pobierz plik - Podlaski Urząd Wojewódzki

Białystok, 17 czerwca 2016 r.
PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI
w BIAŁYMSTOKU
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
WR-I.431.5.2016.AP
Zarząd Województwa
Podlaskiego
SPRAWOZDANIE Z KONTROLI W TRYBIE UPROSZCZONYM
Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli
w administracji rządowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092) oraz art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy
z dnia 23 stycznia 2009 roku o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U.
z 2015 r. poz. 525 ze zm.), w dniach 6-7 czerwca 2016 r. pracownicy Wydziału Rolnictwa
i Środowiska Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku:
1) Stefan Sołomianko – Dyrektor Wydziału Rolnictwa i Środowiska - upoważnienie do
przeprowadzenia kontroli nr 19/2016 znak: WR-I.431.5.2016 z dnia 31 maja 2016 r.
wydane przez Wojewodę Podlaskiego;
2) Andrzej Pleszuk – główny specjalista w Oddziale Rolnictwa Wydziału Rolnictwa
i Środowiska - upoważnienie do przeprowadzenia kontroli nr 20/2016 znak:
WR-I.431.5.2016 z dnia 31 maja 2016 r. wydane z upoważnienia Wojewody
Podlaskiego przez Dyrektora Wydziału Rolnictwa i Środowiska;
przeprowadzili kontrolę w Departamencie Rolnictwa i Środowiska Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Podlaskiego ul. Poleska 89 15-874 Białystok.
Przedmiot kontroli i okres objęty kontrolą:
Realizacja postępowań w sprawie szacowania w 2016 r. szkód w uprawach i płodach
rolnych wyrządzonych przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną.
Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie ocenia się: pozytywnie.
Do kontroli wytypowane zostały dwa wnioski w sprawie oszacowania szkód
wyrządzonych w uprawie porzeczki czarnej przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną
(łosie), złożone przez grupę producentów i warzyw BWB Podlasie Sp. z o.o.:
 szkody na działkach rolnych położonych na działkach ewidencyjnych nr 257,
283, 281/1, obręb Baciki Bliższe, gmina Siemiatycze (znak sprawy
ROR-V.7135.59.2016),
 szkody na działkach rolnych położonych na działkach ewidencyjnych nr 4096,
4125/2,
obręb
Kleszczele,
gmina
Kleszczele
(znak
sprawy
ROR-V.7135.60.2016).
Wnioski o odszkodowanie wpłynęły do Urzędu Marszałkowskiego 12 maja 2016 r.
Krzysztof Grzegorz Sas inspektor w Referacie Łowiectwa i Grup Producenckich
Departamentu Rolnictwa i Obszarów Rybackich, 16 maja 2016 r. poinformował telefonicznie
Pana Roberta Błockiego (pełnomocnik Prezesa Zarządu BWB Podlasie Sp. z o.o.)
o planowanym na 18 maja 2016 r. terminie oględzin szkody na ww. działkach. Pełnomocnik
poszkodowanego przychylił się do zaproponowanego terminu. Z przeprowadzonej rozmowy
w obu prowadzonych sprawach sporządzone zostały z datą 18 maja 2016 r. notatki służbowe.
Upoważnieni przedstawiciele Zarządu Województwa Podlaskiego Pan Krzysztof Grzegorz
Sas oraz Pani Anna Markiewicz-Drabiuk 18 maja 2016 r. dokonali oględzin. Ww. pracownicy
posiadali stosowne upoważnienia Zarządu Województwa Podlaskiego – Uchwała
Nr 90/1054/2015 z 3 listopada 2015 oraz Uchwała Nr 115/1374/2016 z 9 lutego 2016 r. Na
podstawie przeprowadzonych oględzin sporządzone zostały protokoły ostatecznego
szacowania szkody, w których ustalono następujące kwoty odszkodowania:
 protokół nr 54/2016:
o obszar całej uprawy: 5,25 ha;
o obszar uprawy, która została uszkodzona: 2,10 ha;
o procent zniszczenia: około 60%;
o powierzchnia zredukowana: 1,26 ha;
o kwota odszkodowania: 2.495,00 ha;
 protokół nr 55/2016:
o obszar całej uprawy: 15,33 ha;
o obszar uprawy, która została uszkodzona: 4,60 ha;
o procent zniszczenia: około 50%;
o powierzchnia zredukowana: 2,30 ha;
o kwota odszkodowania: 18.216,00 ha.
