Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków

TRYB URUCHAMIANIA
NIEZBĘDNYCH SIŁ I ŚRODKÓW
UCZESTNICZĄCYCH W REALIZACJI
PLANOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ
NA WYPADEK SYTUACJI
KRYZYSOWEJ
Podstawowe reguły uruchamiania sił i środków
Zgodnie z postanowieniami art. 21 ustawy o zarządzaniu kryzysowym,
obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego spoczywa na tym
organie właściwym, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia.
Organ ten niezwłocznie informuję odpowiednio wyższy i niższy szczebel reagowania,
przedstawiając jednocześnie ocenę sytuacji i podjęte działania. Podstawowym
poziomem reagowania na zaistniałe zdarzenia jest organ władzy samorządowej
szczebla gminy i powiatu, który dysponuje siłami i środkami, umożliwiającymi mu
skuteczne reagowanie w przypadku zaistnienia lokalnych zagrożeń. Dostępne
zasoby to: jednostki ratowniczo-gaśnicze, zespoły ratownictwa medycznego,
jednostki Policji, zakładów komunalnych oraz innych służb, inspekcji i straży. W
przypadku zdarzenia służby są uruchamiane przez dyżurnego jednostki pełniącego
dyżur całodobowy. Po oszacowaniu skali zagrożenia i konieczności zwiększenia
potencjału służb kierownicy jednostek systemu uaktywniają taktyczny szczebel
kierowania, a bezpośrednimi działaniami kierują przygotowani i przeszkoleni
kierownicy jednostek organizacyjnych Organ administracji publicznej (wójt, burmistrz,
prezydent miasta kieruje działaniami zaangażowanych służb i instytucji).
W przypadku, gdy zdarzenie nabiera znamion kryzysu, a wi ęc istnieje
potrzeba skierowania dodatkowych sił wsparcia lub, gdy działania obejmują teren
kilku powiatów, uruchamiany jest wyższy poziom – wojewody. Kierownicy
wojewódzkich służb, inspekcji i straży mogą zadysponować swoimi środkami z
terenu województwa, a także wystąpić o pomoc do szczebla centralnego. Działania
wojewódzkich służb prowadzone są zazwyczaj w formie operacji, a zaangażowanymi
siłami kierują kierownicy tych jednostek lub wyznaczone osoby. Zagrożenia
i narastające potrzeby są głównymi przesłankami do formułowania przez wojewodów
wniosków o wsparcie, które władze centralne mogą zdecydować o uruchomieniu
dodatkowych zasobów. Na podstawie takiego zapotrzebowania, kierownicy jednostek
organizacyjnych szczebla centralnego mogą skierować do działań swoje siły i środki
celem wsparcia wojewódzkich lub powiatowych.
Zdecydowanie
odmienna
jest
natomiast
rola
najwyższych
szczebli
w przypadku wystąpienia zdarzeń o zasięgu ogólnokrajowym. Aparat zarządzający
rozwijany jest wówczas od najwyższego do najniższego szczebla z równoczesnym
określeniem i sprecyzowaniem zadań niezbędnych do realizacji na niższych
poziomach. Szczebel nadrzędny pełni wtedy rolę koordynatora przygotowań całego
systemu i nim kieruje.
TRYB URUCHAMIANIA DZIAŁAŃ W
OBLICZU SYTUACJI
NIEBEZPIECZNYCH NIE DAJĄCYCH
SIĘ SKLASYFIKOWAĆ
W KATALOGU ZAGROŻEŃ
Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie trybu uruchamiania dzia łań
reagowania kryzysowego w obliczu zagrożeń charakterystycznych dla obszaru
powiatu szczecineckiego oraz usystematyzowanie w ramach lokalnych rozstrz ygnięć
proceduralnych w zakresie ochrony przed nimi. Przyjęta została następująca
tematyka:
1. Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na czas ich
wystąpienia:
-występuje nagle i nie daje się prognozować
-występuje nagle i daje się prognozować
-narasta i daje się prognozować
2. Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na skalę ich
występowania:
-nieprzekraczające granic administracyjnych powiatu
-wykraczające poza granice administracyjne powiatu
-nieprzekraczające granic administracyjnych powiatu, lecz wykraczające poza
możliwości skutecznego reagowania przez posiadane si ły i środki
-występujące w obiekcie lub na terenie uznawanym za wyłączony z publicznego
dostępu
3. Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na wprowadzenie
odpowiedniego stopnia alarmowego
-pierwszego
-drugiego
-trzeciego
-czwartego
4. Tryb wprowadzania i reguły obowiązujące w ramach stanów nadzwyczajnych
-stan klęski żywiołowej
-stan wyjątkowy
-stan wojenny
Tryb uruchamiania działań
w obliczu zagrożeń ze względu na
czas ich wystąpienia
Występuje nagle i nie daje się prognozować
Faza początkowa
- Pierwotnym źródłem informacji o zdarzeniu, będzie świadek lub uczestnik
zdarzenia, a sama informacja z reguły będzie obarczona ograniczoną ilością
danych, głównie o ilości i stanie poszkodowanych ludzi.
