Powiatowy Urząd Pracy w Ostródzie

Powiatowy Urząd Pracy w Ostródzie
http://pupostroda.pl/strona/informacje-o-zatrudnianiu-cudzoziemcow-spoza-ue-i-eog/128
Informacje o zatrudnianiu cudzoziemców spoza UE i EOG
W związku z uproszczoną procedurą zatrudniania cudzoziemców, opartej na przepisach w § 1 pkt 22 rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy
cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę
(Dz. U. z 2011 r., Nr 155, poz. 919) Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej opracowało nowy wzór oświadczenia oraz wzór
pouczenia prawnego obowiązujące od 28.07.2011 r. dla podmiotu zamierzającego powierzyć wykonywanie pracy
cudzoziemcowi. Wzory publikowane są na dole poniższej strony.
Podczas rejestracji oświadczenia potrzebne są dokumenty:
Zasady rejestracji oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy obywatelom Republiki Gruzji, Moldowy,, Armenii,
Białorusi, Federacji Rosyjskiej, Ukrainy.
Podmiot (pracodawca lub osoba fizyczna/) może powierzyć wykonywanie pracy cudzoziemcowi, bez zezwolenia na pracę, na
podstawie procedury uproszczonej. Łączna długość okresów wykonywania pracy przez cudzoziemca nie może przekroczyć 6
miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy.
Podmiot planujący zatrudnienie obywateli wymienionych państw składa w dwóch egzemplarzach wraz z pouczeniem
oświadczenie o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze
względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania składającego oświadczenie. Wzór zamieszczony na stronie internetowej
Powiatowego Urzędu Pracy w Ostródzie.
Podczas rejestracji podmiot przedstawia do wglądu, w celu weryfikacji aktualne dokumenty:
- w przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą- wpis do KRS lub CEIDG
- w przypadku rolników- dokument poświadczający posiadanie gospodarstwa rolnego, zaświadczenie o podleganiu
ubezpieczeniu społecznemu.
- w przypadku osób fizycznych – dokument tożsamości.
Oświadczenie o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi winno być złożone co najmniej na 7 dni przed planowanym
zatrudnieniem. Powinno zawierać jednoznaczne dane identyfikujące pracodawcę jak i cudzoziemca oraz wyrażać zamiar
zatrudnienia w podanym czasie.
Należy pamiętać: zarejestrowane oświadczenie nie jest dokumentem poświadczającym zatrudnienie, wskazuje jedynie, że
cudzoziemiec ma prawo do zatrudnienia u danego pracodawcy na podstawie pisemnej umowy i na warunkach określonych w
oświadczeniu.
Oświadczenie składa i odbiera w Urzędzie osobiście pracodawca. W przypadku braku możliwości osobistego odbioru,
oświadczenie może odebrać osoba upoważniona z imienia i nazwiska do reprezentowania podmiotu lub wcześniej
rekomendowana (członek rodziny) legitymujący się dowodem tożsamości.
Zgodnie z nowymi Wytycznymi Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oświadczenie nie zostanie zarejestrowane jeżeli:
- okresy zawieszenia działalności znacznie przekraczają okres aktywnej działalności,
- liczba oświadczeń podmiotu deklarującego zamiar zatrudnienia znacznie przekracza jej realne potrzeby,
- data zatrudnienia jest wcześniejsza od daty złożenia oświadczenia.
- poprzez rejestrację wystąpi ryzyko wywołania negatywnych konsekwencji na lokalnym rynku pracy (deficyt, nadwyżka
zawodów, rażąco niska wysokość wynagrodzenia),
-oświadczenie nosi znamiona przerabiania i skreślenia.
Wymaga się, aby treść pouczenia znajdowała się na tym samym arkuszu formatu A4, a podmiot informował o każdym
przypadku nie podjęcia przez cudzoziemca pracy w wyznaczonym terminie lub jej przerwania.
Powiatowy Urząd pracy w Ostródzie zastrzega sobie możliwość powiadomienia organów konsularnych i kontrolnych; Straż
Graniczną, ZUS, Państwową Inspekcję Pracy, Urzędu Skarbowego o uzasadnionych wątpliwościach dotyczących składanych
oświadczeń.
Zezwolenie na pracę cudzoziemca
Pracodawca zamierzający powierzyć pracę cudzoziemcowi spoza UE/EOG składa wniosek o wydanie zezwolenia na
zatrudnienie cudzoziemca w Urzędzie Wojewódzkim w Olsztynie. Podmiot musi uzyskać informację starosty o braku
możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych w oparciu o rejestry osób bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym
wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy. W tym celu należy zgłosić ofertę pracy na stanowisko, na którym będzie
zatrudniony cudzoziemiec.
Powiatowy Urząd Pracy w imieniu starosty wydaje informację w terminie:
●
●
nie dłuższym niż 7 dni od dnia złożenia oferty pracy w przypadku braku kandydatów o odpowiednich kwalifikacjach,
nie dłuższym niż 14 dni od dnia złożenia oferty pracy w przypadku zorganizowania rekrutacji wśród osób bezrobotnych i
poszukujących pracy.
