interwencje awarie techniczne zagrożenia miejscowe akcja zima

Piekary Śląskie, dnia 18 marca 2009 r.
BOk.53282-2/09
Sprawozdanie z działalności
MIEJSKIEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
w Piekarach Śląskich w 2008 roku.
Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego wraz z Powiatowym Centrum Ratowniczym zostało
oddane do użytku 30 maja 2003 r. w budynku przy ul. Karola Miarki 14. W dniu 15 grudnia 2005 r.
w Powiatowym Centrum Ratowniczym uruchomiono stanowisko dyspozytorskie Oddziału Pomocy
Doraźnej oraz siedzibę zespołów wyjazdowych Pogotowia Ratunkowego. Centrum pełni służbę 24
godziny na dobę, realizując zadania mające na celu zapewnienie poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom
Piekar Śląskich.
Zarządzanie kryzysowe, na podstawie art. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
kryzysowym (Dz. U Nr 89, poz. 590 z późn. zm.), to działalność organów administracji publicznej będąca
elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom
kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań,
reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz na odtwarzaniu infrastruktury lub
przywróceniu jej pierwotnego charakteru.
Z zastosowaniem przepisów ustawy możemy spotkać się w przypadku różnego rodzaju zdarzeń
naturalnych lub awarii technicznych. Wśród nich można wyróżnić zdarzenie związane z działaniem sił
natury takich jak wyładowania atmosferyczne czy wstrząsy sejsmologiczne. Zarządzanie kryzysowe
może być także wywołane powodziami, suszami, pożarami, masowym występowaniem szkodników,
chorób zwierząt lub roślin. Czynności podejmowane przez właściwe organy na podstawie ustawy
o zarządzaniu kryzysowym może wywołać także awaria techniczna, czyli gwałtowne, nieprzewidziane
uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego, urządzenia technicznego lub systemu urządzeń
technicznych powodujące przerwę w ich używaniu lub utratę ich właściwości. Chodzi np. o: pożary,
katastrofy komunikacyjne, budowlane, górnicze, oraz awarie i wypadki technologiczne, w tym także
awarie urządzeń infrastruktury.
Działania organów administracji publicznej mają więc zapobiegać sytuacjom kryzysowym,
a w przypadku ich wystąpienia ich celem jest przywrócić stan sprzed wystąpienia sytuacji kryzysowej,
czyli stanu narastającej destabilizacji, niepewności i napięcia społecznego, stwarzającego zagrożenie dla
integralności terytorialnej, życia, zdrowia, mienia, dziedzictwa kulturowego, środowiska lub infrastruktury
krytycznej.
Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta
(prezydent miasta na prawach powiatu). Do zadań starosty w sprawach zarządzania kryzysowego należy
kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków
zagrożeń na terenie powiatu oraz realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego. Starosta opracowuje
i przedkłada wojewodzie do zatwierdzenia powiatowy plan reagowania kryzysowego, realizuje zalecenia
do powiatowego planu reagowania kryzysowego. Starosta jest także odpowiedzialny za zarządzanie,
organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu reagowania na potencjalne
zagrożenia. Do jego kompetencji należy wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego
funkcjonowania powiatów i miast na prawach powiatu oraz przeciwdziałanie skutkom zdarzeń
o charakterze
terrorystycznym.
Omawiane
zadania
starosta
wykonuje
przy
pomocy
komórki
organizacyjnej starostwa powiatowego właściwej w sprawach zarządzania kryzysowego.
W wykonywaniu zadań nałożonych na starostę pomocny jest Powiatowy Zespół Zarządzania
Kryzysowego. Do kompetencji powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego należy ocenianie
występujących i potencjalnych zagrożeń mających wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie
tych zagrożeń oraz przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie staroście wniosków dotyczących
wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w powiatowym planie reagowania kryzysowego.
Zespół ten jest właściwy w sprawach przekazywania do wiadomości publicznej informacji związanych
z zagrożeniami.
Zarządzanie kryzysowe umożliwia ograniczanie strat ludzkich i materialnych powodowanych przez
różnego rodzaju sytuacje kryzysowe oraz ochronę zdrowia i życia ludzi, a także ich mienia, jak również
środowiska, poprzez działania zapobiegawcze, przygotowawcze, reagowania i odbudowy.
KRYZYS
PRZYGOTOWANIE
E
ZAPOBIEGANIE
REAGOWANIE
ODBUDOWA
Kompleksowe zarządzanie kryzysowe obejmuje wszystkie trzy rodzaje zagrożeń: naturalne,
techniczne i wojenne oraz wszystkie poziomy zarządzania (związane z poziomami władzy): lokalny,
wojewódzki i centralny. Poziom lokalny to poziom wykonawczy. Pozostałe poziomy spełniają przede
wszystkim rolę koordynującą.
Zasadnicze zadania systemu ratowniczego skupiają się w powiecie (mieście na prawach powiatu),
a narzędziem niezbędnym do ich realizacji jest powiatowe (miejskie) centrum zarządzania
kryzysowego właściwe do przyjmowania informacji o zdarzeniach wymagających podjęcia działań
ratowniczych i kierowania podmiotów do tych działań.
2
Głównym celem realizacji zadań z zakresu szeroko pojętego zarządzania kryzysowego jest
zapewnienie poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom; Bezpieczeństwo publiczne to ogół warunków
i instytucji chroniących życie, zdrowie i mienie obywateli oraz majątek ogólnonarodowy, ustrój
i suwerenność
państwa
przed
zjawiskami
groźnymi
dla
ładu
prawnego;
obowiązek
ochrony
bezpieczeństwa publicznego spoczywa na wszystkich organach państwowych, społecznych i na
obywatelach (Encyklopedia powszechna PWN © Wydawnictwo Naukowe PWN SA).
System bezpieczeństwa powinien więc, przede wszystkim, zapewniać sprawne przeciwdziałanie
skutkom zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu bez względu na źródło ich powstania, bo przecież klęski
naturalne, katastrofy oraz awarie techniczne, a także działania wojenne powodują konieczność podjęcia
podobnych działań, takich jak np. ewakuacja ludności, udzielanie pomocy medycznej, zapewnienie
poszkodowanej ludności podstawowych środków do życia, zabezpieczenie mienia, przeciwdziałanie
skażeniu środowiska itp.
Zagrożenie to nagłe lub nieprzewidzialne zdarzenie wywołane siłami natury lub wynikające
z działalności człowieka, w tym również z naruszeniem więzów zagrażające życiu ludności, mieniu,
środowisku lub dziedzictwu kulturowemu, które w zależności od rozmiaru i charakteru wywołuje
bezpośrednio kryzys, lub może prowadzić do jego wystąpienia.
Zagrożenia dzielimy na:
•
zagrożenia wywołane przez naturę – powodowane siłami przyrody (trzęsienie ziemi, obfite
i długotrwałe opady deszczu powodujące powódź, śnieżyce, gołoledź, silne i porywiste wiatry, burze,
trąby powietrzne, susze, gradobicia).
•
zagrożenia środowiska – skażenie terenu, wody i powietrza – toksycznymi środkami przemysłowymi,
substancjami chemicznymi oraz skażenia promieniotwórcze powstałe po awarii elektrowni jądrowej.
•
zagrożenia przemysłowe (awarie, katastrofy, eksplozje).
•
zagrożenia publiczne powodowane przez ludzi (pojedyncze osoby lub grupy zorganizowanej
przestępczości: terroryzm, bioterroryzm, morderstwa, napady, kradzieże, handel narkotykami
i bronią).
•
zagrożenia powstające na skutek nie przestrzegania przepisów: bhp, ppoż, ruchu drogowego,
a także powodowane bezmyślnością, nieuwagą, brawurą, chęcią imponowaniu otoczeniu.
•
zagrożenia transportowe (wypadki i katastrofy w transporcie lądowym, powietrznym i wodnym).
•
uzależnienia – narkotyki, alkohol, papierosy – szczególnie wśród młodych ludzi.
•
terroryzm o wymiarze globalnym i lokalnym.
Sytuacje kryzysowe wymagają sprawnej wymiany informacji, szybkiego dostępu do jej nośników,
a także łatwej zastępowalności jednych innymi. Podstawą sukcesu w zarządzaniu kryzysowym stanowi
monitoring zagrożeń – od wykrywania i rozpoznawania ich symptomów, po wnioskowanie o skutkach,
dotyczących wielu dziedzin życia społecznego.
Zintegrowany system umożliwia skuteczne prowadzenie akcji ratowniczych i antykryzysowych oraz
koordynowanie działań na wszystkich szczeblach zarządzania, a system bezpieczeństwa cywilnego na
najniższym poziomie szczebla samorządowego jest jednym z podstawowych zadań gmin i powiatów.
Zespolenie służb ułatwia kierowanie i koordynowaniem poczynań w dziedzinie zarządzania kryzysowego.
3
Na podstawie art. 17 ustawy o zarządzaniu kryzysowym organem właściwym w sprawach
zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta (prezydent miasta na prawach powiatu). Do
jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy:
•
kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem
skutków zagrożeń na terenie powiatu;
•
realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym opracowywanie i przedkładanie
wojewodzie do zatwierdzenia powiatowego planu reagowania kryzysowego i realizacja zaleceń
do powiatowych planów reagowania kryzysowego,
•
zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu reagowania na
potencjalne zagrożenia;
•
wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania powiatów
i miast na prawach powiatu;
•
przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym;
•
realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.
Zadania te w Piekarach Śląskich realizowane są przy pomocy komórki organizacyjnej Urzędu Miasta
właściwej w sprawach zarządzania kryzysowego – Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego oraz
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Zespół wykonuje na obszarze powiatu zadania
przewidziane
dla
zespołu
wojewódzkiego,
w
szczególności
dotyczące:
oceny
występujących
i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych
zagrożeń; przygotowywania propozycji działań i przedstawianie wniosków dotyczących wykonania,
zmiany lub zaniechania działań ujętych w planie reagowania kryzysowego; przekazywania do
wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami; opiniowanie miejskiego planu reagowania
kryzysowego.
W skład Zespołu, którego pracami kieruje Prezydent Miasta, wchodzą osoby powołane spośród osób
zatrudnionych w Urzędzie Miasta, powiatowych jednostkach organizacyjnych lub jednostkach
organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży
powiatowych, przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych oraz inne osoby zaproszone przez
Prezydenta Miasta.
I. W pierwszym półroczu 2008 r. działania członków Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego w Piekarach Śląskich ukierunkowane były na:

