Niewygłoszone przemówienia dołączone do stenogramu

Niewygłoszone przemówienia dołączone do stenogramu 72.
posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, 1 dzień
Źródło:
http://www.senat.gov.pl/prace/senat/posiedzenia/przebieg,415,1,przemowienia.
html
Poniżej fragment zawierający:
Przemówienie senatora Ryszarda Knosali w dyskusji nad punktem 6.
porządku obrad
Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS ma na celu dokonanie kilku
niewielkich zmian w systemie emerytalnym, dotyczących między innymi zasad ustalania kapitału
początkowego, prawa wyboru przez ubezpieczonego tablic średniego dalszego trwania życia,
możliwości ponownego obliczenia wysokości emerytury dla określonej grupy ubezpieczonych.
Ponadto w projekcie ustawy doprecyzowano krąg ubezpieczonych uprawnionych do korzystania
z emerytury obliczonej według nowych zasad, a także przesądzono o zakwalifikowaniu
wybranych okresów do okresów składkowych lub okresów nieskładkowych.
Zmiany zaproponowane w zakresie art. 28 zmierzają do nieznacznej modyfikacji opisanych
tam zasad ustalania wysokości emerytury. Generalnie przyjmuje się, że emerytura stanowi
równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób
określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi
przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego.
Istotną rolę odgrywają tu dane o przewidywanym średnim dalszym trwaniu życia, ogłaszane w
formie komunikatu przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego corocznie w terminie do
31 marca. Tablice za dany rok są podstawą przyznawania emerytur na wnioski zgłoszone od dnia
1 kwietnia do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego.
Należy jednak pamiętać o tym, że skutkiem – skądinąd pożądanego – wydłużenia średniej
długości życia w kontekście emerytalnym będzie obniżenie wysokości świadczenia, co z kolei
może zniechęcać do dalszej aktywności zawodowej osoby, które uzyskały już wiek emerytalny.
Dlatego też projektodawca wyszedł ze słuszną inicjatywą, aby w takim przypadku wysokość
emerytury obliczać w oparciu o te tablice, które są korzystniejsze dla ubezpieczonego. Regulacja
ta obejmie ubezpieczonych urodzonych zarówno po 31 grudnia 1948 r., jak i tych urodzonych
wcześniej, dla których wiek emerytalny obliczany jest na podstawie art. 27 ust. 2 i 3 ustawy.
Kolejna propozycja zmiany dotyczy osób, które wprawdzie były uprawnione do otrzymania
emerytury według starych zasad, jednakże wskutek kontynuowania zatrudnienia do końca 2008 r.
zyskały możliwość ubiegania się o emeryturę wyliczoną już według nowych wytycznych,
oczywiście o ile jest to dla nich korzystniejsze.
W efekcie dodania art. 55a uprawnienie to zostanie rozszerzone także na ubezpieczonych
urodzonych przed 1949 r., którzy skorzystali z prawa do wcześniejszej emerytury. Wówczas
jednak podstawę emerytury obliczanej już wedle nowych zasad pomniejszać się będzie o kwotę
stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur, przed odliczeniem zaliczki na podatek dochodowy
od osób fizycznych i składki na ubezpieczenie zdrowotne. Ponadto przyznanie emerytury według
nowych zasad z mocy ustawy powodować będzie wygaśnięcie wcześniej przyznanego
świadczenia.
Zgodnie z art. 110a projektu ustawy niektórzy ubezpieczeni zyskają jednorazową możliwość
przeliczenia przyznanej emerytury. Chodzi w tym przypadku o osoby, których zarobki
kształtowały się na wysokim poziomie i które jeszcze przed 1 stycznia 1999 r. opłacały składki od
pełnego wymiaru pobieranego wynagrodzenia, jednakże w chwili obecnej stosuje się wobec nich
ogólny przepis, limitujący wysokość podstawy wymiaru emerytury do pułapu 250% przeciętnego
wynagrodzenia. Zastosowanie znajdzie tu także zasada, zgodnie z którą okres dwudziestu lat
kalendarzowych, stanowiący ramy czasowe dla ustalenia przeciętnej podstawy wymiaru składki,
obejmie okres przypadający bezpośrednio przed rokiem, w którym zgłoszono wniosek o ponowne
ustalenie wysokości świadczenia.
Propozycja nowelizacji art. 174 ma na celu ustalenie, że dla obliczania kapitału początkowego
za okres urlopu wychowawczego, urlopu bezpłatnego udzielonego na podstawie przepisów w
sprawie bezpłatnych urlopów dla matek pracujących opiekujących się małymi dziećmi, innych
udzielonych w tym celu urlopów bezpłatnych oraz za okres niewykonywania pracy z powodu
opieki nad dzieckiem, z pewnymi ograniczeniami, dla wszystkich ubezpieczonych przyjmowany
będzie taki wskaźnik, jak w przypadku okresów składkowych. Z kolei projektowany art. 185a
umożliwi przeliczenie kapitału początkowego w związku z zakwalifikowaniem wybranych okresów
nauki w szkole wyższej – na jednym kierunku, pod warunkiem jej ukończenia – do okresów
nieskładkowych. Chodzi w tym wypadku o okresy przebyte przed dniem 1 stycznia 1999 r.
Wysoka Izbo, opisane zmiany są z pewnością korzystne dla ubezpieczonych i jako takie
powinny zostać przyjęte. Dziękuję.