- Informacja o zdarzeniu odebrana będzie przez służbę dyżurną Powiatowego
Centrum Zarządzania Kryzysowego, komend powiatowych Państwowej Straży
Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora stacji pogotowia ratunkowego.
- Precyzowanie informacji możliwe będzie dopiero po przybyciu do miejsca
zdarzenia pierwszego zespołu ratowniczego.
- Reagowanie kryzysowe najczęściej będzie inicjowane w sposób spontaniczny na
poziomie gminy, w której doszło do zdarzenia (zagrożenia).
- Wobec braku możliwości przeprowadzenia dokładnej analizy położenia, w trybie
alarmowym,
do
działań
reagowania
kryzysowego
pozbawionych
jednoosobowego kierowania, włączone zostaną siły i środki ratownicze powiatu
w ilości nie gwarantującej skutecznego opanowania sytuacji.
- Zainicjowane działania ratownicze i kierowanie nimi, będą miały charakter
równoległy.
- Wystąpi bardzo ograniczona możliwość czasowa na planowania działań
operacyjnych i osłonowych.
- Zgodnie z siatką bezpieczeństwa kierowanie działaniami reagowania
kryzysowego powinien tymczasowo przejąć główny wykonawca lub jego
przedstawiciel, właściwy dla zaistniałego zdarzenia wiodącego.
- Koordynowanie działań sił i środków reagowania, będzie pozbawione ich
organicznego zaplecza operacyjnego i opierać się będzie na służbach dyżurnych
lub dyspozytorach.
- Wsparcie działań, z wyłączeniem jednostek systemu Państwowego Ratownictwa
Medycznego, odbywać się będzie w ramach statutowych uwarunkowań
poszczególnych pionów funkcjonalnych.
- Proces ostrzegania i alarmowania społeczeństwa, będzie miał ograniczony
charakter.
- Na bazie Zarządzenia Nr 18/ 2008 z dnia 12 czerwca 2008 w sprawie
wprowadzenia Regulaminu Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w
Szczecinku, zainicjowane zostanie rozwinięcie i praca w określonych warunkach
organizacyjnych, Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Kierowanie
pracą Centrum sprawował będzie Inspektor ds. Zarządzania Kryzysowego. Na
polecenie Starosty Szczecineckiego, w budynku Starostwa Powiatowego przy
ulicy 28 lutego 16 w Szczecinku sala nr 106 zainicjowane zostanie doraźne
posiedzenie członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Faza skoordynowana
- Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego podejmie stałe monitorowanie,
analizowanie i prognozowania sytuacji.
- W efekcie pracy członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego:
· Starosta Szczecinecki przejmie proces decyzyjny,
· Zgodnie z siatką bezpieczeństwa, wskazany zostanie główny wykonawca
działań reagowania kryzysowego oraz osoby wspierające i pomagające,
· Zastępca Przewodniczącego PZZK przeprowadzi szczegółową analizę
położenia, bilansu skuteczności podjętych działań oraz bilansu ewentualnych
potrzeb,
· Zastępca Przewodniczącego PZZK zapewni planowanie właściwych działań
operacyjnych i osłonowych,
· W razie konieczności, Zastępca Przewodniczącego PZZK sformułuje projekt
wniosku do Wojewody Zachodniopomorskiego o wsparcie prowadzonych
działań,
· Główny wykonawca działań reagowania kryzysowego uruchomi i będzie
koordynował procedury logistyczne.
· Dyrektor Wydziału Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju
przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje kontakt z
mediami.
