Protokół - Gmina Celestynów

Protokół Nr 4/2011
z posiedzenia Komisji Infrastruktury, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska.
odbytego w dniu 8 lutego 2011 roku.
Posiedzenie odbyło się w Urzędzie Gminy Celestynów.
W posiedzeniu udział wzięło 7 członków Komisji oraz zaproszeni goście według listy obecności.
Przedstawiciele Urzędu Gminy: Wójt Gminy – Stefan Traczyk,
p. o. Dyrektora Gospodarki Komunalnej – Andrzej Ćwiek, referent ds. technicznych Gospodarki
Komunalnej – Tomasz Bąk.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji – Jacek Strzeżysz.
Proponowany porządek posiedzenia:
1. Przedstawienie zakresu działań Gospodarki Komunalnej.
2. Pytania do dyrektora Gospodarki Komunalnej.
3. Odpowiedzi na pytania.
4. Dyskusja na temat Gospodarki Komunalnej oraz wnioski.
5. Sprawy różne.
6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego spotkania Komisji.
7. Założenia do planu pracy Komisji na rok 2011.
8. Zamknięcie posiedzenia.
Ad.pkt.1
Pan Andrzej Ćwiek poinformował, że zaprosił na posiedzenie dzisiejszej Komisji Pana Grzegorza
Gałabuda konsultanta, który wykonał wycenę taryfy za wodę i ścieki na rok 2011. Taryfa została
ustalona w sposób zgodny z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury o naliczeniu opłat i stawek za
dostawę wody i ścieków.
Pan Grzegorz Gałabuda powiedział, że już trzeci rok z rzędu pomagał Gospodarce Komunalnej w
Celestynowie przygotowywać wniosek taryfowy. Sprawy zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków reguluje ustawa, która określa między innymi w jaki sposób sporządza się
kalkulację dla cen wody i ścieków oraz w jaki sposób sporządza się wniosek o zatwierdzenie taryf.
Wniosek ten jest sporządzany przez każde przedsiębiorstwo w Polsce z co najmniej 70 dniowym
wyprzedzeniem. W przypadku gminy Celestynów wniosek został złożony około 20 października 2010
roku. Do wniosku nie zostały złożone żadne uwagi ze strony Urzędu Gminy w związku z czym 1
stycznia 2011 roku taryfy weszły w życie. Plan kosztów, który znalazł się w taryfie na przyszły rok jest
zgodny z planem budżetowym Gospodarki Komunalnej na 2011 rok. Na wysokość taryfy wpłyneły
wskaźniki inflacji na 2011 rok w wysokości 2, 3%. Ponadto uwzględniono 5 % wzrost funduszu
wynagrodzeń. Koszty materiałów wzrosły o 2 % w stosunku do wykonania z roku ubiegłego co jest
zgodne z tak zwanym wskaźnikiem cen produkcji sprzedanej przemysłu, który jest publikowany
corocznie w projekcie budżetu państwa. Koszty energii elektrycznej wzrosły najbardziej. Według
informacji z września i października energia elektryczna miała wzrosnąc o około 25 %. Duży wpływ na
wysokość taryfy miały ceny zakupu wody z Gminy Kołbiel (wzrost cen o 6%) oraz cena odprowadzania
ścieków do OPWIKA (wzrost cen o 15%). W rezultacie cena wody dla gospodarstw domowych wzrosła
o 5%, cena wody dla pozostałych odbiorców o 13%, cena ścieków dla gospodarstw domowych o 9 %,
cena ścieków dla pozostałych odbiorców o 9 %.
Pan Andrzej Ćwiek poinformował, że zakres działalności Gospodarki Komunalnej zmniejszył się o
utrzymanie porządku i czystości na terenach publicznych gminy Celestynów oraz o utrzymanie
eksplaatacyjne chodników i pasów jezdni. Tymi sprawami zajmował się jeden pracownik, który
obecnnie nie pracuje. W Gospodarce Komunalnej jest aktualnie zatrudnionych 10 pracowników. (p.o.
Dyrektora
Gospodarki
Komunalnej,
kierownik
eksplaatacji
i
konserwacji
urządzeń
wodnokanalizacyjnych, główny księgowy, trzech inkasentów, inspektor ds rozliczeń i umów, inspektor
ds administracji budynkami komunalnymi, inspektor ds kadr, referent ds technicznych). Konserwacją
wodociągów zajmują się dwie firmy a gmina jest podzielona na rejon północny i południowy. Istnieje
stacja uzdatniania wody w Celestynowie z przyległą siecią wodociągową w Celestynowie, Dąbrówce,
Starej Wsi, Lasku, Podbieli, Taborze, Regucie i Ponurzycy. Woda do Zabieżek jest zakupywana w
Kołbieli, ponieważ w Zabieżki nie mają własnego przesyłu. Ponadto istnieje stacja uzdatniania wody w
Glinie i Ostrowiu z przyległą siecią wodociągową w miejscowości Dyzin, Jatne, Ostrów, Ostrowik.
