PROTOKÓŁ Nr 37/10 - Urząd Gminy Zgierz

PROTOKÓŁ Nr 37/10
Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA
z dnia 12.01.2010 r. godz. 1000
Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz
W posiedzeniu komisji uczestniczyło 7 radnych oraz
zaproszeni goście (wg załączonej listy
obecności – załącznik nr 1 do protokołu).
Czas trwania komisji: 1000 - 1600
Sekretarz obrad: Dominika Stolarska
Porządek posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska:
1.
Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Zatwierdzenie porządku.
3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4.
Analiza wydatków dotycząca bieżącego utrzymania dróg w 2009 roku- wykonanie, plan na
2010 rok.
5. Wyniki i wnioski pokontrolne dotyczące badania kamerą kanalizacji w Łagiewnikach Nowych.
6. Plan Odnowy Miejscowości Ustronie.
7. Regulamin Utrzymania Porządku i Czystości na terenie Gminy Zgierz, założenia i analiza.
8. Sprawy różne.
9. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
DO PUNKTU 1.
Obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska otworzył Przewodniczący – Marian Jóźwiak.
DO PUNKTU 2.
Przewodniczący Komisji odczytał porządek. W głosowaniu udział wzięło 6 członków komisji. Za
głosowało 6 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było . 1 osoba nieobecna.
DO PUNKTU 3
Za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia
komisji
głosowało 5 osób.
Głosów
wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Protokół został przyjęty. 2 osoby nieobecne.
DO PUNKTU 4
Kierownik ds. wodociągów w GZK Alina Zawadzka omówiła temat związany z utrzymaniem dróg
na dzień 31 grudnia 2009 roku ( załącznik do protokołu nr 2).
DO PUNKTU 5
Głos w sprawie zabrała mieszkanka Łagiewnik Nowych Halina Leśniewicz. Powiedziała, że
zwróciła się w imieniu grupy mieszkańców do RIO w związku z wysoką stawką taryfy za
zbiorowe odprowadzanie ścieków w Łagiewnikach Nowych. Z pisma z korespondencji z RIO
wynika, iż racja leży po stronie mieszkańców. Po kontroli przeprowadzonej przez RIO
sformułowany został wniosek pokontrolny zalecający podjęcie skutecznych działań celem ustalenia
przyczyn różnicy w zakresie odczytów dotyczących ilości ścieków odprowadzanych z terenu
Łagiewnik Nowych celem ustalenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków w wysokości, która
nie będzie przerzucała nieuzasadnionych kosztów na odbiorców usług. Mieszkanka powiedziała, ze
ustalono nowe stawki, które są niezgodne, gdyż Rada odrzuciła stawki, nie minęło 70 dni a
mieszkańcy otrzymali faktury. GZK po 70 dniach ma prawo wprowadzić zaproponowane stawki, co
nie zmienia faktu iż stawki są w dalszym ciągu zawyżone. Z mieszkańcami nie ustalono terminu
napraw usterek. Mieszkanka powiedziała że gdyby nie interwencje mieszkańców nic w sprawie nie
zostałoby zrobione. Zapytała również co z zaległościami w płatnościach, które ciążą na grupie
mieszkańców. Stwierdziła ponadto, że nieuczciwi odbiorcy powinni ponieść odpowiedzialność
chociażby w postaci kary pieniężnej, uczciwi mieszkańcy nie powinni ponosić kosztów tych
nieuczciwych.
Członek komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że funkcjonowanie
kanalizacji w
Łagiewnikach Nowych od samego początku budziło wiele wątpliwości. Wskazywał na to fakt, że
już po trzech miesiącach ilość ścieków była trzy razy większa od ilości pobieranej wody.
Nieprawidłowościami związanymi z funkcjonowaniem kanalizacji należało zająć się dużo
wcześniej. Poza tym tak jak zauważyła pani Leśniewicz uczciwi mieszkańcy nie powinni ponosić
kosztów za nieuczciwych użytkowników kanalizacji.
Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że gwarancja nie wygasa z dniem 12 stycznia 2010
roku. W związku ze spotkaniem , które odbyło się w dniu 11 stycznia 2010 roku okres gwarancji
na podstawie art. 581§ 1 Kodeksu Cywilnego „biegnie” od nowa od dnia 1 grudnia 2009 roku. W
związku z upływem terminu ważności gwarancji nakazującym usunięcie wad lub usterek Nr
250000961326 z dnia 18 stycznia 2007 roku wykonawca zobowiązuje się do przedłużenia jej na
nowy okres. Ustalono nowy termin usunięcia wad
w terminie do dnia 31 lipca 2010 roku.