- Podejmą pracę struktury sztabowe poszczególnych pionów funkcjonalnych.
- W celu szczegółowej oceny sytuacji i poziomu realizacji stawianych zadań, w
rejon zdarzenia uda się Grupa Operacyjna, kierowana przez osobę wyznaczoną
przez Starostę Szczecineckiego – przewodniczącego Zespołu, który określa
skład, zadanie, miejsce i tryb pracy.
- Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie koordynował będzie pomocą
społeczną oraz rozdziałem pomocy humanitarnej dla poszkodowanych.
Występuje nagle i daje się prognozować
-Prowadzone jest monitorowanie i analizowanie zagro żeń
-O możliwości wystąpienia sytuacji niebezpiecznej, będzie przekazanie ostrzeżenia
przez ogniwo monitorujące
-W oparciu o otrzymane ostrzeżenie, będzie wydane ostrzeżenie zawierające
zalecenie, co do dalszego działania
-Struktury sztabowe mogą podjąć prace w systemie ciągłym
-Przewodniczący PZZK może zwołać zespół lub zlecić pracę grupie operacyjnej
-Zostanie uruchomiony proces informowania spo łeczeństwa o zagrożeniu i
podejmowanych działaniach i decyzjach
-W stan pełnej gotowości postawione zostaną właściwe służby ratownicze
Narasta i daje się prognozować
- Informacja o możliwości wystąpienia zagrożenia klęski żywiołowej lub zjawiska,
które narasta stopniowo będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora
Stacji Pogotowia Ratunkowego lub przez dyspozytorów sąsiednich CZK, albo
służbę dyżurną WCZK w Szczecinie.
- Służba dyżurna KP PSP skieruje do miejsca zagrożenia siły i środki
Zintegrowanego Systemu Ratowniczego będące w jego dyspozycji.
- Służba dyżurna KP PSP powiadomi o możliwości wystąpienia zagrożenia
Inspektora ds. Zarządzania Kryzysowego, który w zależności od skali
zagrożenia, powiadomi Starostę Szczecineckiego o konieczności zwołania
posiedzenia PZZK
- Na polecenie Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego zwołane zostanie posiedzenie członków PZZK.
- Na posiedzeniu wykonawca wiodący zreferuje dotychczasowy stopień
zaistniałego zagrożenia oraz przedstawia prognozy jego rozwoju.
- Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wypracuje koncepcję działania w
zakresie monitorowania danego zagrożenia, sposobów działania w celu
zapobieżenia wystąpieniu klęski żywiołowej lub zminimalizowania jej skutków.
- Wnioski oraz zadania do dalszego działania po zaakceptowaniu przez
Przewodniczącego PZZK zostaną przekazane (polecenia wiążące) kierownikom
jednostek organizacyjnych Starostwa, kierownikom powiatowych służb, inspekcji
i straży, Komendantowi Powiatowemu PSP oraz wszystkim służbom
i inspekcjom do realizacji.
- Przewodniczący PZZK w ramach współdziałania powiadamia Starostów
sąsiednich powiatów o wystąpieniu zagrożenia.
- Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna w celu koordynowania dzia łań w miejscu
zdarzenia i właściwego wykonania zadań wypracowanych przez PZZK.
- Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie i uzupełnienie stanu osobowego
o Stały Dyżur i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego.
- Rzecznik Prasowy przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje
kontakt z mediami. Zastępca Przewodniczącego PZZK powiadomi WCZK ZUW
w Szczecinie o wystąpieniu zagrożenia i działań dotychczas podjętych
Tryb uruchamiania działań w obliczu
zagrożeń ze względu na skalę ich
występowania
Nieprzekracza granic administracyjnych powiatu
- Informacja o wystąpieniu zagrożenia w granicach administracyjnych powiatu
będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej
Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia
Ratunkowego.
- Służba dyżurna Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP zadysponuje siły i
środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i skieruje je do akcji.
- Służba dyżurna KP PSP powiadomi o wystąpieniu zagrożenia Inspektor ds.
Zarządzania Kryzysowego, który powiadomi Przewodniczącego PZZK lub jego
zastępcę o konieczności zwołania posiedzenia PZZK.
- Na polecenie Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego zwołane zostanie posiedzenie członków Zespołu.
- Na posiedzeniu wykonawca wiodący zreferuje dotychczasowy stopień
zagrożenia oraz prognozy jego dalszego rozwoju.
- Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wypracuje koncepcję działania w
zakresie monitorowania zagrożenia, sposobów działania w celu przejęcia kontroli
nad klęską żywiołową lub zminimalizowania jej skutków.
- Wnioski oraz zadania do dalszego działania, po zaakceptowaniu przez
Przewodniczącego PZZK, zostaną przekazane kierownikom jednostek
organizacyjnych powiatu, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży oraz
Komendantowi Powiatowemu PSP do realizacji.
- Przewodniczący PZZK w ramach współdziałania powiadamia Starostów
sąsiednich powiatów o wystąpieniu danego zagrożenia.
- Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna w celu koordynowania dzia łań i
właściwego wykonania zadań w miejscu zdarzenia, wypracowanych przez PZZK
w składzie odpowiadającym potrzebom.
- Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego o
Stały Dyżur i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
- Rzecznik Prasowy przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje
kontakt z mediami. Raporty bieżące i okresowe Starosta Szczecineckiego
przekazuje Wojewodzie Zach.
Wykracza poza granice administracyjne powiatu
- Informacja o wystąpieniu zagrożenia wykraczającego poza granice
administracyjne powiatu będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora
Stacji Pogotowia Ratunkowego, lub przez dyspozytorów sąsiednich CZK, albo
służbę dyżurną WCZK w Szczecinie..
- Służba dyżurna Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP zadysponuje siły i
środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i skieruje je do akcji.
- Służba dyżurna KP PSP powiadomi o wystąpieniu zagrożenia Inspektora ds.
Zarządzania Kryzysowego, który powiadamia Przewodniczącego PZZK o
konieczności zwołania posiedzenia PZZK.
- W ramach współdziałania Przewodniczący PZZK powiadamia Starostów
sąsiednich powiatów o wystąpieniu zagrożenia oraz zwołania wspólnego
posiedzenia Zespołów Zarządzania Kryzysowego w celu wypracowania decyzji
skoordynowanego działania i zapobiegania skutkom danego zagrożenia.
- Z inicjatywy Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
zwołane zostanie wspólne posiedzenie Powiatowych Zespołów Zarządzania
Kryzysowego powiatów, na obszar, których sięga zagrożenie.
- Na posiedzeniu wykonawca wiodący zreferuje dotychczasowy stopień oraz
prognozy rozwoju zagrożenia.
- Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wraz z przedstawicielami innych
Powiatowych Zespołów Zarządzania Kryzysowego wypracują koncepcję
działania w zakresie monitorowania danego zagrożenia, sposobów działania w
celu przejęcia kontroli nad nim lub zminimalizowania jego skutków.
- Wnioski oraz zadania do dalszego działania po zaakceptowaniu przez
Przewodniczącego PZZK i innych Przewodniczących PZZK zostaną przekazane
kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, kierownikom powiatowych
służb, inspekcji i straży, oraz wszystkim służbom, inspekcjom oraz gminom do
realizacji.
- Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie i uzupełnienie stanu osobowego o
Stały Dyżur Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
- Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna wzmocniona przedstawicielami
jednostek samorządowych objętych zdarzeniem w celu koordynowania działań i
właściwego wykonania zadań wypracowanych podczas wspólnego posiedzenia
PZZK.
- Właściwe do likwidacji zagrożenia ZZK wspólnie przeanalizują stan sił i środków
potrzebnych do walki z zagrożeniem, a w razie konieczności wsparcia
posiadanych
zasobów
wystąpią
z
wnioskiem
do
Wojewody
Zachodniopomorskiego o pomoc w tym zakresie.
- Rzecznicy Prasowi organów samorządowych przeprowadzą informowanie
społeczeństwa oraz zorganizują kontakt z mediami.
- Zastępca Przewodniczącego PZZK powiadomi WCZK w Szczecinie o
wystąpieniu zagrożenia i dotychczas podjętych działaniach
Raporty bieżące i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie
Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania
Kryzysowego.
Nieprzekracza granic administracyjnych powiatu, lecz wykraczaj ące poza
możliwości skutecznego reagowania przez posiadane siły i środki
- Informacja o wystąpieniu zagrożenia w granicach administracyjnych powiatu
będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej
Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia
Ratunkowego.
- Służba dyżurna Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP zadysponuje siły i
środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i skieruje je do akcji.
