w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania

Projekt
z dnia 14 stycznia 2015 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIEJSKIEJ W KĘTACH
z dnia .................... 2015 r.
w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii na 2015 r.
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 1356 z późn. zm.), art. 10 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z późn. zm.), art. 258 ust. 1, pkt
1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.)
uchwala się, co następuje:
§ 1.
Uchwala się na 2015 r. gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2.
Upoważnia się Burmistrza Gminy Kęty do dokonywania zmian kwot określonych w Rozdziale VI. Plan wydatków
zadań Programu.
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Kęty.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2015 r.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Kętach
Marek Nycz
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Kętach
z dnia .................... 2015r.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 r.
ROZDZIAŁ I. Wstęp.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania narkomanii
na 2015 r. określa zadania własne gminy wynikające z art. 4¹ ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przeciwdziałaniu narkomanii oraz działania określone w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
przemocy w rodzinie. Większość zadań realizowanych zgodnie z wymienionymi ustawami, w obszarze
profilaktyki i edukacji społecznej jest wspólnych lub zbieżnych, a ich adresatami są te same, bądź pokrewne
grupy osób. Zapisy ustawy wskazują, że dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych wykorzystywane będą na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych oraz gminnych programów przeciwdziałania narkomanii. Zasadne jest przyjęcie do
realizacji zadań zapisanych w wymienionych ustawach w jednym Gminnym Programie Profilaktyki
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Zasadniczym celem Programu
jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkomanii oraz innych rodzajów
uzależnień, ograniczenie rozmiarów problemów aktualnie występujących oraz zwiększenie zasobów
koniecznych do rozwiązywania istniejących problemów.
Program został opracowany przez przedstawicieli kluczowych jednostek i organizacji zaangażowanych
w profilaktykę i przeciwdziałanie uzależnieniom.
Program ten stanowi część Strategii rozwiązywania problemów społecznych Gminy Kęty na lata 2014 – 2020
przyjętej Uchwałą Nr LII/517/2014 /2014 Rady Miejskiej w Kętach z dnia 27 czerwca 2014 r.
ROZDZIAŁ II. Stan problemów uzależnień w Gminie Kęty.
Na koniec 2013 r. ogólna liczba mieszkańców Gminy Kęty wynosiła 33.762, w tym 27.133 stanowili
mieszkańcy powyżej 18 roku życia.
Sprzedaż napojów alkoholowych (w tym piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży
prowadziło 66 punktów, a sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży
40 punktów. W stosunku do roku poprzedniego nastąpił spadek o 3 punkty sprzedaży napojów alkoholowych
przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych
przypadało 318 mieszkańców. Lokalna tendencja jest korzystna: liczba punktów sprzedaży maleje,
a zwiększa się liczba mieszkańców przypadających na jeden punkt.
Wydano 49 jednorazowych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych podmiotom posiadającym
zezwolenia i jednostkom OSP.
O skali problemów związanych z używaniem alkoholu świadczy m.in. liczba osób korzystających z pomocy
GKRPA. Tylko w 2013 r. przeprowadzono rozmowy interwencyjno-motywujące ze 129 osobami w związku
z używaniem alkoholu (105 osobami w 2012 r.). W tym samym czasie z porad udzielanych przez Dział
profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy w GOPS skorzystało: 36 osób z problemem
alkoholowym, 135 osób współuzależnionych i DDA, 37 osób doznających przemocy i 24 osoby stosujące
przemoc w rodzinie.
Do Izby Wytrzeźwień w 2013 r. zostało przewiezionych 109 osób z terenu gminy Kęty.
Wyniki badań zawarte w opracowanej w 2012 r. Diagnozie Lokalnych Zagrożeń Społecznych posłużyły do
wykorzystania odpowiednich instrumentów kreowania polityki samorządowej, tak, aby prowadziła do
zmniejszenia na terenie gminy problemów społecznych.
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 2
Stan zasobów w sferze przeciwdziałania i rozwiązywania problemów uzależnień
(na podstawie danych za 2013 r.).
1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (GKRPA).
Zapewnia pomoc osobom uzależnionym i ich rodzinom, w zakresie leczenia, poradnictwa, wsparcia,
motywowania osób uzależnionych lub zagrożonych wystąpieniem uzależnienia do korzystania
z profesjonalnej pomocy.
