Regulamin przyznawania środków na podjęcie działalności

REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W MOŃKACH
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
§1
Pomoc bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej udzielana jest na podstawie:
1. Ustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie
dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska
pracy dla skierowanego bezrobotnego, oraz przyznawania środków na podjęcie działalności
gospodarczej.
3. Rozporządzenia Komisji UE Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art.
107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de mini mis.
4. Kodeksu cywilnego,
5. niniejszego Regulaminu.
§2
Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
1. Komisji – oznacza to Komisję ds. rozpatrywania wniosków o refundację kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu
środków na podjęcie działalności gospodarczej, powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu
Pracy w Mońkach oddzielnym Zarządzeniem.
2. Przeciętnym wynagrodzeniu - należy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim
kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski", na podstawie
art. 20 pkt. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.
3. Rozporządzeniu - należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, oraz
przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej.
4. Staroście - oznacza to działającego z upoważnienia Starosty Monieckiego, Dyrektora
Powiatowego Urzędu Pracy w Mońkach lub Zastępcę Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Mońkach
5. Urzędzie - oznacza Powiatowy Urząd Pracy w Mońkach
6. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
7. Wniosku – oznacza to Wniosek o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej.
str. 1
8. Wnioskodawcy – oznacza to osobę bezrobotną spełniającą przesłanki art. 2 Ustawy, oraz § 6 ust.
1 Rozporządzenia, ubiegającą się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej
w Urzędzie.
9. Naborze – oznacza nabór wniosków o przyznanie środków na rozpoczęcie działalności
gospodarczej ogłoszony przez Starostę.
§3
1. Ze środków finansowych dostępnych i pozyskanych przez Urząd udziela się pomocy finansowanej
w formie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej.
2. Środki na podjęcie działalności przyznawane są na pisemny wniosek.
3. Pomoc, o której mowa w ust. 1, udzielana jest przez Starostę, na podstawie umowy zawartej
z Wnioskodawcą.
§4
1. Wysokość przyznanych środków na podjęcie działalności, w tym na pokrycie kosztów pomocy
prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności nie może przekraczać
6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, przyjmowanego na dzień zawarcia umów.
2. Starosta może przyjąć w ogłoszeniu o naborze maksymalna kwotę przyznanego dofinansowania
dla Wnioskodawcy, mniejszą niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia.
3. Przekazanie środków na podjęcie działalności następuje w terminie wskazanym w zawartej
umowie.
§5
1. Środki z Funduszu Pracy, o których mowa w § 4 ust. 1 niniejszego Regulaminu stanowią pomoc
de minimis w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Komisji UE Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia
2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 str.1) i są udzielane zgodnie z przepisami
rozporządzenia, o którym mowa w § 1 pkt. 2 niniejszego Regulaminu.
2. Dotacji nie udziela się, jeżeli łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezależnie od jej
formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną
w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej
intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy.
II. NABÓR WNIOSKÓW O PRZYZNANIE ŚRODKÓW NA ROZPOCZECIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
§6
1. Starosta w celu przyznania środków na podjecie działalności gospodarczej ogłasza nabory
wniosków.
2. O terminach naborów i ich ilości w ciągu roku decyduje Starosta.
str. 2
3. Nabór nie może trwać krócej niż 10 dni roboczych, po uprzednim jego ogłoszeniu co najmniej na
stronie internetowej Urzędu oraz tablicy ogłoszeń.
4. Informacja o naborze zawiera w szczególności: miejsce składania wniosków, termin składania
wniosków, maksymalną kwotę dofinansowania, informację o wzorze aktualnego wniosku.
5. Informacja o naborze może zostać upowszechniona z wykorzystaniem innych możliwych mediów.
III. KOMISJA DS. ROZPATRYWANIA WNIOSÓW ORAZ PROCEDURA WYBORU WNIOSKÓW
§7
1. Komisja składa się z 4 osób, pracowników Urzędu.
2. Komisję w drodze oddzielnego Zarządzenia powołuje Dyrektor Urzędu.
3. Aby posiedzenie Komisji było ważne musi w niej uczestniczyć co najmniej 3 członków.
4. Każdy z członków Komisji dysponuje takim samym prawem do głosu i decyzji w sprawie
przyznania punktów.