- Służba dyżurna KP PSP powiadomi o wystąpieniu zagrożenia Inspektora ds.
-
-
Zarządzania Kryzysowego, który powiadomi Przewodniczącego PZZK o
konieczności zwołania posiedzenia.
Na polecenie Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego, zwołane zostanie posiedzenie członków Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego.
Na posiedzeniu wykonawca wiodący referuje dotychczasowy stopień oraz
prognozy rozwoju zagrożenia.
Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wypracuje koncepcję działania w
zakresie monitorowania zagrożenia i sposobów działania w celu przejęcia
kontroli nad nim lub zminimalizowania jego skutków.
Wnioski oraz zadania do dalszego działania po zaakceptowaniu przez
Przewodniczącego PZZK zostaną przekazane kierownikom jednostek
organizacyjnych powiatu, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży,
wszystkim służbom oraz inspekcjom do realizacji.
Przewodniczący PZZK w ramach współdziałania powiadamia Starostów
sąsiednich powiatów o wystąpieniu zagrożenia.
Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie i uzupełnienie stanu osobowego o
Stały Dyżur Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna w cel u koordynowania działań w miejscu
zdarzenia
i właściwego wykonania zadań wypracowanych przez PZZK.
PZZK przeanalizuje stan sił i środków potrzebnych do walki z zagrożeniem, a w
razie potrzeby użycia większych zasobów, przygotuje wniosek do Wojewody
Zachodniopomorskiego o wsparcie w tym zakresie.
Rzecznik Prasowy przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje
kontakt z mediami.
Zastępca Przewodniczącego PZZK powiadomi WCZK w Szczecinie o
wystąpieniu zagrożenia i dotychczas podjętych działaniach. Raporty bieżące i
okresowe
Starosta
Szczecinecki
przekazuje
Wojewodzie
Zachodniopomorskiemu
za
pośrednictwem
Wojewódzkiego
Centrum
Zarządzania Kryzysowego.
Występuje w obiekcie lub na terenie uznawanym za wyłączony z
publicznego dostępu
Do obiektów na terenie powiatu szczecineckiego, mających status wyłączonego z
publicznego dostępu należy Zakład Karny w Szczecinku.
- Informacja o wystąpieniu zagrożenia w obiekcie mającym status wyłączonego z
publicznego dostępu będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora
Stacji Pogotowia Ratunkowego.
- Wszystkie działania służb ratowniczych w wymienionym obiekcie będą odbywały
się w ścisłej współpracy z funkcjonariuszami Zakładu Karnego zgodnie z ich
planem postępowania na wypadek zagrożeń tego obiektu.
W uzasadnionych wypadkach zostanie rozwinięte Powiatowe Centrum Zarządzania
Kryzysowego.
Tryb uruchamiania działań w
obliczu zagrożeń ze względu na
wprowadzenie odpowiedniego
stopnia alarmowego
Nr stopnia
alarmowego
Pierwszy
1. stopień
alarmowy
Oznaczenie stopnia alarmowego, uruchomienie
W przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia
zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub innego zdarzenia,
których rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia.
W przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia
2.
Drugi stopień
zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub innego zdarzenia,
alarmowy
powodujących zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej
Polskiej.
W przypadku uzyskania informacji o osobach lub organizacjach
przygotowujących działania terrorystyczne godzące w
3.
Trzeci stopień
alarmowy
bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej lub wystąpienia aktów
terroru godzących w bezpieczeństwo innych państw albo w
przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia innego
zdarzenia godzącego w bezpieczeństwo Rzeczypospolitej
Polskiej lub innych państw.
Czwarty
4. stopień
alarmowy
W przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze
terrorystycznym lub innego zdarzenia, powodujących zagrożenie
bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub innych państw.
Tryb wprowadzania i reguły
obowiązujące w ramach stanów
nadzwyczajnych
STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
Jeżeli z przeprowadzonej analizy sytuacji jednoznacznie wynika, że
najskuteczniejszym sposobem zapobieżenia lub likwidacji skutków zagrożenia,
będzie wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na terenie gminy (gmin) lub całego
powiatu szczecineckiego, Starosta Powiatu Szczecineckiego występuje z
propozycją do Wojewody Zachodniopomorskiego, o podjęcie stosownych działań
w tym zakresie. W dokumencie tym powinny znaleźć się:
· uzasadnienie przyczyny wprowadzenia stanu kl ęski żywiołowej,
· wskazanie daty wprowadzenia,
· określenie obszaru, którego stan ten powinien dotyczyć,
· określenie czasu jego obowiązywania,
· sugestie dotyczące rodzaju niezbędnych ograniczeń wolności i praw człowieka
i obywatela.