Niektóre dane statystyczne związane z pracami GKRPA w Kętach:
1) Ilość pełnionych dyżurów – 34, w tym posiedzeń głównych – 14;
2) Ilość osób zgłoszonych, wobec których istniało podejrzenie nadużywania alkoholu – 89 (w tym 15
kobiet);
3) Ilość zgłoszeń dot. możliwości wystąpienia problemu alkoholowego u osoby zgłaszanej – 98;
(strony zgłaszające to: członkowie rodzin, policja, GOPS, kuratorzy, prokuratura);
4) Ilość wysłanych wezwań na posiedzenie – 238;
5) Ilość przeprowadzonych rozmów motywujących i wyjaśniających – 129;
6) Ilość wywiadów przeprowadzonych w środowisku – 66;
7) Ilość spraw skierowanych do biegłych sądowych – 31 (w tym jedna sprawa dot. kobiety);
8) Ilość opinii biegłych otrzymanych do zapoznania, w ramach postępowań sądowych na wniosek
GKRPA – 34;
9) Ilość wniosków do sądu o rozpatrzenie możliwości zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego
– 24 (w tym 2 dot. kobiet), tu zanotowano znaczny spadek w stosunku do lat ubiegłych, z uwagi na
szeroką ofertę miejsc do podjęcia leczenia na terenie gminy Kęty;
10) Ilość wniosków o wydanie postanowienia sądu dot. zobowiązania do leczenia – 44;
11) Ilość zaopiniowanych wniosków dot. sprzedaży alkoholu na terenie gminy Kęty – 53.
2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kętach - Dział profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania
przemocy w rodzinie.
1) Prowadzono działania informacyjne z edukacji społecznej, której celem jest zapobieganie zjawiskom
uzależnień oraz przemocy w rodzinie;
2) Udostępniono dla społeczności lokalnej stronę www.gops.kety.pl, w tym zakładkę Zespół ds.
profilaktyki uzależnień;
3) Rozpowszechniano ulotki, plakaty, informatory na temat uzależnień oraz instytucji udzielających
w tym zakresie pomocy w ilości – 805 szt.;
4) Zorganizowano prelekcje „Wpływ alkoholu na występowanie przemocy w rodzinie oraz przemocy
rówieśniczej“ dla uczniów VI klas SP i III klas gimnazjalnych oraz dla młodzieży w PZ nr 9 Szkół
w Kętach;
5) Zorganizowano spotkania z rodzicami dzieci ze Świetlicy Środowiskowej w Kętach, nt. „Wpływu
alkoholu na występowanie przemocy w rodzinie“ oraz spotkania z dziećmi nt. „Wpływu alkoholu na
występowanie przemocy w rodzinie oraz przemocy rówieśniczej“;
6) Zorganizowano warsztaty dla VI klas SP i III klas szkół gimnazjalnych nt. „Nikotyna, Alkohol,
Narkotyki – pomyśl zanim wybierzesz“;
7) Zorganizowano trzy spotkania dla młodzieży w PZ nr 11 Szkół Ogólnokształcących w Kętach
i dorosłych w ramach warsztatów nt. Profilaktyki FAS;
8) Udzielono porady prawnej 82 osobom;
9) Udzielono wsparcia terapeuty 58 osobom uzależnionym i współuzależnionym;
10) Udzielono porady psychologa w ramach wsparcia rodziny 18 osobom;
11) Udzielono wsparcia terapeuty 19 osobom dotkniętych przemocą domową;
12) Udzielono wsparcia terapeutycznego 33 osobom uzależnionym od środków psychoaktywnych oraz
ich rodzinom.
