PROTOKÓŁ 7/2011

PROTOKÓŁ 10/2015
z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa, Infrastruktury i Ekologii
z dnia 19 listopada 2015 r.
1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy.
2. Porządek posiedzenia:
a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad.
b. Przyjęcie porządku posiedzenia.
c. Informacja o realizacji zadań Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
d. Propozycje do planu pracy Komisji za 2016 rok.
e. Przyjęcie protokołów z dwóch poprzednich posiedzeń Komisji.
f. Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski.
3. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad. 2
a. Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz otworzył 10
posiedzenie Komisji
Bezpieczeństwa, Infrastruktury i Ekologii, które odbyło się w siedzibie Starostwa. Powitał
zaproszonych gości – Pana Wiesława Kawalę – Naczelnika Wydziału Zarządzania
Bezpieczeństwem oraz przybyłych członków Komisji.
Przewodniczący Komisji oznajmił, że jest quorum i obrady są prawomocne – obecnych 9
członków Komisji.
Jedna osoba spóźniła się na posiedzenie Komisji.
b. Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz odczytał porządek posiedzenia. W związku
z brakiem uwag do porządku poprosił o głosowanie w sprawie jego przyjęcia.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie – 10 głosami za.
c.
Przewodniczący Komisji oddał głos Panu Wiesławowi Kawala – Naczelnikowi
Wydziału Zarządzania Bezpieczeństwem celem przedstawienia informacji o realizacji
zadań Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
Pan Wiesław Kawala poinformował, iż PCZK funkcjonuje w ramach Wydziału
Zarządzania Bezpieczeństwem, zlokalizowane jest w siedzibie KP PSP w Mikołowie przy
1
ul. Prusa 7. Pełni rolę komórki odpowiedzialnej za zapewnienie przepływu informacji na
potrzeby zarządzanie kryzysowego i stałego dyżuru realizując również zadania o
charakterze ponadgminnym z zakresu ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej
oraz zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom dla życia, zdrowia i środowiska.
PCZK działa całodobowo stanowiąc zabezpieczenie powiatu na wypadek zaistnienia
różnorodnych sytuacji – od zdarzeń typu awarie wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe po
zdarzenia dotyczące osób bezdomnych, zwierząt, wypadków, pożarów, zalań, aż do klęsk
żywiołowych i epidemii. Całodobowe stanowisko dyspozytorskie obsługiwane jest przez 5
dyspozytorów, pracujących w systemie 12 godzinnym. Odbierają trzy numery telefonów.
Dwa przeznaczone do telefonów stacjonarnych i jeden dla telefonów komórkowych.
Dyspozytorzy obsługują także telefony Państwowej Straży pożarnej (998). Obecnie PCZK
nie odbiera już telefonu alarmowego z numer 112, gdyż zadanie to zostało scentralizowane
i przeniesione do Katowic. W roku okresie od 1 stycznia 2015 r. do 31.10.2015 r.
odnotowano 568 zgłoszeń. Dla porównania w latach ubiegłych liczba zgłoszeń
przedstawiała się następująco: 509 – w 2014 r., 610 w 2013 r. , 687 w 2012 r. oraz 517 w
2011 roku. Przyjęte w bieżącym roku zgłoszenia dotyczyły:
 aktów terroru – 5,
 awarii
technicznych
(wodociągowe,
kanalizacyjne,
energetyczne,
gazowe,
telekomunikacyjne oraz związane z sygnalizacją świetlną na drogach) – 68,
 zdarzeń ze zwierzętami (martwe, ranne i bezdomne zwierzęta domowe oraz
wolnożyjace) – 235,
 zdarzeń komunalnych (uszkodzone kratki i studzienki kanalizacyjne oraz znaki
drogowe, zły stan nawierzchni jezdni, „Akcja Zima”) – 239,
 pożarów – 3,
 ratownictwa medycznego (np. transport chorego do szpitala) – 2,
 spraw obywatelskich (osoby bezdomne i samotne matki z dziećmi) – 12,
 zakłóceń w transporcie drogowym i kolejowym –3,
 niewypały i niewybuchy – 1.
Naczelnik Wiesław Kawała podał istotniejsze przykłady zgłoszeń: pożar kamienicy,
kilkukrotne prawdopodobieństwo podłożenia ładunku wybuchowego, brak zasilania
ważnego sprzętu medycznego, wybuch gazu w domu jednorodzinnym, znaleziony pocisk z
czasów II wojny światowej, wichura z ponad 250 zgłoszeniami braków prądu.
Ważnym narzędziem we współpracy PCZK w szczególności z Komendą Powiatową
Policji jest monitoring wizyjny („Elektroniczny Strażak”), składający się z 22 kamer.
2
Dzięki niemu możliwa jest obserwacja newralgicznych miejsc na terenie Powiatu oraz
szybka reakcja i właściwe współdziałanie oraz alarmowanie w sytuacjach zagrożenie
zdrowia, życia i mienia.
Zapis z kamer udostępniany jest Policji i Straży Miejskiej.
Zaobserwowane zdarzenia dotyczą w większości przypadków działań „patologicznych”
typu: spożywanie alkoholu w miejscach publicznych, dewastacja mienia publicznego.