5. Starosta może powołać do Komisji osobę z poza Urzędu.
6. Komisja może zasięgać opinii innych osób, w szczególności specjalistów wskazanych branży.
7. Członkowie Komisji nie mogą być związani z wnioskodawcami stosunkiem osobistym lub
służbowym, takiego rodzaju, który mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności
przeprowadzonych czynności.
8. Jeżeli zachodzi ryzyko niespełnienia zasady bezstronności przez członka Komisji, Starosta może
wyłączyć go z udziału w posiedzeniu Komisji.
§8
1. Po zakończeniu naboru wniosków Komisja dokonuje oceny formalnej wszystkich wniosków, które
wpłynęły w określonym terminie naboru.
2. Wnioski niekompletne, nieczytelne, wypełnione w sposób uniemożliwiający ocenę, bez
wymaganych załączników i zawierające błędy formalne będą pozostawione bez rozpatrzenia.
3. Wnioski, które są poprawne pod względem formalnym, spełniające przesłanki §11 Regulaminu
podlegają ocenie merytorycznej.
4. Wniosek poprawny formalnie zostaje oceniony pod względem merytorycznym w oparciu
o aktualny arkusz oceny Wniosku i przyjęte kryteria.
5. Komisja przy rozpatrywaniu wniosku bierze pod uwagę w szczególności:
1) Posiadane przygotowanie Wnioskodawcy (np. wykształcenie, doświadczenie zawodowe,
odbyte szkolenia) niezbędne lub ułatwiające, czy też przydatne w prowadzeniu planowanej
działalności.
2) Stopień przygotowania planowanego przedsięwzięcia:
a) jakość merytoryczną przedstawionego wniosku,
b) rachunek ekonomiczny planowanego przedsięwzięcia w perspektywie, co najmniej 12
miesięcy nieprzerwanego prowadzenia działalności gospodarczej,
c) deklaracje współpracy lub listy intencyjne dotyczące planowanej działalności,
d) analizę konkurencji,
str. 3
e) planowane działania marketingowe,
f)
możliwość zmiany lub rozszerzenia profilu firmy,
g) planowane zatrudnienie pracowników.
3) Kryteria i preferencje wynikające z zapisów realizowanych programów i projektów, z których
są współfinansowane środki na podjęcie działalności gospodarczej.
4) Wkład własny Wnioskodawcy.
5) zapotrzebowanie na dany rodzaj działalności na obszarze jej działania.
6) mocne i słabe strony oraz szanse i zagrożenia z zakresu prowadzenia działalności
gospodarczej (SWOT), w szczególności w aspekcie możliwości prowadzenia działalności
gospodarczej w sposób ciągły przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy.
7) limit środków przeznaczonych na tę formę wsparcia.
6. Praca nielegalna, bez odpowiednich uprawnień lub poza granicami Unii Europejskiej bez ważnej
wizy pracowniczej nie będzie uwzględniona jako przygotowanie do prowadzenia działalności.
7. Starosta po zapoznaniu się z oceną Komisji, ostatecznie decyduje o przyznaniu bądź odmowie
przyznania dofinansowania
8. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta może:
1) zatwierdzić przyznanie środków w innej kwocie niż we wniosku,
2) odroczyć rozpatrzenie wniosku do czasu uzyskania dodatkowych informacji,
3) zatwierdzić wniosek bez opinii Komisji,
4) zlecić dokonanie kontroli wstępnej w miejscu, w którym ma być prowadzona działalność
gospodarcza przed przyznaniem środków na jej podjęcie przez bezrobotnego,
5) zażądać dostarczenia dodatkowych dokumentów potwierdzających informacje podane we
wniosku.
9. O sposobie rozpatrzenia wniosku lub o pozostawieniu go bez rozpatrzenia Starosta powiadomi
Wnioskodawcę w formie pisemnej, w okresie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia
wniosku.
