powiatowy zarząd dróg

POWIATOWY ZARZĄD DRÓG
w Nowym Targu
JEDNOSTKA ORGANIZACYJNA POWIATU NOWOTARSKIEGO
Nowy Targ, 08.04.2013 roku
PZD/ZP/PN/IU/6/2013
Zapytania do treści siwz
Dotyczy:
postępowania przetargowego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację inwestycji
pn.: Remont mostu na potoku Bystry w km 8+550 w ciągu drogi powiatowej nr K1651 Czarny Dunajec Poronin. Znak postępowania: PZD/ZP/PN/IU/6/2013.
Powiatowy
Zarząd
Dróg
w
Nowym
Targu
na
podstawie
art.
38
ust.
2
ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 Nr 113 poz. 759 ze zm.) zwanej dalej
Ustawą informuje, że wpłynęły następujące zapytania do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
Pytanie 1:
Dotyczy § 2 ust.1
„ Wnosimy o określenie terminu wykonania liczbą miesięcy liczoną od dnia przekazania Wykonawcy terminu budowy.
Określenie tego terminu konkretną datą, może spowodować szereg problemów dla obu stron umowy ( wyłącznie z
niemożliwością świadczenia) w razie opóźnienia terminu zawarcia umowy spowodowanego przewłoką postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego.”
Pytanie 2:
Dotyczy § 5 ust. 11
„Wnosimy o nadanie pierwszemu zdaniu § 5 ust. 11 następującej treści: „Od chwili protokolarnego przejęcia terenu
objętego robotami, Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego oraz osób trzecich za wszelkie szkody
powstałe wskutek zawinionego działania lub zaniechania Wykonawcy, powstałe na terenie budowy w związku z prowadzonymi
robotami.” Odpowiedzialność Wykonawcy zarówno wobec Zamawiającego jak i wobec osób trzecich jest ukształtowana –
zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego – na zasadzie winy. Skąd ww. postanowienie wymaga doprecyzowania.
Pytanie 3:
Dotyczy § 5 ust. 12
„Wnosimy
o
wykreślenie
tej
jednostki
redakcyjnej
jako
zbędnej.
Odpowiedzialność
cywilnoprawna
i
administracyjnoprawna Wykonawcy jest precyzyjnie określona we właściwych przepisach materialnoprawnych. Natomiast
zgodnie z art. 474 kc, Wykonawca odpowiada za działania i zaniechania osób za pomocą których wykonuje swoje
zobowiązania jak za swoje własne. ”
Pytanie 4:
Dotyczy § 5 ust.14
„W zadaniu pierwszym wnosimy o dodanie po słowie „Zamawiającego” słów: „znajdujące się w miarę możliwości jak
najbliżej terenu budowy.”
Pytanie 5:
Dotyczy § 6 ust. 6
Wnosimy o wykreślenie ostatniego zdania. Uprawnienie do wstrzymania prac zostało Zamawiającego zastrzeżone w
przypadku zaistnienia ogólnej i bardzo nieprecyzyjnej przesłanki „obiektywnie uzasadnionych powodów”. Jeżeli powody te nie
1
leżą po stronie Wykonawcy, ten powinien mieć uprawnienie do żądania pokrycia kosztów poniesionych w związku z
wstrzymaniem prac.
Pytanie 6:
Dotyczy § 7 ust. 7
Wnosimy o wykreślenie tej jednostki redakcyjnej. Obowiązkiem Zamawiającego jest dokonanie zapłaty na ręce
Wykonawcy (art. 647 kc), jako drugiej strony umowy o roboty budowlane. Zamawiającego nie łączy z Podwykonawcą żaden
stosunek umowny uzasadniający dokonywanie zapłaty wynagrodzenia bezpośrednio Podwykonawcy z pominięciem
Wykonawcy. Solidarna odpowiedzialność Zamawiającego za zobowiązania Wykonawcy wobec podwykonawcy ma charakter
gwarancyjny tj. zabezpieczający interes Podwykonawcy np. na wypadek zwłoki Wykonawcy w zapłacie przez niego należności
na rzecz Podwykonawcy. Z tego powodu art. 6471 kc nie stanowi podstawy dla Zamawiającego do zwolnienia się z
odpowiedzialności wobec Wykonawcy poprzez zapłatę na rzecz Podwykonawcy. W razie wyroku z 11 stycznia 2008r., V CSK
179/2007 (LexPolonica nr 1912173) Sad Najwyższy wskazał, że: „Inwestor nie może zwolnić się od wypłaty całego
wynagrodzenia należnego Wykonawcy, powołując się na to, że zapłacił wynagrodzenie należne Podwykonawcom (art. 6471 §
5 kc)".
Pytanie 7:
Dotyczy § 8
Wnosimy dodanie zdania: „ Zmiana obowiązującej stawki podatku od towarów i usług dotyczącej robót stanowiących
przedmiot niniejszej umowy powoduje automatyczne podwyższenie lub zmniejszenie wynagrodzenia brutto Wykonawcy”.
Zmiana stawki podatku VAT nie powinna zmniejszać rzeczywistego wynagrodzenia Wykonawcy.
