczonych do III profilu pomocy) pozostających w rejestrze PUP –
przy czym 20 % całej grupy stanowią osoby bezrobotne w wieku do 25 roku życia. Szczegółowe informacje na
temat grupy objętej wsparciem w ramach zadania zostały podane w rozdziale 5 SOPZ – Grupa docelowa.
2. Zamówienie obejmuje okres przygotowawczy zadania, w tym utworzenie punktów obsługi (aktywizacji) osób
bezrobotnych, udział w spotkaniach informacyjnych (zgodnie z zapisami rozdziału 6 SOPZ – Minimalny Katalog
Usług), realizację zadania, w tym, świadczenie usług aktywizacyjnych, rozliczenie zrealizowanych usług w
trakcie i po zakończeniu zadania, oraz poddanie się kontroli, zgodnie z postanowieniami ust. 6 poniżej.
3. Aktywizacja zawodowa 1 000 Uczestników powinna składać się z następujących etapów:
a) dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych (plan
kariery) mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (art.
66i ust. 2 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia);
b) realizacja działań aktywizacyjnych, których celem będzie doprowadzenie osoby bezrobotnej do zatrudnienia
(art. 66i ust. 2 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia), a następnie utrzymania w zatrudnieniu (art. 66i ust. 2 pkt 3
i 4 ustawy o promocji zatrudnienia);
c) wspieranie Uczestnika w utrzymywaniu zatrudnienia, w szczególności poprzez monitorowanie losów
Uczestnika po podjęciu zatrudnienia lub utrzymywanie kontaktu
z jego pracodawcą oraz w razie konieczności wspieranie Uczestnika w podjęciu kolejnego zatrudnienia.
4. Minimalny oczekiwany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej – na poziomie 70 %, tj. 700 osób, natomiast
Minimalny oczekiwany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu, czyli doprowadzenie do trwałego zatrudnienia
przynajmniej 50 % (350 osób) zgodnie z przyjętymi poniżej definicjami.
5. Zadanie obejmuje obszary 5 powiatów z terenu województwa śląskiego:
a) powiat częstochowski (wraz z miastem Częstochowa),
b) powiat tarnogórski,
c) powiat gliwicki (wraz z miastem Gliwice),
d) powiat bielski (wraz z miastem Bielsko-Biała),
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
2/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
3/27
e) powiat pszczyński.
6. Kontrola realizacji zadania, przeprowadzana przez Marszałka województwa w zakresie przestrzegania
postanowień umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych (szczegóły
w rozdziale 12 SOPZ – Kontrole u Realizatora):
W ramach czynności kontrolnych, zgodnie z art. 111 w związku z art. 66f ust. 5 ustawy
o promocji zatrudnienia, Marszałek uprawniony jest w szczególności do:
a) badania dokumentów i danych, niezbędnych do sprawowania kontroli,
b) wykonywania niezbędnych do celów kontroli odpisów, wyciągów z dokumentów lub kserokopii oraz zestawień
i obliczeń sporządzonych na podstawie dokumentów,
c) przeprowadzania oględzin obiektów i pomieszczeń oraz obserwacji przebiegu czynności objętych kontrolą,
d) żądania od pracowników kontrolowanej jednostki udzielania informacji w formie ustnej
i pisemnej w związku z czynnościami kontrolnymi,
e) wzywania i przesłuchiwania świadków,
f) zwracania się o wydanie opinii przez biegłych i specjalistów z zakresu rynku pracy.
O wynikach realizacji kontroli marszałek informuje Ministra Pracy i Polityki Społecznej (w terminie określonym
odpowiednio w art. 66f ust. 6 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia).
1.2. Definicje przyjęte w zamówieniu
1. Działania aktywizacyjne – pakiet działań mających na celu podjęcie i utrzymanie przez bezrobotnego
odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej. Realizator będzie zobowiązany do udokumentowania działań
aktywizacyjnych podejmowanych wobec osób bezrobotnych.
2. Dni robocze – dni od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
3. Inna praca zarobkowa – oznacza to wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów
cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło albo
w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług
rolniczych, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy o promocji zatrudnienia.
4. Minimalny oczekiwany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej – wskaźnik ustalony, jako stosunek liczby
bezrobotnych, którzy w wyniku działań Realizatora podjęli i utrzymali odpowiednią pracę lub działalność
gospodarczą przez okres, co najmniej 14 dni, do liczby bezrobotnych, którzy na podstawie skierowania
PUP zgłosili się do Realizatora, zgodnie z art. 66h ust. 1 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia. Wskaźnik
skuteczności zatrudnieniowej jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 14 dni od dnia
zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych, określony w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych.
5. Minimalny oczekiwany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu – wskaźnik liczony, jako stosunek liczby
osób, które po upływie 90 dni od dnia podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej w wyniku
działań Realizatora nadal pozostają w zatrudnieniu, do liczby bezrobotnych skierowanych do zatrudnienia
przez Realizatora, zgodnie z art. 66h ust. 1 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia. Wskaźnik utrzymania w
zatrudnieniu jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 90 dni od dnia zakończenia realizacji
działań aktywizacyjnych, określony w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych.
6. Minimalne wynagrodzenie za pracę – kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników
przysługująca za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy, ogłaszana na postawie ustawy z dnia 10
października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679 ze zm.).
7. Odpowiednia praca – oznacza to zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, które podlegają ubezpieczeniom
społecznym i do wykonywania, których bezrobotny ma wystarczające kwalifikacje lub doświadczenie zawodowe
lub może je wykonywać po uprzednim szkoleniu albo przygotowaniu zawodowym dorosłych, a stan zdrowia
pozwala mu na ich wykonywanie oraz łączny czas dojazdu do miejsca pracy i z powrotem środkami transportu
zbiorowego nie przekracza 3 godzin, za wykonywanie, których osiąga miesięczne wynagrodzenie brutto,
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
3/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
4/27
w wysokości, co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,
zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 16 ustawy o promocji zatrudnienia.
8. Okres odpowiedniej pracy – nieprzerwany okres pracy u jednego pracodawcy, w którym nie było przerwy w
świadczeniu pracy lub przerwa spowodowana była wystąpieniem dni wolnych od jej wykonywania.
9. Oferta – oferta Realizatora, złożona w toku postępowania przetargowego na wybór wykonawcy usługi
świadczenia działań aktywizacyjnych w województwie śląskim.
10. Oferent – Agencja zatrudnienia realizująca usługę pośrednictwa pracy, co najmniej przez poprzedni
rok kalendarzowy, potwierdzoną w złożonej marszałkowi województwa informacji o działalności agencji
zatrudnienia. Zgodnie z definicją zawartą w art. 6 ust. 4 ustawy
o promocji zatrudnienia agencją zatrudnienia jest podmiot wpisany do rejestru podmiotów prowadzących
agencje zatrudnienia, świadczący usługi w zakresie pośrednictwa pracy, pośrednictwa do pracy za granicą u
pracodawców zagranicznych, poradnictwa zawodowego, doradztwa personalnego lub pracy tymczasowej
11. Partnerzy zadania – Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach, Realizator (agencja zatrudnienia) oraz 5
wybranych PUP z terenu województwa śląskiego, które przystąpiły do partnerstwa w realizacji zadania.
12. Powiatowe Urzędy Pracy – Powiatowe Urzędy Pracy (PUP), z których zostaną skierowane do Realizatora
osoby długotrwale bezrobotne, tj. PUP w Częstochowie, Tarnowskich Górach, Gliwicach, Bielsku-Białej i
Pszczynie.
13. Punkt obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych – stała placówka lub biuro utworzone przez Realizatora do
obsługi Uczestników w okresie realizacji zadania, posiadające warunki techniczne i lokalowe, umożliwiające
świadczenie usług aktywizacyjnych oraz dostępne dla Uczestników w dni robocze, przez co najmniej 8 godzin
dziennie.
14. Realizacja zadania – okres, podczas którego Realizator obejmie wsparciem przekazaną przez
Zamawiającego grupę Uczestników oraz realizował będzie usługi aktywizacji zawodowej, mające na celu
doprowadzenie do zatrudnienia oraz utrzymanie w zatrudnieniu Uczestników.
15. Realizator – wykonawca, któremu Zamawiający zleci przeprowadzenie działań aktywizacyjnych, których
celem będzie doprowadzenie do trwałego zatrudnienia Uczestników w czasie trwania umowy.
16. Uczestnik – osoba długotrwale bezrobotna zarejestrowana we właściwym PUP biorącym udział w realizacji
zadania, dla której ustalony został profil pomocy II lub profil pomocy III zgodnie z rozporządzeniem Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego (Dz. U. z
2014r. poz. 631), skierowana przez PUP do objęcia wsparciem przez Realizatora, przy czym:
a) osoba długotrwale bezrobotna, to osoba pozostająca w rejestrze PUP łącznie przez okres ponad 12 miesięcy
w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu
i przygotowania zawodowego dorosłych (art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o promocji zatrudnienia),
b) osoba długotrwale bezrobotna, która zostanie wyłączona z rejestru osób bezrobotnych
z tytułu podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej pozostaje nadal Uczestnikiem, jednak nie
dłużej niż w okresie, na który została skierowana do objęcia wsparciem,
c) osoba długotrwale bezrobotna, która podjęła i utrzymała odpowiednią pracę lub nieprzerwanie prowadziła
działalność gospodarczą przez 180 dni, po upływie tego okresu przestaje być Uczestnikiem.
17. Umowa – umowa, jaka zawarta zostanie z Realizatorem w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego
postępowania. Wzór umowy stanowi załącznik nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ).
18. Utrzymanie w zatrudnieniu – utrzymanie w zatrudnieniu Uczestnika przez nieprzerwalny okres co najmniej
90 dni realizowane u jednego lub kilku pracodawców. W przypadku więcej niż jednego okresu zatrudnienia, w
zakresie, w jakim okresy zatrudnienia nie pokrywają się ze sobą, poszczególne okresy zatrudnienia dodaje się,
o ile nie wystąpiła między nimi przerwa dłuższa niż 2 tygodnie. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu jest dłuższa niż 2
tygodnie, to czas zatrudnienia występujący przed taką przerwą nie wlicza się do okresu utrzymania
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
4/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
5/27
w zatrudnieniu (okres utrzymania w zatrudnieniu naliczany jest od początku i uwzględnia tylko zatrudnienie
następujące po wspomnianej wyżej, dłużej niż 2 tygodnie, przerwie).
