TOŚ.7633-27/09 OBWIESZCZENIE STAROSTY WAŁBRZYSKIEGO

TOŚ.7633-27/09
OBWIESZCZENIE STAROSTY WAŁBRZYSKIEGO
z dnia 05.05.2009.
Na podstawie art. 49 KPA w związku z art. 46a ust. 5 ustawy Prawo
ochrony środowiska (tekst jednolity w Dz. U. z 2008 r nr 25, poz. 150)
zawiadamiam
iż na wniosek Prezydenta Miasta Wałbrzycha, złożony przy piśmie z dnia
20.04.2009. (data wpływu 23.04.2009.), o znaku WRM.DGPIŚ76240/6/3624/09 o uzgodnienie przedsięwzięcia: budowa wytwórni mas
bitumicznych WMB60 przy ul. A. Kochanka w Wałbrzychu- działki nr: 199/2 i
199/3 obręb nr 18 Biały Kamień, przedmiotowa inwestycja, została uzgodniona
w zakresie ochrony środowiska postanowieniem z dnia 04.05.2009., o znaku
TOŚ.7633-27/09
z up. Starosty
Elżbieta Biś
Naczelnik Wydziału
Ochrony Środowiska, Rolnictwa,
Leśnictwa i Gospodarki Wodnej
Starosta Wałbrzyski
TOŚ.7633-27/09
Wałbrzych, dnia 04.05..2009.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 77 i 156 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227) oraz art.123 Kodeksu postępowania administracyjnego
po zapoznaniu się z przedłożonymi materiałami:
- wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięcia z dnia 18.02.2009. dla zadania: budowa
wytwórni mas bitumicznych WMB 60 przy ul. a. Kochanka w Wałbrzychu
- „Raport o oddziaływaniu instalacji na środowisko”, styczeń-luty 2009,
- Informacja o braku miejscowego planu zagospodarowania,
dla przedsięwzięcia: budowa wytwórni mas bitumicznych WMB 60 przy ul. A.
Kochanka w Wałbrzychu - działki nr: 199/2 i 199/3 obręb nr 18 Biały Kamień
postanawiam
1.
Uzgodnić, w zakresie ochrony środowiska, zamierzenie: budowa
wytwórni mas bitumicznych WMB 60 przy ul. A. Kochanka w
Wałbrzychu - działki nr: 199/2 i 199/3 obręb nr 18 Biały Kamień, z
warunkami:
a) roboty ziemne i budowlane muszą być wykonane w oparciu o
obowiązujące w tym zakresie normy,
b) na terenie wyłączyć z eksploatacji istniejącą wytwórnię mas
bitumicznych WMB 30,
c) na terenie zlokalizować wytwórnię mas bitumicznych WMB 60 o
wydajności 60 Mg/h,
d) suszarka wyposażona w palnik o mocy 4,6 MW opalany olejem,
e) gazy odlotowe z linii technologicznej: proces kondycjonowania
kruszywa w suszarce bębnowej, spalanie oleju w palniku suszarki
bębnowej, praca otaczarki, odprowadzane po oczyszczeniu
dwustopniowym: bateria cyklonów i wysokosprawne filtry
tkaninowe, emitorem o wysokości 14 m i średnicy u wylotu 0,5 m,
f) zbiornik oleju opałowego dwuścienny
z wykrywaniem
nieszczelności,
g) zbiornik z bitumem ogrzewany nagrzewnicą elektryczną,
h) wody opadowe przed odprowadzeniem do rowu oczyścić w
separatorze ropopochodnych,
i) ścieki sanitarne odprowadzać do kanalizacji sanitarnej,
j) odpady do czasu ich odbioru przez firmy specjalistyczne
magazynować
selektywnie
w
miejscu
oznaczonym,
zabezpieczonym przed dostępem osób postronnych i wtórną emisją,
2.
Odstąpić od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę
UZASADNIENIE
Przedsięwzięcie, będące przedmiotem postępowania, polega na budowie
wytwórni mas bitumicznych WMB 60 przy ul. a. Kochanka w Wałbrzychu działki nr: 199/2 i 199/3 obręb nr 18 Biały Kamień.
Inwestorem jest Wałbrzyskie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Spółka z o. o.
przy ul. Lubelskiej 21 w Wałbrzychu .
Inwestycja obejmuje zainstalowanie wytwórni Mas Bitumicznych WMB
60 przy wyłączeniu z eksploatacji istniejącej tam wytwórni WMB 30. Przyjmuje
się że ok. 30% istniejącego uzbrojenia technicznego zostanie wykorzystane dla
potrzeb instalacji projektowanej.
