Uchwala Nr XXVIII/229/13 z dnia 25 kwietnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXVIII/229/13
RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
z dnia 25 kwietnia 2013 r.
w sprawie oceny zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2012r.
Na podstawie art 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.
z 2001r. Nr 142, poz. 1592, zm. : Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz.
984; Nr 153, poz. 1271; Nr 200, poz. 1688; Nr 214, poz. 1806; Dz.U. z 2003r. Nr 162, poz. 1568;
Dz.U. z 2004r. Nr 102, poz. 1055; Dz.U. z 2007r. Nr 173, poz. 1218; Dz.U. z 2008r. Nr 180, poz.
1111; Nr 223, poz. 1458; Dz.U. z 2009r. Nr 92, poz. 753; Nr 157, poz. 1241; Dz.U. z 2010r. Nr 28,
poz. 142, poz. 146; Nr 40, poz. 230; Nr 106, poz. 675; Dz.U. z 2011r. Nr 21, poz. 113; Nr 149, poz.
887; Nr 217, poz. 1281;) uchwala się, co następuje:
§ 1. Oceniając stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego zawarty
w analizie stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2012 rok
stanowiącej załącznik do uchwały ocenia się pozytywnie stan zabezpieczenia
przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia
Przewodniczący Rady Powiatu
Dariusz Stanisław Rafalik
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/229/13
Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej
z dnia 25 kwietnia 2013 r.
BIURO ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO
OBRONY CYWILNEJ I SPRAW OBRONNYCH
07-300 Ostrów Mazowiecka; ul.3 Maja 68; tel/fax (0...29) 645 71 04
ZATWIERDZAM
STAROSTA OSTROWSKI
……………………………………………
ZBIGNIEW KAMIŃSKI
ANALIZA
stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego
powiatu ostrowskiego za 2012 rok
OPRACOWANO
w Biurze Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej
i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej
Opracował:
Józef Marek Jastrzębski - Kierownik Biura
TEL/FAX (0...29) 645 71 04
[email protected]
OSTRÓW MAZOWIECKA
*** 2013 ROK ***
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 1
SPIS TREŚCI
2
SPIS TREŚCI...................................................................................................................................................................
1.
DANE WYJŚCIOWE CHARAKTERYSTYKA HYDROGRAFICZNO - HYDROLOGICZNA.............................................. 3
3
1.1.
Rzeka Bug....................................................................................................................................................
4
1.2.
Rzeka Nurzec...............................................................................................................................................
5
1.3.
Rzeka Brok..................................................................................................................................................
2.
ANALIZA OPISOWA ZAGROŻEŃ POWODZIOWYCH NA TERENIE POWIATU OSTROWSKIEGO............................. 5
5
2.1.
Zagrożenia spowodowane siłami natury – powodzie..................................................................................
6
2.2.
Katastrofalne zatopienia..............................................................................................................................
6
2.3.
Obiekty i obszary szczególnie zagrożone....................................................................................................
3.
DIAGNOZA STANU BEZPIECZEŃSTWA POWODZIOWEGO W DORZECZU BUGU.................................................. 6
3.1.
Rodzaje i typy powodzi występujące na terenie powiatu ostrowskiego...................................................... 6
3.2.
Infrastruktura przeciwpowodziowa i jej stan techniczny............................................................................ 7
8
3.3.
Ocena stanu wałów.....................................................................................................................................
3.4.
Inna infrastruktura hydrologiczna służąca ochronie przeciwpowodziowej................................................ 8
9
4.
SIŁYI ŚRODKI OCHRONY PRZED POWODZIĄ.......................................................................................................
4.1.
Zestawienie sił przewidzianych do akcji przeciwpowodziowej................................................................... 9
4.2.
Zbiorczy plan ewakuacji ludności i inwentarza z terenów zalewowych...................................................... 9
4.3.
Rezerwy materiałów ochrony przed powodzią złożone w magazynach przeciwpowodziowych................ 9
5.
GŁÓWNE KIERUNKI INTERWENCJI W CELU ZMNIEJSZENIA RYZYKA POWODZIOWEGO.................................. 10
10
5.1.
Cel strategiczny.........................................................................................................................................
10
5.2.