przygotowaniu do dokonania aktualizacji składu osobowego Zespołu w świetle przepisów ustawy
z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,

przygotowaniu materiałów do opracowania instrukcji i procedur niezbędnych do sporządzenia
Powiatowego Planu Reagowania Kryzysowego. Instrukcje i procedury opracowywano w drugim
półroczu,

dokonaniu oceny zabezpieczeń przeciwpowodziowych rzeki Brynicy i Szarlejki. W dniu 21 maja
2008 r. zespół składzie: przedstawiciele Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
w Katowicach, B.T. Gliwice, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, Referatu
Inwestycji Urzędu Miasta Piekary Śląskie, Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego, Wydziału
Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Piekary Śląskie dokonał
4
oceny zabezpieczeń przeciwpowodziowych,

aktualizacji danych dotyczących stanu wyposażenia magazynu przeciwpowodziowego,

przedsięwzięciach związanych z zapewnieniem sprawnego przebiegu pielgrzymki mężczyzn
i młodzieńców do Matki Bożej Piekarskiej w dniu 25 maja 2008 r., polegających na:
- określeniu wymagań porządkowo-organizacyjnych,
- zapewnieniu odpowiednich sił i środków oraz procedur postępowania na wypadek zaistnienia
zagrożeń cywilizacyjnych (głównie zagrożenia terrorystycznego).
Posiedzenia w powyższej materii odbyły się w dniach 09 i 19 maja 2008 r.
II. Zarządzeniem nr ORo.0151-278/08 z dnia 23 lipca 2008 r. Prezydent Miasta Piekary Śląskie powołał
Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, który jest następcą działającego dotychczas Powiatowego
Zespołu Reagowania Kryzysowego. Skład Zespołu i funkcje koordynacyjne członków przedstawiają się
następująco:
1. Przewodniczący – Prezydent Miasta Piekary Śląskie;
2. Zastępca Przewodniczącego - Naczelnik Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego - koordynator
programów kryzysowych;
3. Koordynatorzy funkcyjni zarządzania kryzysowego:

Naczelnik
Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego - koordynator
wykrywania zagrożeń
i alarmowania;

Zastępca Naczelnika Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego - koordynator ewakuacji;

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej - koordynator ratownictwa;

Komendant Miejski Policji - koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego;

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie - koordynator pomocy humanitarnej i społecznej;

Kierownik Biura ds. Zdrowia i Spraw Społecznych - koordynator zabezpieczenia medycznego;

Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej - koordynator
ochrony środowiska;

Kierownik Referatu Ochrony Środowiska i Rolnictwa - koordynator ochrony rolnictwa;

Naczelnik Wydziału Finansowo – Podatkowego – koordynator zabezpieczenia logistycznego
i wsparcia;

Naczelnik Wydziału Architektury i Urbanistyki – koordynator odbudowy;

Rzecznik Prasowy – koordynator polityki informacyjnej;

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytomiu - koordynator zabezpieczenia sanitarnego;

Powiatowy Lekarz Weterynarii - koordynator zabezpieczenia weterynaryjnego;

Naczelnik Wydziału Inwestycji i Remontów – koordynator ochrony infrastruktury;
4. W skład Zespołu Powiatowego mogą wchodzić ponadto w zależności od potrzeb zaproszone przez
Przewodniczącego:

osoby zatrudnione w Urzędzie Miasta oraz
w jednostkach organizacyjnych służb, inspekcji
i straży;

przedstawiciele społecznych organizacji ratowniczych;
5

powołani przez Przewodniczącego eksperci;

inne osoby fizyczne i prawne, z którymi zawarto odpowiednie porozumienia dotyczące
współpracy;

inne osoby zaproszone przez Przewodniczącego.
III. W dniu 07 sierpnia 2008 r. w Miejskim Centrum Zarządzania Kryzysowego w Piekarach Śląskich
odbyło się spotkanie poświęcone omówieniu zabezpieczenia pielgrzymki kobiet do Matki Bożej
Piekarskiej w dniu 17 sierpnia 2008 r.
W czasie spotkania omówiono:

procedury
postępowania
w
przypadku
wystąpienia
zagrożenia
ewentualnym
atakiem
terrorystycznym,

