protokół nr 26

1
Protokół Nr 26/04
z posiedzenia Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Administracyjnych oraz
Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Jarocinie
odbytego w dniu 22 grudnia 2004 r. w godz. od 12.00 do 13.40
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Jarocinie
* * *
W posiedzeniu Komisji udział wzięli jej członkowie zgodnie z listą obecności oraz
zaproszeni goście:
– p. Jolanta Mejzińska
- Wicestarosta
– p. Barbara Leśna
- Zastępca Głównej Księgowej
– p. Andrzej Świderski
- Sekretarz Powiatu
– p. Andrzej Załustowicz
- Powiatowy Rzecznik Konsumentów
– p. Marian Tomczak
- Z-ca Komendanta Komendy Powiatowej Państwowej
Straży Pożarnej
– p. Roman Król
- Inspektor ds. Bezpieczeństwa
– p. Beata Mąka
- Rzecznik Prasowy
– p. Anna Matusiak
- dziennikarka „Gazety Jarocińskiej”
Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Włodzimierz Budzyński,
który na wstępie serdecznie powitał wszystkich zebranych, a następnie przedstawił proponowany
porządek obrad. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie przez obecnych członków
komisji i przedstawiał się następująco:
Porządek posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
5.
Ocena działalności Powiatowego Rzecznika Praw Konsumentów za 2004 r.
Informacja o funkcjonowaniu Centrum Powiadamiania Ratunkowego w 2004 r.
Informacja o działalności Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w 2004 r.
Podsumowanie działalności komisji.
Sprawy bieżące.
Ad. pkt. 1
P. A. Załustowicz – przedstawił zebranym informację, o działalności Powiatowego Rzecznika
Konsumentów w 2004 roku. Informacja stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto nadmienił, że
bardzo dużo reklamacji było na firmę Kal - Plast sprzedającą okna. Firma przestała działać i
wszystkie pozwy wracają. Firmę zajmującą się tą samą branżą otworzyła żona jednego z właścicieli
Kal- Plastu. Nazywa się ona Okno -Pol. Po krótkim działaniu na terenie powiatu, zmieniła miejsce i
teraz działa prawdopodobnie w okolicach Konina. Podkreślił, że kupujący nie powinni sugerować
się tylko ceną, bo bywa ona często myląca.
Przewodniczący Komisji – podziękował za zreferowanie tematu i otworzył dyskusję.
W dyskusji głos zabrali:
Przewodniczący Rady p. Cz. Robakowski – chciał wiedzieć, czy w porównaniu do ubiegłego
roku zwiększyła się liczba spraw? Zapytał także, czy są jakieś reklamacje na wadliwe towary
zakupione w marketach?
P. A. Załustowicz – wyjaśnił, że liczba spraw pozostaje na takim samym poziomie jak w ubiegłym
roku. Wyjaśnił, że 129 spraw ma udokumentowanych, do tego dochodzi około ¼ tej liczby, którą
2
stanowią mediacje i rozmowy telefoniczne. Stwierdził, że średnio dziennie przyjmuje 8-11 osób.
Najpilniejsze sprawy są załatwiane od ręki. Wyjaśnił również, że markety działają w myśl
przepisów ustawy z 29 lipca 2003 roku i mają takie same prawa i obowiązki jak inne placówki
handlowe. Stwierdził, że dotychczas nie było reklamacji na towary zakupione w marketach.
Radny P. Musielak – zapytał jaki sklep obuwniczy z terenu Jarocina ma najwięcej reklamacji?
P. A. Załustowicz – odpowiedział, że jest to sklep p. Paluszkiewicza przy ul. Św. Ducha.
Radny P. Musielak – zapytał czego dotyczyły skargi na czynsz i telefon?
P. A. Załustowicz – odnośnie rachunków za telefon wyjaśnił, że reklamacje dotyczą tylko
rachunków Telekomunikacji Polskiej S.A. Na Netię dotychczas nie złożono żadnej reklamacji.
Odnośnie czynszu poinformował, że skarga dotyczyła najmu mieszkania. Warunki zawarte w
ofercie a stan faktyczny bardzo się różniły. Ponadto czynsz nie był adekwatny do warunków
mieszkaniowych.
Radny H. Szymczak – chciał wiedzieć czy ktoś kwestionował jakość opału?
P. A. Załustowicz – odpowiedział, że jakości nikt nie kwestionował. Natomiast jedna skarga
dotyczyła dowozu opału. Firma sprzedająca węgiel, nie chciała dowieźć 50 kg, tłumacząc się tym,
że jest go zbyt mało.
Radny P. Musielak – zapytał czy były jakieś reklamacje w sprawie wody?