Długość sieci wodociągowej w rejonie Celestynowa liczy około 70 km a w rejonie Gliny i Ostrowia liczy
około 50 km. Konserwacją urządzeń kanalizacyjnych zajmują się cztery firmy. Istnieje podział na cztery
stacje podciśnieniowe i tłoczne, dwie w miejscowości Celestynów, jedna w Glinie i jedna w
miejscowości Pogorzel. W sumie długość sieci kanalizacyjnej liczy około 40 km, z podziałem na sieci
ciśnieniowe, podciśnieniowe, grawitacyjne oraz wszelkie urządzenia przesyłowe, czyli pompownie
tłoczne, przydomowe studzienki. Pompowni tłocznych jest 8, sekcyjnych jest 3, centralnych stacji
podciśnieniowych jest 4, studzienek przydomowych podciśnieniowych jest około 1300.
Ad.pkt 2 ,pkt 3 i pkt 4.
Radny Jacek Strzeżysz zapytał na czym polegają awarie kanalizacji?
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że są to między innymi rozszczelnienia kanałów grawitacyjnych,
tłocznych czy podciśnieniowych, rozszczelnienia w pompowniach przydomowych.
Radny Leszek Gąsiorowski zapytał kiedy ostatnio były płukane końcowe hydranty.
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że kompleksowe czyszczenie hydrantów odbywa się w miesiącu
wrześniu i października a doraźne czyszczenie sieci wodociągowych hydrantami przeciwpożarowymi
odbywa się w zależności od potrzeb.
Radny Romuald Ziętala zapytał jakie są procentowe straty odnośnie wody. Czy są one ujęte w
kosztach w ramach kalkulacji.
Pan Grzegorz Gałabuda powiedział, że pozycja pd tytułem :,,straty wody” nie występuje w ewidencji
rodzajowej przedsiębiorstwa. W ewidencji rodzajowej mogą występowac koszty opłat środowiskowych,
które z tego tytułu firma ponosi lub koszty energii elektrycznej, która została zużyta w ujęciu wody na
przepompowniach. Natomiast nie ma w ewidencji rodzajowej kosztów straty wody.
Radny Tadeusz Floriańczyk zapytał czy gospodarka Komunalna ma wykaz tych studzienek, które
najbardziej wchłaniają wodę deszczową. Jakie Gospodarka Komunalna podjęła kroki, aby to
ograniczyć.
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że strat wody w ubiegłym roku było około 20 %. W straty wody
wchodzą także straty technologiczne czyli każda stacja do prawidłowego oczyszczania wody
potrzebuje płukania pospiesznych filtrów zamkniętych. W skali roku jest to 7%. Ponadto jest woda
technologiczna druga na czyszczenie hydrantów a w skali roku to jest 4%. Na stratę wody wpływa
metrologia wodomierzy a w skali roku jest to 2%. Następnie występują rozszczelnienia sieci
i
wycieki. Kradzieże wody są oszacowane na 5%. Straty ścieków wynoszą około 15 %, które głównie są
spowodowane wodami opadowymi i roztopowymi. Większość terenów, gdzie jest kanalizacja to tereny
mokre z zerową melioracją. Głównym problemem są wody z posesji prywatnych na terenie
miejscowości Celestynów (ul. Kolejowa, ul. Sienkiewicza, ul. Bagno) i Glina.
Jedynym sensownym sposobem na zniwelowanie strat ścieków jest odwodnienie Gminy.
Radny Henryk Floriańczyk poprosił o udzielenie informacji na temat wyboru koncepcji kanalizacji w
Starej Wsi i w Dabrówce.
Wójt Stefan Traczyk powiedział, że firma, która projektuje kanalizację w Dąbrówce i Starej Wsi
przedłożyła dokumenty, z których wynika jednoznacznie, że w budowie sieć podciśnieniowa będzie 2
mln zł tańsza. Zapewnił, iż Radni będą poproszeni o uczestnictwo w spotkaniu z firmą projektującą
kanalizację w Starej Wsi i Dąbrówce.
Radny Marian Celiński zapytał jakie są skutki nieczyszczenia raz do roku końcówek sieci
wodociągowej?
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że najczęstszym skutkiem jest osad na krańcach sieci a najbardziej
drastycznym bakterie np. typu koli.