19. Ustawa o promocji zatrudnienia – Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.).
20. Wojewódzki Urząd Pracy (WUP) – Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach (Zamawiający).
21. Zadanie – realizacja przez Wykonawcę działań aktywizacyjnych zgodnie z pkt 3 ppkt b)
w podrozdziale 1.1
22. Zatrudnienie – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 1 pkt 43 ustawy o promocji zatrudnienia oznacza
to wykonywanie odpowiedniej pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę
nakładczą. Zatrudnienie nie może dotyczyć stanowiska lub miejsca pracy, które jest subsydiowane ze środków
Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub Europejskiego Funduszu
Społecznego.
2. Planowany okres realizacji Zamówienia
1. Maksymalny okres trwania umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych wynosi 24 miesiące od momentu
jej zawarcia, przy czym okres jej realizacji musi zakończyć się do 31 grudnia 2016 roku.
2. Okres realizacji umowy obejmuje:
okres przygotowania i uruchomienia przez Realizatora punktów obsługi – maksymalnie do 2 miesięcy, przy
czym informacja o adresach punktów obsługi osób bezrobotnych muszą być podane do wiadomości PUP oraz
WUP nie później niż 1 tydzień przed pierwszym spotkaniem informacyjnym;
okres realizacji działań aktywizacyjnych – do 15 miesięcy;
okres rozliczenia działań aktywizacyjnych wynikający z art. 66h ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy
o promocji zatrudnienia dot. ustalenia wskaźników oraz art. 66i ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia (dot.
spełnienia warunku do wypłaty wynagrodzenia) – do 6 miesięcy;
okres rozliczenia umowy – do 1 miesiąca.
3. W okresie przygotowania do realizacji działań aktywizacyjnych (obejmuje maksymalnie okres 2 pierwszych
miesięcy liczonych od dnia zawarcia umowy) Realizator weźmie udział w rekrutacji osób bezrobotnych, tj.
w spotkaniach informacyjnych z osobami bezrobotnymi, wskazanymi przez PUP. Spotkania informacyjne
rozpoczną się nie wcześniej niż 4 tygodnie od daty podpisania umowy, o ile Realizator i Zamawiający nie
uzgodnią wcześniejszego terminu i będą trwały do momentu skierowania do Realizatora wymaganej liczby
osób bezrobotnych. Z uwagi na ciągły charakter rekrutacji, spotkania informacyjne mogą występować również w
okresie realizacji działań aktywizacyjnych.
4. W przypadku przesunięcia terminu rozpoczęcia realizacji działań aktywizacyjnych z powodu opóźnień w
procedurze wyboru Realizatora w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego, okres realizacji działań aktywizacyjnych podlega odpowiedniemu
skróceniu, ale nie bardziej niż do 12 miesięcy. Faktyczne okresy prowadzenia działań, o których mowa w ust. 2,
uzależnione będą od daty podpisania umowy.
3. Wymagania wobec Realizatora (zostały przedstawione w pkt. 6 SIWZ)
4. Szczegółowe obowiązki Realizatora
Szczegółowe obowiązki Realizatora podzielone są na etapy, na które składa się:
a) w miejscowościach, w których mają siedzibę PUP, Realizator musi zapewnić obsługę Uczestników w postaci
punktu obsługi (aktywizacji);
b) diagnoza sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań aktywizacyjnych mających na celu
podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
c) realizacja działań aktywizacyjnych, których celem będzie aktywizacja zawodowa
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
5/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
6/27
i doprowadzenie Uczestnika do zatrudnienia (tj. podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej), a
następnie utrzymania w zatrudnieniu;
d) wspieranie Uczestnika (przez cały okres realizacji zadania) w utrzymywaniu zatrudnienia, w szczególności
poprzez monitorowanie losów Uczestnika po podjęciu zatrudnienia (odpowiedniej pracy lub działalności
gospodarczej) lub utrzymywanie kontaktu z jego pracodawcą oraz w razie konieczności wspieranie Uczestnika
w podjęciu kolejnego zatrudnienia.
minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została
definicja zatrudnienia, ustalono na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę (z zachowaniem
postanowień prawa polskiego w tym zakresie).
Przykłady: W przypadku umowy o pracę minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi
otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia wynosi 100 % minimalnego wynagrodzenia
za pracę. W przypadku umowy zlecenia minimalny poziom miesięcznego wynagrodzenia, jakie musi
otrzymywać Uczestnik, aby spełniona została definicja zatrudnienia wynosi 100 % minimalnego wynagrodzenia
za pracę.
w przypadku, gdy Realizator prowadzi działalność agencji pracy tymczasowej, ewentualne zatrudnienie
Uczestnika, jako pracownika tymczasowego przez Realizatora nie będzie traktowane, jako zatrudnienie.
zamawiający dopuszcza podjęcie zatrudnienia wyłącznie na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Dopuszcza się
zatrudnianie Uczestników na terenie powiatów nieobjętych zadaniem (również w innych województwach).
Ponadto Realizator zobowiązany jest (zgodnie z rozdziałem 7 SOPZ – Proces doboru Uczestników oraz
rozdziałem 12 SOPZ – Kontrole u Realizatora) w okresie realizacji działań aktywizacyjnych do:
a) pisemnego informowania właściwego PUP o stawieniu się lub niestawieniu się skierowanego bezrobotnego
oraz o podjęciu przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej;
b) pisemnego informowania właściwego PUP o przerwaniu lub rezygnacji przez bezrobotnego z uczestnictwa w
działaniach aktywizacyjnych oraz o zaistniałych w tych przypadkach przyczynach;
c) dokumentowania działań aktywizacyjnych podejmowanych wobec bezrobotnych;
d) niezwłocznego pisemnego przekazywania do WUP w Katowicach i do właściwego PUP wszelkich informacji
mogących mieć wpływ na status bezrobotnego (zgodnie z art. 2 ustawy
o promocji zatrudnienia).
5. Grupa docelowa
1. Na potrzeby zadania zostanie wyłoniona grupa 1000 osób długotrwale bezrobotnych z terenu PUP objętych
działaniami:
500 osób zaliczonych do II profilu pomocy;
500 osób zaliczonych do III profilu pomocy.
Liczba ta została proporcjonalnie podzielona na poszczególne Powiatowe Urzędy Pracy (zgodnie z tabelą w
pkt. 2)
Osoby z tych grup charakteryzują się na ogół posiadaniem istotnych barier w powrocie na rynek pracy, a
jednocześnie stanowią duży odsetek osób bezrobotnych w poszczególnych powiatach regionu.
Ze wskazanej powyżej grupy 1000 osób długotrwale bezrobotnych 20 % (tj. 200 osób) stanowią osoby do 25
roku życia.
2. W przypadku rezygnacji przez Uczestnika z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych PUP niezwłocznie
kieruje w ramach rekrutacji uzupełniającej innego bezrobotnego spełniającego kryteria umożliwiające objęcie
zlecaniem działań aktywizacyjnych. Dopuszcza się wprowadzenie rekrutacji uzupełniającej maksymalnie do
poziomu 20 % stanu początkowego, tj. dodatkowe 200 osób bezrobotnych.
Szacunkowa liczba osób bezrobotnych, którzy zostaną zaproszeni
do udziału w zadaniu w poszczególnych powiatach i grupach
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
6/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
7/27
Lp. miasto/powiat Osoby zaliczone
do II profilu pomocy Osoby zaliczone
do III profilu pomocy Dodatkowe cechy
Rekrutacja podstawowa Rekrutacja
uzupełniająca Rekrutacja podstawowa Rekrutacja
uzupełniająca W ramach każdej z grup mogą znaleźć się osoby zróżnicowane pod kątem dodatkowych cech,
jak np. staż pracy, niepełnosprawność, wykształcenie, kwalifikacje, samotne wychowywanie, co najmniej
jednego dziecko do 6 roku życia lub co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, powrót na
rynek pracy po odbyciu kary pozbawienia wolności, czy też inne elementy dodatkowo charakteryzujące te osoby
w rejestrach bezrobotnych.
1. częstochowski 100 20 100 20
2. tarnogórski 100 20 100 20
3. gliwicki 100 20 100 20
4. bielski 100 20 100 20
5. pszczyński 100 20 100 20
RAZEM: 500 100* 500 100*
1000 (1200*)
*1200 osób – czyli 120 % pożądanej wielkości grupy, spośród ogółu bezrobotnych spełniających kryteria
udziału.
Powyższa tabela obrazuje także liczbę potencjalnych uczestników spotkań informacyjnych (Rozdział 7 SOPZ –
Proces doboru Uczestników).
6. Minimalny Katalog Usług
1. Realizator w ramach swobody działania ma możliwość elastycznego doboru wsparcia na rzecz skierowanych
osób bezrobotnych (tzw. zasada „czarnej skrzynki” ), niemniej wymaga się wprowadzenie Minimalnego
Katalogu Usług. Katalog ten jest podstawowym, wymaganym zestawem działań i usług, jakie muszą zostać
wykonane (usługi) oraz zapewnione (standardy realizacji usług) przez Realizatora na rzecz każdego
Uczestnika.
2. Celem zdefiniowania Minimalnego Katalogu Usług w zadaniu zlecania działań aktywizacyjnych w
województwie śląskim jest zagwarantowanie wykonania określonych podstawowych działań, utrzymanie
wymaganych standardów oraz zachowanie pewnego stopnia kontroli nad zakresem i jakością świadczonych
przez Realizatora usług. Z perspektywy Uczestnika, Minimalny Katalog Usług stanowi wyraz zobowiązania
Realizatora wobec Uczestnika, do podjęcia – jako minimum – określonych w tym katalogu działań.
3. W zakresie form wsparcia, jakie może podejmować Realizator w celu aktywizacji osób bezrobotnych
wprowadza się limit w wysokości 2 % podstawowej liczby aktywizowanych osób (tj. 20 osób) dotyczący
przyznawania środków na utworzenie działalności gospodarczej. Działania te powinny być zgodne z
założeniami określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.).
6.1. Zakres Minimalnego Katalogu Usług
Minimalny Katalog Usług podzielono na dwie kategorie:
Usługi – działania podejmowane przez Realizatora w celu aktywizacji Uczestnika, skierowane do konkretnej
osoby;
Standardy realizacji usług – zapewnienie przez Realizatora określonego poziomu, jakości i dostępności
dostarczanych usług oraz wskazanie sposobu przekazywania i dostępu do informacji.