P. A. Załustowicz – odpowiedział, że nie było takich skarg.
Wiceprzewodniczący Komisji p. J. Mieloszyk – stwierdził, że niepokoi go fakt nieprawidłowego
naliczania rachunków przez TP. S.A. Naliczane są bardzo wysokie opłaty za połączenia z numerami
0-700, na które te osoby faktycznie nie telefonowały i nie można nic z tym zrobić ponieważ
dowodem są bilingi. Podkreślił, że tak nie powinno być i chciał wiedzieć czy coś można z tym
zrobić?
P. A. Załustowicz – wyjaśnił, że istnieje Rada Rzeczników przy Urzędzie Ochrony Konkurencji i
Konsumentów. Kilka razy do roku odbywają się spotkania i narady.
Radny P. Musielak – zaproponował aby omówić te zagadnienia na spotkaniu.
P. A. Załustowicz – stwierdził, że jest możliwość zablokowania w Telekomunikacji wyjścia na
numery 0-700. Płaci się za to 5 zł. Nie ma wtedy możliwości aby telefonować pod numery 0-700.
Jego zdaniem korzystniej jest zablokować niż później płacić rachunki w wysokości kilku tysięcy
złotych. Gdy wyjście na takie numery jest zablokowane Telekomunikacja nie ma dowodów, że ktoś
faktycznie dzwonił na nie. Zobowiązał się także do poruszenia tego tematu na kolejnym spotkaniu
Rady Rzeczników.
Radny J. Mieloszyk – zapytał czy jest więcej skarg na firmy krajowe czy na zagraniczne?
P. A. Załustowicz – odpowiedział, że na firmy i towary zagraniczne raczej nie ma skarg i
reklamacji. Jedynym wyjątkiem była suknia ślubna sprowadzona z Hiszpanii.
3
Wiceprzewodniczący Komisji – na podstawie informacji jakie komisja uzyskała ze sprawozdania
i podczas dyskusji stwierdził, że ocenia pozytywnie działalność Rzecznika. Zauważył, że liczba
spraw wzrasta a obowiązki Rzecznika są wykonywane właściwie.
Ad. pkt. 2
P. M. Tomczak – przedstawił funkcjonowanie Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Informacja
stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Ponadto zaapelował do komisji aby w miarę możliwości
doposażyć CPR, ponieważ jest potrzebny dodatkowy sprzęt.
Wiceprzewodniczący Komisji – podziękował za omówienie zagadnienia i otworzył dyskusję.
W dyskusji głos zabrali:
Przewodniczący Rady p. Cz. Robakowski – zapytał czy często zdarzają sie fałszywe alarmy?
P. M. Tomczak – stwierdził, że średnio w skali roku zdarza się 50 fałszywych alarmów. Można się
z tym uporać, zwłaszcza, że jest identyfikacja numeru. Podkreślił, że większy problem stanowią
telefony od młodzieży. Są osoby, które potrafią dzwonić 100-120 razy w ciągu doby tylko po to,
żeby ubliżać. Nie można tych osób zlokalizować ponieważ wyjmują karty Sim z telefonów
komórkowych. Są po prostu nieuchwytni i nic nie można zrobić. Nadmienił również, że powstał
projekt ustawy, który mówi, że osoby mające zastrzeżone numery telefonów nie będą mogły
zadzwonić pod numery alarmowe. Ponadto ma być stworzony odpowiedni program komputerowy,
który będzie kontrolował ile razy z danego numeru telefonu wzywano pogotowie lub straż pożarną.
Radny H. Szymczak – zapytał jak z-ca komendanta ocenia stan techniczny pogotowia? Chciał
wiedzieć też, czy z uwagi na zły stan techniczny pogotowia zdarzyło się, że nie dojechało na czas?
P. M. Tomczak – odpowiedział, że nie może oceniać. Współpraca między strażą pożarną a
pogotowiem jest współpracą partnerską i nie może sobie pozwolić na krytykę.
Wiceprzewodniczący Komisji – z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji uznał, że komisja
wysłuchała i przyjęła informację nt. funkcjonowania Centrum Powiadamiania Ratunkowego.
Ad. pkt. 3
P. R. Król – poinformował zebranych o działalności Centrum Powiadamiania Kryzysowego w
2004 roku. Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Przewodniczący Komisji – podziękował za informację i z uwagi na brak jakichkolwiek pytań i
uwag do omówionego zagadnienia uznał informację za przyjętą.
Ad. pkt. 4
Przewodniczący Komisji – odczytał sprawozdanie z działalności komisji za 2004 rok. Informacja
stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
W dyskusji do tematu głos zabrali:
Wiceprzewodniczący Komisji – postawił wniosek aby w każdym posiedzeniu uczestniczył
przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji. Stwierdził, że nie jest to już jednostka
podporządkowana ale dużo się dzieje na terenie powiatu i ważne jest aby komisja była na bieżąco
informowana. Posiedzenia nie trwają długo, jest to godzina, dwie w miesiącu.
