Notatka służbowa z posiedzenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw

Notatka służbowa
z posiedzenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw
Bezpieczeństwa Imprez Masowych
25 czerwca 2013 r.
W dniu 25 czerwca br. w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi odbyło się
posiedzenie Wojewódzkiego Zespołu do spraw Bezpieczeństwa Imprez Masowych, którego
celem było podsumowanie rundy wiosennej sezonu 2012/2013. Posiedzenie prowadził pan
Jacek Raczyński, Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego
Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi.
Na początku spotkania pan Jacek Raczyński serdecznie powitał członków Zespołu
oraz pana dr Dariusza Łapińskiego, Krajowego Koordynatora ds. Współpracy z Kibicami
(ang. SLO), który uczestniczył gościnne w posiedzeniu.
Następnie głos zabrali przedstawiciele Komendy Wojewódzkiej Policji w Łodzi,
którzy omówili stan bezpieczeństwa imprez masowych organizowanych na terenie
województwa łódzkiego podczas rundy wiosennej sezonu 2012/2013 rozgrywanych w ramach
Ekstraklasy, I oraz II ligi piłki nożnej.
We wspomnianym okresie odbyło się mniej imprez masowych niż w analogicznym
czasie roku ubiegłego. Do zera zredukowano zbiorowe naruszenia prawa przez kibiców, było
także mniej zatrzymanych przez policję. Zwiększyła się, niestety, liczba wybryków
chuligańskich. Ponadto więcej patroli policji zabezpieczało przejazdy kibiców. Wzrosły także
koszty poniesione na zabezpieczenie imprez masowych, w tym przejazdy kibiców.
W rozgrywkach piłkarskich rundy wiosennej wzięły udział cztery drużyny z województwa
łódzkiego.
W omawianym okresie zostały skierowane do przez Komendę Wojewódzką Policji
w Łodzi 4 wnioski do Ekstraklasy (za pośrednictwem Komendy Głównej Policji) oraz
2 wnioski do Wojewody Łódzkiego o zastosowanie wobec klubu kary zakazu. W związku
z powyższym została orzeczona kara za mecz Widzew Łódź – Polonia Warszawa w dniu
8 kwietnia 2013 r. (10 000 zł) przez Ekstraklasę oraz w przypadku tego samego meczu przez
Wojewodę Łódzkiego, w postaci decyzji administracyjnej zakazującej rozgrywanie jednego
meczu z udziałem publiczności w wyznaczonym sektorze. Drugi wniosek Komendanta
Wojewódzkiego Policji w Łodzi skierowany do Wojewody Łódzkiego, dotyczący meczu
Widzew Łódź – Legia Warszawa spowodował wszczęcie postępowania administracyjnego,
które obecnie jest w toku.
Przedstawiciele kierownictwa Widzewa Łódź oraz GKS Bełchatów zgodnie
stwierdzili, że jeśli chodzi o sprawy bezpieczeństwa podczas meczów, to miniony sezon nie
był zły i nie odnotowano szczególnie niebezpiecznych zdarzeń z udziałem kibiców.
Rozmawiano także na temat organizacji i zabezpieczenia przyjazdów kibiców na
mecze piłki nożnej przez teren województwa łódzkiego. Zgodnie z wytycznymi Komendy
Głównej Straży Ochrony Kolei związanymi z planowaniem i organizacją przejazdu
uczestników imprez masowych środkami komunikacji kolejowej oraz zabezpieczeniem
obszaru kolejowego przy Straży Ochrony Kolei ma powstać grupa funkcjonariuszy, która
będzie mogła samodzielnie nadzorować przejazd kibiców pociągami. Przedmiotowa grupa
zostanie przeszkolona przez Komendę Wojewódzką Policji w Łodzi. Stwierdzono też, że
niezbędny jest lepszy przepływ informacji między policją i przewoźnikami, dotyczący tego,
czym przemieszczają się kibice i w jakiej liczbie.
Poruszony został również temat nadzoru zgodności przebiegu imprezy masowej
z wydanym zezwoleniem w rundzie wiosennej sezonu 2012/2013. Przedstawiciele Urzędu Miasta
Łodzi oraz Urzędu Miasta Bełchatowa zgodnie stwierdzili, że przeprowadzone imprezy masowe były
zgodne z wydanymi zezwoleniami.
Na temat projektu dotyczącego powołania Klubowych Koordynatorów do spraw
Współpracy z Kibicami (ang. SLO) mówił dr Dariusz Łapiński - krajowy koordynator
ds. współpracy z kibicami z Polskiego Związku Piłki Nożnej. SLO, to osoba, która powinna
być związana formalnie z klubem piłkarskim, ale nie może być w jego kierownictwie. Taka
osoba ma pomagać kibicom, by mogli oni wyartykułować swoje potrzeby, a także być
źródłem informacji klubu o środowisku kibiców. Od sezonu 2013/2014 projektem SLO objęte
będą wszystkie kluby Ekstraklasy i I ligi.
Podsumowane zostały także przeprowadzone szkolenia podmiotów, na których zgodnie
z art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
(Dz. U. z 2013 r., poz. 611) spoczywa obowiązek wydania opinii o niezbędnej wielkości sił i środków
potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu
(terenu) oraz o przewidywanych zagrożeniach oraz do organów, na których zgodnie z art. 24
cyt. ustawy spoczywa obowiązek wydawania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.
Przedmiotowe szkolenia cieszyły się dużym zainteresowaniem.
Podczas spotkania zaprezentowany został projekt Strategii bezpieczeństwa sportowych
imprez masowych na terenie województwa łódzkiego na lata 2013-2015. W strategii znalazły
się między innymi: ocena stanu bezpieczeństwa imprez masowych w województwie łódzkim,
współpraca klubów z kibicami oraz uprawnienia i działania Wojewody Łódzkiego dotyczące
organizowania imprez masowych, jak również działania podejmowane przez podmioty
zaangażowane w zapewnienie bezpieczeństwa na imprezach masowych.