Poniżej został przedstawiony obligatoryjny zakres Minimalnego Katalogu Usług, który musi zostać
zaakceptowany i następnie realizowany w ramach usług świadczonych przez Realizatora. Będzie miał on
możliwość poszerzenia zakresu Minimalnego Katalogu Usług. Podejście Realizatora w tym kontekście
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
7/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
8/27
będzie jednym z elementów oceny oferty, a ewentualne dodatkowe usługi lub standardy realizacji usług
zaproponowane przez niego, włączone zostaną do zakresu Minimalnego Katalogu Usług w umowie z nim
zawartej.
6.2. W zakresie usług
a) dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego (Uczestnika) i zaprojektowanie działań
aktywizacyjnych, w kontekście możliwości i barier w powrocie na rynek pracy. Diagnoza sytuacji zawodowej ma
na celu zebranie informacji o uczestniku, w tym określenie barier utrudniających powrót na rynek pracy, analizę
możliwości zmiany zaistniałej sytuacji oraz dostępnych opcji w zakresie aktywizacji zawodowej. Diagnoza
sytuacji zawodowej zakończy się sporządzeniem dokumentu potwierdzającego jej dokonanie, który będzie
zawierał, co najmniej:
datę skierowania osoby bezrobotnej do Realizatora;
daty spotkań z Uczestnikiem, podczas których została dokonana diagnoza sytuacji zawodowej bezrobotnego;
analizę podstawowych obszarów funkcjonowania Uczestnika (predyspozycje psychofizyczne, kwalifikacje
zawodowe, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, posiadane umiejętności, motywacja, sytuacja społecznoekonomiczna);
rozpoznanie barier utrudniających znalezienie zatrudnienia, zarówno zawodowych, jak i społecznych (w tym
konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem lub osoba zależną oraz ograniczenia zdrowotne Uczestnika);
analizę potrzeb i oczekiwań Uczestników;
określenie dostępnych opcji w zakresie możliwości zatrudnienia, zaprojektowanie metod i form aktywizacji
najbardziej adekwatnych w stosunku do sytuacji konkretnej osoby, tak, aby wsparcie pozwalało na rzeczywistą
zmianę jej sytuacji na rynku pracy (nie tylko zdobycie, ale i utrzymanie zatrudnienia);
metody i narzędzia pracy z Uczestnikami (obejmujące diagnozę według standaryzowanych metod i
aktywizację);
forma i data przekazania Uczestnikowi informacji nt. uczestniczenia w zadaniu (zgodnie z opisem w punkcie
c);
podpis Uczestnika, który potwierdza wykonanie i akceptację diagnozy sytuacji zawodowej sporządzoną przez
Realizatora.
b) przygotowanie wraz z Uczestnikiem planu kariery, który będzie określał cel oraz działania, które powinny
zostać zastosowane przez Realizatora w stosunku do Uczestnika, aby skutecznie go zaktywizować. Plan
kariery będzie także podpisywany przez Uczestnika, co będzie jednoznaczne, z tym, że zgadza się on na
aktywny udział w formach aktywizacji przedstawionych w planie. Plan kariery będzie zawierał, co najmniej:
ustalenie celu Planu kariery;
działania aktywizacyjne planowane do zastosowania wobec Uczestnika, w szczególności niwelujące
zidentyfikowane bariery w powrocie na rynek pracy;
planowane terminy zastosowania powyższych działań;
imię, nazwisko i dane kontaktowe (co najmniej nr telefonu i e-mail) opiekuna Uczestnika ze strony
Realizatora;
planowane terminy kontaktów z Uczestnikiem (spotkania z osobą bezrobotną nie rzadziej niż raz na 60 dni,
kontakt z Uczestnikiem nie rzadziej niż raz na 30 dni);
planowany termin zakończenia działań aktywizacyjnych;
podpis Uczestnika zgadzającego się na realizację zaproponowanych form aktywizacji oraz zobowiązującego się
do aktywnego w nich udziału.
c) poinformowanie wszystkich Uczestników o udziale w zadaniu w terminie nie dłuższym niż 2 tygodnie
od przekazania list Uczestników przez PUP. Realizator będzie miał obowiązek poinformowania wszystkich
Uczestników z list przekazanych przez PUP o tym, że zostali zakwalifikowani do uczestniczenia w zadaniu.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
8/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
9/27
Potwierdzeniem wykonania tej usługi będzie wskazanie daty i formy przekazania informacji w diagnozie sytuacji
zawodowej bezrobotnego, która zostanie zaakceptowana przez bezrobotnego.
Dla potwierdzenia realizacji tych zadań Realizator sporządza listę dotyczącą części I wynagrodzenia, zgodnie
ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Na liście powinny znaleźć się
podpisy Uczestników, potwierdzające sporządzenie dla nich wskazanych dokumentów. Dokumenty zawierające
diagnozę sytuacji zawodowej i plan kariery będą także przedmiotem kontroli na miejscu, podczas której będzie
weryfikowana poprawność i kompletność tych dokumentów.
6.3. W zakresie standardów realizacji usług
a) Utworzenie Punktów obsługi (aktywizacji) osób bezrobotnych w 5 określonych powiatach, czyli stałych
placówek lub biur utworzonych przez Realizatora do obsługi Uczestników, posiadających warunki techniczne
i lokalowe, umożliwiające świadczenie usług aktywizacyjnych (punkt ten powinien spełniać wszystkie wymogi
dotyczące obsługi osób bezrobotnych) oraz dostępne dla Uczestników. Powinny funkcjonować przez cały okres
trwania zadania oraz być dostępne dla Uczestników w dni robocze przez co najmniej 8 godzin dziennie.
punkty aktywizacji powinny być zlokalizowane, tak, aby zapewnić dogodny dojazd środkami transportu
publicznego dla osób bezrobotnych z różnych części miasta i/lub powiatu.
w punktach aktywizacji Realizator zapewni warunki gwarantujące poufność rozmów przeprowadzanych z
bezrobotnymi.
punkty aktywizacji i ich pomieszczenia powinny być dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych.
w punktach aktywizacji powinny znajdować się toalety, w tym jedna przystosowana dla osób
niepełnosprawnych.
punkty aktywizacji i ich pomieszczenia powinny zapewniać dostęp do światła dziennego oraz spełniać warunki
bhp i ppoż określone w odrębnych przepisach.
Umożliwienie dostępu do stanowisk komputerowych (z dostępem do Internetu), w celu poszukiwania ofert
pracy oraz napisania CV lub listu motywacyjnego. W utworzonych przez siebie punktach obsługi (aktywizacji)
osób bezrobotnych Realizator będzie miał obowiązek zorganizowania miejsc ze stanowiskami komputerowymi,
które będą dostępne dla wszystkich Uczestników biorących udział w zadaniu. W obsłudze stanowiska powinni
– w razie potrzeby – pomagać doradcy pracujący w danej placówce Realizatora, którzy będą wspierali
Uczestników w obsłudze komputerów, znalezieniu odpowiedniej oferty bądź poprawnym napisaniu CV lub
listu motywacyjnego. W każdym Punkcie na 50 uczestników powinno przypadać, co najmniej 1 stanowisko
komputerowe do samodzielnej pracy, dopuszcza się jednocześnie złagodzenie tych warunków w okresie,
o którym mowa w art. 66i ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia, tj. okresie, w którym następuje spełnienie
warunków do wypłaty wynagrodzeń i w którym Realizator może podejmować wobec bezrobotnych działania
aktywizacyjne, mające na celu utrzymanie zatrudnienia. Specyfika pracy z Uczestnikiem na tym etapie realizacji
działań aktywizacyjnych tj. wdrażanie zaplanowanych wcześniej ustaleń nie wymaga intensywnych kontaktów w
ramach punktów obsługi (aktywizacji).
b) Kadra Realizatora odpowiedzialna za obsługę administracyjno-biurową punktów aktywizacji osób
bezrobotnych powinna składać się z co najmniej 2 osób (z doświadczeniem w pracach administracyjnych oraz
obsłudze Uczestników), tak aby umożliwić dostęp do punktów osobom bezrobotnym zarówno w godzinach
przedpołudniowych, jak i popołudniowych.
c) Każdemu Uczestnikowi przypisany zostanie indywidualny opiekun (doradca), zajmujący stanowisko związane
z aktywizacją bezrobotnych. Imię, nazwisko oraz dane kontaktowe opiekuna powinny być wpisane w Planie
Kariery. Opiekun powinien mieć stały kontakt z Uczestnikiem, monitorować jego postępy, wspierać w dojściu
do zatrudnienia oraz monitorować jego sytuację po podjęciu zatrudnienia. Uczestnik powinien mieć możliwość
skontaktowania się ze swoim opiekunem w godzinach pracy właściwej placówki Realizatora,
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
9/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
10/27
z wykorzystaniem form komunikacji przewidzianych i udostępnionych przez Realizatora. W przypadku
zmiany opiekuna, Realizator jest zobowiązany niezwłocznie poinformować o tym fakcie Uczestnika (50 osób
bezrobotnych na 1 doradcę).
d) Zapewnienie elastycznych form kontaktu (telefon, e-mail, poczta tradycyjna, wizyty osobiste). Realizator nie
może ograniczyć się do jednej formy kontaktu z Uczestnikami. W celu efektywnego dotarcia do Uczestników
Realizator powinien wykorzystywać formy kontaktu najbardziej odpowiednie dla danego Uczestnika.
