Pobierz plik

Pytanie 1
W związku z licznymi pytania potencjalnych beneficjentów dotyczących spółek cywilnym
proszę o informację:
- kto ma być wnioskodawcą w przypadku spółki cywilnej - wszyscy wspólnicy czy tylko
jeden upoważniony przez innych wspólników- czy w punkcie 1.4 wpisać wszystkich
wspólników czy tylko jednego upoważnionego
- jeżeli wnioskodawcą byliby dwaj wspólnicy to kto ma podpisać wniosek o dofinansowanie i
czy mają być pieczątki spółki oraz NIP spółki w punkcie 1.4.7. Z umowy spółki wynika, że
do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagana jest zgoda wszystkich wspólników.
Proszę o pilną odpowiedź, ponieważ beneficjenci chcą złożyć do 31.08 wniosek.
Zgodnie z interpretacją IZ (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi), w odróżnieniu od spółek
prawa handlowego spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej, nie stanowi jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej jak spółki osobowe, lecz jest konstrukcją
regulowaną przez prawo zobowiązań (art. 860-875 Kodeksu cywilnego). Nie stanowi, więc
samodzielnego podmiotu prawa, podmiotami prawa pozostają wspólnicy spółki cywilnej. W
związku z tym, spółka cywilna nie ma własnego mienia - nabywane prawa i zaciągane
zobowiązania wchodzą do wspólnego majątku wspólników, stanowiącego ich współwłasność
(czy, będąc precyzyjnym, wspólność) łączną. Także wspólnicy, nie spółka, prowadzą
ewentualne przedsiębiorstwo, które podlega rejestracji w Ewidencji Działalności
Gospodarczej właściwego wójta, burmistrza, prezydenta miasta. To wspólnicy są
przedsiębiorcami i to oni mają firmy (oznaczenia indywidualizujące przedsiębiorcę). Spółka
cywilna nie może mieć firmy.
Wobec powyższego wnioskodawcą ma być tylko jeden wspólnik upoważniony przez innych
wspólników. Należy wpisać w celach informacyjnych wszystkich wspólników spółki
cywilnej. Wniosek podpisuje wnioskodawca, czyli jeden ze wspólników w oparciu o własny
numer NIP i własne pieczątki.
Niemniej SWP wystosował zapytanie do IZ w celu doprecyzowania interpretacji.
Pytanie 2
Czy osoba, która posiada decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii, w której zarejestrowano
działalność w zakresie prowadzenia łowiska typu "wpuść i złów" oraz przedsiębiorstwa
produkcyjnego sektora akwakultury, które umieszcza na rynku zwierzęta akwakultury
wyłącznie w celu spożycia przez ludzi w zakresie określonym w art. 1, ust. 3 lit. c
rozporządzenia (WE 853/2004) Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia może
być beneficjentem w ramach zakresu 2 „Restrukturyzacja i reorientacja…” Osi 4. PORyby 2007-2013.
W ramach zakresu 2 beneficjentami mogą być tylko podmioty wymienione w § 4 ust. 2
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 października 2009 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na
realizację środków objętych osia priorytetową 4 –Zrównoważony rozwój obszarów zależnych
od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym „Zrównoważony rozwój sektora
rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 – 2013”.
Pytanie 3
Zwracamy się do Państwa z prośbą o wyjaśnienie czy w ramach §3.1 pkt. 3 rozporządzenia
ministra rolnictwa i rozwoju wsi możliwa jest adaptacja budynku (własność gminy-
publicznego), który gmina oddała w użyczenie spółdzielni socjalnej w celu rehabilitacji
społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych i wykluczonych zawodowo na potrzeby
pralni, w której realizowana będzie w/w rehabilitacja.
Zgłębiając definicję funkcja społeczna znaleźliśmy, że jest to własność elementu systemu
społecznego, mająca wpływ, zazwyczaj pozytywny na funkcjonowanie tego systemu w
otoczeniu społecznym. Funkcje społeczne pełnią: jednostka, grupa ludzi lub organizacja w
ramach różnych struktur społecznych gdzie ich elementy mają określone role społeczne.