Cele szczegółowe.......................................................................................................................................
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 2
1. DANE WYJŚCIOWE CHARAKTERYSTYKA HYDROGRAFICZNO - HYDROLOGICZNA
1.1. Rzeka Bug
Rzeka: BUG
długość: 772 km
zlewnia: 39420,2 km2
długość w Polsce 587 km
zlewnia w Polsce : 19200 km2
Recypient : NAREW - JEZIORO ZEGRZYŃSKIE
Zlewnia rzeki: WISŁY
Ilość wodowskazów: 12
·
sygnalizacyjne: 7 - Kryłów, Strzyżów, Dorohusk, Włodawa, Krzyczew, Frankopol,
Wyszków
·
obserwowane: j.w.
·
zlikwidowane: 5 - Terespol, Turna Mała, Klimczyce, Kruzy, Małkinia
Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju :
POWIAT
GMINA
Hrubieszowski
Horodło
Chełmski
Dubienka, Dorohusk, Ruda - Huta
Włodawski
Wola Uhruska, Włodawa, Hanna
Bialski
Sławatycze, Kodeń, Terespol, Rokitno, Janów Podlaski, Konstantynów,
Łosicki
Sarnaki, Platerów
Siemiatycki
Mielnik, Siemiatycze, Drohiczyn, Perlejewo
Siedlecki
Korczew
Sokołowski
Repki, Jabłonna Lacka, Sterdyń, Ceranów, Kosów Lacki
Wysokomazowiecki
Ciechanowiec
Ostrowski
Nur, Zaręby Kościelne, Małkinia Górna, Brok
Węgrowski
Sadowne, Łochów,
Wyszkowski
Brańszczyk, Wyszków, Zabrodzie, Somianka
Wołomiński
Dąbrówka, Radzymin
Opis hydrograficzny
Bug - rzeka w Polsce, Ukrainie i Białorusi. Lewy dopływ Narwi. Źródła na Wyżynie Podolskiej, na
Ukrainie. Uchodzi do Jeziora Zegrzyńskiego. Płynie przez Wyżynę Zachodniowołyńską, Polesie
Wołyńskie, Polesie Zachodnie i Niziny Środkowopolskie. Zmienna szerokość koryta i doliny. Na odcinku
od ujścia Broku do ujścia Bugu płynie dawną doliną wód lodowcowych, tworzy meandry, liczne
starorzecza. Główne dopływy Bugu: Pełtew, Sołokija, Bukowa, Huczwa, Uherka, Włodawka, Krzna,
Liwiec oraz Ług, Muchawiec, Leśna, Nurzec, Brok. Żegluga odbywa się na 587 km. Najważniejsze
miejscowości nad Bugiem to: Włodawa, Terespol, Drohiczyn, Brok, Wyszków. Kanał Królewski łączy
rzekę z Prypecią.
Bug jest czwartą rzeką Polski pod względem długości i leży w zlewisku Morza Bałtyckiego. Rzeka bierze
swój początek na Ukrainie (Wyżyna Podolska) na wysokości 310 m n.p.m. Płynie między Wyż. Wołyńską
a Wyż. Lubelską, następnie przez Polesie Zachodnie. Na odcinku Gołębie - Niemirów (363 km) stanowi
granicę z Ukrainą i Białorusią. Pod Terespolem rzeka skręca na zachód i płynie przez Nizinę Podlaską i
Mazowiecką.
Średni przepływ w rzece wynosi 158 m3/s. Polskie dorzecze Bugu (19.284 km2) stanowi
połowę całkowitego (39.420 km2). Głównymi dopływami są Krzna, Nurzec i Liwiec oraz Pełtew,
Sołokija, Ług, Huczwa, Muchawiec i Leśna. Bug połączony jest z rzeką Prypeć kanałem Dniepr - Bug
(Królewskim) przez rzeki Muchawiec i Pinę. W 1961 r. uruchomiono kanał Wieprz - Krzna
(Południowa) długości 140 km. Główne miasta nad Bugiem to Włodawa, Drohiczyn i Wyszków.