3. Poradnia Leczenia Uzależnień Alkoholowych w Gminnym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Kętach.
1) Realizowano program terapeutyczny skierowany dla osób uzależnionych od alkoholu przez zespół:
psychiatry, psychologa, dwóch specjalistów psychoterapii uzależnień i pielęgniarkę;
2) Oferowano porady diagnostyczne, terapię indywidualną, terapię grupową, porady rodzinne, porady
psychoedukacyjne i informacyjne, warsztat wyjazdowy;
3) Prowadzono konsultacje indywidualne przez terapeutów uzależnień, psychologa oraz lekarza
psychiatrii;
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 3
4) Prowadzono terapię grupową: grupy podstawowej – realizującej podstawowy program psychoterapii
uzależnienia od alkoholu przez 10 miesięcy, grupy motywacyjnej – realizującej program mający na
celu zmotywowanie pacjentów do etapu podstawowego przez 8 tygodni;
5) Zajęcia grupy pogłębionej, skierowane były do osób o ustabilizowanej abstynencji;
6) Zrealizowano sesję warsztatową w Kamesznicy;
7) Z usług Poradni skorzystało w sumie 141 osób, w tym 35 kobiet;
8) U 130 osób zdiagnozowano uzależnienie od alkoholu lub rozpoczęto diagnozę w tym kierunku;
9) 11 osób skorzystało z pomocy w związku z pijącymi bliskimi – współuzależnienie;
10) U 9 osób zdiagnozowano poza uzależnieniem od alkoholu, inne uzależnienie;
11) Udzielono 123 osobom konsultacji terapeutycznych, 85 osobom konsultacji lekarskich, 39 osobom
konsultacji psychologicznych;
12) Z konsultacji rodzinnych skorzystały 2 rodziny;
13) W warsztatach wyjazdowych uczestniczyło 10 osób;
14) Ilość wszystkich konsultacji u poszczególnych specjalistów (pacjent zgłosił się do specjalisty, co
najmniej 1 raz): 623 konsultacji terapeutycznych, 124 konsultacji lekarskich, 84 konsultacji
psychologicznych;
15) W ramach zajęć grupowych przeprowadzono 135 sesji.
4. Świetlica Środowiskowa w Kętach.
1) Świetlica pełni funkcję opiekuńczo-wychowawczą i kompensacyjną. Jako placówka wsparcia
dziennego jest przeznaczona dla dzieci z grup ryzyka, prowadzi zajęcia i programy
socjoterapeutyczne oraz organizuje wypoczynek zimowy i letni dla dzieci z rodzin z problemem
alkoholowym;
2) W czasie ferii zimowych zorganizowano wycieczkę do Cinema Park w Krakowie. Wychowankowie
brali udział w zajęciach interaktywnych „Ziemia – planeta żywiołów” oraz w projekcji filmu „Życie
Pi”;
3) Podczas wakacji zorganizowano wycieczkę do Wesołego Miasteczka w Chorzowie oraz wycieczkę
do Parku Dinozaurów, Owadów, Bajek i Wodnych Stworzeń w Zatorze dla 31 wychowanków.
W wakacje 30 dzieci wzięło udział w zajęciach na basenie;
4) W lipcu został zorganizowany siedmiodniowy obóz socjoterapeutyczny w Ustce, dla 30 dzieci, które
korzystały z zajęć z psychologiem prowadzonych w dwóch grupach wiekowych. Do głównych celów
terapeutycznych obozu należało: stworzenie okazji do odreagowania napięć emocjonalnych,
budowanie pozytywnego obrazu siebie, zwiększenie poczucia własnej wartości, ćwiczenie
umiejętności koniecznych do wzięcia odpowiedzialności za swoje zachowanie w kontaktach z innymi
i do panowania nad tymi zachowaniami, ćwiczenie umiejętności radzenia sobie z napięciem, uczenie
zachowań, które ułatwiają porozumiewanie się, świadome i wolne od agresji radzenie sobie
z konfliktami, rozwój ekspresji ruchowej, poznanie zabaw i gier na świeżym powietrzu, zabaw
plażowych i wodnych, zapoznanie z historią i zabytkami miejscowości, profilaktyka uzależnień;
5) W pierwszym półroczu 12 dzieci z klas 1 – 3 uczestniczyło w grupie socjoterapeutycznej
prowadzonej przez terapeutę i kooterapeutę (28 godzin);
6) W drugim półroczu zorganizowano zajęcia socjoterapeutyczne dla 9 dzieci z klas 4 – 6. Grupa była
również prowadzona przez terapeutę i kooterapeutę (28 godzin);
7) Przez cały rok 7 osób uczestniczyło w terapii indywidualnej, (104 godziny);
8) Przeprowadzono zajęcia z arteterapii dla 12 osób (18 godzin);
9) Wychowawcy placówki uczestniczyli w 16 godzinach superwizji.
5. Stowarzyszenie Integracji Społecznej „Remont” w Kętach.
1) Stowarzyszenie Integracji Społecznej „REMONT” w Kętach os. Wyszyńskiego 8, wybrane
w otwartym konkursie ofert realizowało zadanie pn. „Organizacja zajęć terapeutycznych dla grup
wsparcia osób uzależnionych, grup współuzależnionych, w tym dzieci i młodzieży, zorganizowanie
obozów terapeutycznych, treningów umiejętności społecznych i programów pomocy
psychologicznej”, wykorzystując na ten cel dotację w wysokości 54.737,00 zł;
2) Prowadzono zajęcia profilaktyczne dla 112 uczniów w ZSP w Witkowicach i w ZSG nr 2 w Kętach
oraz 95 uczniów w PZ Szkół nr 9 w Kętach;
3) W ramach zajęć dla DDA przeprowadzono 38 spotkań, (114 godzin dla grupy liczącej od 10 do 14
osób);
4) Prowadzono zajęcia z dorosłymi osobami współuzależnionymi w formie 38 spotkań (114 godzin
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 4
w grupie zamkniętej liczącej od 10 – 14 osób);
5) Zrealizowano dwie wyjazdowe – weekendowe sesje terapeutyczne dla DDA i dwie sesje
terapeutyczne dla współuzależnionych.