porządkowo-organizacyjne przedsięwzięcia dot. sprawnego przebiegu pielgrzymki.
IV. W dniu 29 września 2008 r. w Sali Sztabowej Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego odbyło
się posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, które dotyczyło omówieniu, ocenie i
doskonaleniu zasad koordynacji działań i współpracy pomiędzy służbą dyżurną MCZK, Wydziałami
Urzędu Miasta (Wydziałem Bezpieczeństwa Publicznego, Wydziałem Inwestycji i Remontów, Wydziałem
Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej), a Policją, Strażą Miejską, Strażą Pożarną i
Zakładem Gospodarki Komunalnej, w działaniach dotyczących usuwania skutków zanieczyszczenia dróg
substancjami ropopochodnymi, w szczególności na dużą skalę.
V. W dniu 17 października 2008 r. członkowie PZZK uaktualnili „Procedurę postępowania Miejskiego
Centrum Zarządzania Kryzysowego, Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, Policji, Straży Miejskiej oraz
Oddziału Pomocy Doraźnej w przypadku ujawnienia osób bezdomnych”.
VI. W dniu 28 października 2008 r. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
dokonał oceny
przygotowania Wydziałów Urzędu Miasta (Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego, Wydziału Inwestycji
i Remontów, Wydziału Finansowo-Podatkowego, Rzecznika Prasowego), Policji, Straży Miejskiej, Straży
Pożarnej do zabezpieczenia bezpieczeństwa osób w związku z obchodami święta Wszystkich Świętych
i Dnia Zmarłych. Dokonano ustaleń dot. zmian w organizacji ruchu, sposobu rozlokowania patroli,
informowania osób o parkingach i drogach dojazdowych do cmentarzy.
VII. 15 grudnia członkowie PZZK wzięli udział w ćwiczeniach w zakładzie NOMAX: „Uwolnienie TSP
z instalacji technologicznej”. Stroną wiodąca ćwiczeń wynikającą z siatki bezpieczeństwa była Komenda
Miejska PSP.
VIII. Ponadto członkowie PZZK na bieżąco i stosownie do potrzeb realizowali inne zadania w zakresie:

opiniowania wniosków w sprawie uzgodnienia lokalizacji projektowanych budynków położonych
na działkach w Strefie Aktywności Gospodarczej przy ul. Podmiejskiej. Uzgodnienia dotyczyły
firm: AUTO MAG S.C., Z.U.H. „MARKAS”, FHU SAdpEX; Dla firmy ENMAG-EG Sp. z o.o.
w Piekarach Śląskich dokonano uzgodnienia dla inwestycji pt. „Budowa urządzenia wodnego
w postaci wylotu tej kanalizacji do potoku Szarlejka",

nadzoru nad zadaniami dot. przygotowania i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i ochrony
ludności oraz zarządzania kryzysowego,