Zgodzono się na taki termin ze względu na korzystne warunki atmosferyczne panujące o tej porze
roku umożliwiające wykonanie wszelkich prac dotyczących poprawy funkcjonowania kanalizacji .
Z uwagi na przedłużenie terminu gwarancji , termin przeglądu pogwarancyjnego ustala się na dzień
po upływie gwarancji.
Radna Halina Szymańska zapytała dlaczego nie poinformowano mieszkańców jak i komisji
doraźnej ds. kanalizacji o spotkaniu , które miało miejsce w dniu wczorajszym.
Zastępca Wójta Marek Kominiak odpowiedział, że w tego typu spotkaniach uczestniczą
merytoryczne i odpowiedzialne osoby. Do końca nie było wiadomo czy spotkanie się odbędzie w
tym konkretnym dniu, z uwagi na to , ze wykonawca chciał przełożyć termin spotkania. Nie
wyrażono na to zgody, gdyż upływał termin ważności gwarancji. Spotkanie musiało odbyć się
najpóźniej w dniu , w którym upływał termin ważności gwarancji.
Przewodniczący komisji Marian Jóźwiak powiedział, że to wykonawca powinien zostać obciążony
kosztami usunięcia usterek , a nie mieszkańcy.
Mieszkanka Łagiewnik Nowych Halina Leśniewicz zapytała dlaczego na mieszkańców
podłączonych na „ dziko” nie zostały nałożone kary.
Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że nie ma prawa , które pozwalałoby Gminie nałożyć
kary na mieszkańców. Sprawa została zgłoszona do organów ścigania i to dopiero one są władne do
nałożenia takich czy innych sankcji. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego będzie
można podjąć dalej jakiekolwiek kroki, tak stanowi prawo. Sprawa została skierowana do
prokuratury.
Członek komisji Jan Błaszczyk powiedział, że Radni od momentu pojawienia się niejasności
dotyczących funkcjonowania kanalizacji w Łagiewnikach Nowych interweniowali aby zająć się
sprawą z uwagi na obowiązujący okres gwarancji. Powiedział również, że sugerował aby ustalić
dopłaty dla grupy mieszkańców Gminy, a konkretnie użytkowników kanalizacji w Łagiewnikach
Nowych. Rada nie wyraziła na to zgody z uwagi na to, że to nie było rozwiązaniem dla sprawy.
Obawiano się , że dopłata spowoduje iż sprawa zostanie odłożona, a problem w dalszym ciągu
pozostanie.
Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że w momencie pojawienia się usterek Gmina
zwracała się do wykonawcy o ich usunięcie. Nie można zatem mówić, ze Gmina nic nie robiła, a
tym bardziej, że była przychylna wykonawcy.
Mieszkańcy Łagiewnik Nowych pytali również czy usterki, które zostały wykryte mają
odzwierciedlenie w nieprawidłowościach jakie mają miejsce przy ilości odprowadzanych ścieków,
a poborze wody.
Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego Władysław Ruprecht powiedział, że Rada nie podjęła
uchwały w sprawie dopłat dla mieszkańców. Dopłaty nie były inicjatywą Rady, pomimo wszystko
ustalono dopłaty
dla mieszkańców na 2008 rok. Dyrektor powiedział ponadto, że cały czas
mówiono o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu kanalizacji. Nie chciano jednak przeznaczyć
środków na ich wykrycie i usunięcie. Miedzy innymi, również i za sprawą mieszkańców sprawą
zaczęto się interesować. W dniach 22.07 – 5.09.2009 roku firma „Retel” Anna Świgoń, wykonała
inspekcję TV kanału sanitarnego w Łagiewnikach Nowych. Z przedstawionej dokumentacji
wynikało, że:
- Odnaleziono dwa przyłącza czynne, z właścicielami nieruchomości nie były zawarte umowy na
odbiór ścieków. Z właścicielem jednej z nieruchomości została zawarta umowa na odbiór ścieków
w dniu 1.09.2009 roku , naliczono koszty z tytułu korzystania z usług od czerwca 2007 roku do
momentu zawarcia umowy. Drugi z właścicieli poniósł koszty z tytułu korzystania z usług od
czerwca 2007 roku do listopada 2009 roku. Wystąpił o warunki na przyłączenie się do sieci, jest w
fazie przygotowań projektowych.
- Znaleziono przecieki w czterech miejscach, w tym jedno rozszczelnienie, w którym występuje
ciągły napływ wód gruntowych ( według szacunkowych obliczeń napływ jest w granicach 1 m3 na
dobę).
- Nieprawidłowości w ułożeniu odcinków kanalizacji sanitarnej ( przeciwspadki, deformacje,
odkształcenia) występują na ponad 70 % odcinków.