6. Działania profilaktyczne.
1) Zorganizowano program szkoleniowy pn. „Współczesne zagrożenia związane z narkotykami i innymi
środkami psychoaktywnymi” dla uczniów w 16 klasach szóstych, 53 klasach gimnazjalnych i 46
klasach ponadgimnazjalnych;
2) Grupa młodzieżowa „Minus jeden”, uczestniczyła w warsztatach z profesjonalnymi aktorami,
wykładowcami PWST w Krakowie doskonaląc umiejętności aktorskie, w efekcie czego przygotowała
spektakl profilaktyczny dla uczniów pt. „Pętla”. Spektakl był wystawiony w Domu Kultury
w Kętach. Obejrzało go ok. 886 osób, w tym ok. 686 uczniów (dwa spektakle dla młodzieży
gimnazjalnej oraz jeden dla społeczności Kęt);
3) Dla uczniów o zainteresowaniach dziennikarskich zorganizowano warsztaty medialne (telewizyjne),
podczas których młodzież przygotowała projekt filmu o tematyce edukacji w gminie Kęty, promocji
ZSP w Witkowicach i sołectwa Witkowice, którego emisja odbyła się na antenie lokalnej telewizji
Kęty;
4) Uczestniczono w ogólnopolskim programie poprawy bezpieczeństwa na lata 2013-2014
„Bezpiecznie-chce się żyć” zorganizowanym przez Krajowe Centrum Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego. W ramach programu propagującego zagadnienia związane z bezpieczeństwem w ruchu
drogowym odbyło się w Oświęcimskim Centrum Kultury seminarium, w którym uczestniczyło 40
nauczycieli i pedagogów ze szkół z gminy Kęty;
5) W ramach systemu szkolenia teoretycznego i praktycznego z pierwszej pomocy przedlekarskiej
objęto uczniów wszystkich trzecich klas gimnazjalnych – (17 klas, około 337 uczniów).
W ćwiczeniach uwzględniono postępowanie ratownicze przy omdleniach w przypadkach odurzenia
alkoholowego i innych środków odurzających;
6) 1945 uczniów szkół, oraz 604 przedszkolaków uczestniczyło w kampanii profilaktyczno-edukacyjnej
„Bezpieczne wakacje nad wodą, bez używek”. Uczniom została przekazana niezbędna wiedza na
temat zasad bezpieczeństwa w wodzie i zachowania się na pływalni, jak również zagrożeń na
kąpieliskach oraz sposobach ich zapobiegania. Podkreślony został negatywny wpływ alkoholu
i leków psychotropowych na bezpieczeństwo podczas kąpieli. Plakat kampanijny i ulotka kampanijna
zostały rozpowszechnione w szkołach i przedszkolach;
7) Zajęcia i wyjazdy podczas ferii zimowych zorganizowano w szkołach oraz w OSiR, Świetlicy
Środowiskowej przy Parafii w Nowej Wsi, Domu Kultury w Kętach. Odbyło się 397 godzin zajęć
i 27 wycieczek dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych
z gminy Kęty;
8) Dofinansowano wycieczki szkolnych kół turystycznych dla 50 uczniów, wypoczynek letni w formie
obozu dla dzieci i młodzieży;
9) Zrealizowano projekt „Artystą Być....2013”, którego celem było m.in. wyłonienie najciekawszych
osobowości wśród uczniów posiadających różnorakie talenty i umiejętności. Uczniowie
zaprezentowali swoje artystyczne zdolności min. muzyczne, plastyczne, rękodzielnictwo, literackie,
aktorskie, fotograficzne, taneczne i inne niecodzienne talenty. Przesłuchania odbyły się we
wszystkich szkołach z terenu gminy. Następnie z laureatami została przygotowana Gala Aktywni
2013, która odbyła się w Domu Kultury w Kętach. W projekcie uczestniczyło łącznie 348 uczniów
szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych;
10) W nagrodę za wysokie wyniki w nauce 30 gimnazjalistów z naszej gminy wypoczywało przez 6 dni
na Węgrzech, nad Balatonem. Młodzież uczestniczyła w zajęciach sportowo – rekreacyjnych