10. Odwołanie od odmowy przyznania dotacji nie przysługuje.
§9
1. Wniosek do pozytywnej oceny Komisji powinien uzyskać minimum 50% możliwych do uzyskania
punktów.
2. Wnioskodawcy, którzy w danym naborze uzyskali największą ilość punktów są w takiej kolejności
proponowani Staroście do przyznania dofinansowania.
IV. WNIOSEK O PRZYZNANIE ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
§ 10
1. Wnioski należy składać w terminach naboru ogłoszonych przez Urząd.
2. W ramach wyznaczonego terminu naboru Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek.
str. 4
3. Wnioski należy składać wyłącznie w formie papierowej na obowiązującym formularzu,
wypełnione w sposób czytelny. Dopuszczalne jest zwiększanie wierszy w opisach, tabelach
kalkulacyjnych lub uzasadnieniu, nie wolno jednak zmieniać kolejności, treści i formy wniosku.
Wszelkie poprawki w tekście należy dokonać poprzez skreślenie, poprawienie i ich własnoręczne
parafowanie.
4. Wnioski mogą być przesłane pocztą, dostarczone kurierem lub osobiście. Decyduje termin
wpływu wniosku do siedziby Urzędu. Osoba dostarczająca wniosek otrzyma na żądanie
potwierdzenie jego złożenia na posiadanej kopii wniosku.
5. Wnioski złożone poza wyznaczonymi terminami nie będą podlegały ocenie.
6. Wniosek o dofinansowanie zawiera obowiązkowo:
1) dane i adres Wnioskodawcy,
2) kwotę wnioskowanego dofinansowania,
3) rodzaj działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności
gospodarczej, którą zamierza podjąć Wnioskodawca,
4) symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności
(PKD),
5) kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz źródła ich
finansowania,
6) szczegółową specyfikację wydatków do poniesienia w ramach dofinansowania
przeznaczanych w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów,
towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, pokrycie kosztów pomocy
prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności gospodarczej,
7) przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej,
8) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków,
9) podpis Wnioskodawcy,
10) inne wskazane we wniosku elementy.
§ 11
1. Wniosek może być uwzględniony w przypadku spełniania przez Wnioskodawcę łącznie
następujących, warunków:
1) Nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych bezzwrotnych środków
publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do
spółdzielni socjalnej,
2) niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia
działalności gospodarczej,
3) nieposiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku jego posiadania –
złożenie oświadczenia o zakończeniu działalności gospodarczej w dniu przypadającym
w okresie przed upływem co najmniej 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień
złożenia wniosku,
4) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko
obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny lub
str. 5
ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny
zabronione pod groźbą kary,
5) zobowiązaniu się do prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia jej
rozpoczęcia oraz nieskładania w tym okresie wniosku o zawieszenie jej wykonywania,
6) niezłożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie
jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
7) złożenie kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku.
2. Wniosek może być uwzględniony, jeżeli Wnioskodawca spełnia warunki, o których mowa w ust. 1
oraz w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku:
1) Nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej
formy pomocy określonej w ustawie oraz udziału w działaniach w ramach Programu
Aktywizacja i Integracja o którym mowa w art. 62a Ustawy,
2) nie przerwała z własnej winy szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu działania,
udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a
Ustawy, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej
w Ustawie,
3) po skierowaniu podjęła szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace społecznie
użyteczne, lub inną formę pomocy określoną w Ustawie.
3. Osobą uprawnioną do złożenia w Urzędzie wniosku jest osoba, która:
1) Posiada w dniu złożenia wniosku status:
a) osoby bezrobotnej,
b) absolwenta Centrum Integracji Społecznej,
c) absolwenta Klubu Integracji Społecznej,
2) będąc absolwentem Centrum Integracji Społecznej lub absolwentem Klubu Integracji
Społecznej nie pozostaje w okresie zgłoszonego do ewidencji działalności gospodarczej
zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej,
3) posiada ustalony profil pomocy umożliwiający, zgodnie z art. 33 ust. 2c Ustawy przyznanie
dofinansowania,
4) zamierza prowadzić działalność gospodarczą na terenie objętym działaniem Urzędu,
5) spełnia kryteria określone w niniejszym Regulaminie,
6) spełnia kryteria określone w programie lub projekcie, z którego pochodzą środki na podjęcie
działalności gospodarczej.
