Protokół Nr 34/03 posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta

Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
OR/b-0063/II/34/03
srt.1/6
Protokół Nr 34/03
posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
Obecni:
–
radni według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu
–
p. J. Marszałek – Prezydent Miasta Oświęcim
–
p. B. Bulicz – Zastępca Prezydenta Miasta Oświęcim
–
p. M. Plinta – Skarbnik Miasta Oświęcim
–
p. R. Folga – Zastępca Naczelnika Wydziału PM
–
p. G. Wąsik – Inspektor w Wydziale PM
–
p. G. Madej – Referent Prawny w UM Oświęcim
Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia odbytego w dniu 09.12.2003 r.
2. Realizacja projektu “Zintegrowany rozwój Miejskiej Strefy Aktywności Gospodarczej
“Nowe Dwory” w Oświęcimiu” oraz plany dot. rozwoju gospodarczego miasta na najbliższe
lata.
3. Analiza projektu uchwały budżetowej miasta Oświęcim na 2004 r.
4. Sprawy bieżące i wolne wnioski.
Przebieg posiedzenia:
Ad. 1
Komisja przez aklamację przyjęła protokół nr 33/03 z posiedzenia odbytego w dniu
09.12.2003r.
Ad. 2
1.
Przewodniczący Komisji przypomniał, że na posiedzeniu w dniu 5 listopada 2003 r. Komisja
zapoznała się z ze stanem technicznym budynku I-39 oraz gruntami przeznaczonymi pod
planowaną Miejską Strefę Aktywności Gospodarczej “Nowe Dwory”. Wysłuchano również
informacji dot. Stanu przygotowania poszczególnych zadań do realizacji w ramach
planowanego projektu.
Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
OR/b-0063/II/34/03
srt.2/6
Przewodniczący Komisji zwrócił się do Prezydenta Miasta o informację dot. aktualnego
zaawansowania prac nad realizacją projektu.
W imieniu Prezydenta Miasta informacji udzieliła p. B.Bulicz – Zastępca Prezydenta Miasta .
Przekazała ona, że postępowanie dot. wyboru menadżera projektu nie zostało rozstrzygnięte.
W związku z tym postanowiono zlecić wykonanie dokumentacji przetargowej w ramach
zamówienia z wolnej ręki (wartość zamówienia kształtuje się w granicach 6 tyś EUR). Obecnie
podpisywana jest umowa z wykonawcą dokumentacji. Zgodnie z założeniami zostanie ona
wykonana w języku polskim i angielskim.
Z początkiem stycznia 2004 r. ponownie zostanie ogłoszony przetarg na wybór menadżera
projektu, który będzie pełnił rolę inwestora zastępczego.
Również z początkiem stycznia w Warszawie odbędzie się spotkanie z wykonawcą
dokumentacji oraz władzą wdrażającą.
Ponadto poinformowano że:
–
osobami wyznaczonymi do kontaktu z władzą wdrażającą są p. G. Wąsik i p. G. Madej,
–
wszystkie projekty wdrażane przez gminy podlegają nadzorowi Urzędu Marszałkowskiego
Województwa małopolskiego,
–
uzyskano pozwolenie na budowę kanalizacji opadowej w strefie I etap. Pozwolenie na
budowę II etapu jest już w fazie końcowej,
–
przedstawiono zasady sporządzanie list kwalifikujących wnioski do uzyskania środków
finansowych oraz poinformowano, że na dzień 18.12. br na liście kwalifikacyjnej
umieszczono rewitalizację Zamku Piastowskiego. Ponadto poczyniono również starania
o pozyskanie środków finansowych z Ministerstwa Kultury w wys. 25% kosztów zadania.
W trakcie dyskusji nad omawianym tematem:
radny J. Krawczyk stwierdził, że Prezydent Miasta powinien zapoznać radnych z kompletną
dokumentacją dot. podejmowanych działań w Strefie. Poinformował również że Zarząd Firmy
Chemicznej “Dwory” SA podjął decyzję o utworzeniu na terenie Firmy parku technologicznego.
Ze względu na powiązanie z MSAG Firma zamierza podjąć ścisłą współpracę z władzami
miasta. W najbliższym czasie zostanie zorganizowane spotkanie w tej sprawie.
Radny K.Łakomy wyraził wątpliwości co do terminowej realizacji poszczególnych etapów
projektu. Zaproponował aby w omawianej sprawie odbywały się spotkania Prezydenta Miasta
z Komisją Budżetu przynajmniej raz na kwartał. Stwierdził również, że należy podjąć sprawne
działania w zakresie wycinki drzew oraz jak najszybciej podjąć rozmowy z Firmą Chemiczną
Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
OR/b-0063/II/34/03
srt.3/6
Dwory.