nadzoru nad pracą MCZK.
6
Monitorowanie zagrożeń jest jednym z najważniejszych instrumentów bezpieczeństwa publicznego.
Powodzi, suszy, śnieżycy, pożaru, katastrofy technologicznej nie można, bowiem przewidzieć i całkowicie
wyeliminować.
Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego wraz z Powiatowym Centrum Ratowniczym zostało
oddane do użytku 30 maja 2003 r. MCZK pełni służbę w trybie 24h, a w jego strukturze znajduje się
Ośrodek Dyspozycyjny Prezydenta, stanowisko kierowania Komendanta Miejskiego PSP oraz Oddział
Pomocy Doraźnej. Struktura MCZK zawiera także stanowisko wysunięte Oficera dyżurnego Komendy
Miejskiej Policji (ul. Kalwaryjska 62), które na bieżąco przekazuje informacje dotyczące interwencji policji.
Centrum zapewnia:
•
stałe współdziałanie z dyspozytorami służb inspekcji i straży lub innymi podmiotami biorącymi
udział w zdarzeniu,
•
zapewnienie stosownych informacji kierującym działaniami,
•
alarmowanie członków zespołu zarządzania kryzysowego,
•
korzystanie z telefonów alarmowych, poczty elektronicznej i faksów,
•
korzystanie z map operacyjnych,
•
korzystanie z monitoringu pożarowego i monitorowania innych zagrożeń,
•
korzystanie z planów operacyjnych oraz dokumentacji operacyjnej, pomocniczej lub specjalnej
w szczególności Miejskiego Planu Reagowania Kryzysowego,
•
korzystanie z łączności przywoławczej, selektywnego wywoływania i alarmowania podmiotów
systemu do działań ratowniczych,
•
korzystanie z łączności radiowej, komórkowej oraz przewodowej,
•
współdziałanie ze specjalistami (ekspertami),
•
wykorzystanie baz danych operacyjnych,
•
współdziałanie z podmiotami zajmującymi się monitorowaniem oraz prognozowaniem zagrożeń,
•
korzystanie ze sprzętu niezbędnego do rejestracji rozmów telefonicznych,
•
stosowanie innych środków, urządzeń, systemów łączności i metod analizy danych, których
wykorzystanie lub użycie może usprawnić działania ratownicze i zapobiegawcze.
Do zadań dyżurnych Ośrodka Dyspozycyjnego Prezydenta należy w szczególności:
•
przyjmowanie zgłoszeń o zdarzeniach na terenie miasta, sporządzanie meldunków
i rejestracja ich,
•
odpowiadanie za aktualizowanie baz danych w zakresie koniecznym do realizacji zadań MCZK,
•
zbieranie informacji dotyczących funkcjonowania miasta, odpowiadanie za przekazywanie ich
w postaci codziennych meldunków do Prezydenta, a także do Wojewódzkiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego zgodnie z Zarządzeniem Nr 270/04 Wojewody Śląskiego z dnia 16
lipca 2004 r.,
7
•
zapewnienie obiegu informacji pomiędzy Prezydentem a poszczególnymi wydziałami Urzędu
Miasta, a także przekazywanie informacji i decyzji do organów administracji zespolonej
i samorządowej oraz współdziałających jednostek organizacyjnych,
•
realizacja zadania wynikającego z obsługi kancelaryjnej Prezydenta po godzinach pracy Urzędu,
a także w dni świąteczne i ustawowo wolne od pracy,
•
utrzymywanie stałej łączności z jednostkami nadrzędnymi, współdziałającymi i podległymi
w zakresie funkcjonowania Miasta podczas wystąpienia kryzysu,
•
gromadzenie i aktualizacja bazy danych dla zapewnienia kompleksowej realizacji zadań przez
MCZK,
•
współpraca z ościennymi Centrami Zarządzania Kryzysowego (CZK) oraz instytucjami
monitorującymi stan środowiska,
•
analiza zagrożenia występującego na terenie miasta na podstawie zebranych informacji
z ościennych CZK, stanowisk kierowania służb ratowniczych, środków masowego przekazu,
służb komunalnych oraz systemu monitoringu środowiska,
•
przekazywanie informacji oraz decyzji mających na celu koordynowanie działań ratowniczych wg.
posiadanych uprawnień i poleceń porządkowych,
•
obsługa zgłoszeń na numer telefonu Straży Miejskiej w godzinach 15:00 – 7:00,
•
wykonywanie innych poleceń Prezydenta Miasta lub przełożonych w zakresie zadań nałożonych
na MCZK.
Od momentu uruchomienia MCZK przy ul. K. Miarki 14 obserwowany jest stały (poza 2007 r.) wzrost
napływających do Ośrodka zgłoszeń.
W roku 2003, od 30.05 – 31.12.2003 r. do Ośrodka Dyspozycyjnego Prezydenta wpłynęło 1 230
zgłoszeń i tak:
− interwencje różne
-
897 zgłoszeń ( dot. ładu i porządku publicznego,
porządku i czystości w mieście, bezpieczeństwa w komunikacji, bezpańskich
lub pozostawionych bez nadzoru zwierząt i bezpieczeństwa osób i mienia,
− awarie techniczne
-
322
zgłoszenia
(np.
ubytki
w
jezdni,
awarie
wodociągowe, awarie sieci energetycznej itp.)
− zagrożenia miejscowe -
11 zgłoszeń (np. podtopienia budynków, wypalanie
traw i śmieci itp.)
W roku 2004 liczba ta wzrosła do 2236 zgłoszeń i tak:
− interwencje różne
-
1145 zgłoszeń
− awarie techniczne
-
927 zgłoszeń
− zagrożenia miejscowe -
34 zgłoszenia
W 2005 roku liczba ta wynosiła 2790 zgłoszeń i tak:
8
− interwencje różne
-
1871 zgłoszeń
− awarie techniczne
-
913 zgłoszeń
− zagrożenia miejscowe -
6 zgłoszeń
W 2006 roku liczba ta wynosiła 3594 zgłoszenia i tak:
− interwencje różne
-
2554 zgłoszeń
− awarie techniczne
-
1030 zgłoszeń
− zagrożenia miejscowe -
10 zgłoszeń
Informacja o działaniach Powiatowego Centrum Ratowniczego w Piekarach Śląskich w 2008 roku1
1. Ośrodek Dyspozycyjny Prezydenta:……………………………….3077 (2900) zgłoszeń (+177)
1.1
interwencje:………………………………………………… 2267 (1940/+327) dotyczące:
- ładu i porządku publicznego:………………………………………………28 (39/-11)
- zakłócanie ciszy i spokoju publicznego : ……………….......................101 (92/+9)
- porządku i czystości w mieście:……………………….......................526 (456/+70)
- bezpieczeństwa w komunikacji:………………………...…………….486(306/+180)
- bezpańskich lub pozostawionych bez nadzoru zwierząt:……….….301 (241/+60)
- bezpieczeństwa osób i mienia:……………………………………....311 (199/+112)
- spożywania alkoholu w miejscach publicznych:………………….......108 (104/+4)
- handlu obwoźnego:………………………………………..........................21 (12/+9)
- osób bezdomnych:………………………………………………………..…20 (15/+5)
- inne:……………………………………………………………….……...307 (257/+50)
1.2
-
awarie techniczne:…………………………………………………………..799 (939/-140)
drogowe:………………………………………………...………………210 (353/-143)
w zasobach komunalnych:……………………………………….........182 (143/+39)
w zasobach prywatnych:…………………………………..…………..........14 (19/-5)
inne:…………………………………………………….…………………393 (424/-31)
1.3
zagrożenia miejscowe:…………………………………………………………..11 (21/-10)
1.4
Akcja Zima:………………………………………………….….……………..58 (219/-161)
2. Informacje z poczty elektronicznej:…………………….….81 (85/-4) informacji i komunikatów
3. Państwowa Straż Pożarna: ………………………………….……..……1261 (1250/+11) zgłoszeń
3.1
3.2
3.3
3.4
1
pożary:…………………………………………………………………………..490 (490/+0)
miejscowe zagrożenia:………………………………...……………………...747 (743/+4)
