Ocena - Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

BA-I.4140.1.2.2015/NR 6
INFORMACJA TYGODNIOWA
Zagrożenia – Skutki – Ocena
2 lutego – 8 lutego 2015
9 lutego 2015
CENTRUM
OPERACYJNO-ANALITYCZNE
SYTUACJA HYDROLOGICZNO-METEOROLOGICZNA
Ocena i prognoza:
Na początku tygodnia prognozowane są
intensywne opady śniegu na południu
Polski (ostrzeżenia meteorologiczne 1/3
dla
południowych
krańców
woj.:
małopolskiego, śląskiego, opolskiego
i dolnośląskiego). Na północy w związku
z prognozowanym
silnym
wiatrem
północno-zachodnim poziomy wody
w ujściowym odcinku Odry, na Zalewie
Szczecińskim, na Żuławach i w rejonie
Zalewu Wiślanego będą się wahały
w strefie
stanów
ostrzegawczych,
lokalnie z możliwością przekroczenia
stanów
alarmowych
(ostrzeżenia
hydrologiczne 2/3 dla woj.: zachodniopomorskiego,
pomorskiego
i warmińsko-mazurskiego). W drugiej
połowie tygodnia spodziewana jest
stabilizacja warunków atmosferycznych
i wzrost temperatury (maks. do 7°C
w Zielonej Górze i 5°C w Szczecinie).
Przebieg:
W minionym tygodniu sytuacja meteorologiczna była typowa dla aktualnej
pory roku. W pierwszej połowie odnotowano spadek temperatury do -15°C
w dolinach karpackich. W weekend na przeważającym obszarze kraju
występował silny wiatr a na południu oraz wschodzie również opady śniegu,
co miejscami skutkowało zawiejami i zamieciami śnieżnymi.
W dniach 7-8.02 w strefie brzegowej części wschodniej obowiązywało
ostrzeżenie 1/3 dot. możliwości wystąpienia silnego sztormu. Na stacji
morskiej Świnoujście odnotowano niewielkie (3 cm) przekroczenie stanu
alarmowego na Bałtyku.
Na rzekach następuje stopniowy rozwój zjawisk lodowych, sytuacja jest
stabilna.
Skutki:
7 lutego na terenie woj. podlaskiego w związku z silnym wiatrem, opadami
śniegu oraz oblodzeniem doszło do awarii energetycznych. Według stanu na
godz. 7.30 dnia 8 bm. ogółem na terenie kraju bez prądu pozostawało około
8200 odbiorców: woj. podlaskie – 2646; woj. zachodniopomorskie – 1800;
woj. opolskie – 2271; woj. wielkopolskie – 1500. Wszystkie awarie usunięto
do godzin wieczornych 8.02. Straż Pożarna odnotowała 32 interwencje
związane z sytuacją pogodową (silny wiatr – 24, opady śniegu – 7, opady
deszczu – 1). Według informacji GGDKiA wszystkie drogi krajowe były
przejezdne.
W Tatrach i Karkonoszach wprowadzono 3 stopnień zagrożenia lawinowego
(znaczne).
PROTEST GÓRNIKÓW w JSW
Ocena:
Strajk w JSW spowodowany jest
odrzuceniem przez związkowców planu
oszczędnościowego będącego próbą
poprawy złej sytuacji finansowej. Plan
przedstawiony przez prezesa JSW nie
zakłada likwidacji miejsc pracy ani zwolnień pracowników, chodzi o ograniczenie
przywilejów finansowych (m. in. dopłaty
do zwolnień lekarskich, 14 pensja, posiłki
regeneracyjne
dla
pracowników
naziemnych).
Przebieg:
W ciągu minionego tygodnia zaostrzył się protest w kopalniach Jastrzębskiej
Spółki Węglowej (JSW) – oprócz strajku prowadzonego na powierzchni od
połowy tygodnia ponad stu górników podjęło rotacyjną akcję pod ziemią.
