11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR
Transkrypt
11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR
Lokalna Strategia Rozwoju na lata 2009 - 2015 11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru objętego działaniami Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” została wypracowana w oparciu o szerokie partnerstwo lokalne. Model ten określa się mianem partycypacyjnego, polegającego na zaangażowaniu w proces planowania strategicznego lokalnych liderów społeczno-gospodarczych. Bezpośrednią pracę przygotowania LSR wykonał zespół redakcyjny. W pracę zaangażowani zostali członkowie Stowarzyszenia, w tym członkowie Zarządu LGD oraz zespół roboczy ds. LSR. Rolą zespołu redakcyjnego było zebranie danych, dokonanie diagnozy obszaru i prowadzenie procesu budowy strategii proponowanie narzędzi i podawanie przykładów sprawdzonych działań, jak również poszukiwanie rozwiązań nowych, innowacyjnych a zarazem stosownych do sytuacji w tym terenie. Główne kierunki i cele wypracowane przez zespół redakcyjny, grupę roboczą ds. LSR oraz członków Zarządu przedstawiane były do konsultacji pozostałym członkom Stowarzyszenia na Walnych Zgromadzeniach zwoływanych w celu dostosowania statutu do wymogów formalnych osi 4 LEADER PROW na lata 2007-2013. Procedura taka pozwoliła skonfrontować różne spojrzenia i poglądy na temat sytuacji i pożądanych kierunków rozwoju obszaru LGD. Uzgodnienie priorytetów, celów i zadań strategicznych rozwoju obszaru osiągane było na zasadzie konsensusu. Rozstrzygnięcia w formie głosowania traktowane były jako ostateczność. Służyło to budowaniu płaszczyzny współpracy partnerskiej podmiotów lokalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju, w konsekwencji prowadząc do wykreowania trwałej koalicji na rzecz rozwoju obszaru działania LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Rezultatem aktywności reprezentantów trzech sektorów: samorządowego, pozarządowego i biznesowego podczas pracy nad strategią było grupowe autorstwo wypracowanych rozwiązań. Lokalna Strategia Rozwoju powstała przy wykorzystaniu metod umożliwiających liczny udział mieszkańców obszaru działania Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” w procesie tworzenia strategii. Włączenie się mieszkańców w pracę nad LSR stało się niezbędne w zakresie podejmowanych działań określających wspólne wartości, problemy, potrzeby i aspiracje. W procesie tworzenia strategii wykorzystano następujące metody konsultacji społecznych: 1) sondaże społeczne, 2) spotkania informacyjne, 3) grupa robocza ds. Lokalnej Strategii Rozwoju, 4) punkt informacyjno-konsultacyjny, 5) posiedzenia organów władzy Stowarzyszenia. Sondaże społeczne Sondaż społeczny przeprowadzono dwukrotnie. Podczas pierwszego sondażu wykorzystano ankietę, a za drugim razem - kartę projektów. Pierwszy sondaż społeczny przeprowadzono w celu uzyskania opinii mieszkańców na temat regionu, warunków życia, problemów społecznych, proponowanych kierunków zmian. W sondażu udział wzięło 100 osób zamieszkujących obszar LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Wyniki ankiet przedstawiono w jednolitym dokumencie. Dokument ten wykorzystany został w opracowaniu analizy SWOT obszaru działania Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Drugi sondaż społeczny przeprowadzono przed przystąpieniem do określenia przedsięwzięć i operacji, jakie miały zostać zapisane w Lokalnej Strategii Rozwoju. Sondaż ten przeprowadzono w formie kart projektów, o wypełnienie których poproszono przedstawicieli wszystkich sektorów i grup społecznych. W efekcie przeprowadzonego sondażu zebrano 70 wypełnionych kart projektów, których analiza opisana została w jednolitym dokumencie i wykorzystana do przygotowania Lokalnej Strategii Rozwoju. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Strona 94 Lokalna Strategia Rozwoju na lata 2009 - 2015 Spotkania informacyjne W trakcie prac nad przygotowaniem Lokalnej Strategii Rozwoju przeprowadzono spotkania informacyjne, służące upowszechnianiu informacji o LGD i podejściu Leader, identyfikacji oczekiwań mieszkańców co do kierunków rozwoju obszarów wiejskich. Grupa robocza ds. Lokalnej Strategii Rozwoju W celu usprawnienia procesu przygotowania i konsultacji zapisów w Lokalnej Strategii Rozwoju powołano grupę roboczą ds. LSR. Grupę tworzyło 5 osób. Moderatorem grupy był wynajęty konsultant z firmy P.U. „consultingM.projects.”. Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbyło się w dniu 16 maja 2008 r. W spotkaniu uczestniczyli członkowie Zarządu Stowarzyszenia oraz zespół redakcyjny. Podczas spotkania dokonano identyfikacji i analizy lokalnych zasobów, sporządzono analizę SWOT, zdefiniowano cele LSR. W dniu 29 sierpnia 2008 r. odbyło się spotkanie grupy roboczej ds. LSR, podczas którego dokonano przeglądu przygotowanych do strategii materiałów, przedstawiono propozycje przedsięwzięć i operacji. W spotkaniu uczestniczyli członkowie Zarządu Stowarzyszenia oraz zespół redakcyjny. Punk informacyjno-konsultacyjny W okresie przygotowywania Lokalnej Strategii Rozwoju funkcjonowało kilka punktów informacyjnokonsultacyjny zlokalizowanych w budynkach urzędów gmin wchodzących w skład LGD. Punkty prowadzili przeszkoleni w tym celu pracownicy urzędów. Punkty pozostawały otwarte dla osób zainteresowanych rozwojem obszarów wiejskich oraz zgłaszających własne pomysły na przedsięwzięcia i operacje planowane do realizacji w ramach LSR. Posiedzenia organów władzy Stowarzyszenia Bezpośrednią kontrolę nad opracowaniem Lokalnej Strategii Rozwoju pełnił Zarząd Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Decyzje związane z głównymi kierunkami LSR oraz kształtem organu decyzyjnego podejmowane były przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Strona 95