ćwiczenia:………………………………………………...………………………48 (30/+18)
pomoc innym jednostkom:………………………………….……………………40 (37/+3)
i. pożary:……………………….9 (7/+2)
ii. miejscowe zagrożenia:… 31 (30/+1)
w nawiasach podano liczby z 2007 roku oraz różnicę (+/-) rok do roku
9
3.5
3.6
3.7
wypadki:………………………………………………………………….………..17 (16/+1)
fałszywe wezwania:……………………………………………………………...24 (17/+7)
ofiary śmiertelne:……………………...……………………………………………..2 (3/-1)
JRG Piekary Śląskie:………………………….…………………………………..1081 (1042/+39)
OSP Dąbrówka Wielka:…………………………………………………...…………145 (117/+28)
OSP Brzeziny Śląskie:…………………………………………………...……..............65 (83/-18)
Straż zakładowa:………………………………………………………….……………….43 (39/+4)
Inne jednostki:……………………………………………………………………………..11 (18/-7)
4. Oddział Pomocy Doraźnej……………………………………………….6567 (7010/-443) wezwań
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
zachorowania:……………………………………...……………………5316 (5649/-333)
zatrucia:……………………………………………….…………………………69 (90/-21)
wypadki:…………………………………………….……………………….828 (978/-150)
zgony:……………………………………………..………….......................229 (239/-10)
porody:…………………………………………………………………………..40 (56/-16)
pediatryczne:……………………………………….………..………………355 (442/-87)
do szpitala:…………………….………………………..……………….2989 (3315/-326)
sprawy przekazane i porady telefoniczne:……………………..……………….218 (bd)
MCZK ściśle współpracuje z szeregiem służb, inspekcji, straży i innych podmiotów z terenu miasta.
5.
Przekazano sprawy: ……………………………………………………………….3433 (3230/+203)
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
Straż Miejska:…………………………………………………………….1206 (814/+392)
Wydział Inwestycji i Remontów:…………………..………………..........342 (486/-144)
Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej:...223 (249/-26)
Zakład Gospodarki Komunalnej:…………………………………………..560 (597/-37)
Zakład Gospodarki Mieszkaniowej:…………………………………...….189 (167/+22)
Komenda Miejska Policji:…………………………………………………..160 (147/+13)
Pogotowie Ratunkowe:…………………………………………………………16 (14/+2)
Państwowa Straż Pożarna........................................................................63 (46/+17)
Inne podmioty:……………………………………………………………….674 (710/-36)
Jak wynika z przedstawionych powyżej danych do Powiatowego Centrum Ratowniczego
w 2008 roku napłynęło 10 905 zgłoszeń interwencyjnych, tj. średnio prawie 33 zgłoszenia dziennie
(czyli średnio o 1 mniej niż w roku poprzednim), z czego 12% przyjęło Stanowisko Kierowania
Komendanta Miejskiego PSP a 28% Dyżurny Ośrodka Dyspozycyjnego Prezydenta oraz 60% Dyspozytor
Oddziału Pomocy Doraźnej.
10
Oś rode k Dys pozycyjny Pre zyde nta
KM PSP
Pogotow ie Ratunk ow e
28%
60%
12%
Kategorie zgłoszeń, które napłynęły do ODP można podzielić na:
interwencje
1,9%
awarie
techniczne
zagrożenia
miejscowe
akcja zima
0,4%
25,5%
72,3%
Celem działania MCZK jest także ścisła współpraca z JRG PSP Piekary Śląskie, oraz KM Policji
i Oddziałem Pomocy Doraźnej. Wszystkie zgłoszone interwencje do tych instytucji są ewidencjonowane
w MCZK, szereg działań jest z tego miejsca koordynowanych.
zestawienie interwencji spływających do MCZK:
Liczba
30.05 2003-
interwencji
31.12.2003
2004
2005
2006
2007
2008
1230
2236
2790
3594
2900
3077
720
1160
1134
1418
1250
1261
3935
6616
7119
6924
7010
6567
Ośrodek
Dyspozycyjny
Prezydenta
Państwowa Straż
Pożarna
Oddział Pomocy
Doraźnej
11
8000
2003 r.(30 maja-31 grudnia)
7000
2004 r.
2005 r.
6000
2006 r.
2007 r.
5000
2008
4000
3000
2000
1000
W dniu
0 15 grudnia 2005 roku w Powiatowym Centrum Ratowniczym uruchomiono stanowisko
Dyspozycyjny
Pomocy
dyspozytorskieOśrodek
Oddziału
Pomocy DoraźnejPSP
oraz siedzibę Oddział
zespołów
wyjazdowych Pogotowia
Prezydenta
Doraźnej
Ratunkowego (dwa zespoły wyjazdowe oraz obsada karetki transportowej pogotowia ratunkowego).
Dyspozytor Stanowiska Kierowania Komendanta Miejskiego PSP pełni służbę w tym samym
pomieszczeniu, co dyspozytor pogotowia ratunkowego i dyżurny Ośrodka Dyspozycyjnego Prezydenta
Miasta, co jest niezwykle korzystne dla mieszkańców Piekar Śląskich. Skoncentrowanie służb w jednym
miejscu umożliwia przede wszystkim skrócenie czasu powiadamiania i reagowania poszczególnych
służb, szybsze zadysponowanie sił i środków w rejonach koncentracji lub na miejscu zdarzenia, straż
pożarna i pogotowie ratunkowe będą jednocześnie dojeżdżać do miejsc wypadków, co umożliwia
podejmowanie działań ratowniczych zgodnie ze swoimi kompetencjami. Sytuacja ta zapewnia właściwy
obieg pełnej informacji oraz skrócenie czasu reakcji na zdarzenia służb ratowniczych do minimum.
Kategorie zgłoszeń napływających do MCZK świadczą, że Centrum wypełnienia zadania reagowania
na wszelkiego rodzaju zagrożenia cywilizacyjne lub klęski żywiołowe, lecz także w trakcie swojej
codziennej działalności koordynuje usuwanie awarii technicznych, drogowych, usterek i awarii
w zasobach komunalnych. Spływają tutaj nie tylko zgłoszenia o awariach technicznych, ale także
katastrofach naturalnych bądź technicznych. Zgłaszane całodobowo do MCZK informacje awariach
drogowych, ubytkach w jezdni, zniszczonych znakach drogowych itp., pozwalają na szybkie reagowanie,
co w konsekwencji pozwala na uniknięcie zagrożeń, które mogłyby stanowić o zdrowiu czy życiu
mieszkańców.
MCZK w codziennej pracy na rzecz bezpieczeństwa Miasta współpracuje z kilkudziesięcioma
instytucjami, które działają w ramach struktur samorządowych, uczestniczą w systemie reagowania na
mocy Zarządzenia Prezydenta, z innymi podmiotami, np. firmami, inspekcjami i strażami podpisano 21
porozumień dot. uczestnictwa w Powiatowym Zespole Zarządzania Kryzysowego i procesie reagowania
na zdarzenia (np. Zakład Gospodarki Komunalnej, Zakład Gospodarki Mieszkaniowej, Miejskie
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji, Vattenfall, Komenda Hufca Związku Harcerstwa Polskiego,
12
Oddział Powiatowy Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, Zarząd Miejski Polskiego
Czerwonego Krzyża i inne).
MCZK na podstawie informacji Vattenfall Distrybution Poland GZE S.A. o planowanych (np.
w związku z pracami remontowymi) przerwach w dostawie energii elektrycznej, formułuje komunikaty do
wygłoszenia na antenie „Radia Piekary” ostrzegające o niedogodnościach. Dodatkowo dyżurni Centrum
przygotowują plakaty o analogicznej treści, które rozmieszczane są w terenie objętym wyłączeniami oraz
za pomocą telefonu lub faksu informują objęte wyłączeniami instytucje o planowanych przerwach
w dostawie prądu. W wyniku współpracy z Miejskim Przedsiębiorstwem Wodociągów i Kanalizacji
mieszkańcy informowani są poprzez Radio o awariach wodociągowych skutkujących przerwami