(pływanie, jazda konna, siatkówka, kajaki), poznała Budapeszt i atrakcje turystyczne regionu;
11) Od 28 czerwca do 9 lipca grupa 24 wolontariuszy wypoczywała nad wodą na obozie rekreacyjnoedukacyjnym pod żaglami. Zadanie zlecono organizacji pozarządowej wyłonionej w ramach
otwartego konkursu ofert. Wyjazd na obóz był formą nagrody dla wolontariuszy działających na
ternie naszej Gminy m.in. w ZHP, OSP, świetlicach młodzieżowych oraz szkołach
ponadgimnazjalnych;
12) Od 20 do 26 maja grupa 22 laureatów projektu „Artystą Być... 2013” wybranych ze szkół
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych uczestniczyła w warsztatach artystycznych w miejscowości
Chmiel w Bieszczadach. Wyprawę rozpoczęto od zwiedzana skansenu Muzeum Budownictwa oraz
Muzeum Beksińskiego w Sanoku. Młodzież, oprócz codziennych warsztatów tematycznych,
uczestniczyła w wycieczkach na ścieżkę przyrodniczo historyczną „Dwernik – Otryt – Chmiel” oraz
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 5
Połoninę Caryńską;
13) Podsumowaniem całorocznej aktywności społecznej była zorganizowana gala „Aktywni 2013”.
Celem jej była prezentacja tych, którzy w 2013 r. wyróżnili się osiągnięciami naukowymi,
sportowymi, artystycznymi oraz wolontariuszy wyróżniających się w pracy na rzecz społeczności
naszej Gminy;
14) W ramach otwartego konkursu ofert na organizację imprez sportowo rekreacyjnych oraz w trybie
pozakonkursowym łącznie przeprowadzonych zostało 15 imprez zorganizowanych przez: LKS:
w Bulowicach, Nowej Wsi, Witkowicach, Malcu, Łękach, Stowarzyszenie Miasto i Gmina Kęty XXI,
UKS „Sokół” w Kętach, UMKS „Kęczanin” w Kętach;
15) Finansowano zajęcia świetlicowe prowadzone we wszystkich sołectwach gminy Kęty;
16) GOPS w Kętach zorganizował wyjazdy podczas wakacji dla 36 dzieci (30 dzieci wypoczywało
w Łebie na koloniach profilaktycznych, 3 na obozie harcerskim i 3 na wyjeździe z księdzem z Parafii
w Nowej Wsi).
Przedstawione działania w ramach Programu są odpowiedzią na lokalne potrzeby w zakresie przeciwdziałania
uzależnieniom na terenie naszej gminy.
ROZDZIAŁ III. Cele i kierunki działań Programu.
1. Cel główny: Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkomanii oraz innych
rodzajów uzależnień, ograniczenie rozmiarów problemów aktualnie występujących oraz zwiększenie
zasobów koniecznych do rozwiązywania istniejących problemów.
2. Cele szczegółowe:
1) Wspieranie zdrowych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież oraz działań
profilaktycznych promujących trzeźwy i bezpieczny styl życia;
2) Zmniejszanie rozmiarów szkód zdrowotnych związanych z nadużywaniem alkoholu i innych środków
psychoaktywnych;
3) Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego spowodowanych używaniem substancji
psychoaktywnych i występowania zjawiska przemocy w rodzinie;
4) Ograniczanie zjawiska spożywania alkoholu i używania innych środków psychoaktywnych (nikotyna,
narkotyki, dopalacze), szczególnie przez dzieci i młodzież;
5) Zwiększenie świadomości wśród dzieci i młodzieży oraz dorosłych osób w zakresie zagrożeń
wynikających z używania substancji psychoaktywnych (alkoholu i narkotyków);
6) Zwiększanie sposobów i możliwości rozwiązywania problemów alkoholowych;
7) Zmniejszanie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszenia prawa, porządku publicznego
i przeciwdziałanie naruszeniom prawa w związku z prowadzeniem sprzedaży napojów alkoholowych.
ROZDZIAŁ IV. Zadania do realizacji.
