Analiza hałasu a miejscowy plan

Analiza hałasu a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Autorzy: Michał Roszyk1, Michał Jaśkiewicz2
specjalista ds. ocen oddziaływania na środowisko
specjalista ds. ocen oddziaływania na Natura 2000
1
2
Czy określając oddziaływanie akustyczne
planowanej inwestycji wystarczy dobrać
odległość turbin wiatrowych od istniejącej
zabudowy?
Czy wystarczająca jest analiza mpzp
do określenia obszarów chronionych
akustycznie?
Jakie konsekwencje w aspekcie
oddziaływania hałasem wynikają z mpzp?
Czy jedynie kryteria odległościowe
inwestycji od istniejącej zabudowy są
brane do określenia oddziaływania
hałasem w przypadku braku mpzp?
Co robić w przypadku braku miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego?
Jak ustalić faktyczne zagospodarowanie
terenu?
Analiza oddziaływania akustycznego jest niewątpliwie jedną z najistotniejszych czynności jakie
należy wykonać w Raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięć związanych z energetyką wiatrową
(Raport OOŚ). Projekt, dla którego wnioskuje się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
musi spełniać polskie normy określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w
sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
W celu uniknięcia wielu problemów na etapie opracowywania Raportu OOŚ, sugeruje się wykonanie
szczegółowego rozpoznania terenów pod kątem ochrony akustycznej, jeszcze przed przystąpieniem do
rozmieszczania turbin wiatrowych w danym projekcie. Na tym etapie konieczna wydaje się szczegółowa analiza
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP), gdyż wielu Inwestorów, przygotowując
projekt farmy wiatrowej uwzględnia jedynie istniejącą zabudowę (często jedynie w oparciu o ortofotomapę np.
Geoportal).
W celu uzyskania informacji o faktycznym zagospodarowaniu i wykorzystaniu terenu wraz z określeniem
dopuszczalnych poziomów hałasu należy zwrócić się pisemnym wnioskiem do stosownego organu (np. Urząd
Gminy, Urząd Miasta) powołując się na zapisy art. 115 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony
Środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14
czerwca 2007 r. (Dz. U. Nr 120, poz. 826) w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Jeżeli
teren może być zaliczony do kilku rodzajów terenów, uznaje się, że dopuszczalne poziomy hałasu powinny być
ustalone jak dla przeważającego rodzaju terenu (art. 114 pkt 2 – Prawo ochrony środowiska). Przykładowo,
jeśli w miejscowości znajduje się 80% zabudowy zagrodowej, 15% zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i
5% zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej to cały teren ten należy określić jako teren zabudowy zagrodowej,
gdzie dopuszczalnym poziomem hałasu w porze nocnej jest 45 dB(A).
Brak weryfikacji MPZP oraz informacji o faktycznym zagospodarowaniu terenu powoduje często,
że na późniejszym etapie prac może powstawać konieczność rezygnacji z niektórych lokalizacji, gdyż w
zasięgu oddziaływania znajduje się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, dla którego zostały
wprowadzone ograniczenia w zakresie imisji hałasu.
Niewłaściwe podejście tych Inwestorów, którzy kierują się jedynie kryterium odległościowym od
istniejącej zabudowy (nie uwzględniając planów miejscowych), często prowadzi do niepotrzebnych kosztów
dodatkowych i opóźnień w realizacji inwestycji. Trzeba również pamiętać, że należy wykonać analizę w
specjalistycznym oprogramowaniu, które uwzględnia także skumulowany hałas kilku turbin rozproszonych
wokół potencjalnego obszaru chronionego akustycznie.
Reasumując, firma ansee consulting nakłania do wykonania szczegółowej analizy hałasu w
specjalistycznym oprogramowaniu z uwzględnieniem zapisów planów miejscowych (lub na podstawie
informacji o faktycznym zagospodarowaniu terenu) już na bardzo wczesnym etapie realizacji inwestycji.
Pozwoli to na zminimalizowanie późniejszych kosztów oraz ewentualnych rezygnacji z turbin.
ansee consulting - ul. Św. Mikołaja 61-62/6; 50-127 Wrocław
email: [email protected], www.ansee.pl
tel/fax: +48 71 398 84 16, +48 71 718 73 27