w dostawie wody.
Bardzo ważną częścią działalności Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego jest alarmowanie
i ostrzeganie ludności o zagrożeniach. Odbywa się ono za pomocą komunikatów (np. w Radio Piekary),
czy alarmowaniu poprzez radiowy system uruchamiania syren. W roku 2008 system alarmowania za
pomocą syren poszerzono o dwie kolejne: na budynku MPEC przy ul. Marii Skłodowskiej-Curie oraz na
budynku MOSiR przy ul. Olimpijskiej Są to syreny elektronicznie, za pomocą których można także
przekazywać komunikaty głosowe. Obecnie w całym mieście funkcjonuje 19 syren. Tabela sygnałów
alarmowych
stanowi
załącznik
do
niniejszego
sprawozdania.
Nową
formą
komunikacji
jest
wykorzystywany system MultiInfo, służący do przekazywania SMS-ów do członków PZZK, Ochotniczych
Straży Pożarnych z terenu Piekar lub innych osób. W szczególnych przypadkach alarmowanie możliwe
jest przy pomocy megafonów zamontowanych na samochodach służbowych służb.
Opisano już wyżej zasady informowania MCZK i mieszkańców o awariach technicznych.
Dyspozytorzy codziennie zbierają informacje o stanie wody na wodowskazie Brynica oraz o poziomie
napełnienia zbiornika Kozłowa Góra i o poziomie zrzutu wody - te informacje dają obraz ewentualnego
zagrożenia powodziowego na rzece Brynica i możliwej "cofce" na Szarlejce. Codziennie zbierane są
informacje z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej o pogodzie i zagrożeniach pogodowych ponadprzeciętne opady deszczu lub śniegu, porywiste wiatry.
Na bieżąco prowadzona jest łączność z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego.
Przyjmowane są komunikaty i ostrzeżenia od WCZK i drogą zwrotną składane są meldunki do Wojewody
13
MCZK
032 287 31 44
- do Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego spływają ostrzeżenia o nadchodzących zagrożeniach
z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Katowicach. Drogą zwrotną przekazujemy
informacje o skutkach zdarzeń: poszkodowanej ludności, stratach materialnych czy o konieczności
wsparcia działań z poziomu województwa.
Na poziom bezpieczeństwa w mieście wpływa niewątpliwie narzędzie, jakim jest monitoring wizyjny.
W dniu 30.10.2006 r. uruchomiono centrum monitoringu wizyjnego w Komendzie Miejskiej Policji. Po
dobudowaniu w 2008 roku dwóch kamer w okolicach Bazyliki NMP, system monitoringu wizyjnego
obejmuje 14 kamer umieszczonych w centrum miasta (11), Oś. Wieczorka (2) i Brzozowice-Kamień (1).
System przekazu obrazu cyfrowego oparty jest na sieci radiowej, której dostawcą jest firma CROWLEY
DATA POLAND Sp. z o.o., kamery i system obserwacji oraz archiwizacji dostarczyła firma SPRINT Sp.
z o.o. z Olsztyna.
Obsługę monitoringu wizyjnego powierzono firmie ochroniarskiej "ERA" z Chorzowa,która zapewnia
24 godzinna obsadę stanowiska. Jeden z monitorów, umieszczony jest w dyżurce Komendy Miejskiej
Policji. Dyżurny KMP ma stały podgląd pracy monitoringu wizyjnego.
Interwencje zaobserwowanych nieprawidłowości, wykroczeń czy przestępstw
przede wszystkim
przekazywane są
Dyżurnemu KMP, gdyż policja jest głównym elementem reakcji na niekorzystne
zjawiska zaobserwowane w rejonie monitorowanym oraz Straży Miejskiej. Informacje dzienne o działaniu
monitoringu spływają do MCZK i umieszczane są w raporcie dziennym.
za
rok
2006
za rok 2008 (2007)
MIESIĄCE
Listopad
Grudzień
21
13
(15)
33
(17)
26
(12)
25
(20)
30
(16)
22
(19)
30
(19)
20
(18)
18
(9)
17
(24)
21
(18)
21
(39)
2
29
(8)
24
(1)
27
(9)
33
(10)
23
(6)
20
(10)
14
(6)
16
(4)
38
(19)
32
(36)
30
(29)
25
(28)
14
0
(3)
4
(12)
4
(2)
8
(6)
4
(2)
4
(3)
1
(0)
8
(4)
6
(6)
9
(8)
6
(2)
4
(4)
0
0
(0)
0
(1)
3
(1)
8
(3)
4
(7)
6
(2)
9
(7)
14
(8)
5
(1)
7
(3)
5
(2)
1
(2)
0
6
(4)
8
(10)
9
(7)
16
(2)
16
(3)
7
(3)
8
(8)
6
(3)
18
(1)
20
(7)
17
(11)
14
(10)
7
(7)
5
(1)
0
12
(15)
1
(1)
0
9
(7)
2
(2)
0
18
(10)
2
(0)
0
16
(16)
0
(2)
3
1
(8)
1
(2)
2
8
(18)
0
(7)
0
9
(15)
1
(2)
0
7
(15)
0
(5)
1
12
(13)
1
(3)
1
12
(9)
0
(1)
3
11
(11)
0
(3)
2
21
3
1
Wrzesień
Październik
8.
Sierpień
7.
Lipiec
6.
Czerwiec
5.
Maj
4.
Kwiecień
3.
Marzec
2.
Luty
1.
Zgłoszenie do dyżurnego KMP
interwencji i zdarzeń
dotyczących łamania przepisów
ruchu drogowego, kolizji,
wypadków, bójek, spożywania
alkoholu, itp.
Powiadomienie MCZK o łamaniu
przepisów ruchu drogowego,
utrudnieniach
w ruchu drogowych, spożywaniu
alkoholu w miejscach
publicznych, itp.
Powiadomieni bezpośrednio
Straży Miejskiej o łamaniu
przepisów ruchu drogowego,
spożywaniu alkoholu w
miejscach publicznych, itp.
Uroczystości kościelne,
pielgrzymki, imprezy miejskie,
zachowanie się kibiców
– bezpośredni przekaz obrazu
dyżurnemu KMP.
Udostępnienie archiwum oraz
współpraca z Sekcją Ruchu
Drogowego
Udostępnienie archiwum Sekcji
Kryminalnej
Udostępnienie archiwum
Rewirowi Dzielnicowych.
Udostępnienie archiwum Straży
Styczeń
Lp.
Statystyka pracy centrum
monitoringu wizyjnego
14
9.
10.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Miejskiej
Udostępnienie archiwum Sekcji
PG.
Przeglądanie na bieżąco
archiwum na polecenie
dyżurnego KMP oraz Sekcji
Prewencji.
W tym rodzaje wykroczeń:
Niestosowanie się do znaku
drogowego B-36.
Niestosowanie się do znaku
drogowego B-1, B-5 i inne.
Spożywanie alkoholu w miejscu
publicznym.
Inne wykroczenia z zakresu
ruchu drogowego.
Inne, w tym Izba Wytrzeźwień.
Nagranie na nośniki zewnętrzne
dla Urzędu Miasta.
Ujawnienie przestępstw za
pomocą monitoringu.
Nagranie zdarzeń na nośniki
zewnętrzne dla Sekcji
Kryminalnej, Sekcji Przestępstw
Gospodarczych, Sekcji Ruchu
Drogowego, Prewencji.
0
1
11
0
7
0
0
0
0
0
(0)
0
(0)
(4)
0
(0)
(4)
0
(0)
(4)
0
(0)
(1)
0
(0)
(0)
0
(0)
(1)
0
(0)
(5)
0
(0)
(0)
2
(0)
(0)
1
(0)
(2)
0
(2)
(1)
1
(1)
13
(1)
19
(8)
11
(2)
17
(10)
19
(7)
6
(3)
3
(9)
5
(4)
9
(6)
16
(10)
12
(7)
5
(12)
13
(8)
4
(0)
2
(6)
10
(6)
18
(6)
0
(0)
4
(0)
18
(1)
4
(0)
5
(5)
12
(5)
22
(19)
1
(1)
5
(0)
16
(5)
1
(0)
6
(5)
19
(2)
18
(11)
2
(0)
1
(0)
23
(15)
3
(0)
14
(6)
22
(1)
12
(14)
0
(0)
1
(0)
13
(11)
0
(0)
8
(5)
20
(2)
20
(6)
1
(0)
3
(0)
15
(17)
2
(0)
7
(10)
12
(2)
14
(3)
0
(0)
0
(0)
7
(11)
2
(0)
13
(8)
13
(3)
14
(3)
0
(0)
2
(0)
14
(4)
1
(0)
7
(6)
17
(3)
9
(11)
0
(0)
0
(0)
24
(18)
3
(0)
8
(2)
24
(4)
9
(8)
1
(0)
3
(1)
24
(22)
5
(2)
8
(20)
24
(15)
9
(7)
3
(0)
1
(0)
20
(26)
3
(3)
5
(1)
24
(4)
13
(14)
2
(0)
1
(1)
12
(18)
2
(3)
4
(6)
30
(19)
9
(25)
2
(0)
1
(2)
0
(0)
3
(0)
10
(0)
8
(1)
5
(2)
1
(4)
4
(8)
3
(12)
2
(4)
4
(5)
3
(7)
2
(3)
Z codziennej działalności Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego sporządzana jest informacja
dzienna, która zawiera raporty z działania wszystkich służb odpowiedzialnych za zapewnienie