PCKZ koordynuje także „Akcję Zima” w Powiecie. Do dyspozytorów spływają wszystkie
informacje dotyczące zaśnieżonych, nieprzejezdnych i oblodzonych dróg oraz innych
zdarzeń związanych z opadami śniegu i niską temperaturą. Informacje przekazywane są
służbą odpowiedzialnym za utrzymanie przejezdności dróg w danej gminie.
Od 2011 roku w ramach PCZK funkcjonuje system powiadamiania sms-owego
Samorządowy Informator SMS (SI SMS). Zapewnia on szybką komunikację zarówno z
pracowniami, władzami lokalnymi, służbami i strażami oraz zarejestrowanymi
mieszkańcami. System ma na celu informowanie mieszkańców m.in. o: zagrożeniach
(anomalia pogodowe, pożary, zagrożenia bezpieczeństwa publicznego i innych),
utrudnieniach w ruchu drogowym i awariach (energetycznych, wodociągowych, gazowych
i innych), konieczność ewakuacji w skutek zaistniałych zdarzeń, innych ważnych
wydarzeniach. W systemie zarejestrowało się ponad 5400 osób. W I półroczu wysłano 10
wiadomości, czyli około 55 tys. sms-ów, były to ostrzeżenia o burzach z gradem oraz o
utrudnieniach w ruchu drogowym. PCZK korzysta także ze wskazań detektora komórek
burzowych umieszczonego w Śląskim Ogrodzie Botanicznym. Do zadań PCZK należy
również koordynacja działań w zakresie zdarzeń ze zwierzętami wolnożyjącymi, których
ilość w ostatnich latach bardzo wzrosła.
Radny Józef Mrowiec zapytał, czy w ostatnich latach wzrosła liczba informacji o
podłożonych ładunkach wybuchowych.
Naczelnik Kawala odpowiedział, że ilość zgłoszeń co roku jest podobna, w 99% alarmy
te są fałszywe. Zgłaszają je najczęściej ludzie młodzi lub pod wpływem alkoholu.
Zgłoszenia najczęściej dotyczą prokuratury, urzędu skarbowego, szkół.
Radny Andrzej Bujok zapytał, jaka jest wykrywalności w przypadku tego typu zgłoszeń.
Naczelnik Kawala odpowiedział, że gdy osoba zgłaszająca dzwoni z telefonu
komórkowego na kartę to niestety bardzo trudno ją zlokalizować, natomiast
zarejestrowane telefony komórkowe i stacjonarne są wykrywane w ciągu kilku minut.
Radny Bujok zapytał, czy PCZK jest także odpowiedzialne za udzielanie pomocy
psychologicznej osobom w kryzysowych sytuacjach.
3
Naczelnik Kawala poinformował, iż jest stworzona określona procedura postępowania w
takich przypadkach, jest powołany koordynator dysponujący kilkoma interwentami
psychologicznymi, którymi są pracownicy Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
Mikołowie oraz psycholodzy z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. .
Następnie radni podjęli dyskusję na temat wykorzystania w systemie SI SMS informacji o
prognozowanych burzach z instytutu meteorologii oraz z detektora komórek burzowych.
Na zakończenie wystąpienia Naczelnik Kawala zaprosił radnych do zorganizowania
Komisji w Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego i osobistego zapoznania się z
pracą Centrum.
d. Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz zwrócił się do członków Komisji o składanie
propozycji do planu pracy Komisji mailem na adres biura rady. Dodał, iż w miesiącu
grudniu musi zostać przyjęta ostateczna wersja planu Komisji.
e.
Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz przystąpił do punktu: „Przyjęcie protokołu
z poprzedniego posiedzenia Komisji”. Poinformował, iż protokół był wyłożony w Biurze
Rady oraz przesłany na adres e-mail. W związku z brakiem uwag do protokołu
Przewodniczący poddał jego przyjęcie pod głosowanie.
Za przyjęciem głosowało 8 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie również protokół z dnia 18 sierpnia br. z
posiedzenia Komisji, które odbyło się w siedzibie KP PSP. Poinformował, iż proponuje
zatwierdzić protokół w zaproponowanej wcześniej wersji, a Komisja w przyszłym roku
ponownie uda się z wizytą do Komendy.
Za przyjęciem protokołu z dnia 18.08.2015 r.
głosowało 8 radnych, 2
radnych
wstrzymało się od głosu.
f. W punkcie „Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski” Przewodniczący Komisji
poinformował, iż wpłynęły odpowiedzi na cztery wnioski Komisji przyjęte na poprzednim
posiedzeniu Komisji. Odczytał treść odpowiedzi.
Na zakończenie tego punktu posiedzenia Przewodniczący Komisji poinformował, iż
następne posiedzenie Komisji odbędzie się dnia 10 grudnia br. i dotyczyć będzie
zaopiniowanie projektu budżetu powiatu na rok 2016 w działach przypisanych działalności
Komisji oraz przyjęciu planu pracy Komisji.
4
Ad. 3.
Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz podziękował wszystkim obecnym za
uczestnictwo w spotkaniu, po czym zamknął 10 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa
Infrastruktury i Ekologii Rady Powiatu Mikołowskiego V kadencji.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Anna Rocznik
Przewodniczący Komisji
Bezpieczeństwa Infrastruktury i Ekologii
Bogdan Tkocz
5