Protokół Nr XV / 2011

Protokół Nr XV / 2011
Sesji Rady Miasta Ustka
z dnia 27 października 2011 r.
Obrady odbywały się w siedzibie Urzędu Miasta Ustka, przy ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego 3.
Rozpoczęcie obrad – godz. 10:00
Zakończenie obrad – godz. 14:30
Spóźnienia : W. Wilczyński,
I. Kozakiewicz
Ad 1.
Obrady otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Adam Brzóska. Na podstawie
listy obecności radnych, stanowiącej załącznik nr 1 stwierdził prawomocność obrad.
W obradach udział wzięło 15 radnych, spóźnieni radni: W. Wilczyński, I. Kozakiewicz.
Natomiast lista obecności zaproszonych uczestniczących w obradach stanowi
załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Na sekretarza obrad Przewodniczący Rady
zaproponował Wiceprzewodniczącą Rady Teresę Świebodę. Wobec braku innych
propozycji Rada obradowała zgodnie z następującym porządkiem obrad:
1. Sprawy regulaminowe:
a) otwarcie obrad i stwierdzenie kworum,
b) wyznaczenie sekretarza obrad,
c) przedstawienie porządku obrad.
2. Wręczenie nagród i wyróżnień uczestnikom konkursu estetyzacyjnego pn. „Mister
Ustki” - obiekt roku 2011.
3. Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami.
4. Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Informacja o realizacji wniosków komisji oraz Rady Miasta za III kwartał 2011 r.
7. Analiza przebiegu sezonu letniego 2011 r.
8. Informacja o analizie oświadczeń majątkowych.
9. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie: zmian w budżecie miasta na 2011 rok,
2) w sprawie: uchylenia uchwały Nr XXXVIII/319/2005 Rady Miejskiej w Ustce
z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p.
miasta Ustka pn. „NOWA USTKA 2” dla terenu ograniczonego ulicą
Jagiellońską, drogą wewnętrzną przy osiedlu „Żuławy”, wschodnią granicą
planu miejscowego dla terenów parku wodnego przy ul. Grunwaldzkiej,
1
wschodnią granicą administracyjną miasta, duktem leśnym za stadionem przy
ul. Sportowej, granicą nieruchomości położonej przy ul. Słupskiej 14, odcinkiem
biegnącym przez las równolegle do ul. Słupskiej oraz ulicami Słupską, Cisową
i Wróblewskiego,
3) w sprawie: uchylenia uchwały Nr IX/92/2011 Rady Miasta Ustka z dnia 30
czerwca 2011r. w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy
Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań z zakresu
planowania przestrzennego na terenach położonych w granicach
administracyjnych miasta Ustka,
4) w sprawie: zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto
Ustka a Miastem Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania
przestrzennego na terenach położonych w granicach administracyjnych miasta
Ustka,
5) w sprawie: przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p. miasta Ustka pn. „USTKA
ROZWOJOWA B”, stanowiącego zmianę fragmentu m.p.z.p. miasta Ustka pn.
„Ustka Rozwojowa”, zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Ustka Nr
VIII/61/2007 z dnia 31 maja 2007 r. i zmianę m.p.z.p. zabudowy jednorodzinnej
przy ul. Polnej w Ustce, zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Ustce Nr IV/
16/2000 z dnia 27 kwietnia 2000 r.
6) w sprawie: przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p. miasta Ustka pn. „ NOWA
USTKA 2”,
7) w sprawie: zmiany Uchwały Nr II/3/10 Rady Miasta Ustka z dnia 13 grudnia
2010 r. w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej.
10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
11. Wolne wnioski i oświadczenia.
12. Zakończenie obrad.
Ad 2. Wręczenie nagród i wyróżnień uczestnikom konkursu estetyzacyjnego pn.
„Mister Ustki” - obiekt roku 2011.
Burmistrz Miasta J. Olech oraz Przewodniczący Rady A. Brzóska wręczali kolejno
nagrody i wyróżnienia laureatom konkursu „Mister Ustki – obiekt roku 2011. Natomiast
laureatów przedstawiała Naczelnik Wydz. G.P. Małgorzata Bugajewska.