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób
zagrożonych uzależnieniem:
1) Finansowanie terapii odwykowej realizowanej przez Poradnię Leczenia Uzależnień Alkoholowych
w Gminnym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Kętach, adresowanej do osób uzależnionych i ich rodzin
z terenu gminy Kęty;
2) Powierzenie organizacjom pozarządowym organizację zajęć terapeutycznych dla grup wsparcia osób
uzależnionych, grup współuzależnionych w tym dzieci i młodzieży, zorganizowanie obozów
terapeutycznych, treningów umiejętności społecznych i programów pomocy psychologicznej.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień pomocy społecznej, psychospołecznej
i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:
1) Finansowanie zadań realizowanych przez Dział profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy
w rodzinie w zakresie udzielania porad i wsparcia osobom uzależnionym i współuzależnionym od
alkoholu i narkotyków, w tym ofiarom przemocy domowej, dorosłym dzieciom alkoholików - DDA,
rozpoznawanie zjawiska przemocy domowej, prowadzenie działalności informacyjnej, edukacyjnej
zmierzającej do zapobiegania zjawiskom: przemocy w rodzinie, nadużywania alkoholu i narkotyków;
2) Wspomaganie realizacji funkcji opiekuńczo – wychowawczej i kompensacyjnej w placówkach
wsparcia dziennego przeznaczonych dla dzieci z grup ryzyka - wspieranie finansowe zajęć i programów
socjoterapeutycznych, obozów socjoterapeutycznych oraz wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 6
z rodzin z problemem alkoholowym;
3) Finansowanie kolonii i obozów dla dzieci i młodzieży, w tym osób szczególnie narażonych na działanie
czynników ryzyka.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania
problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy, w szczególności dla dzieci
i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo - rekreacyjnych, a także działań na rzecz dożywiania
dzieci
uczestniczących
w pozaszkolnych
programach
opiekuńczo
wychowawczych
i socjoterapeutycznych:
1) Finansowanie działań profilaktycznych dla uczniów oraz warsztatów dla nauczycieli i rodziców,
uczenie umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu, informowanie o szkodliwości alkoholu
i innych substancji psychoaktywnych oraz innych rodzajów uzależnień;
2) Udział w kampaniach informacyjno - edukacyjnych skierowanych do różnych odbiorców poprzez:
a) warsztaty, szkolenia, konferencje,
b) zakup i dystrybucję materiałów profilaktycznych, oraz innych materiałów edukacyjnych,
informacyjnych i promocyjnych,
c) zakup nagród za osiągnięcia w konkursach i zawodach sportowych,
d) działania edukacyjne i informacyjne na rzecz trzeźwości kierowców,
e) motywowanie osób uzależnionych, jak i osób współuzależnionych do podjęcia psychoterapii
w zakładach lecznictwa odwykowego oraz uczestniczenia w ruchu samopomocowym (mitingi AA,
zajęcia organizowane przez stowarzyszenia abstynenckie),
f) informowanie o dostępności usług terapeutycznych i pomocowych dla osób uzależnionych i ich
rodzin oraz prowadzenie powszechnej edukacji w zakresie wiedzy o szkodliwości alkoholu i innych
substancji uzależniających, w tym dopalaczy;
3) Działania promujące aktywny, trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania czasu przez dzieci i młodzież
poprzez:
a) motywowanie do aktywności w życiu społecznym,
b) rozwijanie zajęć w pozaszkolnych świetlicach, klubach, placówkach oświatowych i sportowych,
c) finansowanie zajęć, obozów, imprez i projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe,
placówki oświaty i kultury.
4. Wspieranie zatrudnienia socjalnego.
Organizowanie i finansowanie zadań realizowanych w Klubie Integracji Społecznej poprzez udzielanie
wsparcia grupowego z zakresu nabywania umiejętności pozwalających na pełnienie ról społecznych i
zaspakajania potrzeb własnym staraniem, nabywania umiejętności zawodowych przygotowujących do
powrotu na otwarty rynek pracy.
5. Zapewnienie działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zwanej dalej
„Komisją”:
1) Zabezpieczenie pracy Komisji; szkolenia dla członków Komisji, zakup sprzętu, materiałów biurowych,
znaczków pocztowych, pokrywanie kosztów sądowych i opinii biegłych orzekających w sprawie
uzależnienia od alkoholu, innych opłat związanych z funkcjonowaniem Komisji, wywiadów
środowiskowych, obsługi kancelaryjnej Komisji;
2) Ustalenie zasad wynagradzania członków Komisji:
a) Przewodniczący Komisji biorący udział w jej pracach otrzymuje miesięczne wynagrodzenie
ryczałtowe wynoszące 460 zł, a członek Komisji biorący udział w jej pracach otrzymuje miesięczne
wynagrodzenie ryczałtowe wynoszące 340 zł. W przypadku nieobecności na posiedzeniu plenarnym
nie otrzymuje się wynagrodzenia lub otrzymuje kwotę proporcjonalnie pomniejszoną,
b) za sporządzenie wywiadu środowiskowego przez członka Komisji ustala się kwotę 60 zł,
c) za obsługę kancelaryjno-biurową Komisji ustala się miesięczny ryczałt w wysokości 270 zł.