Opiekun/doradca powinien kontaktować się z każdym Uczestnikiem tak często jak jest to potrzebne dla
realizacji działań aktywizacyjnych, jednak nie rzadziej niż raz na 30 dni. Forma takiego kontaktu jest dowolna
(w szczególności spotkanie, telefon, e-mail), przy czym osobiste spotkania opiekuna z Uczestnikiem powinny
odbywać się w okresie realizacji działań aktywizacyjnych nie rzadziej niż raz na 60 dni (nie dotyczy tych
Uczestników, którzy podjęli i utrzymują Zatrudnienie). Wszystkie kontakty z Uczestnikiem powinny być
odnotowane w dokumentacji dotyczącej danego Uczestnika.
e) Bieżące rozpatrywanie skarg i zastrzeżeń zgłaszanych przez Uczestników. Uczestnik będzie miał możliwość
zgłoszenia zastrzeżeń dotyczących współpracy z Realizatorem. Uczestnik ma możliwość skierowania
zastrzeżeń/skarg bezpośrednio do Realizatora, właściwego PUP lub do Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Katowicach. Niezależnie od tego, gdzie Uczestnik przekaże swoją skargę/zastrzeżenie Realizator ma
obowiązek odniesienia się do każdej skargi, o której zostanie poinformowany (przez Uczestnika bądź PUP lub
WUP). Należy zauważyć, że spostrzeżenia Uczestników mogą być pomocne w dalszej pracy Realizatora, która
w dużej mierze będzie polegała na motywowaniu Uczestników do podjęcia zatrudnienia.
f) Udostępnianie i przekazywanie informacji Uczestnikowi o jego postępach w zadaniu na życzenie samego
Uczestnika. Każdy Uczestnik będzie miał możliwość poproszenia
o informacje dotyczące przebiegu swojej ścieżki aktywizacji.
Spełnienie powyższych warunków będzie weryfikowane przez Zamawiającego m.in. podczas kontroli na
miejscu, a niespełnianie ich może być powodem nałożenia kar wynikających z umowy.
7. Proces doboru Uczestników
1. Celem procesu doboru i kierowania do udziału w zadaniu jest wyłonienie Uczestników – osób bezrobotnych,
którzy zostaną skierowani do Realizatora, celem podjęcia przez niego działań aktywizacyjnych na rzecz tych
osób. Za przeprowadzenie tego procesu odpowiedzialne są PUP. Główną rolą Realizatora w tym procesie
będzie udział w spotkaniach informacyjnych, organizowanych przez poszczególne urzędy pracy.
Proces rekrutacji zakłada dwie kluczowe fazy:
Faza I: Celowy dobór osób bezrobotnych (Realizator nie bierze udziału w tej fazie). Na tej podstawie powstaną
dwie listy:
lista Uczestników,
lista rezerwowa.
Faza II: Kierowanie do udziału w zadaniu.
Faza uzupełniająca: skupia się na działaniach podejmowanych w sytuacji konieczności wymiany
Uczestników.
7.1. Faza I: Celowy dobór osób bezrobotnych
1. Celem fazy I jest przygotowanie i przeprowadzenie przez Powiatowe Urzędy Pracy doboru wśród osób
bezrobotnych spełniających kryteria grup przewidzianych do udziału w zadaniu (patrz rozdział 5 SOPZ –
Grupa docelowa). Wynikiem tej fazy będzie przygotowanie uporządkowanych list bezrobotnych spełniających
określone kryteria – w rozdziale 5 SOPZ – Grupa docelowa – w podziale na wyodrębnione grupy bezrobotnych,
z zachowaniem odrębności w poszczególnych powiatach, do których trafi wezwanie do udziału w spotkaniu
informacyjnym.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
10/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
11/27
2. Wytypowanie osób, do których trafi wezwanie do stawienia się na spotkanie informacyjne odbędzie się
poprzez dobór celowy. Intencją doboru celowego jest fakt spełnienia przez potencjalnego uczestnika założonych
kryteriów (II lub III profil pomocy, czas pozostawania bez zatrudnienia). Taki dobór przeprowadzony na
podstawie znajomości grupy docelowej i celów zadania pozwala osiągnąć założone rezultaty. Przyjęty sposób
doboru ma na celu zagwarantowanie obiektywnego i przejrzystego procesu wyłaniania bezrobotnych, którym
zostanie zaproponowane przystąpienie do udziału w zadaniu. W spotkaniach informacyjnych będzie brał udział
Realizator.
3. PUP, biorąc pod uwagę kryteria dotyczące liczby Uczestników, wyłoni z istniejącej bazy bezrobotnych osoby,
do których zostaną wysłane wezwania na spotkanie informacyjne.
7.2. Faza II: Kierowanie do udziału w zadaniu
1. PUP wyślą do wytypowanych osób bezrobotnych, którzy spełniają kryteria grup, wezwanie na spotkanie
informacyjne w celu przedstawienia propozycji udziału w formie aktywizacji, o której mowa w Rozdziale 13c
Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy o promocji zatrudnienia. Wezwania poza informacją o terminie i
miejscu spotkania informacyjnego oraz osobach do kontaktu, będą zawierały pouczenie nt. konsekwencji
niestawienia się na spotkanie informacyjne.
2. Spotkania informacyjne będą organizowane przez PUP po upływie przynajmniej 21 dni od dnia wysłania
wezwania, w grupach do 50 osób, w miarę możliwości w siedzibie PUP. W przypadku braku możliwości
zorganizowania spotkania informacyjnego w siedzibie PUP, spotkania organizowane są w innym miejscu, gdzie
spełnione mogą być warunki dla przeprowadzenia tego typu spotkań. Dobór osób na dane spotkanie w grupie
tworzony jest poprzez podział listy bezrobotnych pod kątem liczby planowanych spotkań informacyjnych.
3. Wszelkie kwestie logistyczne związane z organizacją spotkania, w tym w szczególności zapewnienie miejsca
do przeprowadzenia spotkania, leżą w gestii PUP. Realizator we własnym zakresie pokryje koszty związane z
udziałem swoich przedstawicieli w spotkaniach informacyjnych.
4. Realizator zostanie poinformowany o harmonogramie spotkań informacyjnych w trybie roboczym (tj.
telefonicznie lub e-mailowo) niezwłocznie po jego ustaleniu, ale nie później niż 2 tygodnie przed planowanym
terminem spotkania.
5. Pierwsze spotkania informacyjne rozpoczną się nie wcześniej niż 1 miesiąc od daty podpisania umowy z
Realizatorem, o ile Zamawiający i Realizator nie uzgodnią innego terminu.
6. Niestawienie się bezrobotnego, bez uzasadnionej przyczyny, na spotkanie informacyjne skutkuje
zastosowaniem art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wszczęciem procedury zmierzającej do
pozbawienia danej osoby statusu bezrobotnego. Szczegóły w zakresie mechanizmów sankcjonujących zostały
opisane w rozdziale 8 SOPZ – Mechanizmy motywujące i sankcjonujące.
7. Spotkanie informacyjne prowadzone jest wspólnie przez pracowników PUP, WUP
i Realizatora. Celem spotkania informacyjnego jest omówienie założeń zadania, przedstawienie Realizatora i
jego podejścia do pracy z osobami bezrobotnymi.
8. Spotkanie powinno się składać z trzech podstawowych części:
prowadzonej przez przedstawiciela PUP oraz WUP, podczas której zostaną zaprezentowane zasady udziału
osób bezrobotnych w działaniach aktywizacyjnych realizowanych przez Realizatora oraz konsekwencje
nieprzystąpienia do tej formy aktywizacji;
prowadzonej przez przedstawiciela Realizatora, podczas której przedstawi on korzyści dla bezrobotnego
z udziału w zadaniu i planowane do zastosowania podejście do aktywizacji. Realizator prezentuje swoje
dotychczasowe doświadczenie oraz pracowników zaangażowanych w zadanie i dedykowanych do pracy z daną
grupą, przedstawia założenia oraz elementy zadania, korzyści z uczestnictwa w nim dla bezrobotnych oraz
możliwości aktywizacji zawodowej;
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
11/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
12/27
Spotkanie kończy się wydaniem przez pracowników Powiatowych Urzędów Pracy każdemu bezrobotnemu
skierowania do udziału w formie aktywizacji (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu
podpisania umowy), o której mowa
w Rozdziale 13c Ustawy Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy o promocji zatrudnienia. Odmowa przyjęcia
przez bezrobotnego skierowania skutkuje wszczęciem procedury,
o której mowa w art. 33 ust. 4 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia.
9. Skierowanie, o którym mowa w pkt. 8 będzie zawierać termin i miejsce, w którym osoba bezrobotna powinna
zgłosić się u Realizatora. Terminy oraz miejsce zostaną ustalone wspólnie przez PUP i Realizatora przed
pierwszym spotkaniem informacyjnym.
10. PUP informuje Realizatora na bieżąco w trybie roboczym (tj. telefonicznie lub e-mailowo)
o ilości skierowań wydanych na poszczególne terminy rozpoczęcia działań aktywizacyjnych wraz z imienną listą
skierowanych osób bezrobotnych, jednak nie później niż do 3 dni roboczych od wydania skierowania.
11. W przypadku osiągnięcia pożądanej liczby 1000 Uczestników, kolejne osoby bezrobotne, które zgłoszą
się na spotkania informacyjne, trafią zgodnie z kolejnością list podstawowych na pierwsze miejsca list
rezerwowych, a tym samym nie otrzymają skierowania.
12. W trakcie przeprowadzanych spotkań, PUP wraz z WUP będą prowadziły monitoring wydanych skierowań.
Jeżeli w którymkolwiek z PUP powstanie zagrożenie nieskierowania do Realizatora odpowiedniej liczby
osób bezrobotnych, zgodnie z rozdziałem 5 SOPZ – Grupa docelowa (łącznie 1000), Powiatowe Urzędy
Pracy niezwłocznie zaproszą na spotkania informacyjne osoby znajdujące się na listach rezerwowych.
Liczba sukcesywnie zapraszanych osób powinna zapewnić skierowanie do Realizatora wymaganej liczby
bezrobotnych. Spotkania będą odbywać się zgodnie z założeniami wskazanymi w pkt. 8. W przypadku
niespełnienia kryteriów jakościowych lub ilościowych w zakresie puli bezrobotnych, którzy mają zostać
przekazani Realizatorowi, Zamawiający podejmie działania alternatywne.
13. W przypadku nieosiągnięcia wymaganej całkowitej liczebności grupy osób bezrobotnych (tj. 1000 osób) na
dzień poprzedzający datę rozpoczęcia działań aktywizacyjnych, rozpoczęcie działań aktywizacyjnych nastąpi
w pierwotnie ustalonej dacie z tymczasowo mniejszą liczbą osób bezrobotnych. Brakująca pula bezrobotnych
zostanie skierowana do Realizatora w okresie do 6 tygodni od dnia rozpoczęcia działań aktywizacyjnych.