Surowe kary za nielegalnych pracowników
Przedsiębiorca, który zechce przyjąć do pracy cudzoziemca, będzie musiał najpierw sprawdzić jego status pobytowy. Za
nielegalnie zatrudnienie imigrantów będą groziły takie kary jak np. pozbawienie dostępu do funduszy unijnych, obowiązek
zwrotu pomocy, wykluczenie z postępowań o zamówienie publiczne, grzywna, a nawet ograniczenie wolności. Nowe
rozwiązania zaproponowała Minister Pracy i Polityki Społecznej, przedkładając założenia do projektu ustawy o sankcjach dla
podmiotów zatrudniających obywateli państw trzecich przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wbrew
przepisom oraz o zmianie niektórych innych ustaw. 12 kwietnia 2011 r. dokument został przyjęty przez Radę Ministrów.
Zaproponowana w założeniach koncepcja ustawy pozwoli zmniejszyć rozmiary szarej strefy w gospodarce oraz ograniczy
zjawisko nielegalnej imigracji do Unii Europejskiej - podkreślili ministrowie. w ustawie znajdą się przepisy zakazujące
zatrudniania obywateli państw trzecich przebywających w Polsce wbrew przepisom, tzn. bez ważnego dokumentu
uprawniającego. Celowi temu mają służyć m.in. odstraszające sankcje dla firm, a także ułatwienia w dochodzenia roszczeń o
wypłatę zaległej pensji. Nowe przepisy mają wdrożyć postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/52/WE
z dnia 18 czerwca 2009 r. przewidującej minimalne normy w odniesieniu do kar i środków stosowanych wobec pracodawców
zatrudniających nielegalnie przebywających obywateli krajów trzecich.
Konieczny dokument pobytowy
Zgodnie z przyjętymi założeniami każdy podmiot, który zamierza zatrudnić cudzoziemca, będzie musiał zażądać od niego
dokumentu potwierdzającego fakt legalnego pobytu w Polsce. Ponadto przedsiębiorca będzie zobowiązany do
przechowywania kopii tego dokumentu przez cały czas obowiązywania umowy o pracę. Okaże ją w razie ewentualnej kontroli.
Odstraszające kary
Prawo unijne zobowiązuje państwa członkowskie do karania osób naruszających przepisy dotyczące zatrudniania obywateli
państw trzecich. w katalogu sankcji przewiduje takie dolegliwości jak pozbawienie dostępu do funduszy unijnych na 3 lata,
obowiązek zwrotu pomocy finansowej uzyskanej w okresie 12 miesięcy poprzedzających nielegalne zatrudnienie, wykluczenie
z postępowań o zamówienie publiczne, zamknięcie zakładu czy wstrzymanie pozwolenia na wykonywanie działalności
gospodarczej. Na gruncie polskiego prawa przepisy te będą stosowane z zachowaniem indywidualnego podejścia wobec
każdego przypadku, z wyjątkiem wykluczenia z udziału w zamówieniach publicznych. Przesłankami dla ww. sankcji będą:
uporczywe ponawianie zatrudnienia nielegalnie przebywających w Polsce obywateli państw trzecich, znaczna liczba
zatrudnionych czy zatrudnienie małoletnich. w przypadku wykluczenia z możliwości otrzymywania pomocy lub dotacji
publicznych zaproponowano, aby okres ten wynosił 3 lata. Kary za zatrudnianie cudzoziemców bez dokumentu pobytowego
będą zależne m.in. od liczby zatrudnionych nielegalnie cudzoziemców. Uporczywe zatrudnianie osób przebywających w
Polsce wbrew przepisom będzie zagrożone - w zależności od wagi czynu - karą grzywny lub ograniczenia wolności.
Odpowie główny wykonawca
Nowe przepisy uregulują też kwestie związane z wypłatą zaległego wynagrodzenia. w sprawach związanych z dochodzeniem
roszczeń o wypłatę, przyjęto co najmniej trzymiesięczny okres, chyba że pracodawca lub zatrudniony przedstawią dokumenty
potwierdzające, że okres zatrudnienia był inny. w przypadku roszczeń o wypłatę domniemanie uzgodnionego zatrudnienia
będzie wynosić trzykrotność minimalnego wynagrodzenia. Za naruszenie przepisów o nielegalnym zatrudnianiu obywateli
państw trzecich będzie odpowiedzialny również główny wykonawca (osoba zlecająca podwykonawcy). w sytuacji, gdy
podwykonawca jest niewypłacalny, uporczywie uchyla się od wypłaty należności lub w innych szczególnych przypadkach, np.
gdy przemawia za tym ważny interes cudzoziemca, będzie on zobowiązany do wypłacenia cudzoziemcowi zaległego
wynagrodzenia i poniesienia kosztów przesłania wypłaty do państwa, do którego obywatel państwa trzeciego powrócił lub
został wydalony. Podobne rozwiązania mają obowiązywać w przypadku innych podwykonawców. Nowa regulacja wymusi
zmiany w kilku innych ustawach, w tym m.in. w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawie o podatku od
osób prawnych, Kodeksie karnym czy Prawie zamówień publicznych.