6. Ograniczanie dostępu do alkoholu:
1) Sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży lub poza miejscem
sprzedaży może być prowadzona na podstawie zezwolenia wydanego przez Burmistrza Gminy Kęty.
Jednym z elementów kształtowania polityki alkoholowej jest ograniczanie dostępności do alkoholu,
poprzez ustalenie limitu punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu
(z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży
oraz ustalenie zasad usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów
alkoholowych;
2) Sprzedawcy napojów alkoholowych obowiązani są przestrzegać zasady obrotu napojami alkoholowymi
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 7
zgodnie z przepisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Kontrola
punktów sprzedaży napojów alkoholowych prowadzona jest przez Wydział Środowiska
i Przedsiębiorczości Urzędu Gminy Kęty oraz członków Komisji;
3) Działania Policji i Staży Miejskiej w zakresie zmniejszania przypadków spożywania alkoholu przez
młodzież w miejscach publicznych, ograniczanie ekscesów popełnianych w stanie upojenia
alkoholowego, zmniejszanie rozmiarów naruszenia prawa przez kierowców.
ROZDZIAŁ V. Koordynator i realizatorzy Programu.
Realizacja Programu jest koordynowana przez Wydział Infrastruktury Społecznej Urzędu Gminy Kęty.
Zadania programu realizowane są przez Wydział Infrastruktury Społecznej oraz inne Wydziały i jednostki
gminne mające do dyspozycji środki w ramach Programu (przekazane do realizacji poprzez zmianę
dysponenta środków).
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 8
ROZDZIAŁ VI. Plan wydatków zadań Programu
Lp.
Zadania do realizacji
Szczegółowe zadania
Realizator
Kwota w zł
1.
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych 1) Finansowanie terapii odwykowej realizowanej przez Poradnię Leczenia Uzależnień
i osób zagrożonych uzależnieniem
Alkoholowych w Gminnym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Kętach adresowanej do osób
uzależnionych i ich rodzin z terenu gminy Kęty,
GZOZ w Kętach
163 000
Podmioty wyłonione w otwartym
konkursie ofert
50 000
GOPS w Kętach
54 000
2) Wspomaganie realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczej i kompensacyjnej
w placówkach wsparcia dziennego przeznaczonych dla dzieci z grup ryzyka- wspieranie
finansowe zajęć i programów socjoterapeutycznych, obozów socjoterapeutycznych oraz
wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
Świetlica Środowiskowa
w Kętach
52 000
3) Finansowanie kolonii i obozów dla dzieci i młodzieży, w tym dla osób szczególnie
narażonych na działanie czynników ryzyka.
GOPS w Kętach
20 000
Urząd Gminy Kęty, szkoły
20 000
Urząd Gminy Kęty, Podmioty
wyłonione w otwartym konkursie
ofert, Gminna Komisja
Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych
10 000
2) Powierzenie organizacjom pozarządowym organizację zajęć terapeutycznych dla grup
wsparcia osób uzależnionych, grup współuzależnionych w tym dzieci i młodzieży,
zorganizowanie obozów terapeutycznych, treningów umiejętności społecznych i programów
pomocy psychologicznej.
2.