Spośród 5. propozycji zgłoszonych do konkursu w kategorii: „A” - BUDYNKI NOWO
WYBUDOWANE – wytypowano następujących zwycięzców:
I miejsce – ul. Marynarki Polskiej 30
II miejsce – ul. Kościuszki 3A
III miejsce – ul. Narutowicza 5, 7, 9
2. Wśród 25. obiektów nominowanych w kategorii „B”- BUDYNKI ODNOWIONE
zwycięzcami zostali:
2
I miejsce – ul. Mickiewicza 10
II miejsce – ul. Kosynierów 2
III miejsce – ul. Marynarki Polskiej 3
W tej kategorii przyznano również wyróżnienia. Wyróżnionymi obiektami zostały:
ul. Słowiańska 12
ul. Marynarki Polskiej 87
ul. Słowiańska 8
ul. Słowiańska 2 b
3. Spośród internautów, którzy uczestniczyli w konkursie i oddali ważny głos wyłoniono 3
osoby. Są to: Izabela Lech, Andrzej Stachowicz, Konrad Jendrzejczak.
Burmistrz pogratulował nagrodzonym i wyróżnionym, podziękował
nagrodzonym i wyróżnionym za upiększanie naszego miasta.
Przewodniczący ogłosił 5 minutową przerwę w obradach.
Ad.3 Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami. ( I część nagrania czas
14:30).
Burmistrz J. Olech uzupełnił pisemną informację, przekazaną radnym, stanowiącą
załącznik nr 3 do protokołu:
-uczestniczył w Kongresie Miast Uzdrowiskowych w Połczynie Zdroju. W trakcie obrad
zgłaszano uwagi do ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym. W trakcie Kongresu
dyskutowano o funkcjonowaniu stref uzdrowiskowych, o ściągalności opłaty
uzdrowiskowej. Uczestnicy Kongresu wyrazili oburzenie z restrykcyjnych nowych
przepisów, zakazujących budowy nowych zakładów przemysłowych na terenie
uzdrowiska. Przeciwko temu niekorzystnemu zapisowi wystąpili samorządowcy do
Komisji Rządu i Samorządu o pilne zmiany tego zapisu. Obecni na Kongresie
Parlamentarzyści obiecali puszczenie tego na krótka ścieżkę legislacyjną. Samorządowcy
wystąpili również z wnioskiem o narzędzia dla samorządów dające możliwość
ściągalności opłaty uzdrowiskowej. Ponadto ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
zakłada zmianę stawki podatku od budynków związanych z działalnością służby
zdrowia. Wszystkie duże uzdrowiska występują do Trybunału Konstytucyjnego o
stwierdzenie nieważności z Konstytucją,
- uczestniczył w Kongresie Miast Polskich, gdzie dyskutowano na temat rewitalizacji
dworców i terenów kolejowych, o włączenie tych terenów do obszarów rozwojowych
miasta,
- Burmistrz uczestniczył w Zarządzie Małych Miast. Tam wnioskował o to, aby Rząd
opłacał pensje dla nauczycieli. Wniosek przyjęto jednogłośnie i przekazano dalej.
- Burmistrz poinformował, że otrzymał pismo od Ministerstwa Infrastruktury w
odpowiedzi na pismo Burmistrza o złym stanie falochronów portowych w Ustce,
- przedstawił pismo od Przewodniczącego Rady Miejskiej w Słupsku o niepodjęciu
uchwały o zmianie ulicy Batyckiej na ulicę Ustecką,
3
- Burmistrz wysłał pismo do spółki Euro - Industry o bez kosztową zamianę terenów przy
ul. Portowej. Miasto chce pozyskać te tereny, a w zamian przekazać inne,
- Burmistrz wystąpił do Starosty Słupskiego o przekazanie budynku po ZST.
A. Bednarczyk zapytał, jak zakończyła się sprawa sądowa o zapłatę dla miasta od
właściciela obiektu „Dajana” za bezumowne korzystanie z terenu?
Burmistrz poinformował, że miasto wyraziło zgodę na zawarcie ugody i na
obniżenie tej kwoty o 30 %. Właściciel „Dajany” nie przyjął naszej propozycji i dalej
będzie trwało postępowanie sądowe.
A. Bednarczyk zapytał, co ustalono na spotkaniu w dniu 7 października w sprawie
ulicy Wczasowej?
Burmistrz na spotkaniu ustalono, że 3 listopada będzie podpisany list intencyjny
między stronami, dotyczący współfinansowania modernizacji ulicy Wczasowej.
