Pytanie Inwestycja „Budowa Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej z

Pytanie
Inwestycja „Budowa Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej z wykorzystaniem istniejących odcinków linii
kolejowych Nr 406, 273, 351” ujęta jest w Kontrakcie Terytorialnym.
Czy możliwe jest wg Instytucji Pośredniczącej osobne aplikowanie do ogłoszonego w dniu 21 listopada
2016 r. konkursu 5.2 na infrastrukturę przez PKP PLK S.A. (modernizacja linii kolejowych i przystanków)
i osobno przez jednostki samorządu terytorialnego (budowa węzłów przesiadkowych i parkingów typu
P&R i B&R wraz z urządzeniami integracji transportu publicznego) i wyjaśnienie czy PKP PLK S.A. może
samodzielnie złożyć wniosek o dofinansowanie dla kolejowego zakresu prac ?
Odpowiedź
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych POIS 2014 – 2020 (wersja 1.9 z dnia 23
września 2016 r. ) oraz z ogłoszonym w dniu 21 listopada br. konkursem dla działania 5.2 Kolej miejska
(projekty infrastrukturalne), podmiotami ubiegającym się o dofinansowanie w ramach konkursu
mogą być:
 zarządcy infrastruktury kolejowej (forma prawna – kod 116, 117);
 jednostek samorządu terytorialnego, w tym ich związków, stowarzyszenia i porozumienia, lub
działające w ich imieniu jednostki i spółki specjalnego przeznaczenia (forma prawna – kod 403, kod
430, kod 431).
W związku z tym, w konkursie może aplikować zarówno Stowarzyszenie jak i PKP Polskie Linie Kolejowe
S.A (oddzielnie).
Jednak jeśli dla projektu zostaną złożone dwa oddzielne wnioski o dofinansowanie (PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. - wniosek na część kolejową, JST - budowa węzłów przesiadkowych) to należy pamiętać,
że te dwa wnioski będą funkcjonowały oddzielnie i będą rozpatrywane jako oddzielne projekty
i zachodzi ryzyko, że jeden wniosek może przejść pozytywnie procedurę konkursowa a drugi nie.
Ponadto, co jest niezwykle istotne w sprawie projektu SSOM to, że wniosek złożony przez JST,
obejmujący tylko elementy budowy węzłów przesiadkowych i parkingów typu P&R i B&R wraz
z urządzeniami integracji transportu publicznego, nie będzie się kwalifikował do wsparcia w ramach
konkursu w działaniu POIiŚ 5.2.
Należy pamiętać że zgodnie z zapisami SZOOP (typ projektu B.1 i odnoszący się do niego
przypis), budowa węzłów przesiadkowych, przystanków kolejowych, parkingów typu P&R itp. jest
możliwa tylko i wyłącznie jako element dodatkowy w stosunku do podstawowego zakresu projektu
jakim jest budowa, modernizacja i rehabilitacja linii kolejowych.
W działaniu 5.2 POIiŚ nie jest możliwa realizacja projektu polegającego na budowie samych
zintegrowanych węzłów przesiadkowych, bez elementu głównego projektu, dotyczącego prac w
obrębie linii kolejowych. W przypadku podziału projektu na 2 projekty, wnioskodawca (JST w tym
przypadku) nie będzie mógł się powoływać na fakt, że infrastruktura przesiadkowa jest elementem
szerszego zamierzenia inwestycyjnego, ponieważ projekt ten będzie oceniany niezależnie od zakresu
drugiego projektu.
W związku z powyższym, dla projektu powinien zostać złożony jeden wniosek o dofinansowanie i tylko
jeden z ww. podmiotów powinien być beneficjentem a drugi podmiot powinien funkcjonować jako
"podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych". W przeciwnym wypadku tylko
jeden projekt (liniowy - składany przez PLK Polskie Linie Kolejowe S.A.) będzie miał szansę ubiegać się
o dofinansowanie, a projekt JST z ww. powodów nie przejdzie oceny formalnej.