Radny Romuald Ziętala zapytał czy kiedykolwiek trzebabyło zamknąć część sieci wodociągowej z
powodu bakterii koli w wodzie.
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że nie było takiej sytuacji.
Radny Leszek Gąsiorowski zapytał ile jeszcze m 3 ścieków (pochodzących z planowanej kananlizacji
w Starej Wsi i Dąbrówce oraz z dodatkowej części kanalizacji w Celestynowie) można jeszcze zrzucić
do Otwocka.
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że w skutek porozumienia zawartego pomiędzy Gminą Celestynów a
Miastem Otwock (później OPWiK) doszło do podpisania umowy i zainwestowania Gminy Celestynów w
finansowanie budowy sieci kanalizacyjnej w mieście Otwock i modernizację oczyszczalni ścieków. W
umowie jest zapis o zrzucie ścieków na przepustowości 1000
m
3
na dobę. Jeżeli limt zostanie
przekroczony to OPWiK może tych scieków nie przyjąć. Na chwilę obecną zostało zaobserwowane
maksymalnie około 900 m 3 na dobę, natomiast średnio jest od 450 m 3 do 500 m 3 .
Radny Romuald Ziętala powiedział, że wie, iż Gospodarka Komunalna zwracała się do OPWiK o
zwiększenie ilości zrzutu ścieków. Czy jest odpowiedź?
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że OPWiK odpisało, że się zgodzi, ale pod warunkami, między innymi
zwiększenia przepustowości kanałów oraz uczestnictwa gminy w oczyszczalni. Prawdopodobnie jest
potrzeba rozbudowy oczyszczalni w Otwocku do około 25 000 m
3
a koszt rozbudowy wyniósłby
prawdopodobnie około 60 mln zł. Celestynów musiał by pokryć cześć kosztów inwestycji.
Radny Tadeusz Floriańczyk zapytał o jakie zwiększenie limitu ścieków wystąpiła Gmina Celestynów?
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że gmina Celestynów wystąpiła o zwiększenie limitu ścieków do 2000
m3
Przewodniczący Komisji zapytał jaka jest ilość zużywanej wody w Gminie Celestynów.
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że rocznie jest produkowana woda w ilości 410
m
3
Natomiast
sprzedaż wody wynosi około 350 m 3
Radny Romuald Ziętala zapytał jakie są założenia Wójta w stosunku do Gospordarki Komunalnej jako
Zakładu Budżetowego.
Wójt Stefan Traczyk powiedział, że polecił Gospodarce Komunalnej aby przygotowała zestawienie
księgowe – wartość księgową urządzeń, które są własnością Gospodarki Komunalnej. oraz zestawienie
urządzeń, które używa Gospodarka Komunalna a nie jest ich prawnym właścicielem. Mając wartość
księgową majątku Gopodraki Komunalnej można się zastanawiać nad sensem przekształcenia w
Spółkę. Celem jest usprawnienie systemu.
Radny Romulad Ziętala zapytał czy jest już wybrany wariant kanalizacji w Starej Wsi i Dabrówce?
Wójt Stefan Traczyk powiedział, że firma projektująca przedłożyła jeszcze raz dokumenty, z których
jednoznacznie wynika, że kanalizacja podciśnieniowa jest o 2 mln zł tańsza, ale w przypadku 7 km a
nie 15 km. Firma wystąpiła o zawarcie aneksu kwotowego i aneksu zakresu robót.
Przewodniczący Komisji zapytał jaki jest budżet Gopodarki Komunalnej?
Pan Andrzej Ćwiek powiedział, że budżet wynosi około 1,5 mln zł.
Ad.pkt 5.
Sprawy różne.
Komisja wnioskowała o spradzenie prawnej możliwości budowy nagrobka dla zmarłego Szymona
Bociana.
Przewodniczący Komisji przedstawił wniosek Radnego Stanisława Pawlaka o wprowadzenie do
planu wydatków na 2011 rok inwestycji remontu ul.Turystycznej w Regucie (droga do boiska w
Regucie), wartość szacunkowa zadania 120 tys zł.
Ad.pkt 6.
Przyjecie protokołu zostało przesunięte na następne posiedzenie Komisji.
Ad.pkt 7.
Założenia do planu pracy Komisji na rok 2011.
Komisja jednogłośnie wyznaczyła na Zastępce Przewodniczącego Komisji Pana Tadeusza
Floriańczyka.
Ad.pkt 8.
Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury, Bezpieczeństwa
Publicznego i Ochrony Środowiska
Jacek Strzeżysz
Sporządziła: Katarzyna Świderska