strategia rozwoju lokalnego

STRATEGIA
ROZWOJU
LOKALNEGO
WSTĘP
Strategia Rozwoju Lokalnego jest dokumentem wyznaczający najistotniejsze kierunku rozwoju jednostki samorządu terytorialnego. Określa wizję, misję, założone pola i cele strategiczne oraz pola i cele operacyjne, jak również wskazuje na konkretne kierunki rozwoju.
Zalecenia Komisji Europejskiej mówią, że każda jednostka samorządowa swoje działania, a
zwłaszcza inwestycje finansowane ze środków Unii Europejskiej, powinna podejmować w oparciu o jasno sformułowany plan długofalowego rozwoju. Jest to istotne tym bardziej teraz, gdy
rozpoczyna się kolejny okres programowania Funduszy Europejskich na lata 2014 – 2020. W rzeczonym okresie na politykę spójności przeznaczona zostanie wynegocjowana kwota 82,5 mld euro.
Profesjonalne budowanie dokumentu strategicznego, wymaga wielomiesięcznej pracy interdyscyplinarnego zespołu oraz wdrożenia działań uspołeczniających (konsultacje z głównymi interesariuszami
Strategii).
Oferujemy Państwu usługę opracowania Strategii Rozwoju Lokalnego
lub aktualizację już istniejącego dokumentu, zapewniając realność
i adekwatność wytyczonych celów do istniejących potrzeb oraz
zachowanie spójności z dokumentami strategicznymi wyższego rzędu
(regionalnego, krajowego i międzynarodowego).
2 www.obywatele24.pl
ETAPY PRACY NAD
STRATEGIĄ ROZWOJU LOKALNEGO
1. ROZPOCZĘCIE PRAC NAD DOKUMENTEM
Etap polegający na zapoznaniu się z Państwa oczekiwaniami, przedstawienie metodologii i sposobu
pracy, opracowanie harmonogramu działań i określenie zasobów niezbędnych w dalszych etapach.
2. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA
W procesie diagnozy badane są zmienne wewnętrzne i zewnętrzne warunkujące rozwój strategiczny
jednostki samorządu terytorialnego.
Rysunek 1 Zmienne badane - wewnętrzne i zewnętrze - w procesie opracowywania diagnozy
Źródło: Opracowanie własne.
www.obywatele24.pl
3
Cykl działań badawczych obejmujący między innymi:
• opracowanie formularzy badawczych i przeprowadzenie badania w jednostkach organizacyjnych
jednostki samorządu terytorialnego;
• opracowanie formularzy ankietowych i przeprowadzenie badania wśród mieszkańców i
przedsiębiorców;
• analiza danych statystycznych;
• wskaźnikowa analiza porównawcza jednostki samorządu terytorialnego i jednostek sąsiadujących
tego samego szczebla;
• opracowanie konkluzji diagnozy społeczno-gospodarczej.
3. OPRACOWANIE ANALIZY SWOT-TOWS I WSKAZANIE CZYNNIKÓW KONKURENCYJNOŚCI
Wskazanie mocnych (S), słabych (W) stron jednostki samorządu terytorialnego, jak również szans (O)
i zagrożeń (T) płynących z otoczenia oraz analiza punktowa wzajemnych oddziaływań między czynnikami. Wskazanie czynników konkurencyjności jednostki, którymi mogą być np. sektory wiodące w
gospodarce, zasoby naturalne, czy walory krajobrazowo-turystyczne.
Analiza punktowa oraz analiza konkurencyjności stanowią podstawę do wskazania optymalnego
charakteru założeń strategicznych (typu strategii).
Tabela 1 Cztery podstawowe typy strategii
Macierz
S
O
Strategia agresywna
T
Strategia konserwatywna
W
Strategia konkurencyjna
Strategia defensywna
Źródło: Planowanie strategiczne, praca zbiorowa pod redakcją A. Klasika, PWE, Warszawa 1993, s.111
4. PLANOWANIE STRATEGICZNE
Najistotniejsza część procesu budowania Strategii Rozwoju Lokalnego. Podczas tego etapu wypracowywane są:
•
•
•
•
wizja i misja jednostki samorządu terytorialnego w zakładanym horyzoncie czasowym;
pola i cele strategiczne;
pola i cele operacyjne;
kierunki rozwoju.
Planowanie strategiczne odbywa się poprzez spotkania panelowe z przedstawicielami samorządu
terytorialnego, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców oraz mieszkańców.
4 www.obywatele24.pl
5. DZIAŁANIA PROMOCYJNE
Działania promocyjne mają na celu zbudowanie poczucia tożsamości lokalnej oraz edukację w zakresie funkcjonowania samorządu. Skierowane są do mieszkańców w każdym wieku. Zakres działań
każdorazowo dostosowujemy do Państwa indywidualnych potrzeb.
6. KONSULTACJE SPOŁECZNE ZAŁOŻEŃ STRATEGICZNYCH
Konsultacje społeczne są elementem partycypacyjnym, uspołeczniającym Strategię i pozwalającym
społeczności lokalnej realnie wpływać na zarządzanie strategiczne w samorządzie, jak również na
zwiększenie poczucia przynależności i tożsamości lokalnej. Narzędzia i harmonogram prowadzenia
konsultacji społecznych założeń strategicznych dostosowywane są każdorazowo do specyfiki jednostki samorządu terytorialnego.
7. ELEMENTY PROCESU BUDOWANIA STRATEGII
1
a
b
c
d
2
3
a
b
c
4
5
6
a
b
c
d
e
f
Diagnoza społeczno-gospodarcza
Analiza statystyczna
5,375
Autorskie kwestionariusze badawcze
Dokument diagnozy
Analiza SWOT-TOWS
Programowanie rozwoju strategicznego
Pola i cele strategiczne
Pola i cele operacyjne
Kierunki działania
Bazowe źródła finansowania
Koherencja Strategii dokumentami wyższego rzędu
Monitoring i ewaluacja Strategii
Dodatkowe narzędzia badawcze i elementy strategii
Spotkania panelowe diagnostyczne
Badania ankietowe D2D
Badania ankietowe CATI
Analiza wskaźnikowa porównawcza z j.s.t. na danym szczeblu administracyjnym
Konsultacje społeczne Strategii
Multimedialne prezentacje z konsultacji
www.obywatele24.pl
5
Fundacja Instytut Studiów Obywatelskich “Obywatele24.pl”
Białoskórnicza 3/1
50-134 Wroclaw, Poland
Tel: +48 797 489 451
Tel: +48 509 768 246
email: [email protected]
[email protected]
facebook.com/Obywatele24pl
twitter.com/Obywatele24pl