Zastępca Prezydenta Miasta p. B. Bulicz wyjaśniając wątpliwości radnych poinformowała, że
procedura wyboru menadżera projektu prowadzona jest wg obowiązującej jeszcze ustawy
o zamówieniach publicznych oraz zadeklarowała, że Komisja zostanie poinformowana
o przekazaniu dokumentacji do władzy wdrażającej. Wyjaśniła również zakres oraz zasady
pracy Wydziału Promocji Miasta.
2.
Prezydent Miasta przedstawiając planowane kierunki rozwoju na najbliższe lata stwierdził, że
najważniejszym z nich jest rozwój sieci handlowo-usługowej.
Jest to kontynuacja działań poprzedniego Zarządu Miasta. Istnieje realna szansa na budowę
marketu przy ul. Królowej Jadwigi, małego marketu przy ul. Konarskiego (obok stacji BP).
Ponadto jedna z polskich sieci handlowych jest zainteresowana zagospodarowaniem terenu przy
ul. Dąbrowskiego.
Podejmowane przez władze miasta działania zmierzają do realizacji następujących propozycji:
–
budowa na terenie miasta dwóch hoteli 3 gwiazdkowych,
–
realizacja projektu pn. “Ogrody Europy” ,
–
zagospodarowanie terenów przemysłowych wokół Firmy Chemicznej Dwory oraz wokół
byłego OZNS,
–
rozwój kontaktów międzynarodowych z Niceą i Hanowerem,
–
uzyskanie pomocy dla ZZOZ i ZLA na bazie doświadczeń niemieckich,
–
uzyskanie pomocy finansowej dot działań podejmowanych przez MOPS ( pokrycie kosztów
transportu darów dla podopiecznych MOPS).
Prezydent Miasta udzielił dodatkowych informacji dot. realizacji projektu pn. “Ogrody Europy”
Ponadto poinformował, że propozycje zagospodarowania terenów wokół byłego OZNS okazały
się niedopracowane i upolitycznione. Projekt zawierał propozycję zagospodarowania hali na
centrum handlowo-usługowe oraz realizację hotelu na ok. 350 miejsc.
Ponadto miasto dysponuje terenami przemysłowymi pozyskanymi od firmy Techbud oraz
Firmy Chemicznej Dwory (tereny Pitrofu).
Prowadzone są również rozmowy z niemieckim inwestorem produkującym tzw. zdrową
żywność. Uruchomienie przez niego produkcji w Oświęcimiu dałoby ok. 35 nowych miejsc
pracy.
Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
OR/b-0063/II/34/03
srt.4/6
Podsumowując przedstawione przez Prezydenta Miasta propozycje Przewodniczący Komisji
stwierdził że szerszego omówienia na posiedzeniach Komisji wymagają sprawy, które nie
zostały przedstawione na dzisiejszym posiedzeniu a dotyczące:
–
wieloletniego programu inwestycyjnego dla miasta,
–
aktualizacji i nowelizacji MŚP,
–
omówienia zagadnień i podjęcia decyzji w zakresie wykorzystania wód geotermalnych.
Ustosunkowując się do powyższego punktu Prezydent Miasta stwierdził, że na dzień
dzisiejszy działania w tym zakresie zostały zawieszone. Jeżeli znajdzie się inwestor, który
pokryje koszty odwiertów w zamian za maksymalnie 50% udziałów wówczas sprawa ta
będzie rozważana.
Ad. 3
Przed przystąpieniem do przedstawienia projekt budżetu miasta na 2004 r. Skarbnik Miasta
poinformowała, że kalkulacja dochodów budżetowych została przygotowana w oparciu o 10
miesięczne wykonanie budżetu miasta za 2003 r. Ponadto Ministerstwo Finansów przekazało
informacje że udział dochodów miasta w podatku dochodowym od osób fizycznych wzrósł
z 26,7% do 35,72% co daje przewidywaną kwotę w wys. 15.360.622 zł. Wysokość subwencji
oświatowej pozostawiono na poziomie roku 2003 tj. kwota 13.220.126 zł.
Przedstawiając projekt uchwały budżetowej na 2004 r. Skarbnik Miasta poinformowała, że
dochody budżetu zaplanowano na kwotę 64.237.149 zł. W kwocie tej zawarte zostały dotacje na
realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w kwocie 2.577.700 zł, dotację na
realizację zadań wspólnych realizowanych na podstawie zawartych porozumień i umów
z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w kwocie 1.619.956 zł oraz dochody z tyt. opłat
za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w kwocie 600.000 zł.