Stan czystości Bugu jest kontrolowany na odcinku 570 km (z 587 km polskiego odcinka). Wody
tej rzeki są nadmiernie zanieczyszczone. Według kryterium fizykochemicznego 48,1% odcinka rzeki to
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 3
wody trzecioklasowe, a 51,9% - pozaklasowe. Na 49 głównych rzek Polski tylko dwie: Bug i Przemsza
nie mają wód I i II klasy (tyle, że Przemsza rozpoczyna bieg na terenie naszego kraju, a Bug jest badany
dopiero od granicy, na którą wkracza już znacznie zanieczyszczony).
Według kryterium biologicznego 7,4% rzeki miało III klasę, a 92,6% było pozaklasowe (dla lat
1984-89 określano kryterium na podstawie wartości miana Coli i indeksu saprobowości, w latach
1990-91 na podstawie badania wyników miana Coli typu fekalnego). Na 28 rzek dorzecza Wisły Bug
zajął 22 miejsce pod względem czystości.
Połowa wody Bugu wykorzystywanej w gospodarce narodowej jest zużywana na rolnictwo
i leśnictwo, jedna trzecia przez wodociągi, a jedna szósta w przemyśle. W dorzeczu Bugu najwięcej wody
zużywa Chełm (8,6 hm3). Ze zwracanych 6,5 hm3 oczyszczane jest biologicznie 6,4 hm3, nieoczyszczane
- 0,1 hm3. Następnym miastem są Siedlce (7,4 hm3). Na zwracane 7,1 hm3 biologicznie oczyszczane jest
5 hm3.
W dorzeczu Bugu leżą 24 miasta obsługiwane przez 18 oczyszczalni (2 mechaniczne i 16
biologicznych). Użytkownicy spuszczają 39 hm3 ścieków, z czego oczyszcza się 35,8 hm3 (mechanicznie
4,7 hm3, biologicznie 30,8 hm3). Większość ścieków nieoczyszczonych pochodzi z sieci kanalizacyjnej.
1.2. Rzeka Nurzec
Rzeka: NURZEC
długość: 100,2 km*) zlewnia: 2101,7 km2
Recypient : BUG w km 132,5 w okolicy miejscowości CIECHANOWIEC
Zlewnia rzeki: WISŁY
Ilość wodowskazów: 4
·
sygnalizacyjne: 1 - Brańsk
·
obserwowane: 1 - Boćki
·
zlikwidowane: 2 - Ciechanowiec, Kozarze
Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju :
POWIAT
GMINA
Hajnowski
Czeremcha, Kleszcze
Bialski
Orla, Boćki, Brańsk, Rudka
Wysokomazowiecki
Ciechanowiec, Klukowo
Ostrowski
Nur
*)
Długość rzeki według podziału atlasu hydrograficznego Polski.
Długość rzeczywista według profilu podłużnego wynosi 104,51 km
(wydłużenie w wyniku przeprowadzenia melioracji szczegółowej).
Opis hydrograficzny
Rzeka Nurzec należy do rzek typowo nizinnych przepływających przez tereny bagienne
i podmokłe. Wypływa w podmokłej dolinie na południowy wschód od Czeremchy na wysokości około
180 m n.p.m. Rzeka ta znajduje się w pierwszej grupie największych rzek Makroregionu
Północno-Wschodniego i jednocześnie kwalifikuje się do jednej z większych zlewni dopływów Bugu. Jest
ona prawostronnym dopływem Bugu, IV-rzędu.
Rzeka i jej dopływy odprowadzają wody z obszaru Wysoczyzny Bielskiej, Drohickiej
i Wysokomazowieckiej będącymi mezoregionami Niziny Północno-Podlaskiej. Jednym z większych
dopływów w górnej części zlewni rzeki jest rzeka Nurczyk o powierzchni zlewni 238 km2. Inne dopływy
to: Kukawka, Pełchówka i Płonka.
Dolinę Nurca w górnym biegu pokrywają bagna i duże obszary podmokłe pocięte systemami
rowów melioracyjnych. Od źródeł do miejscowości Boćki koryto rzeki uregulowano, wykonując na tym
odcinku 99 stopni betonowych oraz 4 jazy. W wyniku nieprawidłowo przeprowadzonych prac
melioracyjnych obszar górnej zlewni i partie ujściowe dolin głównych dopływów zostały wyraźnie
przesuszone.