Funkcje społeczne dotyczą przede wszystkim wpływu na integrację systemu społecznego,
jego sprawność działania czy użyteczności
Poprzez adaptację budynku na potrzeby pralni osoby niepełnosprawne i wykluczone
społecznie mogły by uczyć się pełnienia ról społecznych i zawodowych, wyszłyby z
wyizolowanego otoczenia do społeczności lokalnej co ukazałoby zaś lokalnej społeczności że
osoby te są pełnowartościowymi członkami społeczeństwa i mogą być użyteczne dla lokalnej
społeczności jak pozostała sprawna jego część. Wpływałoby to również na integrację całej
społeczności. Myślimy, więc że ta funkcja społeczna byłaby tu spełniona.
Prosimy o interpretację zapisu czy możemy skorzystać z dofinansowania na powyższy cel.
Zdaniem SWP, nie.
Pytanie 4
Centrum Promocji i Kultury chce przeprowadzić remont świetlicy środowiskowej, która
znajduje się w jednym budynku z biblioteką publiczną. Czy w ramach operacji
kwalifikowalne będzie odremontowanie korytarza i wejścia do obiektu, a więc pomieszczeń,
które stanowią część wspólną?
Zdaniem SWP wysokość kosztów kwalifikowalnych określona musi zostać proporcjonalnie w
stosunku do przeznaczenia obiektu.
Pytanie 5
Czy w ramach zakresu 1: „Przedsięwzięcia polegające na wzmocnieniu konkurencyjności i
utrzymaniu atrakcyjności obszaru” działania: „rewitalizacja miejscowości…” kwalifikowalny
jest remont remizy strażackiej? Operacja ta wpisuje się plan odnowy gminy, która będzie
beneficjentem PO RYBY 2007-2013?
Wyłącznie zależności od funkcji obiektu.
Pytanie 6
We wniosku o dofinansowanie w części VIII: „Oświadczenia i zobowiązania wnioskodawcy”
widnieje zapis: „Oświadczam, że […] na operację określoną w niniejszym wniosku nie
uzyskałem pomocy finansowej z innych środków publicznych i nie będę się ubiegać o taką
pomoc…” Jak interpretować to oświadczenie? Czy oznacza ono, że te same elementy operacji
nie mogą być finansowane z dwóch różnych źródeł (tzw. podwójne finansowanie), czy też
beneficjent nie może korzystać ze środków publicznych również w zakresie kosztów, które
będą refundowane i pokrycia kosztów własnych? W tym drugim przypadku z PO RYBY
musiałyby zostać wyłączone wszystkie podmioty sektora publicznego.
Zdaniem SWP oświadczenie determinuje nie finansowanie operacji, jako całości z innych
źródeł.
Pytanie 7
Beneficjentem jest Gminny Ośrodek Kultury. W trakcie weryfikacji złożonego przez niego
wniosku zmieni się jego nazwa oraz zakres działania. GOK złoży dokumenty aplikacyjne po
dniu podjęcia uchwały o ww. zmianach, jednak postanowienie to uprawomocni się dopiero po
dwóch tygodniach. Oznacza to, że w dniu składania wniosku do SGR obowiązywać go będzie
dotychczasowa nazwa oraz rodzaj działalności: 9004Z – DZIAŁALNOŚĆ OBIEKTÓW
KULTURALNYCH. Jak rozwiązać taką sytuację? Czy beneficjent powinien załączyć kopię
uchwały Rady Gminy i zgłosić w SW zmianę?
Czy wątpliwości dotyczą wyłącznie zmiany nazwy Wnioskodawcy? Zdaniem SWP zasadnym
jest odwołanie się do § 45 – 48 rozporządzenia.
Pytanie 8
Stowarzyszenie planuje przeprowadzić imprezę promocyjną, której elementem byłyby
zawody wędkarskie na morzu. Wody morskie nie należą do obszaru LGR, jednak rybacy mają
możliwość realizacji podobnych projektów z uwagi na port macierzysty statku. Czy gdyby
stowarzyszenie na potrzeby operacji wynajęło kutry rybackie z terenu SGR, koszt
odbywających się na nich zawodów byłby kwalifikowalny?
Tak, tereny morskie gmin należących do LGR zgodnie z ustawą o obszarach morskich RP,
statki rybackie ze względu na port macierzysty.