bezpieczeństwa w Mieście Piekary Śląskie. Jest codziennie przedstawiana Prezydentowi Miasta.
Przykładowe wpisy do raportów dziennych Ośrodka Dyspozycyjnego Prezydenta w 2008 roku:
1. 2008-02-04 12:03. Piekary Śląskie - ul. Brynicka, Zalew Kozłowa Góra. Dyżurny KM Policji przekazał
otrzymane zgłoszenie o dwóch martwych łabędziach pływających przy brzegu na zbiorniku Kozłowa
Góra na ul. Brynickiej. Zgłoszenie zostało przekazane do p. K. pracownika ZGK, który udał się na
w/w miejsce. Powiadomiono Straż Miejską, która udała się we wskazane miejsce. Telefonicznie
przekazano informację naczelnikowi BO. Na miejsce przybył również patrol Policji, który stwierdził, że
wymienione łabędzie żyją są tylko uwięzione. Wezwano zastęp JRG Piekary Śląskie, który przy
pomocy bosaka uwolnił łabędzie.
2. 2008-03-02 15:06. Piekary Śląskie. ul. Krupy, budynek mieszkalny. Otrzymano informację od oficera
dyżurnego KMP dotyczącą przyjętego zgłoszenia od pani Teresy F., zamieszkałej pod w/w adresem.
Zgłoszenie to dotyczyło informacji otrzymanej przez panią F. na telefon, że ma podłożoną bombę
w mieszkaniu. W związku z powyższym dyżurny MCZK niezwłocznie powiadomił: dyspozytora
Pogotowia Ratunkowego, dyspozytora KM PSP, dyspozytora Rejonu Energetycznego, dyspozytora
Pogotowia Gazowego, dyspozytora Spółdzielni Mieszkaniowej, Naczelnika Wydziału Bezpieczeństwa
Publicznego, dyspozytora MPWiK, aby udali się w rejon zdarzenia. Na miejscu została
przeprowadzona ewakuacja 38 osób z klatki schodowej przed budynek. Z uwagi, że prowadzone
działania mogłyby się przedłużyć skontaktowano się z panią Dyrektor Miejskiego Gimnazjum nr 4
w celu przygotowania się do ewentualnego udostępnienia pomieszczeń w szkole dla osób
ewakuowanych. Po chwili otrzymano informację od Naczelnika Wydziału BO, że o godz. 16.00
mieszkańcy będą mogli wrócić do swoich mieszkań. W związku z uzyskaną
informacją
skontaktowano się ponownie z panią Dyrektor, informując ją, że nie ma już potrzeby udostępnienia
pomieszczeń w szkole, ponieważ mieszkańcy wrócili do swoich mieszkań. Pomimo tego Pani
Dyrektor poinformowała, że była przygotowana do przyjęcia mieszkańców do szkoły w tym celu
zdążyła powiadomić już swojego pracownika, który udostępniłby pomieszczenia. O godz. 16.05
otrzymano informację od dyżurnego KMP, że akcja została zakończona nie znaleziono bomby, i że
można powiadomić służby, aby włączyli mieszkańcom odcięte media. Powiadomiono dyspozytora
Rejonu Energetycznego, Pogotowia Gazowego oraz MPWiK. O zdarzeniu poinformowano
telefonicznie WCZK.
3. 2008-03-16 15:06. Piekary Śląskie. ul. Jana Pawła II
pustostan. Otrzymano informację od
dyspozytora PSP dotyczącą zniszczonej konstrukcji dachu po pożarze pustostanu przy ul. Jana
15
Pawła II za pawilonem AGAWA. Budynek grozi zawaleniem. Przeprowadzono rozmowę z
Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego i ustalono, że budynek należy otaśmować folią
ostrzegawczą a patrole Policji i Straży Miejskiej będą częściej kontrolować w/w miejsce. Straż
Pożarna otaśmowała cały teren, informację przekazano dyżurnemu KMP oraz patrolowi Straży
Miejskiej 2-101. Patrol Straży Miejskiej ustalił właściciela w/w posesji, okazał się nim p. R zam.
Piekary Śl. ul. …, któremu przekazano miejsce zdarzenia.
4. 2008-05-24 15:37. Piekary Śląskie. skrzyżowanie ul. Kotychy z Harcerską. Dyspozytor OPD
poinformował, że na miejscu wypadku drogowego, na w/w skrzyżowaniu doszło do 1 zgonu i 1 osoba
w stanie ciężkim została odwieziona do szpitala. Do wypadku doszło podczas malowania wysięgnika,
na którym nad jezdnia znajdują się sygnalizatory świetlne. W dwóch pracownicy firmy K, będąc w
koszu na wysięgniku uderzył samochód ciężarowy TIR. W/w pracownicy na skutek uderzenia wypadli
z kosza na jezdnię ul. Harcerskiej przy sygnalizacji świetlnej, jadąc w kierunku Dąbrówki Wielkiej. Na
miejsce udał się również zastęp JRG Piekary Śl. Dyżurnemu KMP podano nr kontaktowy właściciela
firmy p. Jerzego N., którego wezwano na miejsce. O zaistniałym zdarzeniu poinformowano
Naczelnika BO. Dalsze czynności prowadzi tut. KMP. Śmierć poniósł Andrzej H. l. 53 zam. Bytom,
odwieziony do szpitala to Dariusz T., zam. Bytom. Kierowcą TIR - a okazał się Karol K l. 25 zam.
Grabowska Wola.
5. 2008-06-13 14:31. Piekary Śląskie. ul. Roździeńskiego 73, Pan Łukasz Ś. zgłosił wyczuwalny zapach
gazu przy ul. Roździeńskiego 73 (w pobliżu prace prowadzi koparka). Zgłoszenie zostało przekazane
do dyspozytora JRG Piekary, patrolu Straży Miejskiej oraz przekazano zgłoszenie do dyspozytora
Pogotowia Gazowego, gdzie uzyskano informację, że otrzymano już zgłoszenie o uszkodzeniu
rurociągu gazowego przez pracującą tam koparkę i została już wysłana ekipa remontowa. Na miejscu
do czasu przybycia pogotowia gazowego patrol Straży Miejskiej oraz zastęp JRG Piekary
zabezpieczył w/w miejsce. Pracownicy przybyłego Pogotowia Gazowego zakręcili dopływ gazu i zajęli
się naprawą uszkodzonego rurociągu.
6. 2008-06-19 14:34. Piekary Śląskie - ul. Skłodowskiej rzeka. Otrzymano informację od pana Michała
Z. dotyczącą śniętych ryb, około 100 sztuk, które zauważył w rzece Brynica na wysokości
oczyszczalni ścieków na Oś. Powstańców Śl. podczas spaceru. Informację przekazano do
WOŚRiGK. Ponadto po przekazaniu informacji w powyższej sprawie panu Naczelnikowi BO
informację przekazano również pracownikowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w
Gliwicach pani J. D tel. …, oraz pracownikowi biura Zarządzania Kryzysowego Miasta Będzin panu
W. J. tel. …. Około godz. 16:40 z dyżurnym dyspozytorem MCZK w Piekarach Śląskich skontaktował
się telefonicznie pracownik Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach panem
Sewerynem B., który chciał uzyskać informację, co zostało zrobione w/w sprawie. W związku
z powyższym skontaktowano się z Naczelnikiem WOŚRiGK, od którego otrzymano informację, że z
ich strony został w sprawie wysłany faks do RZGW w Gliwicach. Ponadto otrzymali informację od
pani Wiceprezes, MPWiK, że zostały przy oczyszczalni pobrane próbki wody do badania, żeby
wykluczyć ze dostało się z czyszczalni jakieś zanieczyszczenie do rzeki. Po uzyskaniu powyższej
informacji skontaktowano się z pracownikiem Wojewódzkiego inspektoratu Ochrony Środowiska w
Katowicach informując go o podjętych działaniach z naszej strony.
7. 2008-07-15 11:59. Piekary Śląskie. ul. Sadowskiego, polna droga. otrzymano informację od Z-cy
Komendanta Straży Miejskiej dotyczącą przyjętego zgłoszenia znalezienia przez mężczyznę