7.3. Faza uzupełniająca: Wymiana Uczestników
1. Zamawiający dopuszcza możliwość wymiany części Uczestników na inne osoby. Rekrutacja uzupełniająca
może nastąpić wyłącznie z przyczyn skutkujących pozbawieniem statusu osoby bezrobotnej, a nie w oparciu o
subiektywną ocenę Realizatora o osobie bezrobotnej. Wymiana jest możliwa w następujących przypadkach:
a) w sytuacji, gdy skierowany bezrobotny nie stawi się u Realizatora w oznaczonym terminie. Wymiana
prowadzona jest do momentu zgłoszenia się u Realizatora wymaganej liczby 1000 skierowanych osób
bezrobotnych.
b) w przypadku nieuzasadnionej nieobecności skierowanego bezrobotnego u Realizatora, PUP wszczyna
odpowiednią procedurę zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 7 (przerwanie z własnej winy innej formy pomocy tj.
udziału w działaniach aktywizacyjnych) lub pkt 8 (nie podjęcie przez Uczestnika uczestnictwa w działaniach
aktywizacyjnych po wydanym skierowaniu) ustawy o promocji zatrudnienia i niezwłocznie kieruje w jego miejsce
kolejną osobę z listy rezerwowej;
c) na wniosek Realizatora – w sytuacji przerwania lub rezygnacji przez bezrobotnego
z uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych wraz z dokumentacją potwierdzającą ten fakt, np. oświadczenie
o rezygnacji, potwierdzenie dwukrotnego nieodebrania korespondencji dotyczącej konieczności udziału w
działaniach aktywizacyjnych – zgodnie z art. 44 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r.
poz. 267 z późn. zm.), informacje o nie zgłaszaniu się na umawiane spotkania. PUP niezwłocznie wyjaśnia
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
12/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
13/27
przyczyny nieuczestniczenia Uczestnika w działaniach aktywizacyjnych. Limit dla dokonywania wymiany osób
wynosi 20 % całkowitej liczby Uczestników w ramach danego PUP;
d) na wniosek Realizatora – z innych obiektywnych przyczyn niezależnych od Uczestnika, w szczególności w
sytuacji udokumentowanej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą lub sprawowaniem opieki nad chorym
członkiem rodziny, przeciwwskazań zdrowotnych do podjęcia lub wykonywania pracy na określonym stanowisku
pracy, w tym po uzyskaniu przez bezrobotnego zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego przeciwwskazania
zdrowotne do podjęcia/wykonywania pracy na określonym stanowisku, wydanego po przeprowadzeniu badań
wstępnych przed podjęciem oferowanej przez Realizatora pracy, zmianie miejsca zameldowania/pobytu, braku
gotowości do podjęcia pracy z powodu trwania 20-tygodniowego okresu po urodzeniu dziecka/przysposobieniu
dziecka lub okresu do 364 dni, w których osoba wyraża chęć osobistej opieki nad urodzonym/przysposobionym
dzieckiem tzw. macierzyński, śmierci Uczestnika, podjęcia pracy z własnej inicjatywy, nabycia prawa do renty z
tytułu niezdolności do pracy, zasiłku stałego.
2. We wniosku o wymianę Uczestnika Realizator musi podać przyczynę wnioskowania
o wymianę.
PUP w ciągu 2 tygodni od przyjęcia wniosku dokonuje weryfikacji zasadności takiego wniosku (m.in. weryfikuje,
czy powody złożenia przez Realizatora wniosku o wymianę Uczestnika są wystarczające i mogą być podstawą
do wymiany Uczestnika) i ewentualne kieruje kolejną osobę bezrobotną. Jeżeli dokumentacja nie będzie
kompletna, Wykonawca może zostać poproszony przez PUP o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące powodów
wnioskowania
o wymianę.
3. Wymiana Uczestników następuje w obrębie tej samej grupy – zastępujący Uczestnik należy do tej samej
grupy, co Uczestnik wymieniany.
8. Mechanizmy motywujące i sankcjonujące
Na potrzeby realizacji zadania został opracowany zestaw procedur i narzędzi, które będą pomagały w
motywowaniu Uczestników do aktywnego udziału w działaniach aktywizacyjnych. W tym zakresie przygotowano
(w zakresie zgodnym z aktualnym prawodawstwem krajowym) mechanizmy motywujące oraz mechanizmy
sankcjonujące.
Założeniem realizacji zadania jest szukanie rozwiązań mających na celu ograniczenie skali oraz skutków
bezrobocia, poprzez współpracę między instytucjami rynku pracy: publicznymi służbami zatrudnienia i
agencjami zatrudnienia nakierowanego na działania zmierzające do doprowadzenia osób bezrobotnych do
trwałego zatrudnienia.
Zamawiający zakłada, iż mechanizmem motywującym dla bezrobotnych będzie już sam fakt otrzymania
możliwości uczestnictwa w dedykowanym programie aktywizacji zawodowej,
w którym działania na rzecz doprowadzenia osoby bezrobotnej do zatrudnienia podejmowane będą przez
wyspecjalizowaną niepubliczną agencję zatrudnienia, tzw. Realizatora. Uczestnik objęty działaniami
aktywizacyjnymi przez Realizatora powinien być w odpowiedni sposób motywowany, a także zobligowany
do udziału w formie wsparcia, na którą został skierowany z tytułu posiadanego statusu osoby bezrobotnej.
W tym celu opracowano zestaw procedur i narzędzi, które będą pomagały w motywowaniu i mobilizowaniu
Uczestników do aktywnej współpracy z Realizatorem.
8.1. Mechanizmy motywujące
Do mechanizmów motywujących możemy między innymi zaliczyć:
a) uczestnictwo w dodatkowych formach podnoszenia umiejętności i kwalifikacji;
b) różnego rodzaju bonusy zależne od oferty Realizatora;
c) możliwość dzielenia się doświadczeniem oraz wsparcie w grupach bezrobotnych znajdujących się w
podobnej sytuacji życiowej, jaką jest pozostawanie przez dłuższy czas poza rynkiem pracy.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
13/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
14/27
8.2. Mechanizmy sankcjonujące
Wyróżniamy dwie kategorie mechanizmów sankcjonujących uzależnione od instytucji, która ma prawo do ich
zastosowania.
1. Sankcje pozostające w gestii PUP:
a) art. 33 ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wykreślenia z rejestru bezrobotnego w przypadku,
gdy:
stawi się na spotkanie informacyjne, ale odmówi udziału w innej formie pomocy,
o której mowa w Rozdziale 13c Ustawy Zlecanie działań aktywizacyjnych ustawy
o promocji zatrudnienia, bez uzasadnionej przyczyny;
nie stawi się on na spotkanie informacyjne, pomimo skutecznie doręczonego Wezwania;
b) art. 33 ust. 4 pkt 7 i 8 ustawy o promocji zatrudnienia, czyli wykreślenia z rejestru bezrobotnego w przypadku,
gdy:
nie podejmie uczestnictwa w działaniach aktywizacyjnych lub przerwie udział w nich,
w wyniku czego, Realizator składa wniosek o wymianę takiej osoby.
We wszystkich uzasadnionych przypadkach PUP podejmuje działania sankcjonujące zgodnie
z obowiązującymi procedurami w tym zakresie.
2. W przypadku Uczestników korzystających z pomocy społecznej, PUP może zawiadomić właściwy OPS
o zaistniałej sytuacji i zastosowanych sankcjach, co może mieć wpływ na zastosowanie sankcji w zakresie
pomocy udzielonej przez OPS.
9. Zasady wynagradzania
9.1. Zasady wypłaty środków
1. Maksymalna jednostkowa kwota wynagrodzenia brutto, jaką może otrzymać Realizator za określone w
umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych – za doprowadzenie jednego Uczestnika do zatrudnienia oraz
następnie utrzymanie w zatrudnieniu, będzie zgodna z ofertą w tym zakresie, z zastrzeżeniem, iż wyniesie ona
nie więcej niż trzykrotność przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy o świadczenie
działań aktywizacyjnych, zgodnie z art. 66d ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia.
2. Wynagrodzenie jest wypłacane na wniosek Realizatora, składany do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wraz
z dokumentami potwierdzającymi spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia brutto za
jednego bezrobotnego w 4 transzach.
Maksymalna jednostkowa kwota wynagrodzenia, o której mowa w punkcie 1, została podzielona na 4 części
(ich otrzymanie będzie uzależnione od osiągnięcia efektów określonych poniżej). Poszczególne części
maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia będą przysługiwały za:
Część I, przysługująca za dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego i zaprojektowanie działań
aktywizacyjnych mających na celu podjęcie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności
gospodarczej – 20 % wynagrodzenia brutto - kwoty za jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Realizator może zawnioskować o część I wynagrodzenia nie później niż do dnia zakończenia realizacji działań
aktywizacyjnych, wynikającego z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część II, przysługująca za doprowadzenie bezrobotnego do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności
gospodarczej trwającej przez okres, co najmniej 14 dni – 20 % wynagrodzenia brutto – kwoty za jednego
Uczestnika wskazanej w Ofercie.
Realizator może zawnioskować o część II wynagrodzenia nie później niż do 14 dnia od dnia zakończenia
realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część III, przysługująca za utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej
podjętej w wyniku działań Realizatora, przez okres minimum 90 dni – 30 % wynagrodzenia brutto – kwoty za
jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
14/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
15/27
Realizator może zawnioskować o część III wynagrodzenia nie później niż do 90 dnia od dnia zakończenia
realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych;
Część IV, przysługująca za utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej
podjętej w wyniku działań Realizatora, przez okres minimum 180 dni – 30 % wynagrodzenia brutto – kwoty za
jednego Uczestnika wskazanej w ofercie.
Realizator może zawnioskować o część IV wynagrodzenia nie później niż do 180 dnia od dnia zakończenia
realizacji działań aktywizacyjnych, wynikającego z umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych.
Powyższy rozkład poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia ma na celu
położenie nacisku na podjęcie zatrudnienia i utrzymanie w zatrudnieniu – za doprowadzenie do tych zdarzeń
Realizator otrzyma do 80 % maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia przewidzianej za aktywizację
jednego Uczestnika.
Każda z powyższych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia Realizatora może zostać
wypłacona wyłącznie jeden raz, w związku z działaniami realizowanymi dla danego Uczestnika. Dotyczy to
również sytuacji, w której Realizator dokona wymiany Uczestnika, zgodnie z zasadami rozdziału 7 SOPZ –
Proces doboru Uczestników. W takiej sytuacji Uczestnik (po wymianie) wstępuje na miejsce dotychczasowego
Uczestnika – część maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia wypłacona w związku z działaniami
realizowanymi dla dotychczasowego Uczestnika nie przysługują dla nowego Uczestnika.
