Uchwała Nr …..................... Druk Nr 55/31 Rady Miejskiej w Słupsku

Uchwała Nr ….....................
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia …...........................
Druk Nr 55/31
w sprawie: wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiących własność Gminy
Miejskiej Słupsk
Na podstawie:
–
art. 18 ust. 2 pkt15, art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U
z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr
153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 oraz 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr
102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz.1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz.
1457, z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974,
Nr 173, poz. 218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz.420, Nr
157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28 poz. 142 i 146, Nr 40 poz. 230),
– art. 4 ust.7 pkt.2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz.U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1459, z 2007 r. Nr
191, poz. 1371, z 2009 r. Nr 206, poz. 1590, z 2010 Nr 21 poz. 109).
Rada Miejska w Słupsku
uchwala, co następuje:
§ 1.
Wyraża się zgodę na udzielanie przez Prezydenta Miasta Słupska bonifikaty w wysokości 90%
od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości stanowiących własność Gminy Miejskiej Słupsk, zabudowanych na cele
mieszkaniowe oraz przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska.
§3.
Traci moc uchwała Nr L/625/05 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 30 listopada 2005 r. w sprawie
wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiących własność Gminy Miejskiej Słupsk.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Pomorskiego.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Słupsku
Zdzisław Sołowin
UZASADNIENIE:
1. Stan istniejący:
W dniu 13 października 2005 r. weszła w życie ustawa z dnia 29 lipca 2005 r.
o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, na mocy
której osoby fizyczne i spółdzielnie mieszkaniowe będące w dniu wejścia w życie ustawy
użytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub
zabudowanych garażami albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości
rolnych mogą wystąpić do dnia 31 grudnia 2012 r. z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości. Z żądaniem takim mogą również wystąpić osoby
fizyczne i prawne będące właścicielami lokali, których udział w nieruchomości wspólnej obejmuje
prawo użytkowania wieczystego oraz spółdzielnie mieszkaniowe będące właścicielami budynków
mieszkalnych lub garaży. Przekształcenie praw odbywa się w drodze postępowania
administracyjnego, zaś podstawą wpisu prawa własności w księdze wieczystej jest ostateczna
decyzja Prezydenta, przy czym z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności wnioskodawca zobligowany jest do uiszczenia właścicielowi gruntu opłaty stanowiącej
wartość nieruchomości określoną przez rzeczoznawcę majątkowego pomniejszona o wartość prawa
użytkowania wieczystego.
W dniu 07 stycznia 2010r. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o gospodarce
nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
W szczególności zmodyfikowano przepisy regulujące tryb udzielania bonifikat przy
zbywaniu nieruchomości, umożliwiając organom gospodarującym nieruchomościami publicznymi
podejmowanie uchwał lub zarządzeń o udzieleniu bonifikaty o charakterze generalnym, a nie jak
dotychczas o charakterze indywidualnym.
Wskutek nowelizacji ustawy Rada Miejska ma możliwość podjęcia uchwały generalnej,
która określi zasady udzielania bonifikat przy przekształceniu prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności nieruchomości.
2. Potrzeba i cel podjęcia uchwały:
Uchwała ułatwi proces przekształcenia oraz przyczyni się do powszechnego przekształcenia
prawa użytkowania wieczystego. Pomocne będzie to w szczególności przy wspólnotach
mieszkaniowych, w których pojedyncze osoby blokowały proces przekształcenia, gdyż nie
przysługiwały im bonifikaty ustawowe. Większa liczba przekształconych nieruchomości pozwoli
również na obniżenie kosztów przy aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego.
3. Różnica między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym:
Aktualnie ustawa przewiduje bonifikatę w wysokości 90 % dla osób fizycznych, których
dochód miesięczny na jednego członka rodziny w gospodarstwie domowym nie przekracza
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatnie półrocze roku
poprzedzającego rok, w którym wystąpiono z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości ogłaszanego przez prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. W przypadku podjęcia uchwały bonifikata
w wysokości 90 % będzie przysługiwała osobom fizycznym niezależnie od osiąganego dochodu.
4. Przewidywane skutki społeczne i gospodarcze:
Większa liczba przekształconych nieruchomości zredukuje niezadowolenie mieszkańców
Słupska spowodowane aktualizacją opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego. Podjęcie
uchwały pozwoli na ujednolicenie warunków przekształcenia dla wszystkich użytkowników
wieczystych, co zachęci ich do tego procesu. Ponadto wyeliminowanie żądania przedstawiania
uzyskiwanego dochodu uprości procedurę przekształcenia.
5. Skutki finansowe:
Gmina utraci wpływ należności do budżetu miasta w postaci opłat rocznych z tytułu
użytkowania wieczystego. Nastąpi jednak wpływ należności za przekształcenie nieruchomości.
Na przykład:
Jednym z wniosków, które nie zakończyły się decyzją przekształceniową był przypadek
małej wspólnoty mieszkaniowej położonej przy ul. Pomorskiej składającej się z 3 lokali
mieszkalnych, w której opłata roczna za użytkowanie wieczystego stanowi 1.531,00zł. Opłata
z tytułu przekształcenia nieruchomości wynosiła 61.166,00 zł.
Jedna z osób nie spełniała kryterium dochodowego na uzyskanie bonifikaty w wysokości 90% i nie
doszło do przekształcenia nieruchomości. W związku z powyższym do budżetu miasta nie wpłynęło
6.116,60 zł.
Przykładem dużej wspólnoty mieszkaniowej jest wspólnota położona przy ul. Piotra Skargi,
składająca się z 28 lokali mieszkalnych, w której opłata roczna stanowi 853,65 zł. Opłata z tytułu
przekształcenia nieruchomości wynosi 97.262,00 zł.
Jedna z osób nie spełniała kryterium dochodowego na uzyskanie bonifikaty w wysokości 90%,
w związku z czym wystąpiła o zawieszenie postępowania. Jeżeli nie dojdzie do przekształcenia
nieruchomości do budżetu miasta nie wpłynie 9.726,20 zł.
Przed nowelizacją z dnia 7 września 2007 r. ustawy o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości, która określiła wysokość bonifikat, Rada Miejska
wyraziła zgodę na udzielanie bonifikat w wysokości 93% od opłaty za przekształcenie, co zachęciło
użytkowników wieczystych do tego procesu.
6. Źródła finansowania:
Nie występują.