W. Wilczyński zapytał o warunki umowy podpisanej w Urzędzie Miasta w sprawie
remontu portu?
Burmistrz odpowiedział,że to Urząd Morski podpisywał umowę, a Burmistrz
tylko uczestniczył.
W. Wilczyński zapytał, jakie są wyniki wizyty p. Wiceministra Edukacji w Ustce w
dniu 13 października?
Burmistrz odpowiedział, że Wiceminister wizytował usteckie placówki oświatowe
z okazji Dnia Edukacji Narodowej. Burmistrz rozmawiał o finansowaniu oświaty przez
samorządy.
G. Koski zapytał, czy nie należy zastanowić się nad wygospodarowaniem
środków z przeprowadzonych przetargów na modernizację parku uzdrowiskowego, aby
wygospodarowane środki przeznaczyć nie na ławeczkę p. Kwiatkowskiej, lecz na remont
ulicy 9 Marca, a jak nie to na remont chodnika przy ul. Leśnej, jest to chodnik okalający
park. Radny uważa , że na dzień dzisiejszy jest to ważniejszy cel niż „ławeczka”.
Burmistrz odpowiedział, że rozważano taką możliwość, jednakże pieniądze te
mogą być wydane tylko na przyrząd uzdrowiskowy. W budżecie 2012 r. Burmistrz
wstawił środki na wykonanie dokumentacji na ul. 9 Marca.
G. Koski zasugerował, aby wykonano naprawę chodnika chociaż w części prawej
strony.
Burmistrz odpowiedział, że nie ma takich możliwości.
G. Koski na wniosek usteckiego artysty malarza zaproponował przeniesienie
ekspozycji prac malarskich z górnej na część dolna Promenady. Uwolni to przede
wszystkim górną część Promenady dla spacerowiczów. Radny zapytał czy rozważano
możliwość przeniesienia zabawek mechanicznych ( część komercyjną) z Promenady na
ulicę Chopina?
4
Burmistrz odpowiedział, że zmiany zagospodarowania Promenady będą
przedstawione w listopadzie na Komisji B-G.
G. Koski zapytał, czy trzeba było doprowadzić do ruiny budynku po SM , aby
teraz wykonywać remonty i wystawiać do sprzedaży za niższą cenę?
Burmistrz odpowiedział, że nie jest to remont, lecz zabezpieczenie aby nie
przeciekał dach . Wycenę robił rzeczoznawca, a generalnie spada wartość nieruchomości.
P. Wójcik zapytał, czy Burmistrz jest za wzrostem czynszów, czy za obniżeniem?
Czy coś wynikało ze spotkania Burmistrza z Prezesem SM Korab, Prezesem UTBS i
Prezesem Sp. Wodociągi?
Burmistrz odpowiedział, że spotkanie to dotyczyło innego tematu, konkretnie
współpracy pomiędzy firmami.
P. Wójcik zapytał o sprawy komunikacji.
K. Błądkowski zapytał, czy ogłoszono kolejny przetarg na kładkę.
Burmistrz odpowiedział, że tak.
Burmistrz nawiązał do pytania radnego Wójcika i poinformował, że wystąpi z
pismem do przewoźników w sprawie komunikacji.
P. Wójcik oznajmił, że jest to istotny problem , bo jak przedsiębiorcy podniosą ceny
biletów do 9 zł, jak napisano w „Głosie Pomorza”, to będzie to trudna sytuacja dla
mieszkańców, studentów.
G. Koski zapytał, w którym rejonie miasta EURO -INDASTRY otrzyma teren
zamienny?
Burmistrz odpowiedział, że miasto zaproponuje teren po „Stokorze”, gdzie prezes
również ma swoje tereny.
G. Koski zapytał, czy miasto stara się o teren na całej szerokości terenu pod
przejście?
Burmistrz odpowiedział, że tak.
W. Siudek zapytał, co z koncepcją finansowania LOT na następne lata, Burmistrz
miał to przedstawić przed uchwaleniem budżetu 2012 r?
Burmistrz poinformował, że wpłynął wniosek LOT, ale nierealna jest kwota, którą
proponują. W listopadzie na Walnym Zebraniu LOT zaproponuje się inną stawkę
składki np. 1 zł od mieszkańca.
W. Siudek zapytał, czy były brane pod uwagę inne propozycje prowadzenia
Informacji Turystycznej poza LOT- em.