3. Wynagrodzenie Realizatora uwzględnia wszelkie formy działań aktywizacyjnych, jakie Realizator zdecyduje
się podjąć w stosunku do osoby bezrobotnej. W szczególności kalkulując wynagrodzenie Realizatora
uwzględniono koszty zapewnienia udziału osób bezrobotnych w spotkaniach z Realizatorem (np. w postaci
refundacji kosztów dojazdów Uczestników na spotkania), czy koszty szkoleń zewnętrznych. W zadaniu nie
przewidziano, zatem żadnych dodatkowych środków, poza wynagrodzeniem, o którym mowa w punktach 1 i 2
powyżej, na refinansowanie przez Zamawiającego kosztów ponoszonych przez Realizatora.
4. Wykonawcy zaproponują w swoich ofertach maksymalną jednostkową kwotę wynagrodzenia netto oraz
brutto, jaką może otrzymać Realizator, za doprowadzenie jednego Uczestnika do zatrudnienia oraz następnie
utrzymanie w zatrudnieniu przez okres łącznie, co najmniej 180 dni.
5. Zaproponowana kwota – spełniająca warunek, o którym mowa w zdaniu poprzednim – stanie się
maksymalną jednostkową kwotą wynagrodzenia netto (i odpowiednio brutto), jaką może otrzymać wyłoniony w
wyniku niniejszego postępowania Realizator. Znajdzie to odzwierciedlenie w umowie i będzie dotyczyło także
wysokości poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia.
9.2. Zwrot środków przez Realizatora działań aktywizacyjnych
W przypadku, nieosiągnięcia wskaźnika skuteczności zatrudnieniowej, co najmniej na poziomie 70 %
określonym w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych, Realizator zwraca środki w wysokości ustalonej
według następującego wzoru:
Z1 = K1 × (Wsz – Wszo)
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Z1 – kwota zwrotu,
K1 – suma I i II części wynagrodzeń otrzymanych przez Realizatora,
Wsz – deklarowany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej,
Wszo – osiągnięty wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej;
W przypadku nieosiągnięcia wskaźnika utrzymania w zatrudnieniu, co najmniej na poziomie 50 % określonym
w umowie o świadczenie działań aktywizacyjnych, Realizator zwraca środki w wysokości ustalonej według
następującego wzoru:
Z2 = K2 × (Wuz – Wuzo)
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
15/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
16/27
Z2 – kwota zwrotu,
K2 – suma III części wynagrodzeń otrzymanych przez Realizatora,
Wuz – deklarowany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu,
Wuzo – osiągnięty wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu.
Zwrot środków, o których mowa powyżej następuje w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich
zwrotu.
10. Potwierdzanie wykonania usług
1. Wypłata wynagrodzenia będzie następowała na wniosek Realizatora (zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o
promocji zatrudnienia) na podstawie faktury VAT wystawionej przez Realizatora. Faktura wystawiana jest przez
Realizatora w ciągu 7 dni po zatwierdzeniu przez Zamawiającego właściwego protokołu, potwierdzającego
wykonanie usług na rzecz określonej liczby Uczestników.
2. Realizator przedkłada do weryfikacji i akceptacji Zamawiającego protokół potwierdzający wykonanie usług
na rzecz określonej liczby Uczestników oraz spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia
(zgodnie z art. 66i ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia).
3. Realizator będzie przedkładał odrębne protokoły potwierdzające wykonanie usług na rzecz określonej
liczby Uczestników oraz spełnienie warunku uprawniającego do wypłaty wynagrodzenia (zgodnie z art. 66i
ust. 3 ustawy o promocji zatrudnienia) w danym okresie rozliczeniowym, w zakresie dotyczącym części I
wynagrodzenia, części II wynagrodzenia oraz części III i IV wynagrodzenia.
a) Realizator może złożyć protokół do Zamawiającego nie częściej niż raz w miesiącu,
z zastrzeżeniem punktu b), do 3 dnia roboczego miesiąca następującego po danym okresie rozliczeniowym
b) w przypadku protokołu dotyczącego I części wynagrodzenia, w szczególnych
i uzasadnionych przypadkach, za zgodą Zamawiającego, możliwe będzie składnie protokołu częściej niż raz w
miesiącu.
c) szczegółowe zasady weryfikacji i akceptacji protokołów przedkładanych przez Realizatora określi umowa,
stanowiąca załącznik nr 5 do SIWZ.
d) założono, że części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia będą wypłacane po wystąpieniu
zdarzeń oraz po złożeniu poniżej wskazanych dokumentów.
Zestawienie części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia oraz dokumentów niezbędnych
do złożenia, w celu potwierdzenia przez Realizatora wykonania zadań
(zgodnie z art. 66i ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia)
Zadanie Potwierdzenie realizacji zadania
Część I Wykonanie diagnozy sytuacji zawodowej oraz Planu kariery Protokół potwierdzający wykonanie
usług, dotyczący części I, zawierający listę z podpisami Uczestników potwierdzającymi wykonanie dla nich
wskazanych zadań z Minimalnego Katalogu Usług (diagnoza sytuacji zawodowej oraz plan kariery).
Część II Podjęcie zatrudnienia przez Uczestnika przez okres co najmniej 14 dni Protokół potwierdzający
wykonanie usług, dotyczący części II oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie i formie
zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika średniomiesięcznego wynagrodzenia brutto
w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pełnym miesięcznym wymiarze
czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać
oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz z protokołem może złożyć jeden z poniższych
dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez
pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym
raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy;
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
16/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
17/27
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający
dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych
osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy.
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia
prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części II wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o podjęciu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację o nazwie
prowadzonej działalności, nr NIP, REGON, datę podjęcia działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 14 dni pozostawania w Zatrudnieniu przez
Uczestnika lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Część III Utrzymanie w zatrudnieniu przez Uczestnika – przez okres minimum 90 dni Protokół potwierdzający
wykonanie usług, dotyczący części III oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie i
formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika miesięcznego wynagrodzenia brutto
w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pełnym miesięcznym wymiarze
czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać
oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz z protokołem może złożyć jeden z poniższych
dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez
pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym
raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy;
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający
dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych
osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy.
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia
prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części III wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o prowadzeniu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację o nazwie
prowadzonej działalności, nr NIP, REGON, datę podjęcia działalności gospodarczej i okres prowadzenia
działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 90 dni pozostawania Uczestnika w zatrudnieniu
lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
Część IV Utrzymanie w zatrudnieniu przez Uczestnika, – przez okres minimum 180 dni Protokół potwierdzający
wykonanie usług, dotyczący części IV oraz:
a) oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika zawierające informację o okresie i
formie zatrudnienia oraz o wysokości otrzymywanego przez Uczestnika miesięcznego wynagrodzenia w
odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w pełnym miesięcznym wymiarze
czasu pracy (zgodnie z wymogami prawa polskiego w tym zakresie). Jeżeli Realizator nie jest w stanie uzyskać
oświadczenia pracodawcy, o którym mowa w lit. a), wraz z protokołem może złożyć jeden z poniższych
dokumentów:
imienny Raport Miesięczny dla osoby ubezpieczonej (druk ZUS RMUA) lub Raporty wystawione przez
pracodawcę oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych zawartych w tym
raporcie, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy;
dokument wystawiony przez terenową jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierający
dane zgodne z zakresem druku ZUS RMUA oraz Oświadczenie Uczestnika o zgodzie na przetwarzanie danych
osobowych, zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
17/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
18/27
zakres informacji zawartych we wskazanych dokumentach powinien być odpowiedni dla stwierdzenia
prawidłowej realizacji usługi oraz powstania tytułu do wypłaty części III wynagrodzenia.
b) oświadczenie Uczestnika o prowadzeniu działalności gospodarczej zawierające m.in. informację o nazwie
prowadzonej działalności, nr NIP, Regon, datę podjęcia działalności gospodarczej i okres prowadzenia
działalności gospodarczej.
Dokumenty mogą zostać złożone nie wcześniej niż po upływie 180 dni pozostawania Uczestnika w Zatrudnieniu
lub prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.
4. Dla jednego Uczestnika (w tym uwzględniając jego ewentualną wymianę na innego Uczestnika) możliwe
będzie wyłącznie jednokrotne zrealizowanie poszczególnych części maksymalnej jednostkowej kwoty
wynagrodzenia.
5. Zamawiający będzie monitorował, czy dla Uczestników, którzy zostali wymienieni w załącznikach do faktury,
zostały już wypłacone części maksymalnej jednostkowej kwoty wynagrodzenia za wykonanie poszczególnych
zadań. Jeżeli wypłacono części wynagrodzenia za realizację wskazanych usług z Minimalnego Katalogu
Usług (część I) lub za podjęcie zatrudnienia (część II), czy utrzymanie w zatrudnieniu w określonym przedziale
czasowym (część III – IV), Realizator nie otrzyma kolejny raz tych wypłat z tytułu realizacji tych usług wobec
nowego Uczestnika (skierowanego do udziału w działaniach aktywizacyjnych w wyniku przeprowadzonej
wymiany).
6. Maksymalne przerwy w zatrudnieniu Uczestnika mogą wynosić 14 dni kalendarzowych. Jeżeli przerwy
w zatrudnieniu są dłuższe niż 14 dni, to czas zatrudnienia występujący przed przerwą nie wlicza się do
minimalnego okresu Utrzymania w zatrudnieniu, uprawniającego do otrzymania kolejnych części maksymalnej
jednostkowej kwoty wynagrodzenia (okres zatrudnienia naliczany jest od początku).
7. Spełnienie warunków uprawniających Realizatora do wystąpienia o daną część maksymalnej jednostkowej
kwoty wynagrodzenia musi wystąpić w przypadku:
a) I części wynagrodzenia – nie później niż do dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych;
b) II części wynagrodzenia – nie później niż do 14 dnia od dnia zakończenia realizacji działań
aktywizacyjnych;
c) III części wynagrodzenia – nie później niż do 90 dnia od dnia zakończenia realizacji działań
aktywizacyjnych;
d) IV części wynagrodzenia – nie później niż do 180 dnia od dnia zakończenia realizacji działań
aktywizacyjnych.
8. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części I:
Realizator będzie mógł złożyć protokół, jeżeli zrealizował określone zadania wskazane w Minimalnym Katalogu
Usług, czyli diagnozę sytuacji zawodowej Uczestnika oraz plan kariery dla Uczestnika, zgodnie z art. 66i ust. 2
pkt. 1 ustawy o promocji zatrudnienia.
Dla potwierdzenia realizacji tych zadań Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym przez
Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Na liście powinny znaleźć się podpisy Uczestników, potwierdzające
sporządzenie dla nich wskazanych dokumentów.
9. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II:
w zadaniu przyjęto definicję podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej zgodnie z zapisami
zawartymi w rozdziale 1 SOPZ – Przedmiot zamówienia.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia Realizator sporządza listę, zgodnie ze wzorem przekazanym
przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego wynagrodzenia stosuje
się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
18/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
19/27
do protokołów dotyczących płatności za część II musi zostać również dołączone oświadczenie pracodawcy
potwierdzające podjęcie przez Uczestnika odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej (zgodnie ze
wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy).
10. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III:
protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części III Realizator może złożyć, jeżeli Uczestnik, który
podjął odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą, utrzymuje je przez co najmniej 90 dni.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia (utrzymania w zatrudnieniu) Realizator sporządza listę, zgodnie
ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego
wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
utrzymanie w zatrudnieniu zostało uwarunkowane dodatkowym kryterium dotyczącym długości przerw w
zatrudnieniu, które nie mogą każdorazowo przekroczyć 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu będzie dłuższa,
okres zatrudnienia uprawniający do otrzymania określonej części wynagrodzenia za utrzymanie w zatrudnieniu
będzie naliczany od momentu następującego po ostatniej odbytej przerwie w zatrudnieniu.
11. Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV:
protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części IV Realizator może złożyć, jeżeli Uczestnik, który
podjął odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą, utrzymuje je przez co najmniej 180 dni.
dla potwierdzenia wystąpienia tego zdarzenia (utrzymania w zatrudnieniu) Realizator sporządza listę, zgodnie
ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Dla określenia wysokości należnego
wynagrodzenia stosuje się odpowiednio postanowienia rozdziału 9 SOPZ – Zasady wynagradzania.
do protokołów dotyczących płatności za część IV musi zostać również dołączone oświadczenie pracodawcy
potwierdzające zatrudnienie Uczestnika (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu
podpisania umowy).
utrzymanie w zatrudnieniu zostało uwarunkowane dodatkowym kryterium dotyczącym długości przerw w
zatrudnieniu, które nie mogą każdorazowo przekroczyć 14 dni. Jeżeli przerwa w zatrudnieniu będzie dłuższa,
okres zatrudnienia uprawniający do otrzymania określonej części wynagrodzenia za utrzymanie w zatrudnieniu
będzie naliczany od momentu następującego po ostatniej odbytej przerwie w zatrudnieniu.
11. Sprawozdawczość Realizatora
1. Na potrzeby oceny efektywności realizacji zadania, a także oceny efektywności działań Realizatora
zamówienia, Zamawiający będzie prowadził bieżący monitoring zadania.
2. Realizator będzie zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu okresowych raportów
w zakresie realizacji Zamówienia.
3. Raporty okresowe będą przekazywane przez Realizatora do Zamawiającego w dwumiesięcznych okresach
sprawozdawczych, do 10 dnia miesiąca następującego po danym okresie sprawozdawczym. Raporty
okresowe powinny być przekazywane w formie pisemnej oraz drogą elektroniczną, na wskazany przez
WUP w Katowicach adres e-mail. Raport okresowy będzie sporządzany zgodnie ze wzorem przekazanym
przez Zamawiającego w dniu podpisania umowy. Realizator zobowiązuje się również do przekazywania
Zamawiającemu innych informacji związanych z realizowaną usługą w sytuacji pojawienia się konieczności
przekazania dodatkowych danych do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej lub innej instytucji, mającej prawo
do uzyskania takiej informacji.
4. Przy sporządzaniu Tabeli 2. Długotrwale bezrobotni objęci zlecaniem działań aktywizacyjnych, stanowiącej
element Raportu okresowego (zgodnie ze wzorem przekazanym przez Zamawiającego w dniu podpisania
umowy), Realizator wykorzysta dane otrzymane z właściwego PUP w zakresie osób długotrwale bezrobotnych,
które w okresie sprawozdawczym zostały wyrejestrowane z PUP w wyniku działań Realizatora z tytułu podjęcia
odpowiedniej pracy, podjęcia działalności gospodarczej lub tytułu innego niż podjęcie odpowiedniej pracy lub
działalności gospodarczej, w podziale na określone w ww. tabeli grupy bezrobotnych.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
19/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
20/27
5. Dane, o których mowa w pkt. 4, PUP ma obowiązek przekazać Realizatorowi w terminie do 5 dnia roboczego
miesiąca następującego po danym okresie sprawozdawczym.
6. Realizator ma obowiązek uczestniczenia w spotkaniach statusowych organizowanych przez Zamawiającego,
co najmniej raz na kwartał. Realizator ma obowiązek przygotowania i przedstawienia na spotkaniu informacji
dotyczących postępów w aktywizacji osób bezrobotnych, istotnych wydarzeń oraz ryzyk i problemów
napotkanych podczas realizacji Zamówienia. Realizator ma również prawo do wnioskowania o zorganizowanie
dodatkowego spotkania statusowego.
12. Kontrole u Realizatora
W trakcie realizacji Zamówienia Zamawiający będzie miał prawo przeprowadzić u Realizatora kontrole w
miejscu prowadzenia przez niego działań aktywizacyjnych. Kontrole mogą zostać przeprowadzone w dwóch
trybach:
1. Kontrole standardowe przeprowadzane będą u Realizatora (w miejscu realizacji działań aktywizacyjnych), co
najmniej raz na kwartał. Proces czynności kontrolnych będzie prowadzony z uwzględnieniem opisanych poniżej
założeń.
a) zakłada się, że pierwsza kontrola zostanie przeprowadzona po 2 miesiącach od rozpoczęcia działań
aktywizacyjnych, co będzie związane z weryfikacją wykonania przez Realizatora zadań z Minimalnego Katalogu
Usług. Kolejne kontrole będą przeprowadzane, co kwartał. Realizator zostanie powiadomiony o terminie
kontroli, z co najmniej 3-dniowym wyprzedzeniem. O terminie kontroli standardowej informuje przedstawiciel
Zamawiającego telefonicznie oraz na adres poczty elektronicznej wskazanego przedstawiciela Realizatora.
b) w kontroli będą brały udział, co najmniej 2 osoby, przedstawiciele Zamawiającego. Opcjonalnie w
przeprowadzaniu czynności kontrolnych mogą wziąć udział przedstawiciele PUP.
c) przeprowadzenie czynności kontrolnych powinno zakończyć się sporządzeniem raportu
z czynności kontrolnych. W przypadku, gdy podczas przeprowadzania kontroli zostaną zidentyfikowanie
nieprawidłowości, Realizator ma prawo się do nich odnieść w raporcie
z czynności kontrolnych.
2. Kontrole doraźne przeprowadzane będą u Realizatora (w miejscu realizacji działań aktywizacyjnych) zawsze
w przypadku wystąpienia istotnych skarg dotyczących działań Realizatora, a także w przypadku uzyskania
przez przedstawicieli Zamawiającego lub PUP informacji o możliwości działania Realizatora niezgodnie z
zapisami umowy. Proces czynności kontrolnych będzie prowadzony z uwzględnieniem opisanych poniżej
założeń.
a) realizator nie zostaje powiadomiony o terminie i zakresie kontroli;
b) w kontroli będą brały udział, co najmniej 2 osoby, przedstawiciele Zamawiającego. W trakcie kontroli
dopuszcza się obecność przedstawicieli pozostałych Partnerów zadania (PUP);
c) przeprowadzenie czynności kontrolnych powinno zakończyć się sporządzeniem raportu
z czynności kontrolnych. W przypadku, gdy podczas przeprowadzania kontroli zostaną zidentyfikowanie
nieprawidłowości, Realizator ma prawo się do nich odnieść w raporcie
z czynności kontrolnych.
3. W razie kontroli Realizator ma obowiązek udostępnienia dokumentacji, w szczególności stanowiącej
podstawę wypłat poszczególnych części wynagrodzenia.
4. Kontrolerzy Zamawiającego mają w szczególności prawo:
a) wstępu, w godzinach pracy Realizatora, za okazaniem imiennego upoważnienia, do pomieszczenia, gdzie
realizowana jest usługa i przeprowadzenia niezbędnych badań lub innych czynności kontrolnych w celu oceny
prawidłowości realizacji umowy o świadczenie usług mających na celu doprowadzenie do zatrudnienia osób
bezrobotnych, w ramach zadania zlecania działań aktywizacyjnych w województwie śląskim.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
20/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
21/27
b) żądać złożenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz wzywać i przesłuchiwać pracowników w zakresie
niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego;
c) wglądu do wszelkich dokumentów i wszelkich danych mających bezpośredni związek
z przedmiotem kontroli oraz sporządzania ich kopii;
d) przeprowadzania oględzin urządzeń, nośników oraz systemu informatycznego służącego do przetwarzania
danych osobowych.
13. Zestawienie dokumentów przekazywanych Zamawiającemu po podpisaniu umowy
Poniżej znajduje się zestawienie dokumentów, które Realizator będzie zobowiązany przekazywać do
Zamawiającego w trakcie realizacji zadania.
Lp. Załącznik Dokument
1. Nr 4 Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący I części wynagrodzenia
2. Nr 5 Protokół potwierdzający wykonanie usług, dotyczący części II i kolejnych wynagrodzenia
3. Nr 6 Oświadczenie pracodawcy potwierdzające zatrudnienie Uczestnika
4. Nr 7 Oświadczenie potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej przez Uczestnika
5. Nr 8 Raport okresowy Realizatora
6. Nr 9 Wniosek o wymianę Uczestnika skierowanego do Realizatora działań aktywizacyjnych
7. Nr 11 Zgoda na przetwarzanie informacji nt. podstawy wymiaru składki
8. Nr 13 Skierowanie do Realizatora do udziału w formie aktywizacji.
Szacunkowa wartość bez VAT: 7 426 920,73 PLN
II.2.2)
Informacje o opcjach
Opcje: nie
II.2.3)
Informacje o wznowieniach
Jest to zamówienie podlegające wznowieniu: nie
II.3)
Czas trwania zamówienia lub termin realizacji
Okres w miesiącach: 24 (od udzielenia zamówienia)
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
III.1)
Warunki dotyczące zamówienia
III.1.1)
Wymagane wadia i gwarancje:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium, zgodnie z warunkami określonymi w art.45
i art. 46 ustawy Pzp.