spacerującego z psem w polu przy skrzyżowaniu Sadowskiego z DK-4 jaszczura długości około 4550 cm, którego ukąszenie, w/g zgłaszającego, miałoby być groźne dla ludzi. O powyższym
poinformowano dyspozytora Straży Pożarnej, który wysłał zastęp Straży Pożarnej w/w miejsce, po
czym zabrał jaszczura do JRG. W międzyczasie skontaktowano się z pracownikiem WOŚRiGK p. K.
informując o powyższym prosząc jednocześnie, aby ktoś odebrał zwierzę z JRG celem przekazania
zwierzęcia do ZOO. Na miejsce przyjechał pracownik ZGK zabierając zwierzę, pracownicy ZOO
stwierdzili, że domniemany "jaszczur" to waran stepowy.
8. 2008-08-06 23:14. Piekary Śląskie. ul. Harcerska …. Dyspozytor Pogotowia Ratunkowego przekazał
informację o zgłoszeniu od p. Jolanty C. zam. ul. Harcerska …, która zgłosiła złe samopoczucie
spowodowane wyczuwalnym zapachem gazu dostającym się do mieszkania z zewnątrz. Na miejsce
udał się zespół OPD, który zabrał zgłaszającą do szpitala miejskiego. Na miejsce zadysponowano
dwa zastępy JRG Piekary Śl., który na miejscu przeprowadził badanie na obecność gazów z
wynikiem negatywnym. Powiadomiono również KMP Piekary Śl. z prośbą o pomoc w ustaleniu źródła
uciążliwego zapachu. Wezwano również na miejsce pogotowie gazowe, które nie wykryło żadnego
16
źródła wycieku gazu. W związku z tym, że w/w zapach jest bardzo uciążliwy powiadomiono WSKR
Katowice, który zadysponował na miejsce Pluton Ratownictwa Chemicznego. Jednocześnie o
zaistniałym zdarzeniu powiadomiono Z-cę Naczelnika BO. Następnie na prośbę kierującego akcją
st. kpt. Eugeniusza K. powyższą informację przekazano również pracownikowi dyżurnemu Sanepidu
oraz pracownikowi WOŚRiGK p. T., która jak ustalono pełni obowiązki naczelnika pod jego
nieobecność, którzy to czekając na rozwój sytuacji i są gotowi do przybycia na miejsce w razie
potrzeby. Do akcji włączyła się również jednostka Straży Pożarnej z Chorzowa w celu ustalenia czy
w/w zapach nie napływa z ich terenu. O całym zdarzeniu powiadomiono dyżurnego WSKR w
Katowicach. W trakcie akcji uciążliwy zapach zanikł i w związku z tym zakończono działania o godz.
1:31. Na miejscu Pluton Ratownictwa Chemicznego pobrał próbkę powietrza z miejsca zdarzenia,
która została zabezpieczona w siedzibie JRG Piekary Śl. i zostanie przekazana do analizy.
9. 2008-09-24 23:26. Piekary Śląskie. ul. Frenzla, Harcerska, Bytomska, Obwodowa droga. Otrzymano
informację od dyspozytora Straży Pożarnej, że są potrzebni pracownicy z zamiatarką oraz piasek,
ponieważ została zanieczyszczona jezdnia mazutem począwszy od wjazdu do Piekar Śl. z
Maciejkowic ul. Kluczborską na ul. Frenzla następnie na ul. Harcerską do granicy miasta z
Bytomiem. Dalsze zanieczyszczenie w mniejszym stopniu na terenie miasta nastąpiło od granicy z
Bytomiem trasa 911 ul. Obwodowa w kierunku Orzecha. Po otrzymaniu powyższej informacji
powiadomiono o zdarzeniu naczelnika wydziału BO. Po rozmowie z naczelnikiem powiadomiono
pana Króla pracownika ZGK, żeby podjęli działania zmierzające do likwidacji zanieczyszczenia.
Razem z innymi pracownikami ZGK udali się w rejon ul. Frenzla z piaskiem posypywać
zanieczyszczoną jezdnię. O godz. 2:55 skontaktowano się z panem K., który poinformował, że
zakończyli działania w rejonie drogi DK 4. W/g ustaleń dowódcy zastępu mieli tylko posypać piaskiem
i na tym zakończyć pracę. Wg informacji uzyskanej od dyspozytora Straży Pożarnej dalsze dziania w
oczyszczaniu jezdni na terenie miasta przejmie firma, której to samochód zanieczyścił drogę.
10. 2008-11-20 11:47. Piekary Śląskie. ul. Staszica… Patrol 2-101 otrzymał anonimowe zgłoszenie
dotyczące trzymania saren na posesji przy ul. Staszica... Na miejscu informacja potwierdziła się,
znajduje się tam 5 saren. Informacja została przekazana do nadleśnictwa Świerklaniec. Dalsze
czynności przeprowadzone zostaną przez pracowników w/w nadleśnictwa po przeprowadzonych
oględzinach w/w miejsca.
Dyżurni MCZK w Piekarach Śląskich, jako jedni z trzech centrów powiatowych w Województwie
Śląskim wytypowanych przez WCZK w Katowicach, testują nowy program służący do sporządzania
raportów i przekazywania informacji pomiędzy CZK i Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego.
MCZK prowadzi ewidencję wyjazdów druhów OSP, celem potwierdzenia udziału w akcjach
ratowniczych i ćwiczeniach, co pozwala na sprawne wypłacanie ekwiwalentu za udział w tych akcjach.
Podsumowując działanie Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego powoduje skrócenie czasu
reakcji służb na wszelkiego rodzaju zgłoszenia i interwencje, spełnia rolę koordynatora działań
ratowniczych. MCZK prowadzi ewidencję zaistniałych na terenie Miasta Piekary Śląskie zdarzeń,
sporządza codzienne meldunki dla Prezydenta Miasta-Szefa Obrony Cywilnej Miasta. Raport Miejskiego
Centrum Zarządzania Kryzysowego obejmujący całokształt działań służb, inspekcji i straży jest
codziennie analizowany, co wpływa na szybkie, bieżące likwidowanie awarii i usterek oraz uciążliwości
zgłaszanych przez mieszkańców. Należy podkreślić dużą efektywność systemu przekazywania informacji
o zdarzeniach dotyczących służb komunalnych Miasta i w konsekwencji odnawianie i poprawę stanu
istniejącego.
Efektem współpracy dyżurnych Ośrodka Dyspozycyjnego Prezydenta Miasta, funkcjonariuszy
Stanowiska Kierowania Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej, a także dyspozytorów
Ośrodka Pomocy Doraźnej jest ścisłe powiązanie działań operacyjnych wszystkich służb z wszystkimi
koniecznymi do użycia służbami komunalnymi i innymi podmiotami, uczestniczącymi w procesie
reagowania kryzysowego.
17
Pomimo tego, że stanowisko oficera dyżurnego Komendy Miejskiej Policji znajduje się poza
budynkiem Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, w przypadku zaistnienia zdarzeń następuje
szybka wymiana informacji i wezwanie na interwencję sił policyjnych. Duża liczba interwencji
przyjmowanych przez Ośrodek Dyspozycyjny Prezydenta Miasta jest inicjowana zgłoszeniami piekarskiej
policji, są to między innymi interwencje dotyczące uszkodzeń infrastruktury komunalnej.
Wdrożony system monitoringu przyniósł bardzo pozytywny efekt prewencyjny, czego efektem jest
spadek interwencji służb w miejscach publicznych związanych z naruszeniami prawa i porządku.
Można, zatem powiedzieć, że MCZK jest podstawowym narzędziem w zakresie koordynacji działań
na rzecz ochrony ludności w Piekarach Śląskich. Należy dodatkowo podkreślić, ze poza działalnością
Centrum szereg działań z zakresu zarządzania kryzysowego, ochrony ludności, obrony cywilnej
i obronności wykonuje Wydział Bezpieczeństwa Publicznego UM.
załącznik do sprawozdania
18
MCZK
032 287 31 44
19