Wicestarosta – nadmieniła, że można zapraszać na każde posiedzenie, ale czy jakiś przedstawiciel
4
przyjdzie, nie wiadomo. Nie można nikogo przecież zobowiązać. Zaproponowała aby w planie
pracy komisji na rok 2005 ująć interesujące komisję tematy właściwe policji np. raz na kwartał.
Radna M. Lisiecka – stwierdziła, że pierwsza sprawa jaką powinna się zając policja to zastawianie
samochodami wszystkich przejazdów między blokami na Os. Konstytucji 3 Maja. Miały miejsce
przypadki, że karetka nie mogła podjechać pod blok.
Przewodniczący Komisji – stwierdził, że to raczej leży w kompetencjach Straży Miejskiej i
Zarządu Osiedla.
Przewodniczący Rady p. Cz. Robakowski – stwierdził, że można powiadamiać Policję o każdym
terminie komisji, ale wystarczy jak przedstawiciel przyjdzie raz na kwartał, żeby przedstawić
bieżące informacje.
Przewodniczący Komisji – poddał pod głosowanie wniosek dotyczący zawiadamiania Komendy
Powiatowej Policji o terminie każdego posiedzenia Komisji Zdrowia, Spraw Administracyjnych i
Społecznych oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa i składania sprawozdania przynajmniej
raz na kwartał.
W głosowaniu uczestniczyło 7 członków komisji. „Za” wnioskiem opowiedziało się 7
członków komisji.
Ad. pkt. 5
Przewodniczący Komisji – poinformował, że w punkcie tym komisja ma do zaopiniowania kilka
projektów uchwał. Jako pierwszy pod zaopiniowanie został poddany projekt uchwały Rady Powiatu
w sprawie warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dzieci w
placówkach opiekuńczo – wychowawczych (załącznik nr 5 do protokołu).
Wobec braku jakichkolwiek pytań i uwag do projektu uchwały poddał pod głosowanie
pozytywną opinię o projekcie uchwały.
W głosowaniu uczestniczyło 7 członków. „Za” pozytywna opinią opowiedzieli się wszyscy
członkowie komisji.
Następnie pod rozpatrzenie Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały Rady
Powiatu w sprawie uchwalenia programu współpracy Powiatu Jarocińskiego z organizacjami
pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok
(załącznik nr 6 do protokołu).
Wobec braku uwag poddał pod głosowanie pozytywną opinię o w/w projekcie uchwały. W
głosowaniu uczestniczyło 7 członków komisji. „Za” pozytywną opinią głosowało 7 członków
Komisji.
Jako kolejny pod zaopiniowanie poddany został projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
zmian w budżecie powiatu na 2004 r. (załącznik nr 7 do protokołu).
W dyskusji do projektu uchwały głos zabrali:
Radny P. Musielak – zapytał z czego wynika zwiększenie planów dochodów subwencji
oświatowej?
P. B. Leśna – odpowiedziała, że jest to wyrównanie z rezerwy celowej.
Radny P. Musielak – zapytał w jaki sposób powstało zwiększenie subwencji w części ogólnej?
5
P. B. Leśna – odpowiedziała, że nie ma innych zwiększeń. Kwota subwencji ogólnej wpływa na
wysokość deficytu. Podkreśliła, że jej zdaniem te zmiany powinny już być wprowadzone w
materiałach na poprzednią sesję.
Radny P. Musielak – stwierdził, że nie zgadzają się dochody Starostwa, co prawda są to
symboliczne kwoty, ale jednak. Nadmienił również, że wie, że dochody na niektórych paragrafach
są wykonane wyżej niż podano to w projekcie uchwały. Prosi o uzupełnienie tych niezgodności.
P. B. Leśna - wyjaśniła, że subwencja wpłynęła po listopadowej sesji i przyjęto ją uchwałą
Zarządu, ponieważ Zarząd ma takie uprawnienia. Zwiększono dochód i zmniejszono deficyt o tą
kwotę. Podkreśliła, ze nie musi to być ujmowane w uchwale Rady skoro jest już w uchwale
Zarządu. Wyjaśniła także, że dochody zostały doprowadzone do wielkości w jakiej je zrealizowano.
Jest to stan na koniec listopada. W grudniu dochody w tych paragrafach są nadal realizowane, ale
nie można przyjmować zmian dotyczących prognozowanych dochodów. Wszystko jest
wykonywane zgodnie z planem. Nadmieniła, że wszystkie dochody do poprzedniej uchwały Rady w
sprawie zmian w budżecie są przyjęte i wykonane. Są dochody w pewnych paragrafach, w których
nie dokonuje się zwiększeń ani zmniejszeń.