17.2 Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 222 800,00 PLN (słownie: dwieście dwadzieścia
dwa tysiące osiemset złotych 00/100 PLN), wniesionym przed upływem terminu składania ofert.
17.3 Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu: przelewem – wpłacane na rachunek bankowy Zamawiającego podany
w niniejszym punkcie, tak, aby przed upływem terminu składania ofert wadium znajdowało się na rachunku
bankowym Zamawiającego. Wpłata wadium powinna być dokonana na rachunek Zamawiającego nr 52 1560
0013 2367 0237 0105 0001, w Getin Banku, wpłata wadium winna być dokonana z tytułem „wadium – przetarg
– Świadczenie działań aktywizacyjnych”.
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo -kredytowej, z tym że
poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
21/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
22/27
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada
2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2007r., Nr 42, poz. 275 z późn.
zm.).
17.4. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
17.5. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej
lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako
najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy Pzp.
17.6. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium
niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia
należytego wykonania umowy.
17.7. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem
terminu składania ofert.
17.8. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na
podstawie art. 46 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako
najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
17.9. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, z przyczyn leżących po
jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń,
o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, pełnomocnictw, list podmiotów należących do tej samej grupy
kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, lub informacji o tym, że nie należy do grupy
kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co
powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe
z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
17.10. Termin wnoszenia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert.
17.11. Nie wniesienie wadium w wymaganym terminie oraz wymaganej wysokości i formie skutkuje
wykluczeniem Wykonawcy z postępowania na podstawie art.24 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp,
a jego oferta zostanie uznana za odrzuconą na podstawie art. 24 ust.4 ustawy Pzp.
III.1.2)
Główne warunki finansowe i uzgodnienia płatnicze i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów je
regulujących:
III.1.3)
Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, której zostanie udzielone zamówienie:
III.1.4)
Inne szczególne warunki
III.2)
Warunki udziału
III.2.1)
Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub
handlowego
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: 6.1.1. posiadania uprawnień
do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich
posiadania
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do
wykonywania określonej działalności lub czynność, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
poprzez wykazanie, że:
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
22/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
23/27
- jest wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia zgodnie
z art. 18 ustawy o promocji zatrudnienia oraz
- realizował usługę pośrednictwa pracy co najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy
tj. 2013 r.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie
załączonej do oferty:
- Kopii certyfikatu o dokonaniu wpisu podmiotu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia (a
w przypadku Wykonawców ustawowo zwolnionych z obowiązku wpisu do rejestru podmiotów prowadzących
agencje zatrudnienia – oświadczenie w tym zakresie);
- Kopii informacji o działalności agencji zatrudnienia złożonej marszałkowi województwa zgodnie z art. 66d
ust. 1 Ustawy o promocji zatrudnienia potwierdzającej, iż Wykonawca realizował usługę pośrednictwa pracy co
najmniej przez poprzedni rok kalendarzowy
Wykonawca powinien posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli
przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania – w przypadku zlecania – dla agencji zatrudnienia
działających na terytorium RP posiadanie wpisu do rejestru agencji zatrudnienia lub w przypadku agencji
zatrudnienia z innych krajów UE dowód w postaci zawiadomienia właściwego Marszałka województwa, o
którym mowa w art. 19i ustawy o promocji zatrudnienia, zawierającego następujące dane:
nazwę państwa pochodzenia przedsiębiorcy;
oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedzibę;
przybliżone miejsce i termin wykonywania usług oraz rodzaj świadczonych usług na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
W przypadku Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (przedsiębiorca zagraniczny) Wykonawca złoży oświadczenie, że posiada uprawnienia i prowadzi
zgodnie z prawem działalność
w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego lub pracy tymczasowej
na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego
nienależących do Unii Europejskiej oraz państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym, może korzystać ze swobody świadczenia usług na podstawie umów zawartych przez te
państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi oraz zamierza świadczyć te usługi na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, (na podstawie zasady swobody świadczenia usług, o której mowa w art.
49 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską) oraz oświadczy, że przed zawarciem umowy w sprawie
zamówienia złoży marszałkowi województwa właściwemu dla miejsca świadczenia usług zawiadomienie, o
którym mowa w art. 19i ustawy o promocji.
Dokument/y potwierdzające spełnienie warunku udziału w postępowaniu powinny zostać przedstawione w
formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej
„za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu
Wykonawcy.
Nie wykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z
art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
III.2.2)
Zdolność ekonomiczna i finansowa
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: 6.1.5. sytuacji ekonomicznej i
finansowej;
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
23/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
24/27
iż dysponuje środkami finansowymi lub posiada zdolność kredytową w wysokości co najmniej 1.000.000 zł oraz
jest ubezpieczony z tytułu odpowiedzialności cywilnej na kwotę 1.000.000 zł.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie
załączonej do oferty informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej potwierdzającej
wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy oraz na podstawie opłaconej
polisy,
a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od
odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
Dokumenty powinny zostać przedstawione w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za
zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania w imieniu Wykonawcy.
Nie wykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy
z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od
charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić
zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności
przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania się do dyspozycji niezbędnych
zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
III.2.3)
Kwalifikacje techniczne
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
6.1.2. posiadania wiedzy i doświadczenia:
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń
okresowych lub ciągłych wykonuje należycie
co najmniej 1 usługę polegającą na aktywizacji co najmniej 300 osób, w której co najmniej 50 % uczestników
uzyskało zatrudnienie przez okres co najmniej
3 miesięcy.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie
załączonego do oferty wykazu zawierającego usługi wykonane w okresie ostatnich trzech lat przed upływem
terminu składania ofert bądź wykonywaną nadal, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, odpowiadające w/w przedmiotowi zamówienia, z podaniem:
- nazwy jednostki, dla których były lub są świadczone,
- daty ich realizacji,
- liczby osób, które objęte były usługą;
- liczby osób, które utrzymały zatrudnienie trwające co najmniej 3 miesiące (co najmniej 50 %)
wraz z załączeniem dowodów, czy usługi wymienione w wykazie zostały wykonane lub są wykonywane
należycie.
Dowody potwierdzające należyte wykonanie powinny zostać przedstawione
w formie oryginału lub czytelnej kserokopii poświadczonej „za zgodność
z oryginałem” przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do występowania
w imieniu Wykonawcy.
Nie wykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z
art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
24/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
25/27
Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego
łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż
będzie dysponował tymi zasobami
w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych
podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
6.1.3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym;
6.1.4. dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna spełnienie w/w warunku, jeżeli Wykonawca wykaże,
iż zapewni:
a) co najmniej 20 osób, do prowadzenia działań związanych z doprowadzeniem do zatrudnienia, osoby
odpowiedzialne za pośrednictwo pracy, posiadające wykształcenie minimum średnie i co najmniej rok
doświadczenia w pośrednictwie pracy;
b) co najmniej 20 osób, do prowadzenia działań w ramach dokonania diagnozy sytuacji zawodowej
bezrobotnego i zaprojektowaniu działań aktywizacyjnych, posiadające wykształcenie wyższe oraz co najmniej 2
lata doświadczenia w prowadzeniu poradnictwa zawodowego;
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:
Zamawiający dokona oceny spełnienia w/w warunku według formuły „spełnia/nie spełnia” na podstawie
załączonego do oferty wykazu zawierającego imię
i nazwisko osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia jako:
- osoby do prowadzenia działań związanych z doprowadzeniem do zatrudnienia,
- osoby do prowadzenia działań w ramach dokonania diagnozy sytuacji zawodowej bezrobotnego i
zaprojektowaniu działań aktywizacyjnych,
wraz z informacjami na temat ich wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego.
Nie wykazanie spełnienia w/w warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania zgodnie z
art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp.
Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od
charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić
zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności
przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania się do dyspozycji niezbędnych
zasobów na potrzeby wykonywania zamówienia.
III.2.4)
Informacje o zamówieniach zastrzeżonych
III.3)
Specyficzne warunki dotyczące zamówień na usługi
III.3.1)
Informacje dotyczące określonego zawodu
III.3.2)
Osoby odpowiedzialne za wykonanie usługi
Osoby prawne powinny wskazać nazwiska oraz kwalifikacje zawodowe osób odpowiedzialnych za wykonanie
usługi: tak
Sekcja IV: Procedura
IV.1)
Rodzaj procedury
IV.1.1)
Rodzaj procedury
Otwarta
IV.1.2)
Ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert lub do udziału
IV.1.3)
Zmniejszenie liczby wykonawców podczas negocjacji lub dialogu
IV.2)
Kryteria udzielenia zamówienia
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
25/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
26/27
IV.2.1)
Kryteria udzielenia zamówienia
Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej
1. Cena. Waga 25
2. Doświadczenie. Waga 30
3. Koncepcja realizacji usługi. Waga 45
IV.2.2)
Informacje na temat aukcji elektronicznej
IV.3)
Informacje administracyjne
IV.3.1)
Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:
PN/40/14
IV.3.2)
Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia
nie
IV.3.3)
Warunki otrzymania specyfikacji, dokumentów dodatkowych lub dokumentu opisowego
Dokumenty odpłatne: nie
IV.3.4)
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
8.1.2015 - 11:00
IV.3.5)
Data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału zakwalifikowanym kandydatom
IV.3.6)
Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
polski.
IV.3.7)
Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą
w dniach: 60 (od ustalonej daty składania ofert)
IV.3.8)
Warunki otwarcia ofert
Data: 8.1.2015 - 11:15
Miejscowość:
Katowice.
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1)
Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia
Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie
VI.2)
Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie
VI.3)
Informacje dodatkowe
VI.4)
Procedury odwoławcze
VI.4.1)
Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17 a
00-676 Warszawa
POLSKA
VI.4.2)
Składanie odwołań
VI.4.3)
Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17 a
00-676 Warszawa
POLSKA
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
26/27
Dz.U./S S243
17/12/2014
428284-2014-PL
VI.5)
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
27/27
Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
12.12.2014
17/12/2014
S243
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na
usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
27/27