Organizowane były również demonstracje poparcia. Od 2 lutego trwały
rozmowy zarządu spółki i przedstawicieli strony społecznej z udziałem
mediatora. We wtorek (3.02) w godzinach wieczornych pod siedzibą spółki
doszło do starć demonstrantów z policją. Grupa kilkuset osób usiłowała
wedrzeć się do budynku, policjanci użyli broni gładkolufowej. Od wydarzeń
odcięli się związkowcy z JSW, policja poinformowała, że w tłumie były osoby
powiązane ze środowiskiem pseudokibiców.
INFORMACJA TYGODNIOWA
2.02.2015 – 8.02. 2015
Ocena cd.:
Związkowcy od początku protestu jako
główny postulat wysuwają odwołanie prezesa, co leży w kompetencji rady nadzorczej
(JSW jest spółką giełdową, w której 55 proc.
udziałów ma Skarb Państwa a 45 proc. pozostali akcjonariusze). Zła sytuacja spółki oraz
akcja protestacyjna wpływają na spadek wartości giełdowej przedsiębiorstwa, o czym
przypomnieli w liście do protestujących akcjonariusze. Z kolei według Górniczej Izby Przemysłowo-Handlowej dalsze wstrzymanie
wydobycia węgla w JSW może doprowadzić
do upadłości wielu firm świadczących usługi
dla górnictwa i tym samym utraty kilku tysięcy miejsc pracy.
6 lutego poinformowano o podpisaniu protokołu ustaleń i rozbieżności
miedzy zarządem i związkowcami. Dokument ma zostać przedstawiony do
przeanalizowania i zaopiniowania radzie nadzorczej. Bezpośrednio po
parafowaniu porozumienia podjęto decyzję o zaprzestaniu akcji
protestacyjnej pod ziemią.
Skutki:
Policja zatrzymała 15 osób uczestniczących w starciach pod siedzibą JSW.
Strajk w spółce wstrzymał wydobycie węgla, w tym węgla koksującego
co spowodowało utrudnienia w dostawach dla kupujących go koksowni.
Każdy dzień strajku generował ok. 27 mln zł. strat.
ROTEST ROLNIKÓW
Ocena i prognoza:
Szef OPZZ RiOR zapowiedział w mediach, że
w środę może dojść do protestu rolników
w Warszawie (wg. jego określenia „marszu
gwiaździstego” na Warszawę). Formalnie
jednak organizacja nie wydała komunikatu na
ten temat, brak również zapowiedzi akcji ze
strony
NSZZ
Rolników
Indywidualnych
Solidarność. Jednocześnie na stronie internetowej OPZZ RiOR pojawił się 9.02 postulat
odwołania Ministra Spraw Zagranicznych
Grzegorza Schetyny wraz z zapowiedzią
złożenia listów w przedmiotowej sprawie do
Prezydenta i Premiera RP. Świadczy to
o politycznym a nie branżowym kontekście
działań przewodniczącego OPZZ RiOR (szef
OPZZ RiOR, były senator, jest przedsiębiorcą
na dużą skalę, trudni się pośrednictwem
w handlu towarami rolnymi, ale też np.
rosyjskim węglem).
Protestujący rolnicy twierdzą, że ich sytuacja
ekonomiczna uległa znacznemu pogorszeniu ze
względu na niskie ceny skupu, rosyjskie
embargo na produkty rolne, ogniska afrykańskiego pomoru świń (ASF) oraz straty
w uprawach powodowane przez dziki. Domagają się od rządu szybkich działań, które mają
doprowadzić do wzrostu opłacalności produkcji
w poszczególnych branżach. Eksperci wskazują
jednak, że bilans polskiego rolnictwa
w ubiegłym roku – mimo utrudnień związanych
z blokadą eksportu do Rosji – jest dodatni
a warunki prowadzenia działalności rolniczej
w Polsce systematycznie się poprawiają.
Przebieg:
W minionym tygodniu w wielu województwach (m.in. podlaskie,
mazowieckie, lubelskie, zachodniopomorskie, kujawsko-pomorskie, łódzkie,
opolskie) trwały protesty rolników w formie blokad dróg i pikiet.