W środkowym biegu dolina Nurca osiąga szerokość rzędu od 5 do 10 km, przy czym doliny
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 4
bocznych dopływów łączące się z doliną rzeki Nurzec, powodują powstawanie szerokich basenów
oddzielonych od siebie wyraźnymi przewężeniami. Średnia szerokość koryta rzeki w biegu środkowym
wynosi od 9 do 10 m, natomiast dopływów od 1 do 2 m.
Charakterystyczną cechą koryta rzeki w środkowym jej biegu jest bardzo wyraźne wcięcie się
w dno doliny, spowodowane procesem erozyjnym zaistniałym w wyniku nieprawidłowo
przeprowadzonych prac melioracyjnych. Wyraźnym przykładem tego zjawiska może być odcinek rzeki
w rejonie ujścia rzeki Leśnej, w którym silna erozja denna spowodowała, iż zwierciadło wody uległo
obniżeniu od 2,5 do 3 m w stosunku do powierzchni doliny. Zjawisko to występuje również wyraźnie w
dolnej części zlewni rzeki przy ujściu do Bugu. Na obszarze tym dominują łąki, zajmując ok. 80%
powierzchni. Pozostały procent stanowią pola, lasy oraz nieużytki. Od km 0+000 do km 31+520 rzeka
nie jest uregulowana.
1.3. Rzeka Brok
Rzeka: BROK długość: 72,9 km*)
zlewnia: 810,4 km2
Recypient : BUG w km 87,4 w okolicy miejscowości BROK
Zlewnia rzeki: WISŁY
Ilość wodowskazów: 2
·
sygnalizacyjne: 0
·
obserwowane: 2 - Gostkowo, Nowe Kaczkowo
·
zlikwidowane: 0
Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju :
POWIAT
GMINA
Wysokomazowiecki
Wysokie Mazowieckie, Czyżew - Osada
Ostrowski
Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Małkinia
Górna, Brok
*) Długość rzeki według podziału atlasu hydrograficznego Polski.
Długość rzeczywista według profilu podłużnego wynosi 89,68 km
(wydłużenie w wyniku przeprowadzenia melioracji szczegółowej).
Opis hydrograficzny
Brok - rzeka na Nizinach: Podlaskiej i Mazowieckiej, prawy dopływ Bugu. Uchodzi do Bugu
powyżej miasta Brok. Wahania poziomu wody do ok. 4 m. Główne miasto: Wysokie Mazowieckie.
Początkiem Broku są dwie strugi łączące się koło miejscowości Brzóski - Falki. Obszar źródłowy
jest na wysokości około 144 metrów n.p.m.. Zlewnia zbudowana jest z glin i piasków lodowcowych.
W zlewni przewaga utworów nieprzepuszczalnych. Rzeka meandruje. Na odcinku od Gostkowa
do ujścia Broku Małego, Brok połączony jest z nim dwukrotnie.
2. ANALIZA OPISOWA ZAGROŻEŃ POWODZIOWYCH NA TERENIE POWIATU
OSTROWSKIEGO
2.1. Zagrożenia spowodowane siłami natury – powodzie
W dolinie Bugu występują okresowe zagrożenia powodziowe na terenie trzech gmin: Małkinia
Górna, Brok i Nur. Ponadto, w okresie silnych opadów atmosferycznych, topnienia zalegającej
pokrywy śnieżnej, na terenie miasta Ostrów Mazowiecka następuje zalewanie piwnic niżej
położonych obiektów w rejonie ulicy Wileńskiej i osiedla domów jednorodzinnych
tzw. „Wojtówki”.
Ww. gminy posiadają własne plany zabezpieczenia przed powodzią oraz funkcjonuje Powiatowy
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 5
Plan Zarządzania Kryzysowego, w którym zawarte zostały kwestie ochrony przed powodzią
i ewakuacji z terenów powodziowych. Stan ostrzegawczy poziomu wody rzeki Bug wynosi 350
centymetrów – stan alarmowy 430 centymetrów. Stany wód w 2012r. przedstawia wykres
2.2. Katastrofalne zatopienia
Zagrożenie katastrofalnych zatopień nie powinno wystąpić na terenie powiatu ostrowskiego,
ewentualnie w sytuacji przerwania istniejących wałów ochronnych dotyczyć może pięciu miejscowości
tj.: Kiełczew, Prostyń, Treblinka, Przewóz i Borowe w gminie Małkinia Górna.