§ 12
Załączniki do wniosku:
1. Kserokopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje i doświadczenie zawodowe
Wnioskodawcy (np. świadectwa szkolne, dyplom uczelni, zaświadczenie o ukończeniu kursu
zawodowego, uprawnienia zawodowe, zaświadczenie o ukończonym stażu, świadectwa pracy,
umowy cywilno-prawne, inne umowy i dokumenty potwierdzające nabyte kwalifikacje
i doświadczenie).
str. 6
2. Decyzję o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej jeżeli Wnioskodawca
prowadził wcześniej działalność gospodarczą.
3. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, stanowiący
załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu
informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis.
4. Dokument potwierdzający formę użytkowania nieruchomości lub lokalu:
1) nieruchomość lub lokal własny - aktualny wypis z księgi wieczystej, akt własności lub inny
dokument potwierdzający własność,
2) nieruchomość lub lokal wynajęty - przedwstępna umowa najmu, dzierżawy, użyczenia (na
okres nie krótszy niż 12 miesięcy od rozpoczęcia planowanej działalności).
5. Dokumenty dotyczące
zaproponowania:
wybranej
formy
zabezpieczenia
zwrotu
środków
w
sytuacji
1)Poręczenia osoby fizycznej – aktualne oświadczenie dwóch poręczycieli, o dochodach
i zobowiązaniach finansowych, sporządzone na druku Urzędu, nie wcześniej niż 30 dni przed
datą złożenia wniosku. Urząd zastrzega sobie możliwość weryfikacji informacji podanych w
oświadczeniu poprzez żądanie przedłożenia właściwych zaświadczeń i dokumentów,
2)gwarancji bankowej – list intencyjny lub pismo z właściwego banku potwierdzające, iż jest
zainteresowany udzieleniem gwarancji,
3)blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym – oświadczenie Wnioskodawcy
określające kwotę środków, która ma stanowić zabezpieczenie umowy oraz właściciela
rachunku,
4)aktu notarialnego o dobrowolnym poddaniu się egzekucji - oświadczenie o stanie majątkowym
z możliwością weryfikacji danych zawartych w oświadczeniu poprzez żądanie stosownych
dokumentów.
6. Oświadczenie współmałżonka Wnioskodawcy na wzorze przygotowanym przez Urząd - jeżeli
dotyczy.
7. Umowy wstępne i listy intencyjne dotyczące planowanej współpracy - jeżeli dotyczy
8. Dokumenty potwierdzające status absolwenta CIS lub KIS - jeżeli dotyczy
9. Dokumenty dołączone do Wniosku powinny być kopiami potwierdzonymi za zgodność.
§ 13
1. W przypadku zabezpieczenia zwrotu środków w formie poręczenia osób wg prawa cywilnego
poręczycielem może być osoba, która:
1) jest pełnoletnia,
2) nie przekroczyła 70 roku życia,
3) nie jest współmałżonkiem wnioskodawcy (z wyjątkiem sytuacji, w której małżonkowie
posiadają rozdzielność majątkową),
4) osiąga dochód, którego średnia wartość brutto z trzech miesięcy poprzedzających poręczenie
wynosi co najmniej 2.000,00 zł,
5) nie znajduje się w okresie wypowiedzenia umowy o pracę,
2. Liczba poręczycieli zależy od wysokości przyznanych środków:
str. 7
1) 10.000,00 zł i poniżej – jeden poręczyciel,
2) powyżej 10.000,00 zł – dwóch poręczycieli
3) Poręczycielami danego wnioskodawcy nie mogą być współmałżonkowie za wyjątkiem
sytuacji, w której posiadają rozdzielność majątkową.
3. W przypadku pozostałych form zabezpieczenia jego wartość musi wynosić co najmniej 120%
kwoty przyznanych środków.
4. Koszty związane z zabezpieczeniem zwrotu środków ponosi wnioskodawca.
5. Ostateczną decyzję w sprawie formy zabezpieczenia dokonuje Dyrektor kierując się jej
skutecznością w zawartych umowach.