Pytanie 9
Czy stowarzyszenie planujące zorganizować imprezę promocyjną, której elementem miałyby
być zawody wędkarskie, mogłyby pokryć wkład własny pieniędzmi uzyskanymi z wpisowego
uczestników zawodów?
Zdaniem SWP tak.
Pytanie 10
W związku z trwającym naborem wniosków ogłoszonym przez LGR Kaszuby w ramach
środka "Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od
rybactwa" mam pytanie dotyczące jednego z załączników do Studium wykonalności operacji.
W wykazie załączników do Studium wykonalności, na ostatniej stronie tego dokumentu
znajduje się załącznik nr 2 "Aktualna decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o ile
charakter operacji obejmuje prace o charakterze budowlanym". W kontekście tego załącznika
mam pytanie czy brak na etapie składania wniosku o dofinansowanie (i na etapie
ewentualnych uzupełnień do wniosku w trakcie oceny formalnej) aktualnej decyzji o
warunkach zabudowy będzie skutkowało odrzuceniem wniosku z przyczyn formalnych.
Pytanie to pojawia się w kontekście zapisów wytycznych, które dopuszczają możliwość
przedłożenia np. pozwolenia na budowę na etapie składania wniosku o płatność. W związku z
powyższym czy jest także możliwość, aby decyzje o warunkach zabudowy także dostarczyć
na tym etapie realizacji projektu. Może się, bowiem zdarzyć sytuacja, że na etapie oceny
wniosku decyzja ta nie będzie jeszcze wydana.
Załączniki wymienione w studium wykonalności należy dołączyć na etapie składania (lub
uzupełnień). Na etapie wniosku o płatność można dostarczyć wyłącznie pozwolenie na
budowę lub zgłoszenie zamiaru wykonania robót.
Pytanie 11
Drugie moje pytanie dotyczące wspomnianego załącznika do wniosku dotyczy kwestii, czy na
etapie oceny formalnej wniosku wnioskodawca będzie miał obowiązek przedstawić, jako
załącznik do złożonej dokumentacji wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego - jeśli taki został sporządzony dla terenu, na którym realizowana będzie
inwestycja? - z treści wspomnianego załącznika wynika, że należy załączyć jedynie decyzję o
warunkach zabudowy w przypadku braku miejscowego planu. Natomiast, jeśli miejscowy
plan będzie należało dostarczyć, jako załącznik do złożonej dokumentacji to czy jego brak
(np. plan jest w trakcie aktualizacji) będzie skutkował odrzuceniem wniosku z przyczyn
formalnych?
Pytanie nie zrozumiałe.
Pytanie12
Mam pytanie odnośnie wniosku na funkcjonowanie. Czy zakup namiotu z logo LGR oraz
zakup długopisów z logo jest kosztem kwalifikowanym w ramach zad. Administrowanie (we
wniosku nie mamy wyszczególnionych takich pozycji tylko kwotę przeznaczoną na bieżące
utrzymanie biura)?
Jeżeli we wniosku nie wyszczególniono takich pozycji w ramach działania informacyjne
dotyczące realizacji LSROR lub działalności LGR, realizacja wydarzeń promocyjnych lub
kulturalnych związanych z obszarem objętym LSROR lub działalnością LGR lub działania
aktywizujące lokalne społeczności, to należy złożyć wniosek o aneks do umowy, gdyż koszty
te nie zaliczają się do administrowania.
Pytanie 13
W nawiązaniu do naszej rozmowy odnośnie limitów dla spółek cywilnych jeszcze raz
przedstawiam temat:
Jak wyznaczyć limit środków w takiej sytuacji:
1. Osoba fizyczna występuje o środki w ramach 2 wniosków, z którego każdy z nich wynosi
po 200 000 zł dofinansowania ( 400 000 zł limit dla osoby fizycznej)
2. Spółka cywilna (której jednym z 2 współwłaścicieli jest osoba z punktu 1) również
występuje o dofinansowanie w wysokości 200 000 zł, jak w tej sytuacji jest liczony limit, czy
jeden ze współwłaścicieli nie będzie miał w tej sytuacji przekroczonego limitu
dofinansowania?
Proszę o odpowiedź i jeśli można byłoby uzyskać e-mail'owo interpretację od Instytucji
zarządzającej odnośnie limitów spółek cywilnych, o której Pani mówiła to będę wdzięczna.
Jak odpowiedź na pytanie 1.