2.3. Obiekty i obszary szczególnie zagrożone
Na terenie gminy Nur - most na rzece Bug na odcinku drogi krajowej Nr 63 Łomża – Siedlce.
Jedno gospodarstwo w miejscowości Ślepowrony oraz jedno gospodarstwo w miejscowości Zaszków.
Na terenie gminy Małkinia Górna - bezpośrednio zagrożone są cztery miejscowości: Klukowo,
Boreczek, Zawisty Nadbużne, Małkinia Górna. Na terenie miejscowości Małkinia Górna szczególnie
zagrożeni podtopieniami są mieszkańcy osiedli mieszkaniowych przy ulicach: Piaski, Sienkiewicza,
Mickiewicza, Lipowa, Wilczyńskiego oraz ulicy Nurskiej. Zagrożona zalaniem jest również oczyszczalnia
ścieków położona w dorzeczu rzeki Bug, w bezpośrednim sąsiedztwie starorzecza, teren jest
podmokły narażony na częste podtopienia. Pośrednio, w przypadku przerwania istniejących wałów
ochronnych dalsze pięć miejscowości, tj.: Kiełczew, Prostyń, Treblinka, Przewóz i Borowe. Ogółem w
skrajnie niekorzystnej sytuacji mogą zostać zalane lub podtopione 460 gospodarstw oraz 650 ha
powierzchni. Przy takim założeniu do ewakuacji jest przewidziane 1300 osób oraz znaczna ilość
zwierząt gospodarskich. Do obiektów budowlanych i budowli szczególnie zagrożonych są zaliczane:
most kolejowy na trasie Białystok - Warszawa, most drogowy na trasie Ostrów Mazowiecka - Siedlce.
Na terenie gminy Brok - zabudowania wiejskie w miejscowości Brok (Stare Miasto, ulica Brzostowa i
ulica Małkińska), Kaczkowo Stare i Bojany (łącznie dziewięć gospodarstw - 50 osób, inwentarz i
powierzchnia ok. 90 ha) oraz most na odcinku drogi krajowej Nr 50 Ostrów Mazowiecka - Mińsk
Mazowiecki w Broku.
Zagrożenie powodziowe stwarza również rzeka Brok na wysokości miejscowości Orło. W wyniku jej
występowania z brzegów podtapiana jest droga powiatowa relacji Daniłowo-Orło-Kaczkowo-Brok
N-2657. Zagrożenie powodziowe stwarza również rzeka Mały Brok na wysokości
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 6
miejscowości Łętownica. W wyniku jej występowania z brzegów podtapiana jest droga
powiatowa relacji Łętownica Grzymki N-2803.
3. DIAGNOZA STANU BEZPIECZEŃSTWA POWODZIOWEGO W DORZECZU BUGU
3.1. Rodzaje i typy powodzi występujące na terenie powiatu ostrowskiego
W dorzeczu Bugu występują 3 typy powodzi: roztopowe, opadowe i zatorowe.
Wezbraniom roztopowym spowodowanym topnieniem pokrywy śnieżnej towarzyszą często
opady deszczu co powoduje zwiększenie wysokości wezbrania. Wielkość i przebieg wezbrania
roztopowego zależy od ilości wody zgromadzonej w pokrywie śnieżnej, intensywności procesu
topnienia i stopnia przemarznięcia gruntu.
Wezbrania opadowe spowodowane są głównie intensywnymi opadami deszczu. W ich wyniku
powstają fale wezbraniowe, które przemieszczając się powodują zagrożenia powodziowe wzdłuż
całego brzegu rzeki. Skala tego zagrożenia rośnie w przypadku nałożenia się wezbrań.
Wezbrania zatorowe są spowodowane zatrzymaniem i spiętrzeniem śryżu w okresie
zamarzania rzeki lub pęknięciu kry lodowej w czasie roztopów.
Ostatnio obserwuje się coraz częściej liczbę wezbrań pochodzenia mieszanego.