Inwestycja obejmuje zainstalowanie wytwórni Mas Bitumicznych WMB
60 przy wyłączeniu z eksploatacji istniejącej tam wytwórni WMB 30. Przyjmuje
się że ok. 30% istniejącego uzbrojenia technicznego zostanie wykorzystane dla
potrzeb instalacji projektowanej.
Podstawowymi surowcami do wytwarzania mieszanki mineralno – asfaltowej
są: kruszywo czyli grysy, żwir i piasek, mączka wapienna jako wypełniacz
oraz asfalt, który stanowi lepiszcze. Przeciętny skład takiej mieszanki wynosi:
asfalt
około 5%
piasek
około 8%
grysy
około 80%
mączka wapienna
około 6%
pyły z odpylania kruszywa około 1%
Proces wytwarzania masy bitumicznej można podzielić na następujące
operacje i procesy jednostkowe:
1. przygotowanie kruszywa
2. dozowanie wstępne kruszywa
3. suszenie i ogrzewanie kruszywa
4. odpylanie kruszywa
5. segregacja kruszywa
6. dostarczenie wypełniacza
7. mieszanie kruszywa, wypełniacza i wtrysk asfaltu
8. odbiór gotowej masy.
Zespoły produkcyjne mas bitumicznych charakteryzują się budową
modułową i zwartą konstrukcją podzespołów. Pozwala to na szybki montaż
wytwórni na placu budowy.
Obiekt wyposażony będzie w następujące czynniki medialne:
• Zaopatrzenie w wodę z istniejącej sieci komunalnej.
• Odprowadzenie wód opadowych poprzez separator do rowu
przydrożnego.
• Odprowadzenie ścieków sanitarnych (bytowych) do zbiornika
bezodpływowego
Przedsięwzięcie, na podstawie § 3 ust. 1 pkt 22 rozporządzenia Rady
Ministrów
z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. nr 257, poz. 2573 z
późniejszymi zmianami) kwalifikowane jest do przedsięwzięć, dla których może
być nałożony obowiązek sporządzenia raportu.
W myśl art. 59 ust. 1 pkt.2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), realizacja
planowanego przedsięwzięcia wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania.
Całość postępowania prowadzi Prezydent Miasta Wałbrzycha na wniosek
podmiotu podejmującego realizację przedsięwzięcia. Zgodnie z art. 77 ust.1 pkt 1
ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), przed wydaniem decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach, Prezydent Miasta Wałbrzycha uzgadnia
warunki realizacji przedsięwzięcia, między innymi, z regionalnym dyrektorem
ochrony środowiska. Na mocy art. 156 cytowanej ustawy, na dzień uzgodnienia,
starostowie wykonują zadania regionalnych dyrektorów ochrony środowiska, w
zakresie między innymi uzgadniania warunków realizacji przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Zgodnie z art. 77 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), organ występujący o
uzgodnienie przedkłada:
• Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
• Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
• Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku
Przy piśmie z dnia 20.04.2009. (data wpływu 23.04.2009.), o znaku
WRM.DGPiŚ-76240/6/3624/09, Prezydent Miasta Wałbrzycha wystąpił o
uzgodnienie przedsięwzięcia: budowa wytwórni mas bitumicznych WMB 60
przy ul. A. Kochanka w Wałbrzychu - działki nr: 199/2 i 199/3 obręb nr 18
Biały Kamień.
Do wniosku dołączone zostały żądane art. 77 ust. 2 ustawy o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.
1227), dokumentacje i informacje, a mianowicie:
- wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięcia z dnia 18.02.2009. dla zadania: budowa
wytwórni mas bitumicznych WMB 60 przy ul. a. Kochanka w Wałbrzychu
- „Raport o oddziaływaniu instalacji na środowisko”, styczeń-luty 2009,
- Informacja o braku miejscowego planu zagospodarowania,
Starosta przyjął wszystkie dowody:
Teren inwestycji jest terenem zainwestowanym.
Omawiany obszar to teren zagospodarowany dla potrzeb istniejącej
wytwórni WMB 30. Teren ten użytkowany jest dotychczas jako obszar
działalności przemysłowej – produkcja mas bitumicznych.
Najbliższa zabudowa mieszkaniowa, wielorodzinna zlokalizowana w
kierunku południowym i południowo-wschodnim w odległości ok. 1000m.
od planowanej inwestycji.
Szczegółowy wpływ przedsięwzięcia został omówiony w „Raporcie o
oddziaływaniu instalacji na środowisko”.
W cytowanej dokumentacji został określony wpływ planowanego
przedsięwzięcia na poszczególne komponenty środowiska.