Burmistrz odpowiedział, nie wyklucza się takiej opcji, ale miasto woli aby to robił
LOT.
5
W. Siudek zapytał, czy występują bieżące problemy z zasiedleniem budynku
socjalnego?
Burmistrz odpowiedział, że w związku z koniecznością remontu budynku nr 41
przy ulicy Darłowskiej, wszyscy lokatorzy przejdą na czas remontu do kontenera
socjalnego, a po wyremontowaniu ww budynku tzw. kontener socjalny będzie zasiedlany
między innymi lokatorami z ul. Grunwaldzkiej.
W. Siudek zapytał, co będzie z dofinansowaniem 100 % budowy kładki jak nie uda
się rozstrzygnąć trzeciego już przetargu?
Burmistrz odpowiedział, że wówczas miasto zaproponuje inne miejsce, a budowę
z odziałem inwestora prywatnego.
Na zakończenie powyższego punktu porządku obrad Burmistrz poinformował, że na
ośmiu wyróżnionych samorządowców z całej Polski Burmistrz Ustki otrzymał
wyróżnienie im. Grzegorza Palki za skuteczne wykorzystywanie środków unijnych, za
podnoszenie atrakcyjności miasta, za współdziałanie z innymi samorządami . Burmistrz
poczytuje to jako nagroda dla całego samorządu, to jest wspólny sukces.
Przewodniczący Rady A. Brzóska pogratulował Burmistrzowi osiągnięcia.
W. Sypiański jako przedstawiciel Burmistrza w dniach 5-7 października
uczestniczył w Konferencji Generalnej Związku Miast Bałtyckich Lepaji na Łotwie.
Informacja radnego stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
W. Siudek przedstawił informację o bieżącej pracy Stowarzyszenia Gmin RP
Euroregion „Bałtyk” , stanowiącą załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Ad 4
Informację o pracy Rady w okresie między sesjami ( I cz. nagrania czas 61:14) –
przedstawił Przewodniczący Rady A. Brzóska. Powyższa informacja stanowi załącznik
nr 6 do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący poinformował, że wpłynęła skarga dotycząca legalności
zwołania posiedzenia Komisji Uzdrowiskowej. Jeżeli były podejmowane na tej Komisji
wnioski, a skarga okaże się zasadna, to posiedzenie będzie musiało być powtórzone.
Przewodniczący poinformował, że otrzymał pismo Społecznej Komisji
Mieszkaniowej zawierające wnioski. Pismo stanowiące załącznik nr 7 do niniejszego
protokołu – przekaże wszystkim radnym.
Zapoznał radnych z informacją Prezesa OSP Ustka o powołaniu nowego składu
zarządu OSP – załącznik nr 8. Przewodniczący pogratulował nowo wybranym władzom
OSP.
Ad 5
Interpelacje i zapytania radnych ( I cz. czas 63:47)
G. Koski zapytał, czy Starosta Słupski oddał miastu pieniądze za „Aukcję Rybną”
w wysokości 1.730.000 zł i jaki był termin przekazania tej kwoty – zgodnie z aktem
notarialnym?
6
Burmistrz odpowiedział, że pieniądze nie wpłynęły, prowadzone są rozmowy, bo
musi być zabezpieczone poręczenie dla rybaków do końca przyszłego roku. Starosta
złożył wniosek o zmianę terminu płatności z umorzonych akcji należnych miastu.
G. Koski termin był do 3 października, miasto pieniędzy nie otrzymało, a w
budżecie środki te są ujęte.
G. Koski oznajmił, że trwają giełdy w sprawie sprzedaży Szkoły Podstawowej Nr 2.
Wiceburmistrz wypowiada się jako rzeczoznawca majątkowy. Radny zapytał Burmistrza,
czy jest za ta koncepcja, czy widzi inne rozwiązania dla miasta? Radny dodał, że obecnie
szkoła została odnowiona ze środków unijnych.
Burmistrz odpowiedział, że jego stanowisko jest jednoznaczne, szkoły nie
oddajemy. Poinformował, że w listopadzie powoła zespól w sprawie oświaty usteckiej. Do
zespołu Burmistrz zaprosi dyrektorów szkół, 2 – 3 radnych, po jednym członku Rady
Rodziców. Zespół będzie dyskutować o dalszym funkcjonowaniu usteckiej oświaty.