3.2. Infrastruktura przeciwpowodziowa i jej stan techniczny
Ze względu na ochronę przeciwpowodziową w rejonie dorzecza Bugu największe znaczenia
wśród środków technicznych mają wały przeciwpowodziowe. Istotne znaczenie mają także
zbiorniki retencji powodziowej. Na terenie powiatu ostrowskiego taki zbiornik występuje jedynie
na rzece Brok.
Rozwinięty jest również system urządzeń regulacyjnych i hydrotechnicznych. Urządzenia
hydrotechniczne, obecnie funkcjonujące, mają chronić brzegi przed erozją oraz ustabilizować koryta
rzeczne w czasie powodzi tak, aby woda nie zagrażała przybrzeżnym budowlom. Budowle
hydrotechniczne (między innymi śluzy, jazy i zastawki) stanowią infrastrukturę wspomagającą
w gospodarce wodnej.
Sytuacja zagrożenia bezpieczeństwa powodziowego, w tym powódź z roku 2010 ujawniły
słabość w istniejącej infrastruktury przeciwpowodziowej, w szczególności w wałach i ich brakach
(za stan których odpowiedzialnym do chwili obecnej jest Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń
Wodnych) oraz brak zintegrowanego działania różnych podmiotów odpowiedzialnych za
gospodarkę wodną i bezpieczeństwo powodziowe, wynikający z nadmiernego rozproszenia
kompetencji. Kompetencje rozdzielone były pomiędzy Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej,
Wojewódzkie Zarządy Melioracji i Urządzeń Wodnych oraz Urząd Gminy i Polskie Koleje Państwowe.
Podział odpowiedzialności za istniejącą infrastrukturę przeciwpowodziową pomiędzy zarządców
międzywału, wałów i zawala dodatkowo komplikuje problem właściwego gospodarowania na tych
terenach.
Długość wałów przeciwpowodziowych na terenie powiatu ostrowskiego wynosi:
1. Wał lewy rzeki Bug – 8.716 km zaliczany do II klasy obwałowania. Wały znajdują się na
terenie gminy Małkinia Górna. Zarządcą jest Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń
Wodnych w Warszawie Odział w Ostrołęce Inspektorat Ostrów Maz.
2. Wał prawy brzegu rzeki Bug 2.500 km zaliczany do II i III klasy obwałowania. Wał
znajduje się na terenie gminy Małkinia Górna, w zarządzie Wojewódzkiego Zarządu
Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Odział w Ostrołęce Inspektorat Ostrów
Maz. (0.075 km) i Polskich Koleii Państwowych (pozostały odcinek).
Wał przeciwpowodziowy - tak jak wszystkie obiekty budowlane – powinien być zgodnie
z ustawą Prawo budowlane (art. 62 ust.1) w czasie użytkowania poddane przez jego właściciela (lub
zarządcę) kontroli okresowej, a raz na 5 lat poddany ocenie stanu sprawności technicznej
i wartości użytkowej całego obiektu. Takie przeglądy są dokonywane zgodnie z ustawą przez
Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Odział w Ostrołęce Inspektorat
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 7
w Ostrowi Mazowieckiej. W przeglądach uczestniczą przedstawiciele Starostwa Powiatowego
w Ostrowi Mazowieckiej oraz Urząd Gminy w Małkini Górnej.
Duże znaczenie w ochronie przed powodzią ma także większość obiektów zabudowy
regulujących stan wód. Są to głównie ostrogi i opaski brzegowe.
Do końca roku 2012 na terenie powiatu ostrowskiego wykonano taką opaskę brzegową na Bugu
na wysokości miejscowości Gąsiorowo oraz przygotowano dokumentację projektową, na wykonanie
opasek na wysokości miejscowości Brok (87 km rzeki) i miejscowości Klukowo (97 km rzeki).
Opaski te będą sukcesywnie wykonywane. Prace te wykonywane są przed Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej w Warszawie.
Stan techniczny urządzeń piętrzących, funkcjonujących na terenie powiatu ostrowskiego jest
w stanie zadowalającym, na bieżąco uzupełniany bądź naprawiany. Stan techniczny śluz wałowych i
przepustów jest na ogół dobry. Wały i urządzenia piętrzące poddawane są corocznej konserwacji
przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Odział w Ostrołęce
Inspektorat w Ostrowi Mazowieckiej. Opis wykonanych prac znajduje się w punkcie 3.3. niniejszego
opracowania.