3.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień pomocy społecznej, 1) Finansowanie zadań realizowanych przez Dział profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania
psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie
przemocy w rodzinie w zakresie udzielania porad i wsparcia osobom uzależnionym
i współuzależnionym od alkoholu i narkotyków, w tym ofiarom przemocy domowej, dorosłym
dzieciom alkoholików - DDA, rozpoznawanie zjawiska przemocy domowej, prowadzenie
działalności informacyjnej, edukacyjnej zmierzającej do zapobiegania zjawiskom: przemocy w
rodzinie, nadużywania alkoholu i narkotyków,
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie
rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy,
w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych,
a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozaszkolnych programach
opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych
1) Finansowanie działań profilaktycznych dla uczniów oraz warsztatów dla nauczycieli
i rodziców, uczenie umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu, informowanie
o szkodliwości alkoholu i innych substancji psychoaktywnych oraz innych rodzajów
uzależnień,
2) Udział w kampaniach informacyjno-edukacyjnych skierowanych do różnych odbiorców
poprzez:
a) warsztaty, szkolenia, konferencje,
b) zakup i dystrybucję materiałów profilaktycznych, edukacyjnych, informacyjnych
i promocyjnych,
c) zakup nagród za osiągnięcia w konkursach i zawodach sportowych,
d) działania edukacyjne i informacyjne na rzecz trzeźwości kierowców,
e) motywowanie osób uzależnionych oraz współuzależnionych do podjęcia psychoterapii
w zakładach lecznictwa odwykowego oraz uczestniczenia w ruchu samopomocowym (mitingi,
zajęcia organizowane przez stowarzyszenia abstynenckie),
f) informowanie o dostępności usług terapeutycznych i pomocowych dla osób uzależnionych
i ich rodzin oraz prowadzenie powszechnej edukacji w zakresie wiedzy o szkodliwości
alkoholu i innych substancji uzależniających, w tym dopalaczy,
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 9
3) Działania promujące aktywny, trzeźwy i bezpieczny sposób spędzania czasu przez dzieci
i młodzież poprzez:
Urząd Gminy Kęty, Podmioty
wyłonione w otwartym konkursie
ofert, szkoły, Świetlica
Środowiskowa w Kętach
258 000
Organizowanie i finansowanie zadań realizowanych w Klubie Integracji Społecznej poprzez
udzielanie wsparcia grupowego z zakresu nabywania umiejętności pozwalających na pełnienie
ról społecznych i zaspakajania potrzeb własnym staraniem, nabywania umiejętności
zawodowych przygotowujących do powrotu na otwarty rynek pracy.
GOPS w Kętach
4 000
1) Zabezpieczenie pracy Komisji; szkolenia dla członków Komisji, zakup sprzętu, materiałów
biurowych, znaczków pocztowych, pokrywanie kosztów sądowych i opinii biegłych
orzekających w sprawie uzależnienia od alkoholu, innych opłat związanych
z funkcjonowaniem Komisji, wywiadów środowiskowych, obsługi kancelaryjnej Komisji,
2) Ustalenie zasad wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych:
a) Przewodniczący Komisji biorący udział w jej pracach otrzymuje miesięczne wynagrodzenie
ryczałtowe wynoszące 460 zł, a członek Komisji biorący udział w jej pracach otrzymuje
miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe wynoszące 340 zł.
W przypadku nieobecności na posiedzeniu plenarnym nie otrzymuje się wynagrodzenia lub
otrzymuje kwotę proporcjonalnie pomniejszoną,
b) za sporządzenie wywiadu środowiskowego przez członka Komisji ustala się kwotę
60 zł,
c) za obsługę kancelaryjno-biurową Komisji ustala się miesięczny ryczałt w wysokości
270 zł.
Urząd Gminy Kęty, Gminna
Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
54 000
RAZEM
x
a) motywowanie do aktywności w życiu społecznym,
b) rozwijanie zajęć w pozaszkolnych świetlicach, klubach, placówkach oświatowych
i sportowych,
c) finansowanie zajęć, obozów, imprez i projektów realizowanych przez organizacje
pozarządowe, placówki oświaty i kultury.
4.
5.
Wspieranie zatrudnienia socjalnego
Zapewnienie działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
685 000
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Kętach
Marek Nycz
Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 10
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi Rada Miejska uchwala corocznie gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych, określający działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych
oraz integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii zobowiązuje do opracowania gminnego programu przeciwdziałania narkomanii, który uchwala
Rada Miejska. Zadania określone w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz gminnym programie przeciwdziałania narkomanii mają być finansowane z dochodów
pochodzących z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Ponieważ zadania własne gminy
określone w cytowanych ustawach, realizowane w obszarze profilaktyki i edukacji społecznej są wspólne lub
zbieżne, a ich adresatami są te same, bądź pokrewne grupy osób, przygotowano projekt wspólnego programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. Projekt programu
został opracowany przez Zespół w skład którego weszli przedstawiciele: Wydziału Infrastruktury Społecznej,
GZOZ w Kętach, GOPS w Kętach, Świetlicy Środowiskowej w Kętach, Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, Stowarzyszenia Integracji Społecznej "REMONT" w Kętach, oraz koordynator
Świetlic Młodzieżowych. Zespół przedstawił projekt Programu celem wniesienia na sesję Rady Miejskiej
w Kętach. Id: C856CDC4-4346-455F-A0C7-6AB5478C90EC. Projekt
Strona 11