G. Koski zapytał, czy nie można przenieść jednego z przedszkoli do siedziby po
ZST, a obiekt po przedszkolu sprzedać?
Burmistrz odpowiedział, że taką koncepcję między innymi przedstawi.
G. Koski zapytał o tereny kolejowe , czy Burmistrz otrzymał odpowiedź na swoje
pismo w sprawie nieodpłatnego przejęcia terenów od PKP?
Burmistrz odpowiedział, że są przychylne opinie Ministra , trwają prace
wyceniające, wydzielające tereny, które mają być niezbędne dla kolei.
W. Siudek powiedział, że przed dwoma laty miasto miało gotową koncepcję
burzówki po stronie zachodniej miasta. Radny zapytał, czy miasto odstąpiło od tego
zadania, czy przygotowuje się do jego realizacji? Przypomniał, że kolektor przy ul. Polnej
miał zbierać wodę z całej zachodniej strony.
Burmistrz sprawa jest aktualna, miasto ma koncepcję, ale potrzebne są środki
zewnętrzne.
W. Siudek zapytał, czy inwestycja planowana przy ul. Westerplatte nie jest
zagrożona. Czy będą wykonane wszystkie elementy zgodne z wymogami ochrony
środowiska?
Burmistrz odpowiedział, że urzędnicy czuwają, aby wszytko było zgodne
z planem, gdyby zaszła potrzeba to jest zawarty zapis o możliwości przedłużenia terminu.
Procedury są pracochłonne i nie zawsze zależne od pracy Urzędu.
W. Siudek oznajmił, iż rozumie, że Burmistrz swoim nadzorem objął te sprawę.
Radny ma świadomość, że sposób dofinansowania jest ściśle określony.
Burmistrz mamy świadomość.
W. Siudek zapytał, czy procedury pozwalają rozpoczęcie upadłości firmy
„Korab”?
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski odpowiedział, że nie ma żadnej masy
upadłościowej „Korabia”, bo „Korab” nie jest w upadłości. R. Kwiatkowski
poinformował, że „Korab” ma zaległości wobec miasta, a także wobec spółki „Wodociągi”.
7
Podejmowane są działania, spółka Wodociągi jest w sporze sądowym z „Korabiem”. Są
rozważane rożne warianty, możliwości zależne od rozwoju spraw.
P. Wójcik odczytał petycję mieszkańców ul. Grunwaldzkiej 39 A,B,C i D o
zamrożenie stawek czynszów komunalnych. Radny oznajmił, że są to mieszkańcy
przesiedleni ze starych zasobów, gdzie płacili dużo niższy czynsz. W obecnych
mieszkaniach na ścianach jest grzyb, pękają ściany, odpada farba. Zamontowano grzejniki,
które startują od drugiego progu, nie można ich wyłączyć całkowicie, nawet w czerwcu.
Radny oznajmił, że petycję przekażę Burmistrzowi. Po czym zapytał Burmistrza jaką
dalszą politykę mieszkaniową będzie prowadził Burmistrz, czy jest za podnoszeniem
stawek, czy jest za zamrożeniem dotychczasowych stawek?
Burmistrz odpowiedział, że rozważana jest możliwość obniżenia pewnego
procentu, nie całkowicie. Ponadto budynki posiadają gwarancje i usterki muszą być
usunięte w ramach gwarancji, to musi egzekwować Prezes Sp. UTBS. Mieszkańcy żyją tam
w dużo lepszych warunkach.
P. Wójcik powiedział, że ludzie ci nie są w stanie płacić czynszu w wysokości 900
zł.
Burmistrz powiedział, że sprawa będzie omawiana na komisji.
P. Wojcik zapytał, czy będzie robiona aktualizacja naszej strony internetowej, czy
będzie wersja angielska?
J. Cegła odpowiedział, że wersja angielska jest już wprowadzona dzięki pomocy
radnego W. Sypiańskiego, który profesjonalnie przetłumaczył tekst.
P. Wójcik zapytał, co z promocją miast partnerskich, czy się pojawi?
Burmistrz odpowiedział, że ten dział będzie przetłumaczony.
A. Bednarczyk zapytał czy miasto coś zrobi z obiektami pozostawionymi na
Promenadzie , są to obiekty: kina 7 D oraz po Informacji Turystycznej. Czy miasto ma
zawarte umowy i pobiera opłaty za te obiekty?