Radny P. Musielak – chciał wiedzieć dlaczego nie są wykazane?
P. B. Leśna – odpowiedziała, że rok budżetowy jeszcze się nie skończył. Dochody jakie wykonano
do końca listopada zostały ujęte w projekcie uchwały. Natomiast w jakiej wysokości zostana
wykonane dochody w grudniu, nie wiadomo, więc nie można wprowadzać do budżetu jakiś
szacunkowych liczb.
Przewodniczący Rady – stwierdził, że dodatkowe uszczegóławianie budżetu jest niewykonalne. Z
technicznego punktu widzenia niemożliwe jest przyjęcie w połowie grudnia dochodów i wydatków
za cały grudzień.
Radny H. Szymczak – nadmienił, że budżet zamyka się miesiącami a przecież grudzień się jeszcze
nie skończył i jasne powinno być , że nie można go całkowicie zamknąć.
Przewodniczący Komisji – poddał pod głosowanie pozytywna opinię o projekcie uchwały.
W głosowaniu uczestniczyło 7 członków komisji. Pozytywna opinia została wydana jednogłośnie.
Następnie poinformował, że jako kolejny pod rozpatrzenie poddany zostanie projekt
uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Powiatem
Jarocińskim, a Gminą Żerków na wykonanie zadań w zakresie pomocy społecznej w roku 2005
(załącznik nr 8 do protokołu).
Do projektu uchwały głos zabrali:
Wicestarosta p. J. Mejzińska – wyjaśniła, że dotacja będzie przekazywana proporcjonalnie do
liczby uczestników Zakładu Aktywności Zawodowej w Żerkowie.
Przewodniczący Komisji – wobec braku pytań poddał pod głosowanie pozytywną opinię o
projekcie uchwały.
W głosowaniu uczestniczyło 7 członków komisji. „Za” pozytywną opinią opowiedziało się 7
członków komisji.
Jako ostatni pod rozpatrzenie poddany został projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
6
planu pracy Rady Powiatu na 2005 rok (załącznik nr 9 do protokołu).
Do projektu uchwały głos zabrali:
Radny P. Musielak – stwierdził, że powiat będzie realizował bardzo dużą inwestycje jaka jest
rozbudowa szpitala. Jego zdaniem przydała by się informacja na sesji na ten temat.
Przewodniczący Rady p. Cz. Robakowski – podkreślił, że plan pracy Rady Powiatu jest otwarty.
Jako Przewodniczący Rady zobowiązał się do wprowadzenia odpowiednich tematów, w miarę
potrzeb.
Radny P. Musielak – stwierdził, że do tej pory Przewodniczący Rady podchodził bardzo
elastycznie do planu pracy, więc liczy, że nadal tak będzie. Ponadto dużym wyzwaniem będzie
dostosowanie DPS-u do wymaganych standardów i z tego zagadnienia też przydałoby się
sprawozdanie na sesji. Na końcu roku konieczne, jego zdaniem byłoby podsumowanie zagadnień
związanych ze szpitalem i z DPS-em.
Przewodniczący Rady – w odpowiedzi stwierdził, że dwa razy prosił radnych o składanie
propozycji do planu pracy. Niestety nie było żadnego odzewu. Teraz jest już zbyt późno i takie
propozycje deorganizują pracę. Ponownie zapewnił, że na życzenie radnych będą wprowadzane
dodatkowe tematy do porządku obrad.
Wiceprzewodniczący Komisji p. J. Mieloszyk – podzielił zdanie Przewodniczącego Rady, że plan
pracy jest planem otwartym. Jeśli szczególnie interesują kogoś jakieś tematy to można je najpierw
omówić na posiedzeniu komisji właściwej dla zagadnienia.
Przewodniczący Komisji – wobec braku dalszych głosów w dyskusji poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
W głosowaniu uczestniczyło 6 członków komisji. „Za” pozytywną opinią głosowało 5, 1
radny „wstrzymał się” od głosu.
Uchwała została zaopiniowana pozytywnie – podsumował głosowanie Przewodniczący Komisji.
Następnie poprosił członków komisji o składanie propozycji do planu pracy komisji do dnia
10 stycznia do Biura Obsługi Rady i Zarządu.
Podziękował również wszystkim obecnym za udział a w związku ze zbliżającymi się
Świętami Bożego Narodzenia życzył wszystkim zdrowych, spokojnych Świąt.
Po czym z uwagi na wyczerpanie porządku posiedzenia zamknął obrady o godzinie 13.40.
Przewodniczący Komisji
Włodzimierz Budzyński
Protokołowała:
J. Szlachciak