3.3. Ocena stanu wałów
Na wale przeciwpowodziowym na rzece Bug w roku ubiegłym Wojewódzki Zarząd Melioracji
i Urządzeń Wodnych w Warszawie Odział w Ostrołęce Inspektorat w Ostrowi Mazowieckiej
przeprowadził następujące prace konserwacyjne:
L.p.
Rodzaj prac
Zakres prac
Uwagi
1
Mechaniczne wykoszenie skarp
i korony wału
17,22 ha
km 90+000-100+000 lew
km 96+300-96+400 praw
2
Ręczne wykoszenie skarp i korony wału wraz
z wygrabieniem, porost gęsty twardy
3,06 ha
j.w.
3
Konserwacja śluz wałowych
oraz rowów odpływowych
j.w.
Podczas przeglądu stwierdzono następujący stan obiektu:
L.p.
Stan wału i budowli w jego
Stan międzywala i koryta
korpusie
rzeki w sąsiedztwie
obwałowań
1
2
3
Stan budowli oraz korpusu
wału określa się jako dobry
Nie stwierdza się ubytków w
skarpach i koronie wału
Nie stwierdza się przecieków
na śluzach
Stan urządzeń zawala
(odwodnienie,
komunikacja)
w km 90+000-90+700 ma
miejsce intensywna erozja
lewego brzegu rzeki Bug.
istnieje zagrożenie podmycia
wału na tym odcinku.
drogi przewałowe w
stanie dobrym
Stwierdzono również konieczność wykonania następujących prac konserwacyjnych w celu
utrzymania w/w obiektu we właściwym stanie technicznym:
L.p.
Rodzaj robót
Zakres robót
1
Wykoszenie porostów ze skarp i korony wału
2
Praca strażnika wałowego
20,29 ha
Konserwacja i obsługa śluz
wałowych
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 8
3
Uzupełnienie
na podjazdach
brakujących
płytek
betonowych
250m2
3.4. Inna infrastruktura hydrologiczna służąca ochronie przeciwpowodziowej
Bardzo ważne w zabezpieczeniu przeciwpowodziowym, zwłaszcza przy ograniczeniu
występowania podstopień na terenach rolnych, są melioracje podstawowe i szczegółowe. Ich
skuteczność zależy głównie od stanu technicznego i właściwego użytkowania. Często zdarza się, że
ciągłość melioracji szczegółowej zostaje przerwana w wyniku niewłaściwego zagospodarowania
terenu (rowy melioracyjne są zasypywane). W takiej sytuacji Starosta Ostrowski nakazuje w drodze
wydania decyzji administracyjnej przywrócenie do stanu pierwotnego.
W ostatnim okresie problemem zakłócającym funkcjonowanie melioracji na terenie powiatu
ostrowskiego stanowi duża populacja bobrów.
4. SIŁY I ŚRODKI OCHRONY PRZED POWODZIĄ
4.1. Zestawienie sił przewidzianych do akcji przeciwpowodziowej
PSP
LP
1
OSP
P
O
W
I
A
T
L
U
D
Z
I
E
W
O
Z
Y
o
s
t
r
o
w
s
k
i
35
9
L
U
D
ZI
E
POLICJA
W
O
Z
Y
B
O
J
O
W
E
556
28
REJ. DYR.
DR. PUBL.