V. PRZEZNACZENIE DOTACJI
§ 14
1. Środki mogą być udzielane na podjęcie działalności określonej przepisami ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej tj. na działalność w branży wytwórczej, budowlanej, usługowej,
handlowej, zawodowej prowadzonej w sposób ciągły i w celach zarobkowych, która podlega
wpisowi do CEIDG.
2. Urząd nie udziela środków na podjęcie następujących przedsięwzięć:
1) Działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli
zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także
wynajmowania przez rolników pokoi,
2) działalności prowadzonej w formie spółek,
3) działalności sezonowej,
4) handel obwoźny oraz gastronomia obwoźna,
5) działalności transportowej,
6) firma działająca poza granicami kraju,
7) podjęcie przez wnioskodawcę ponownie działalności już wcześniej prowadzonej, za
wyjątkiem, kiedy działalność została zakończona z przyczyn losowych lub gdy od jej
zakończenia minęły, co najmniej 24 miesiące do dnia złożenia wniosku,
8) działalność typu: paramedyczna, agencja towarzyska, sklep sex shop, biuro matrymonialne,
wróżenie, salon gier hazardowych, sklep monopolowy,
9) działalności gospodarczej polegającej na zarobkowym wynajmie, wypożyczaniu lub
dzierżawieniu wszelkich dóbr zakupionych w ramach otrzymanych środków z Urzędu,
10) przejęcie działalności gospodarczej od członka rodziny Wnioskodawcy, poprzez jednoczesne
odkupienie środków trwałych i obrotowych oraz prowadzenie działalności o tym samym
profilu i w tym samym miejscu,
11) działalności wymienione w Załączniku nr I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
(Dz. Urz. UE C326 z 26.10.2012).
str. 8
§ 15
1. Środki na podjęcie działalności nie mogą być przeznaczane na:
1) udziały w spółkach,
2) koszty związane z planowanym przejęciem w części lub całości od osób trzecich aktualnie
prowadzonej działalności (firmy),
3) zakup środków trwałych i towarów na zasadach leasingu bez opcji wykupu,
4) remonty, adaptacja lokalu i inwestycje (wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy
i remontów kapitalnych),
5) wynagrodzenia pracowników,
6) finansowanie szkoleń,
7) opłaty związane z rejestracją działalności gospodarczej i jej bieżącym funkcjonowaniem,
8) kaucje, koszty dzierżawy, czynsze,
9) opłaty skarbowe i administracyjne, opłaty związane z podatkami, koncesje,
10) zakup akcji, obligacji,
11) zakup nieruchomości, gruntów,
12) zakup samochodów osobowych, z wyjątkiem:
a) samochodów z jednym rzędem siedzeń plus przestrzeń ładunkowa,
b) samochodów mających więcej niż jeden rząd siedzeń pod warunkiem, że część
przeznaczona do przewozu ładunków jest dłuższa od części osobowej, w sytuacji, w której
wykorzystanie samochodu pozostaje w bezpośrednim związku z profilem wykonywanej
działalności,
13) koszty transportu,
14) dokonywanie zakupów od współmałżonka, osób pozostających z bezrobotnym we wspólnym
gospodarstwie domowym oraz od osób z pierwszej linii pokrewieństwa, tj. rodziców,
dziadków, dzieci i rodzeństwa,
2. Lista wyłączeń nie jest zamknięta. W ramach planowanych przez Wnioskodawcę wydatków
Starosta może uznać wnioskowane zakupy za niemieszczące się w katalogu zakupów/wydatków
niezbędnych do prowadzenia planowanej działalności gospodarczej i zaproponować zmiany
w przedstawionej specyfikacji lub zmniejszyć kwotę dofinansowania.
VI. UMOWA O DOFINANSOWANIE I ROZLICZENIE PRZYZNANYCH ŚRODKÓW
§ 16
1. Przyznawanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów
pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności następuje na
podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy Wnioskodawcą a Starostą.