Kilkudniowe blokady, z rotacyjnym udziałem kilkudziesięciu rolników
z ciągnikami, prowadzone były na drodze krajowej DK-2 w m. Zdany
(gm. Buczyn, woj. mazowieckie) oraz w m. Wasilew Szlachecki
(pow. sokołowski, woj. mazowieckie) a także na drodze krajowej DK-19
w m. Zabłudów (pow. białostocki, woj. podlaskie) oraz w m. Radzyń Podlaski
(woj. lubelskie). W pozostałych miejscach blokady i pikiety trwały po kilka
godzin. Organizatorami poszczególnych protestów były rolnicze związki
zawodowe – Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników
i Organizacji Rolniczych (OPZZ RiOR), NSZZ Rolników Indywidualnych
Solidarność a także Związek Zawodowy Rolnictwa Samoobrona, który
zaktywizował się pod koniec tygodnia.
Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych – trzecia
z funkcjonujących dużych rolniczych central związkowych – opublikował
oświadczenie, w którym odciął się od działań OPZZ RiOR i zarzucił szefowi
OPZZ RiOR wprowadzanie w błąd opinii publicznej poprzez utrzymywanie, że
występuje w imieniu porozumienia organizacji rolniczych.
Skutki:
We wszystkich miejscach gdzie protesty stwarzały utrudnienia policja
organizowała objazdy (protestujący z reguły przepuszczali pojazdy
uprzywilejowane). Nie odnotowano zakłóceń porządku i zagrożeń dla
bezpieczeństwa publicznego. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi spotkał się
z przedstawicielami protestujących. W czasie rozmów ustalono, że większość
rolniczych postulatów jest zrealizowanych lub w trakcie realizacji.
W przypadku trzech postulatów o charakterze odszkodowawczo-finansowym,
ze względów prawnych niemożliwych do spełnienia w formie przedstawionej
przez rolników, porozumienia nie osiągnięto. Zgodnie z deklaracjami Ministra
Rolnictwa przygotowane zostały propozycje ustawy o Trójstronnej Komisji
Dialogu Społecznego w Rolnictwie oraz wniosków notyfikacyjnych do Komisji
Europejskiej dotyczących rynku wieprzowiny i rynku mleka. Projekty tych
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
2
INFORMACJA TYGODNIOWA
2.02.2015 – 8.02. 2015
Ocena i prognoza cd.:
Fala rolniczych protestów ma kilka przyczyn.
Liderzy związków (podobnie jak w innych
branżach) starają się wykorzystać okres
przedwyborczy do zaznaczenia swej
aktywności, stawiając w wypowiedziach
medialnych problemy rolnictwa obok górnictwa. Ponadto aktualna pora roku, gdy nie
prowadzi się prac polowych, jest dogodnym
okresem dla rolniczych protestów.
rozwiązań zostały przesłane do związków i organizacji rolniczych działających
w COPA-COGECA (europejska organizacja zrzeszająca rolnicze związki
zawodowe i organizacje spółdzielcze) oraz komitetów strajkowych.
Konsultacje odbędą się w siedzibie resortu w najbliższą środę 11 lutego.
STRAJK OKUPACYJNY W SIEDZIBIE SPÓŁKI TK TELEKOM
Ocena:
Związkowcy utrzymują, że zarząd wywiera
presję na pracowników w celu przystępowania do Programu Dobrowolnych Odejść.
Ich zdaniem jest to przygotowywanie spółki
do sprzedaży przez PKP. Akcja ma charakter
pracowniczy, ale wpisuje się w ogólną falę
protestów.
Przebieg:
Krajowy Komitet Protestacyjno-Strajkowy działający w należącej do PKP
spółce TK Telekom zdecydował o rozpoczęciu akcji protestacyjnookupacyjnej w siedzibie spółki. Związkowcy twierdzą, że czekają na
przystąpienie przez zarząd do rozmów na temat Paktu Gwarancji
Pracowniczych.
Skutki: Aktualnie brak.
