Czynniki warunkujące napływ zagranicznych inwestycji
Transkrypt
Czynniki warunkujące napływ zagranicznych inwestycji
Czynniki warunkujące napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Polsce w latach 1990-2011 Dr Wojciech Przychodzeń Katedra Finansów Akademia Leona Koźmińskiego Wprowadzenie (1) • Celem artykułu jest analiza czynników warunkujących napływ BIZ do Polski w latach 1990-2011 • Drugim głównym celem jest nakreślenie rekomendacji dla polityki dotyczących zachowania atrakcyjności inwestycyjnej Polski dla podmiotów zagranicznych Wprowadzenie (2) • Inwestycje zagraniczne to jedna z form międzynarodowego transferu kapitału, definiowanego w szerokim ujęciu jako ruch kapitału odnotowany w bilansie płatniczym. • Przyjmują one dwie podstawowe formy: inwestycji bezpośrednich (BIZ) i inwestycji portfelowych. • Pierwsza z nich wiąże się z uzyskaniem trwałego wpływu na działalność przedsiębiorstwa w innym kraju, co warunkowane jest posiadaniem efektywnego wpływu na podejmowane przezeń decyzje. • Druga polega na zakupie papierów wartościowych emitowanych przez podmioty gospodarcze, bez chęci bezpośredniego zaangażowania się w zarządzanie nimi. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Polsce (w mln USD) w latach 1990-2011 25000 22063 19198 20000 14408 15000 13627 13091 11947 10363 9342 10000 8839 7270 7146 6365 6064 4498 4908 6420 5000 3659 88 359 678 1990 1991 1992 1875 1715 • Na koniec 2011 roku łączna skumulowana wartość BIZ wyniosła prawie 174 mld dol. 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 Działalność firm z kapitałem zagranicznym w Polsce • Liczba osób zatrudnionych w przedsiębiorstwach z udziałem kapitału zagranicznego zwiększyła się z nieco ponad 100 tys. osób w 1991 roku do prawie 1,5 mln w roku 2010 • Pozytywnie należy ocenić wpływ inwestycji zagranicznych na wydajność pracy, która, mierzona na podstawie przychodów i zysku na zatrudnionego, w przedsiębiorstwach z udziałem zagranicznych inwestorów jest kilkukrotnie większa aniżeli w przedsiębiorstwach z kapitałem wyłącznie polskim • Według danych GUS w 2011 roku wskaźniki powyższe były w firmach z kapitałem zagranicznym odpowiednio 2,05 i 2,58 razy wyższe Czynniki warunkujące napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych • Do najważniejszych czynników tradycyjnych zaliczamy: konkurencyjne ceny czynników wytwórczych, dostęp do stabilnego i chłonnego rynku zbytu, niskie stawki podatku od prowadzenia działalności gospodarczej i innych obciążeń fiskalnych, łatwy dostęp do tanich surowców, stopień rozwoju rynku finansowego, czy stabilność kursu walutowego państwa przyjmującego [Bloningen 2005; Przybylska 2008] • Obok wymienionych powyżej czynników tradycyjnych, w XXI wieku coraz większego znaczenia nabiera tzw. klimat inwestycyjny obejmujący w szczególności: infrastrukturę, jakość szeroko pojętego ładu instytucjonalnego, stabilność norm prawnych, łatwość i przejrzystość procedur administracyjnych związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej, jakość kapitału ludzkiego, efektywność administracji publicznej, stabilność polityczną [Witkowska 1996; Benacek, Gronicki, Holland i Sass 2000; Shleifer Współczynnik korelacji pomiędzy wysokością BIZ w Polsce a wybranymi czynnikami warunkującymi ich napływ w latach 1991-2010 Wskaźnik postępu w zakresie transformacji systemowej 0,79* Liczba ludności -0,16 Zmiany konsumpcji wewnętrznej 0,24 Tempo wzrotu PKB Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw 0,44 0,84* Stopa bezrobocia -0,01 Kapitalizacja spółek krajowych 0,85* Liczba spółek 0,81* Obroty akcjami 0,80* Stopa zwrotu WIG -0,24 Długość autostrad 0,74 Wnioski • silny wpływ na stopień atrakcyjności inwestycyjnej naszego kraju i jego pozycję w regionie w zakresie przyciągania BIZ uwarunkowań w zakresie czynników tradycyjnych. • Pod względem klimatu inwestycyjnego polska gospodarka wypada w porównaniach międzynarodowych dość słabo. • W szczególności dotyczy to słabej infrastruktury drogowej i kolejowej, niskiej jasności i spójności przepisów prawnych, zawiłości procedur administracyjnych i pozaadministracyjnych związanych z zakładaniem działalności gospodarczej oraz wysokich pozapłacowych kosztów pracy. • Bez znaczącej poprawy sytuacji w wymienionych powyżej obszarach bardzo trudno będzie zachować Polsce pozycję lidera w Europie Środkowo-Wschodniej i atrakcyjnej lokalizacji w ujęciu globalnym jeżeli chodzi o napływ zagranicznych inwestycji bezpośrednich. • W przeciwieństwie do infrastruktury drogowej i kolejowej, progres w pozostałych dziedzinach może zostać osiągnięty w relatywnie krótkim czasie i bez znaczących nakładów finansowych. Wymagać to jednak będzie odpowiedniej woli politycznej, wprowadzenia konstruktywnych rozwiązań legislacyjnych oraz umiejętnego korzystania z najlepszych międzynarodowych praktyk w tym zakresie.