2. Umowa sporządzana jest w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiana warunków
umowy wymaga również formy pisemnej pod rygorem nieważności w formie aneksu i może mieć
miejsce na wniosek każdej ze stron.
str. 9
3. Warunkiem podpisania umowy może być podpisanie deklaracji uczestnictwa w programie lub
projekcie oraz/lub zrealizowanie ścieżki lub formy wsparcia wynikającej z zapisów i wytycznych
realizowanych programów lub projektów (np. IPD - Indywidualny Plan Działania), z których są
współfinansowane środki na podjęcie działalności gospodarczej,
4. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron i żadnej ze stron nie
przysługuje roszczenie o jej zawarcie.
5. Przyznane środki stanowią pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów krajowych i unijnych
o pomocy publicznej.
6. Po zawarciu umowy Urząd wystawi „Zaświadczenie o pomocy de minimis”.
§ 17
1. Umowa o dofinansowanie określa:
1) Datę zawarcia umowy,
2) strony umowy,
3) Kwotę przyznanych środków;
4) Cel na jaki środki zostaną przyznane;
5) Nazwę banku oraz numer rachunku bankowego wnioskodawcy;
6) Zobowiązania stron;
7) Zabezpieczenie spłaty środków, w przypadku niewywiązywania się z warunków umowy;
8) Zakres i formy monitoringu nad sposobem wykorzystania środków i przebiegiem realizacji
Warunków umowy;
9) Zasady wypowiedzenia umowy oraz konsekwencje wynikające z naruszenia warunków
Umowy.
2. Umowa o dofinansowanie zawiera w szczególności zobowiązanie Wnioskodawcy do:
1) prowadzenia działalności gospodarczej przez okres, co najmniej 12 miesięcy bez zawieszeń do
okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu
z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego. Za moment podjęcia
działalności gospodarczej uważa się dzień wskazany we wpisie do Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), jako data rozpoczęcia wykonywania
działalności gospodarczej. Przy czym wpisu do CEIDG można dokonać nie wcześniej niż
w dniu wpływu środków dotacji na rachunek bankowy Wnioskodawcy.
2) wydatkowania zgodnie z wnioskiem otrzymanego dofinansowania,
3) złożenia w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej rozliczenia
zawierającego zestawienie kwot, wydatkowanych od dnia zawarcia umowy na poszczególne
zakupy ujęte w szczegółowej specyfikacji. W rozliczeniu wykazywane są kwoty wydatków
z uwzględnieniem podatku od towarów i usług - VAT; rozliczenie zawiera oświadczenie, czy
Wnioskodawca jest podatnikiem podatku od towarów i usług – VAT oraz czy będzie korzystał
z obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego zawartego
w wykazywanych wydatkach lub wystąpi o zwrot podatku naliczonego od wydatków.
4) zwrotu w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania Starosty, dofinansowania wraz
z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania dofinansowania, w przypadku:
str. 10
a) wykorzystania otrzymanego dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem,
b) prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy,
c) podjęcia zatrudnienie lub zawieszenia prowadzenie działalności gospodarczej w okresie
pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej,
d) złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, zaświadczenia lub informacji, o których
mowa niniejszym regulaminie,
e) naruszenia innych warunków umowy.
5) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004
roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054), podatku naliczonego
dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania,
w terminie:
a) określonym w umowie o dofinansowanie, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia
przez wnioskodawcę deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług,
w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu – w przypadku gdy
z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do
urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,
b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz Wnioskodawcy
– w przypadku, gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług,
w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy
wynika kwota do zwrotu.
6) informowania Urzędu o każdej przerwie, zawieszeniu lub zaprzestaniu prowadzenia
działalności gospodarczej, zmianie lub rozszerzeniu profilu działalności oraz o innych
sytuacjach związanych z realizacją niniejszej umowy.
7) niezwłocznego powiadomienia Urzędu o każdej zmianie danych kontaktowych: miejsca
zamieszkania, numeru telefonu oraz miejsca (siedziby) prowadzonej działalności
gospodarczej pod rygorem skutków prawnych.
3. Zmiana profilu działalności w okresie 12 miesięcy od jej rozpoczęcia po otrzymaniu środków bez
zgody Starosty może być podstawą do wypowiedzenia umowy.