LIDERZY CENTRAL ZWIĄZKOWYCH ZAPOWIADAJĄ OGÓLNOPOLSKĄ CZYNNĄ AKCJĘ PROTESTACYJNĄ
Liderzy trzech central związkowych – NSZZ Solidarność, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych
i Forum Związków Zawodowych – wspólnie zapowiedzieli rozpoczęcie przygotowań do czynnej akcji
protestacyjnej na terenie kraju, której elementem ma być – jak to określono – wielka demonstracja
w Warszawie. Oskarżyli rząd o destabilizowanie sytuacji poprzez brak działań na rzecz praw pracowniczych
i nieuczestniczenie w dialogu społecznym.
Przywódcy NSZZ Solidarność, OPZZ i FZZ twierdzą, że poszczególne branże, w tym służba zdrowia, kolejarze,
pracownicy energetyki, są gotowe do podjęcia akcji protestacyjnej, ze strajkiem generalnym włącznie. Według
tych informacji działania rozplanowano od 6.02, początkowo jako akcje informacyjno-ulotkowe. Szczegóły
dotyczące kolejnych etapów protestów przekazywane będą przez rzeczników prasowych organizacji
związkowych, ale bez znaczącego wyprzedzenia.
NSZZ Solidarność, OPZZ i FZZ domagają się od rządu m. in.: szybkiego podniesienia minimalnego wynagrodzenia
do poziomu 50% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, wycofania zmian w kodeksie pracy
dotyczących czasu pracy, wyeliminowania stosowania śmieciowych umów o pracę oraz samozatrudnienia,
wycofania się z podwyższonego wieku emerytalnego oraz wprowadzenia prawa do skracania powszechnego
wieku emerytalnego dla ubezpieczonych według kryteriów uzależnionych od okresów składkowych.
ANONIMOWE INFORMACJE O PODŁOŻENIU ŁADUNKÓW WYBUCHOWYCH
W czwartek (5.02) na terenie kraju odnotowano 1280 przypadków anonimowych informacji mailowych
wysłanych do urzędów i instytucji państwowych z informacją o podłożeniu ładunków wybuchowych. Po
sprawdzeniu wszystkie te informacje okazały się nieprawdziwe. Postępowanie prowadzą miejscowe jednostki
policji.
Fałszywe alarmy o podłożeniu ładunków powtarzają się od kilku miesięcy. Ich adresatami są urzędy i instytucje
zarówno szczebla centralnego jak i lokalnego. CBŚP z reguły wydaje rekomendację „nie ewakuować” jednak
ostateczną decyzję w tej sprawie podejmują kierownicy danych jednostek. Coraz częstsze i mające coraz szerszy
zasięg fałszywe alarmy mogą spowodować w przyszłości brak właściwej reakcji w momencie zdarzenia
stwarzającego faktyczne zagrożenie dla bezpieczeństwa.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
3
INFORMACJA TYGODNIOWA
2.02.2015 – 8.02. 2015
PGNiG POINFORMOWAŁ O PLANOWANYCH INWESTYCJACH W 2015 R.
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNiG) poinformowało, że w bieżącym roku zamierza zainwestować
ok. 4,3 mld zł, głównie w poszukiwania i wydobycie gazu ziemnego i ropy naftowej oraz rozwój i modernizację
sieci gazowniczej. Inwestycje w poszukiwania i wydobycie surowców w kraju i zagranicą obejmą głównie
wiercenia badawcze, rozpoznawcze, poszukiwawcze i eksploatacyjne. Obejmą one między innymi odwiercenie
w Polsce 38 otworów w tym 15 eksploatacyjnych.
Kontynuowane będą kluczowe inwestycje związane z rozbudową podziemnych magazynów gazu, ze
szczególnym uwzględnieniem magazynu kawernowego w Mogilnie, a także budową części napowierzchniowej
w KPMG Kosakowo. Łączna pojemność wszystkich magazynów w Polsce planowana na koniec 2015 r.
to 3,16 mld m3.
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
Al. Ujazdowskie 5, 00-583 Warszawa | tel./fax +48 22 236 59 75
[email protected] | www . r c b . g o v . p l
4