Dokonując uzgodnień organ kierował się zaleceniami art. 62 ustawy o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227). Wynika z niego, iż w postępowaniu w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko określa się, analizuje oraz ocenia:
• bezpośredni i pośredni wpływ danego przedsięwzięcia na:
środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi,
dobra materialne,
zabytki,
wzajemne
oddziaływanie
między
czynnikami
powyżej
wymienionymi,
dostępność do złóż kopalin
• możliwości oraz sposoby zapobiegania i ograniczenia negatywnego
oddziaływania na środowisko
• wymagany zakres monitoringu
• oddziaływanie na obszary Natura 2000
W wyniku realizacji przedsięwzięcia powstawać będą odpady
niebezpieczne. Stanowić je będą głównie odpady z eksploatacji urządzeń. Sposób
magazynowania odpadów zapewni bezpieczeństwo higieniczno – sanitarne
Odpady niebezpieczne wytwarzane będą, w skali roku, w ilości około 0,666 Mg.
Oddawane będą firmom specjalistycznym, posiadającym stosowne zezwolenia.
Obok odpadów niebezpiecznych wytwarzane będą odpady inne niż
niebezpieczne w ilości 31,467 Mg w skali roku. Te również gromadzone będą w
sposób selektywny i oddawane firmom specjalistycznym.
Głównymi źródłami hałasu kształtującymi klimat akustyczny wokół
projektowanego przedsięwzięcia będą źródła zewnętrzne związane z
koniecznością stosowania określonych środków technicznych: maszyny i
urządzenia technologiczne i pomocnicze, środki transportu.
Wykonane obliczenia propagacji hałasu przenikającego do środowiska z terenu
projektowanej inwestycji dla zamierzonego sposobu funkcjonowania wykazały
dotrzymanie dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego z jej terenu do
środowiska. Oznacza to dopuszczalność realizacji zamierzonego przedsięwzięcia
inwestycyjnego pod względem wymagań ochrony środowiska przed hałasem w
rozpatrzonym miejscu
Źródłami emisji substancji, zorganizowanej i niezorganizowanej, do
powietrza będą urządzenia technologiczne i transport
Emitowane będą: dwutlenek azotu (0,4515 Mg/rok), dwutlenek siarki (
0,035 Mg/rok), tlenek węgla ( 0,052 Mg/rok), pył ( 0,431 Mg/rok),
węglowodory ( 0,067 Mg/rok), fenol (0,003 Mg/rok), sadza ( 0,009 Mg/rok),
których godzinowe emisje
dotrzymują obowiązujące normy czystości
powietrza.
Źródłem zasilania zakładu w wodę będzie sieć miejska.
Dla odprowadzenia wód opadowych z terenu obiektu zostanie wykonana
kanalizacja deszczowa, którą będą odprowadzane wody opadowe do rowu. Przed
odprowadzeniem wody opadowe będą oczyszczone na separatorze
ropopochodnych.
W trakcie realizacji inwestycji ani po jej zakończeniu nie przewiduje się wycinki
drzew lub krzewów. Tereny leśne zlokalizowane po stronie północno –
zachodniej nie wchodzą i nie kolidują z terenem inwestycji.
Planowana inwestycja nie ma wpływu na obszary chronione w myśl ustawy
o ochronie przyrody, ani na obiekty podlegające ochronie konserwatorskiej.
Dla terenu inwestycji brak jest aktualnego planu zagospodarowania
przestrzennego.
Po analizie przedłożonych dokumentów, uwzględniając zapisy art. 77 ust.5
ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko przedstawiłam stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania
w sprawie wydania pozwolenia na budowę.
Mając powyższe na uwadze, po analizie przedłożonych dowodów, orzekłam
jak w sentencji.
Ponieważ liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, strony postępowania powiadomione zostały
poprzez obwieszczenie umieszczone na tablicy informacyjnej i stronie
internetowej urzędu.
POUCZENIE
Zgodnie z art. 77 ust. 7 ustawy z dnia 03 października 2008 o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz.
1227) na niniejsze postanowienie nie służy stronie zażalenie.
Zgodnie z art. 142 KPA postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może
zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.
z up. Starosty
Elżbieta Biś
Naczelnik Wydziału
Ochrony Środowiska, Rolnictwa,
Leśnictwa i Gospodarki Wodnej
Otrzymują:
1.Obsługa Inwestycyjno – Budowlana S.C.
B.T. Plajstek
ul. Grodzka 34/22, 58-314 Wałbrzych
2. a/a
Do wiadomości:
1. Urząd Miejski, Wydział Rozwoju Miasta
ul. Matejki 1, 58-300 Wałbrzych
ZN
Wnioskodawca zwolniony jest od opłaty skarbowej na podstawie art.7 pkt.3
ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U z 2006 nr 225, poz. 1635).