§ 18
1. Osoba, która otrzymała środki na podjęcie działalności gospodarczej jest zobowiązana do
wykorzystania otrzymanych środków zgodnie z przeznaczeniem, w terminie określonym
w umowie.
2. Rozliczenie wydatkowanych środków dokonywane jest w kwocie brutto.
3. Starosta może uznać za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych
w szczegółowej specyfikacji wydatków, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod
uwagę charakter prowadzonej działalności.
4. Wydatkowanie przyznanego dofinansowania powinno być udokumentowane stosownie do formy
zakupu (faktura, rachunek, umowa kupna sprzedaży) wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty
dokonanej w terminie do 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej wskazanej
w CEIDG.
str. 11
5. Dokumentami niedopuszczalnymi
cywilnoprawne.
przy
rozliczeniu
poniesionych
kosztów
są
umowy
6. Rozliczeniu podlega również deklarowany wkład własny
7. Jako termin wydatkowania dofinansowania przyjmuje się następujące daty:
1) przy płatności gotówkowej jest to data zapłaty,
2) przy płatności bezgotówkowej (przelew) jest to data obciążenia rachunku bankowego,
3) przy płatności kartą dzień uwidoczniony na dokumencie sprzedaży.
8. W przypadku zakupów za granicą, kupujący jest zobowiązany do przedstawienia
przetłumaczonego na język polski dowodu zakupu (dokument dwujęzyczny lub tłumaczenie przez
tłumacza przysięgłego).
9. Nie ma możliwości sfinansowania wydatków, których dokonano przed podpisaniem umowy.
10. Płatności za zakupy dokonywane w formie przelewu lub płatności kartą muszą być dokonane
z konta, na które przekazana została dotacja.
11. Wydatek poniesiony w walucie obcej należy przeliczyć na złote według kursu średniego
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonania płatności. W sytuacji, gdy w dniu tym
nie był ogłoszony średni kurs waluty obcej należy przyjąć kurs z ostatniego dnia roboczego
poprzedzającego dzień dokonania płatności.
12. W przypadku zakupu rzeczy używanych do ich rozliczenia Wnioskodawca zobowiązany jest
dołączyć fakturę wraz z dowodami zapłaty, deklarację pochodzenia oraz oświadczenie
poprzedniego właściciela o fakcie, iż zakupiona rzecz nie była w ciągu ostatnich siedmiu lat
współfinansowana z pomocy UE lub w ramach dotacji z krajowych środków publicznych. Cena
zakupu nie może przekraczać jego wartości rynkowej i powinna być niższa od ceny podobnego
nowego sprzętu. W razie wystąpienia wątpliwości, co do wiarygodności zapłaconej ceny,
właściwości zakupionej rzeczy, Urząd zastrzega sobie prawo żądania opinii rzeczoznawcy
13. W przypadku utraty lub uszkodzenia, w trakcie trwania umowy stron, sprzętu lub rzeczy
zakupionej z dofinansowania, na wniosek Wnioskodawcy i w porozumieniu z Urzędem, należy
odtworzyć (zakupić) rzecz identyczną lub o zbliżonych parametrach funkcjonalnych i użytkowych.
Wartość zakupu podlegająca rozliczeniu nie może być mniejsza niż wartość rozliczona w ramach
dofinansowania, rzeczy utraconej lub uszkodzonej z uwzględnieniem limitów wydatków i formy
udokumentowania zakupu określonych przedmiotową umową.
14. Wnioskodawca jest zobowiązany przez cały okres obowiązywania umowy posiadać zakupione
w ramach dotacji sprzęty.
15. W okresie realizacji umowy Urząd zastrzega sobie prawo monitorowania jej przebiegu m.in.
poprzez żądanie składania stosownych zaświadczeń i oświadczeń oraz dokonywanie wizyt
monitorujących i kontroli w miejscu prowadzenia działalności.
str. 12
VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 19
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie mają zastosowanie właściwe przepisy
prawa, w tym przepisy przywołane na wstępie.
§ 20
Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania Zarządzenia.
str. 13