Pytanie 8:
Dotyczy § 9 ust. 3 zd. 2
Wnosimy o wykreślenie ostatniego zdania w tej jednostce redakcyjnej. Obecna treść jest niezgodna z przepisami
prawa (art. 363 kc, art. 452 kc) i orzecznictwem sądów. Strony nie mogą zmieniać istniejącej w prawie cywilnym zasady, iż
chwilą spełnienia świadczenia pieniężnego za pomocą przelewu jest moment uznania rachunku wierzyciela.
Pytanie 9:
Dotyczy § 15 ust. 4
Wnosimy o dodanie zdania drugiego o treści: „Odstąpienie dla swej skuteczności wymaga uprzedniego wezwania
drugiej strony do usunięcia stanu stanowiącego podstawę do odstąpienia i bezskutecznego upływu wyznaczonego. Co
najmniej 14-dniowego terminu na usunięcie tego stanu”. Stoimy na stanowisku, iż tak dalece idący środek jakim jest
odstąpienie od umowy powinien być poprzedzony postępowaniem reklamacyjnym, które pozwoli wyjaśnić istniejące między
stronami rozbieżności i pozwoli utrzymać umowę w mocy.
Pytanie 10:
Dotyczy § 16 ust.1
Wnosimy o zmniejszenie wysokości kar umownych do odpowiednio – 10 % wartości brutto wynagrodzenia (pkt 1) i
0,1 % wartości brutto wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki (pkt 2-5). Obecne kary umowne zostały zastrzeżone w wysokości
rażąco wygórowanej.
Pytanie 11:
Dotyczy § 16
Wnosimy o zastrzeżenie kar umownych dla Wykonawcy od Zamawiającego za: zwłokę w przekazaniu placu budowy,
zwłokę w przekazaniu dokumentacji niezbędnej do wykonania robót oraz zwłokę w dokonaniu odbioru robót w wysokości 0,1
% wartości brutto wynagrodzenia określonego w § 8 ust. 1 umowy za każdy dzień zwłoki. Zasada symetrii praw i obowiązków
stron umowy wymaga, aby również wykonanie wszystkich zobowiązań niepieniężnych Zamawiającego było zabezpieczone
obowiązkiem zapłaty kar umownych (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych z 23
sierpnia 2010 r. (KIO/1698/10).
Pytanie 12:
Dotyczy § 16
2
Wnosimy o dodanie ustępu 5 o treści: „Wykonawcy przysługuje uprawnienie do dochodzenia kar umownych w
wysokości 10 % wartości brutto wynagrodzenia określonego w § 7 umowy jeżeli jedna ze stron odstąpi od umowy z przyczyn
leżących po stronie Zamawiającego”. Zmiana ma na celu zachowanie zasady symetryczności praw i obowiązków stron umowy.
Pytanie 13:
Dotyczy § 16 ust. 2
Wnosimy o zredukowanie górnego limitu sumy kar umownych do 25 % wynagrodzenia brutto.
Pytanie 14:
Dotyczy § 16 ust. 3
Wnosimy o wykreślenie tego postanowienia. Przesłankami do odstąpienia od umowy winny być naruszenia przez
wykonawcę jego obowiązków umownych, nie zaś zastosowanie przez Zamawiającego kar umownych w określonej wysokości.
Kary umowne są jedynie pochodną naruszenia przez Wykonawcę obowiązków umownych.
Pytanie 15:
Dotyczy § 17
Wnosimy o zmianę słowa „Zamawiający” na frazę: „Każda ze stron”. Uzasadnienie jak wyżej.
Pytanie 16:
Prosimy o jednoznaczne określenie rodzaju dźwigarów nośnych mostu. W dokumentacji raz jest IPN 550, raz IP 600?
Pytanie 17:
Czy Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie rozliczenia częściowego wykonanych prac w okresach
miesięcznych?
W odpowiedzi na powyższe pytania Zamawiający informuje:
Ad.1.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.2.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.3.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.4.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.5.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.6.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.7.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.8.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.9.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.10.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.11.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.12.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
3
Ad.13.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.14.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.15.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę.
Ad.16.
Do wyceny należy przyjąć dźwigary głowne jako IP600 zgodnie z załączonym opisem w poz. nr 59 przedmiaru robót.
Ad.17.
Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany w projekcie umowy zaproponowanej przez Wykonawcę. Zgodnie z § 9
ust. 1 projektu umowy: „za wykonane Roboty strony rozliczą się za pomocą wyłącznie jednej faktury wystawianej przez
Wykonawcę”.
Treść powyższych zapytań wraz z udzielonymi odpowiedziami zgodnie z art. 38 ust. 2 Ustawy została umieszczona na stronie
www.pzd.nowotarski.pl w BIP-ie po adresem: http://www.nowotarski.pl/bip/przetargi/pzd-remont-mostu-na-potoku-bystry-wkm-8-550-w-ciagu-drogi-powiatowej-nr-k1651-czarny-dunajec-poronin-209.html
u l . S z p i t a l n a 1 4 , 3 4 - 4 0 0 N o w y T a r g tel./ fax. (18) 26-497-70, 26-628-88 e-mail: [email protected]
4