SKARGA DO KOMISJI WSPÓLNOT EUROPEJSKICH W

SKARGA
DO KOMISJI WSPÓLNOT EUROPEJSKICH
W SPRAWIE NIEPRZESTRZEGANIA PRAWA WSPÓLNOTOWEGO
1.
Nazwisko
i
imię
osoby
wnoszącej
skargę/Nazwa
firmy:
……………………………………………………………………………………
2.
Obywatelstwo:……………………………………………………………………
3.
Adres lub siedziba:……………………………………………………………….
4.
Telefon/faks/e-mail:………………………………………………………………
5.
Rodzaj i miejsce(a) działalności:…………………………………………………
...............................................................................................................................
a) ilość hektarów w dzierżawie z ANR ...............................................................
b) ilość hektarów żądanych do wyłączenia przez ANR ........................................
6.
Państwo Członkowskie lub instytucja, która zdaniem osoby wnoszącej skargę
dopuściła się naruszenia prawa wspólnotowego: POLSKA, MINISTER
ROLNICTWA I ROZWOJU WSI.
Możliwie najpełniejszy opis faktów stanowiących podstawę wniesienia skargi:
W dniu 3 grudnia 2011r. weszła w życie Ustawa o zmianie Ustawy o
gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (Dz.U. 2011, Nr 233, poz. 1382). Zmiana ustawy daje prawo Agencji
Nieruchomości Rolnych do odebrania w terminie 6 miesięcy z istniejącej pisemnej
wieloletniej umowy dzierżawy 30% areału gruntów dla wszystkich gospodarstw rolnych
powyżej 428 hektarów, za wyjątkiem spółek z udziałem Skarbu Państwa i Instytutów
Badawczych.
W przypadku braku zgody dzierżawcy na wyłączenie, automatycznie traci On
zagwarantowane w umowie dzierżawy prawo pierwszeństwa nabycia dzierżawionych
gruntów i ANR może wystawić na przetarg nieograniczony celem sprzedaży osobom
trzecim jego dzierżawione gospodarstwo. Ponadto ANR nakłada na dzierżawców
obowiazek wykupu gospodarstw w ciągu 6 lat od wejścia w życie ustawy, pod rygorem
także utraty pierwszeństwa nabycia. Pomimo wieloletnich inwestycji i dużych obciążeń
finansowych gospodarstw rolnych Polska jednostronnie odbiera wcześniejsze gwarancje
zwarte w umowach dzierżawy i ustawowo zmieniła ich brzmienie, co doprowadzi wiele
gospodarstw do bankructwa. Zabranie 1/3 powierzchni z wcześniej dzierżawionych
pozbawia gospodarstwa prawie ½ przychodów uzyskiwanych dotychczas. Skutków takiej
reformy nie trzeba tłumaczyć. Zagrożenie utraty płynności finansowej, likwidacja wielu
miejsc pracy, brak możliwości stopniowego nabywania na własność dzierżawionych
gruntów. Naruszenie prawa Unii, nastąpiło poprzez wydanie przez Polskę wymienionej
wyżej ustawy, co będzie skutkowało prowadzeniem przez organ- Agencję Nieruchomości
Rolnych praktyk administracyjnych sprzecznych z prawem UE.
7.
9.
Możliwie najdokładniejsze wyszczególnienie przepisów prawa wspólnotowego
(traktatów, rozporządzeń, dyrektyw, decyzji, itp.), które zdaniem skarżącego zostały
naruszone przez Państwo Członkowskie:
Zagwarntowane w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej w art. 15 wolność wyboru zawodu, art. 17 prawo własności, art. 20 - równość wobec
prawa i wreszcie zakaz dysryminacji są łamane innowacyjnym podjeściem do
prawa dzierżawców, krórym Pan Minister Sawicki jedną ustawą może zlikwidować
gospodarstwo rolne. Doszło do zróżnicowania w prawach rolników w zależności od
rodzaju osób mających prawo dzierżawy. Ustawa nie pogarsza praw spółek z udziałem
skarbu państw i praw Instytutów Badawczych będących dzierżawcami. Naruszenie
Artykułu 176d Traktu Lizbońskiego poprzez nieskuteczne wdrażanie prawa Unii przez
Państwa Członkowskie, mające istotne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania
Unii. Naruszenie art. art. 2 lit. a i b rozporządzenia nr 73/2009, określających pojęcie
rolnika i gospodarstwa rolnego, poprzez różnicowanie oraz odebranie dotychczasowych
praw przysługujących rolnikowi, posiadającemu gospodarstwo powyżej 300 hektarów.
13. Wnioski kierowane dotychczas do władz krajowych; centralnych, regionalnych
bądź lokalnych (w miarę możliwości, załączyć kopie korespondencji):…………………..
……………………………………………………………………………………………..
15.
Poufność (zaznaczyć jedną kratkę)1:

„Upoważniam Komisję do ujawniania mojej tożsamości w kontaktach z władzami
Państwa Członkowskiego, przeciwko któremu skierowana jest skarga.”

„Wnioskuję do Komisji o nieujawnianie mojej tożsamości w kontaktach z
władzami Państwa Członkowskiego, przeciwko któremu skierowana jest skarga.”
16.
Miejsce,
data
i
podpis
osoby
wnoszącej
skargę/przedstawiciela:
……………………………………………………………………………………….
***
DANE ADRESOWE:
European Commission
(Attn: Secretary-General)
Rue de la Loi 200
B-1049 Brussels, Belgium
tel.: 00 32 2 299 11 11
e-mail: [email protected]
http://ec.europa.eu
Wzór skargi opracowała radca prawny Agnieszka Baudet, prowadząca Kancelarię „AGRA” ul.
Kościuszki 7/1, 11-700 Mrągowo. Tel 89 742 94 95, www.kancelaria-agra.pl
2