W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, iż w powyższych postępowaniach
zachowane zostały terminy określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 marca
2010 r. w sprawie sposobu postępowania przy szacowaniu szkód oraz wypłat odszkodowań
za szkody w uprawach i płodach rolnych (Dz. U. z 2010 r. nr 45 poz. 272):
 dwudniowy termin od dnia zgłoszenia szkody na zawiadomione
poszkodowanego o przeprowadzeniu oględzin, wynikający z § 2 ust 3 ww.
rozporządzenia,
 siedmiodniowy termin od dnia zgłoszenia szkody na dokonanie oględzin,
wynikający z § 3 ust 3 ww. rozporządzenia,
 siedmiodniowy termin od dnia zgłoszenia szkody na ostateczne oszacowanie
szkody, wynikający z § 4 ust 2 ww. rozporządzenia.
Ponadto w celu weryfikacji poprawności wyliczenia powierzchni uszkodzonej uprawy
i procentu zniszczeń pracownicy Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego dodatkowo dokonali
6 czerwca 2016 r. oględzin na gruncie – na wszystkich działkach ewidencyjnych zgłoszonych
przez BWB Podlasie Sp. z o.o. Przyjęta została następująca metodologia:
 losowo wybierane dwa punkty w każdym rzędzie uprawy czarnej porzeczki,
 w każdym losowo wybranym punkcie sprawdzeniu podlegało około 7 - 8
krzaków czarnej porzeczki,
 stwierdzenie w losowo wybranym punkcie uszkodzeń większości
sprawdzanych krzaków czarnej porzeczki kwalifikuje punkt, jako uszkodzony,
 stwierdzenie w losowo wybranym punkcie częściowych uszkodzeń
w sprawdzanych krzakach czarnej porzeczki kwalifikuje punkt, jako
uszkodzony w połowie,
 stwierdzenie w losowo wybranym punkcie braku uszkodzeń w sprawdzanych
krzakach czarnej porzeczki kwalifikuje punkt, jako nieuszkodzony.
W wyniku oględzin, przy zastosowaniu powyższej metodologii, ustalono:
 obręb Baciki, działka nr 283 pow. 2,62 ha; w 18 losowo wybranych pkt.
stwierdzono uszkodzenie
;
 obręb Baciki, działka nr 257 pow. 1,56 ha; w 18 losowo wybranych pkt.
stwierdzono uszkodzenie
;
 obręb Baciki, działka nr 281/1 pow. 1,07 ha; w 20 losowo wybranych pkt.
stwierdzono uszkodzenie
;
 obręb Kleszczele, działka nr 4096 i 4125/2 pow. 15,33 ha; w 109 losowo
wybranych pkt. stwierdzono uszkodzenie
.
Oględziny przeprowadzone 6 czerwca 2016 r. były utrudnione z uwagi na
przerośnięcie pędów zgryzionych odrostami pędów młodych oraz z uwagi na fakt, iż
zwierzęta ściągały liście zostawiając suche pędy. Ponadto ze względu na upływ czasu od dnia
sporządzenia protokołu ostatecznego szacowania do dnia oględzin przeprowadzonych przez
pracowników Urzędu Wojewódzkiego (zatarte ślady zwierząt oraz zarośnięte roślinnością
odchody zwierząt w rzędach uprawy), nie można jednoznacznie stwierdzić, jaki gatunek
zwierząt żerował na plantacji porzeczki. Pomimo powyższych utrudnień, otrzymane dane
potwierdzają poprawność oszacowania szkody przez przedstawicieli Zarządu Województwa
Podlaskiego Pana Krzysztofa Grzegorza Sas oraz Panią Annę Markiewicz-Drabiuk w dniu
18 maja 2016 r.
W związku z tym, iż nie stwierdzono nieprawidłowości i uchybień w kontrolowanym
zakresie odstępuje się od wydania zaleceń pokontrolnych.
POUCZENIE:
Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo przedstawienia do niniejszego
sprawozdania stanowiska, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania.
Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
Stefan Sołomianko
Dyrektor Wydziału
Rolnictwa i Środowiska