C
I
Ą
G
N
I
K
I
L
U
D
ZI
E
S
A
M
O
C
H
O
D
Y
L
U
D
Z
I
E
S
A
M
O
C
H
O
D
Y
L
U
D
Z
I
E
0
-
-
-
-
33
L
U
D
ZI
E
S
A
M
O
C
H
O
D
Y
SA
MO
CH
OD
YZ
NA
GŁ
OŚ
NIE
NIE
M
L
U
D
ZI
E
128
28
19
279
B
O
J
O
W
E
ORGANIZA
CJE
POZARZĄD
OWE
FORMACJE OC
S
A
M
O
C
H
O
D
Y
0
INNE
S
A
M
O
C
H
O
D
Y
9
U
W
A
G
I
-
4.2. Zbiorczy plan ewakuacji ludności i inwentarza z terenów zalewowych
PO
WIA
T
LP
1
2
dane w przypadku
przerwania wału
Ostr
ows
ki
LICZ
BA
LUD
NOŚ
CI
DO
EWA
KUA
CJI
LICZBA INWENTARZA DO EWAKUACJI
K
O
NI
E
K
R
O
W
Y
O
W
C
E
Ś
W
IN
IE
D
R
Ó
B
IN
NE
817
9
82
10
39
175
-
2900
145
780
50
130
285
-
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
NA JAKI TEREN
EWAKUOWAĆ(W
ŁASNA GMINA,
SĄSIEDNIA GMINA I
JEJ NAZWA)
U
W
A
G
I
Ewakuacja planowana
jest na terenie własnym
poszczególnych gmin:
Nur, Małkinia Górna,
Brok
Strona 9
4.3. Rezerwy materiałów ochrony przed powodzią złożone w magazynach
przeciwpowodziowych
1
P
O
L W
P I
A
T
Ł
Ó
D
Ź
W
IO
SŁ
O
W
A
ŁÓ
DŹ
M
OT
OR
O
W
A
P
O
N
T
O
N
Y
AGRE
GAT
PRĄD
OTW
ÓRCZ
Y
O
s
t
r
o
w
s
k
i
7
6
3
10
Z
E
S
P
.
O
Ś
W
I
E
T
.
0
W
O
R
K
I
34,
44
0
PO
CH
OD
NI
E
Ł
O
P
A
T
Y
B
U
T
Y
G
U
M
O
W
E
3,000
41
61
N
A
M
I
O
T
Y
LINK
I
ASE
KUR
ACYJ
NE
T
E
R
M
O
S
B
O
S
A
K
I
1
0
7
30
Ł
Ó
Ż
K
A
0
RADI
OTEL
EFON
Y
108
5. GŁÓWNE KIERUNKI INTERWENCJI W CELU ZMNIEJSZENIA RYZYKA POWODZIOWEGO
5.1. Cel strategiczny
Celem strategicznym jest stworzenie mechanizmów mających na celu ograniczenie
prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi i potencjalnych negatywnych jej skutków dla życia
i zdrowia ludzi.
5.2. Cele szczegółowe
1) Wykorzystanie technicznych środków ochrony przed powodzią. Są to najstarsze znane
człowiekowi i najczęściej stosowane środki ochrony przed powodzią. Należą do nich: budowa
polderów, suchych zbiorników retencyjnych, obiekty małej retencji oraz działania wpływające
na bezpieczne odprowadzanie wód wezbraniowych, do których należą wały
przeciwpowodziowe oraz regulacja rzek.
2) Zapewnienie odpowiedniej przepustowości koryta rzeki i międzywala dla wód
wezbraniowych. Niedostateczna przepustowość koryta rzeki skutkuje wzrostem stanu wód
i może powodować zalewanie terenu
3) Ograniczenie zagrożeń powodziowych zatorami. Podstawą działań prewencyjnych jest
ograniczenie miejsc zatorogennych.
4) Wykorzystanie systemów melioracyjnych istniejących dla bezpieczeństwa powodziowego.
Zwiększenie zdolności retencyjnej zbiorników poprzez rozwój małej retencji.
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 10
5) Ograniczenie osadnictwa na terenach zagrożonych powodziami (całkowity zakaz budowy).
Reasumując powyższe należy stwierdzić, że działania Starosty Ostrowskiego mające na celu
zabezpieczenie przeciwpowodziowe powiatu ostrowskiego oparte na korelacji, wspieraniu
i inicjowaniu działań zespolonej i niezespolonej administracji powiatowej (Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej, Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, Urzędy Gmin: Małkinia
Górna, Brok i Nur, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, Komenda Powiatowa Policji,
Ochotnicze Straże Pożarne, Polskie Koleje Państwowe i inni) ocenić należy pozytywnie.
Id: EE1BCEF4-EE31-42F6-A2BD-63F81B6E9628. Uchwalony
Strona 11