Planowane wydatki budżetu miasta ustalono na kwotę 71.515.570 zł w tym:
1. wydatki bieżące na kwotę 64.951.262 zł, które przeznacza się na:
- wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń – 30.710.064 zł
- dotacje przedmiotowe, podmiotowe i celowe na kwotę 9.057.336 zł
- wydatki z tyt. poręczenia udzielonego przez miasto – 549.620 zł
- wydatki do dyspozycji rad osiedli w kwocie 68.300 zł
2. wydatki majątkowe w kwocie 9.488.540 zł.
W trakcie dyskusji poruszono kwestię dot. kredytów zaciągniętych przez miasto oraz
Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
OR/b-0063/II/34/03
srt.5/6
udzielonych poręczeń. Na koniec roku 2003 zadłużenia miasta sięga kwoty 14.245.000 zł co
stanowi ok. 26% budżetu.
Ad. 4
1.
Po zapoznaniu się z pismem Stowarzyszenia Gospodarczego Ziemi Oświęcimskiej w sprawie
renegocjacji umów najmu lokali użytkowych w związku ze zmianą przepisów dotyczących
poboru podatków Komisja postanowiła zwrócić się o przedstawienie propozycji rozwiązania
problemu zawartego w w/w piśmie.
2.
Po zapoznaniu się z pismem Dyrektora Zarządu Budynków Mieszkalnych w Oświęcimiu
Komisja wytypowała radnego Z.Klossa do prac w komisji przetargowej na wynajem lokalu
użytkowego przy ul. Olszewskiego 43 oraz garażu przy ul. Westerplatte 1K.
3.
Po zapoznaniu się z pismem Przewodniczącego Rady Miasta w sprawie przedstawienia
propozycji tematów do planu pracy Rady na 2004 r. Komisja postanowiła powrócić do tematu
na posiedzeniu w dniu 09.01.2004 r.
4.
Komisja przyjęła do wiadomości:
–
odpowiedź na wniosek w sprawie uporządkowania terenu przy ul. Dąbrowskiego 2 – 4,
–
odpowiedź na wniosek w sprawie przesunięcia terminu terminu podjęcia uchwały
budżetowej miasta na 2004 r.
–
odpowiedź na wniosek dot. Przedstawienia wykazu podmiotów nie zaliczonych do sektora
finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, którym udzielono dotacji
z budżetu miasta Oświęcim na 2004 r. Dla zainteresowanych radnych zostaną wykonane
kserokopie wykazu.
5.
Przewodniczący Komisji poinformował, że członkowie otrzymają kserokopię odpowiedzi na
wniosek dot. Stanu zaawansowania inwestycji pn. “Budowa budynku wielorodzinnego A na
osiedlu Stare Stawy w Oświęcimiu”.
6.
Po odczytaniu odpowiedzi na wniosek dot. wskazania źródła pokrycia kosztów związanych
z wynajmem autokaru do Kerpen dla Szkoły Tańca “Prestiż” przewodniczący Komisji
Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
odbytego w dniu 18 grudnia 2003 r.
OR/b-0063/II/34/03
srt.6/6
stwierdził, że Komisja potraktowana została niepoważnie i w związku z tym sprawę należy
pozostawił bez dalszych komentarzy.
Radny W.Paprzyca stwierdził, że skoro wnioski w powyższej sprawie były podejmowane
jednogłośnie to należy ponownie zwrócić się do Prezydenta Miasta o udzielenie wyjaśnień.
Radny Z.Kloss zgłosił swój sprzeciw i przypomniał, że podczas głosowania nad wnioskami był
przeciwny lub wstrzymał się od głosu.
W związku z powyższym radny W. Paprzyca zawnioskował o:
1. nagrywanie wszystkich posiedzeń Komisji Budżetu i Rozwoju Miasta
Komisja w głosowaniu za – 1, przeciw – 4, wstrzym. - 2 oddaliła wniosek radnego.
2. Rozważenie możliwości sfinansowania kosztów wynajmu autobusu dla Szkoły Tańca, ze
względu na godne reprezentowanie miasta przez jej członków.
Komisja w głosowaniu za – 2, przeciw – 2, wstrzym. 3 nie zajęła stanowiska w tej sprawie.
7.
Komisja ustaliła, że następne posiedzenie odbędzie się 9 stycznia o godz. 1500. Tematem
posiedzenia będzie analiza planowanych wydatków z budżetu miasta na 2004 r, w zakresie
działania Wydziału IM i GM oraz pomocy społecznej.
Na tym protokół zakończono.
Posiedzenie Komisji trwało od godz. 1500 – 1830.
Protokołowała:
B.Płoszczyca