- Projekt dokumentu zawierającego propozycję wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej, opracowuje Główny Specjalista ds. Zarządzania Kryzysowego
wspólnie z Wydziałem Prawno – Organizacyjnym,
- W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, działaniami prowadzonymi w
celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kieruje Starosta
Szczecinecki
- W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, prowadząc działania
reagowania kryzysowego mające na celu zapobieżenia skutkom klęski
żywiołowej lub ich usunięcie:
· Starosta Szczecinecki podlega Wojewodzie Zachodniopomorskiemu,
· Starosta Szczecinecki wykonuje zadania reagowania kryzysowego przy
pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
· Starosta Szczecinecki wydaje polecenia wiążące wójtom (burmistrzom),
kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez p owiat,
kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, kierownikom jednostek
ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze powiatu oraz kierownikom
jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe organy do
jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze powiatu,
· Starosta Szczecinecki współdziała ze starostami: koszalińskim, białogardzkim,
świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim,
· jeżeli posiadane siły i środki są niewystarczające, Starosta Szczecinecki może
wprowadzić obowiązek świadczeń osobistych i rzeczowych,
· Starosta Szczecinecki kieruje wykorzystaniem sił i środków wsparcia
przydzielonych przez Wojewodę Zachodniopomorskiego,
· Starosta Szczecinecki zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego i
ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
· raporty doraźne i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie
Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego oraz starostom: koszalińskiemu, białogardzkiemu,
świdwińskiemu,
drawskiemu,
złotowskiemu
i
człuchowskiemu
za
pośrednictwem podległych im powiatowych centrów zarządzania kryzysowego,
· Starosta Szczecinecki współdziała z:
* Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym w Szczecinku,
* Polskim Czerwonym Krzyżem - Rejon w Szczecinku,
* Ochotniczą Strażą Pożarną powiatu szczecineckiego,
* Społeczną Krajową Siecią Ratunkową - Sztabem Ratownictwa w
Szczecinku,
-
* Caritas
Diecezji Koszalińsko – Kołobrzeskiej z terenu powiatu
szczecineckiego,
* Komendą Hufca Związku Harcerstwa Polskiego w Szczecinku,
a na wniosek lub za zgodą tych podmiotów, koordynuje ich działania.
- W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, jeżeli użycie innych sił i
środków jest niemożliwe lub niewystarczające, system reagowania kryzysowego
powiatu szczecineckiego może być wsparty przez pododdziały lub oddziały Sił
Zbrojnych RP:
· w trybie alarmowym (w czasie do 4 h od chwili przekazania informacji) – na
wniosek Starosty Szczecineckiego lub właściwego wójta (burmistrza), po
skierowaniu pisemnej prośby do Wojewody Zachodniopomorskiego,
· w trybie podstawowym (w czasie do 24 h od chwili przekazania informacji) – na
podstawie pisemnej prośby Starosty Szczecineckiego skierowanej do
Wojewody Zachodniopomorskiego.
- Kartę zdarzenia zakłada i prowadzi Powiatowe Centrum Zarządzania
Kryzysowego.
STAN WYJĄTKOWY
-
-
-
-
-
W czasie stanu wyjątkowego, organy samorządu powiatu działają w
dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach
przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o stanie
wyjątkowym.
W czasie stanu wyjątkowego, wszelkie działania reagowania kryzysowego
podejmowane przez Starostę Szczecineckiego, podlegają akceptacji Wojewody
Zachodniopomorskiego w ramach pełnionej przez niego funkcji kontrolno –
koordynacyjnej.
W przypadku, gdy w czasie obowiązywania stanu wyjątkowego, na terenie
powiatu szczecineckiego dojdzie do zagrożenia wywołującego sytuację
kryzysową wymagającą uruchomienia działań reagowania kryzysowego, Starosta
Szczecineckiego uruchamia je zgodnie z uwarunkowaniami stosownymi do
czasu zaistnienia i skali wystąpienia tego zagrożenia.