- W dniu 19.10.2009 roku odbyło się spotkanie w Urzędzie Gminy na temat omówienia wyników
inspekcji TV –kanalizacji w miejscowości Łagiewniki Nowe.
- W dniu 20 listopada 2009 roku do GZK wpłynęło pismo informujące o rozpoczęciu czynności
polegających na usunięciu usterek występujących na kanale sanitarnym z dniem 23 listopada 2009
roku.
- W dniu 1 grudnia 2009 roku z Urzędu Gminy Zgierz wpłynął fax dotyczący usunięcia usterek na
wykonanym przez Firmę Przedsiębiorstwo Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych
Spółka z.o.o. w Sieradzu.
- W dniach 9 – 10 listopada oraz 2 – 5 grudnia 2009 roku został wykonany monitoring przyłączy
kanalizacyjnych.
Kierownik ds. Wodociągów w GZK Alina Zawadzka powiedziała, że ustalono nowy termin
usunięcia wad w terminie do dnia 31 lipca 2010 roku.
DO PUNKTU 6
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że merytorycznie nie ma większych
zastrzeżeń co do Planu Odnowy Miejscowości Ustronie. Powiedziała, że swoje uwagi przekazała
autorom. Poinformowała, że nie jest autorem Planu dlatego też nie czuje się osobą kompetentną do
jego omówienia. Z Planu wynika, że skupiono się na trzech konkretnych działaniach, między
innymi na Centrum Odnowy Wsi w Ustroniu. Centrum miałoby mieścić się w budynku OSP.
Podczas spotkania z autorami wskazano uwagi , które mają zostać wzięte po uwagę.
Przewodniczący komisji Marian Jóźwiak powiedział, że radny Draczyński dostarczył egzemplarz
Planu. Radni mogą się z nim dokładnie zapoznać.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że Gmina nie może sobie pozwolić na
złożenie więcej niż jednego wniosku w konkursie. Niezależnie od Gminy wniosek może złożyć
instytucja kultury, organizacja pozarządowa , pożytku publicznego. Jeden podmiot może złożyć
jeden wniosek, wówczas uzyskuje punkty z tzw. kryterium regionalnego. Gminnie te punkty są
bardzo potrzebne, w momencie ich nieuzyskania , projekt zgłoszony do konkursu nie znalazłby się
na liście rankingowej. Należy mieć minimalnie trzy punkty aby znaleźć się na liście rankingowej.
Bez kryterium regionalnego Gmina uzyskuje dwa punkty za bezrobocie.
Przewodniczący komisji Marian Jóźwiak zapytał czy składane będą projekty dotyczące dróg.
Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że jest możliwość złożenia wniosku do
Regionalnego Programu Operacyjnego, w tym roku jednak zarząd województwa łódzkiego
zdecydował, że nie zostanie ogłoszony konkurs na tego typu zadania. W ubiegłym roku kiedy było
można złożyć wniosek do konkursu nie dysponowano kompletną dokumentacją. Gmina będzie
składała wniosek w ramach tzw. „schetynówek”.
DO PUNKTU 7
Kierownik Referatu Ochrony Środowiska Andrzej Gibki zapoznał z Regulaminem Utrzymania
Porządku i Czystości na terenie Gminy Zgierz. Powiedział, że ze strony sołtysów z terenu Gminy
Zgierz nie wpłynęły zastrzeżenia co do Regulaminu. Uwzględniono w miarę możliwości wnioski
zgłoszone przez mieszkańców.
Kolejnym krokiem jest przedłożenie Regulaminu do zaopiniowania przez powiatowego inspektora
sanitarnego, następnie zatwierdzenie w formie uchwały.
Członek komisji Lechosław Wojcieszek poruszył temat składowania odpadów wielkogabarytowych
i ich odbioru. Powiedział, że powinno ustalić się miejsce i termin odbioru tego typu odpadów w
poszczególnych sołectwach, byłoby dobrze gdyby informacja taka
znalazła się w uwagach
końcowych. Zapisy Regulaminu określają w jaki sposób obywatel ma się do nich stosować, nie
zostało jednak wskazane jak Gmina powinna ma się do nich odnosić.
Mieszkaniec Grotnik Janusz Kowiranda powiedział, że Regulamin jest swego rodzaju przepisem,
który określa jak człowiek powinien zachować się w określonych sytuacjach. Powiedział również,
że dobrze byłoby gdyby
w Regulaminie zostało zapisane, gdzie można składować odpady
wielkogabarytowe,niebezpieczne czy chociażby elektrośmieci.
DO PUNKTU 8, 9
W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zostały
zamknięte.
Sekretarz obrad
(-) Dominika Stolarska
Przewodniczący obrad
(-) Marian Jóźwiak