W czasie obowiązywania stanu wyjątkowego, prowadząc działania reagowania
kryzysowego mające na celu zapobieżenia sytuacji kryzysowej i likwidacji jej
skutków:
· Starosta Szczecinecki wykonuje zadania reagowania kryzysowego przy
pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
· Starosta Szczecinecki współdziała ze starostami: koszalińskim, białogardzkim,
świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim,
· Starosta Szczecinecki kieruje wykorzystaniem sił i środków wsparcia
przydzielonych przez Wojewodę Zachodniopomorskiego,
· Starosta Szczecinecki zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego i
ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
· Raporty doraźne i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie
Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego oraz starostom: koszalińskiemu, białogardzkiemu,
świdwińskiemu,
drawskiemu,
złotowskiemu
i
człuchowskiemu
za
pośrednictwem podległych im powiatowych centrów zarządzania kryzysowego,
W sytuacji, gdy do przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa, użyte
zostaną pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych RP, Starosta Szczecinecki
realizując
wydawane
w
tym
zakresie
polecenia
Wojewody
Zachodniopomorskiego, zabezpiecza działania wojska na terenie powiatu.
- W czasie stanu wyjątkowego, w celu poszerzenia obszaru działań reagowania
kryzysowego, Wojewoda Zachodniopomorski może nakazać Staroście
Szczecineckiemu:
· wykonywanie na terenie powiatu czynności technicznych niezbędnych do
prowadzenia kontroli i cenzury,
· ograniczenie działalności edukacyjnej w podległych placówkach oświatowych,
· ograniczenie dostępu do towarów konsumpcyjnych,
· ograniczenie wolności działalności gospodarczej,
· ograniczenie funkcjonowania transportu.
STAN WOJENNY
-
-
-
-
W czasie stanu wojennego, organy samorządu powiatu działają w
dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach
przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o stanie
oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego
podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej.
W przypadku, gdy w czasie obowiązywania stanu wojennego, na terenie powiatu
szczecineckiego dojdzie do zagrożenia wywołującego sytuację kryzysową
wymagającą uruchomienia działań reagowania kryzysowego, Starosta
Szczecinecki uruchamia je zgodnie z uwarunkowaniami stosownymi do czasu
zaistnienia i skali wystąpienia tego zagrożenia.
W czasie stanu wojennego, wszelkie działania reagowania kryzysowego
podejmowane przez Starostę Szczecineckiego, podlegają akceptacji Wojewody
Zachodniopomorskiego w ramach pełnionej przez niego funkcji kontrolno –
koordynacyjnej.
W trakcie obowiązywania stanu wojennego, do działań reagowania kryzysowego
Starosta Szczecinecki wykorzystuje siły i środki obrony cywilnej powiatu
szczecineckiego, zgodnie z Powiatowym Planem Obrony Cywilnej.
W czasie obowiązywania stanu wojennego, prowadząc działania reagowania
kryzysowego mające na celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcie:
· Starosta Szczecinecki podlega Wojewodzie Zachodniopomorskiemu,
· Starosta Szczecinecki wykonuje zadania reagowania kryzysowego przy
pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
· Starosta Szczecinecki współdziała ze starostami: koszalińskim, białogardzkim,
świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim,
· Starosta Szczecinecki kieruje wykorzystaniem sił i środków wsparcia
przydzielonych przez Wojewodę Zachodniopomorskiego,
· Starosta
Szczecinecki
występuje
z
prośbą
do
Wojewody
zachodniopomorskiego o wprowadzenie stosownych ograniczeń wolności i
praw człowieka i obywatela,
· Starosta Szczecinecki zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego i
ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
· Raporty doraźne i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie
Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego
Centrum
Zarządzania Kryzysowego oraz starostom: koszalińskim, białogardzkim,
świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim, za pośrednictwem
podległych im powiatowych centrów zarządzania kryzysowego,
- W czasie stanu wojennego, w celu poszerzenia obszaru działań reagowania
kryzysowego, Wojewoda Zachodniopomorski może nakazać Staroście
Szczecineckiemu:
· Wykonywanie na terenie powiatu czynności technicznych niezbędnych do
prowadzenia cenzury i kontroli, Ograniczenie działalności edukacyjnej w
podległych placówkach oświatowych.