Dyrektor OSIR S. Podlewski odpowiedział, że za kino 7 D do budżetu miasta
wpłynie za październik kwota 1000 zł netto, a czas na usunięcie tego obiektu wyznaczono
do 30 października br.
Przewodniczący Rady A. Brzóska zapytał o obiekt po Informacji Turystycznej?
Burmistrz odpowiedział, że ten obiekt też będzie osunięty.
A. Bednarczyk zasygnalizował, że teraz po sezonie w soboty i niedziele na
Promenadzie odbywa się handel obrazów. Zapytał, czy z tego tytułu pobiera opłaty?
Komendant S.M. A. Szczepaniak odpowiedział, że opłaty nie są pobierane, bo tam
nie odbywa się sprzedaż obrazów, lecz wystawa. Problem ten występuje w wielu miastach
i nie ma możliwości sprawdzenia, czy odbywa się sprzedaż bo po sezonie Straż Miejska
nie pracuje w niedziele.
A. Bednarczyk ul. Mała, radny już pytał czy za zajęcie pasa drogowego będą
wyegzekwowane pieniądze do budżetu? Radny zapytał, czy będą egzekwowane opłaty za
zajęcie pasa drogowego gazonami?
Naczelnik Wydz. IKIOŚ M. Kurowski odpowiedział, że właściciel budynku nie
pobiera żadnego pożytku. Gazony ustawiono dla bezpieczeństwa mieszkańców tego
budynku.
8
Może być tak, ze po obciążeniu mieszkańców opłatą za zajęcie pasa, nikt nie zapłaci,
gazony zostaną zdemontowane, a za jakiś czas może wydarzyć się wypadek.
A. Bednarczyk oznajmił, że kierowców obowiązują przepisy ruchu drogowego.
Od miesiąca kwietnia tego tematu nie można ruszyć.
Burmistrz odpowiedział radnemu, że gazony dekorują ulicę, a mieszkańcy nie
czerpią pożytku, to trzeba inaczej postrzegać. Na komisji będziemy dyskutowali. Na tej
ulicy nie ma chodnika i względy bezpieczeństwa .
Przewodniczący A. Brzóska zapytał, co będzie, jak w gazony uderzy samochód,
bo kierowca nie będzie za to odpowiadał?
W. Wilczyński zapytał, czy rozważana jest alternatywna komunikacja z Ustki do
Słupska, bo przy tak drastycznym podnoszeniu cen biletów nieopłacalne będą wyjazdy z
Ustki do Słupska. Niestety Ustka jest skazana na Słupsk. Radny podał przykład, że ze
Świdnika jest taka sama odległość do Lublina – jak z Ustki do Słupska i tam bilet kosztuje
ok. 3 zł.
Burmistrz odpowiedział, że wystąpi z apelem do przewoźników. Z drugiej strony
razem ze Słupskiem Ustka czyni starania o uruchomienie szynobusu. Ustka – Słupsk. To
byłaby alternatywa i konkurencja dla transportu samochodowego.
W. Wilczyński podziękował p. Skarbnik za informacje o które wcześniej
występował, po czym zapytał, jakie są prognozy na kolejne dwa miesiące ( XI – XII).
Skarbnik U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że zgodnie z planem w wydatku od
nieruchomości od osób fizycznych prawdopodobnie nie będzie problemu z wykonaniem
planu. Prawdopodobnie wykonanie będzie w 100 %, natomiast jeżeli chodzi o osoby
prawne, to już wiadomo że wykonanie będzie w granicach 96% może w 97 %.
G. Koski wyraził zaniepokojenie, że Usteckie Towarzystwo Oświatowe otrzymało
wypowiedzenie umowy najmu za pomieszczenia wynajmowane w LO, gdzie ponosili
koszty miesięczne w kwocie ok. 20 000 zł. Czy można przejąć dworca PKP, oczywiście w
części dla obsługi pasażerów. Część tego obiektu można zaproponować dla UTO i część
dla usteckich stowarzyszeń. Radny zapytał Burmistrza, czy jest taka możliwość?
Burmistrz odpowiedział, że ma być wprowadzona zmiana ustawy, bardziej
przychylna dla samorządów, właśnie w przedmiocie zagospodarowywania dworców.
G. Koski poruszył sprawę wjazdu do Ustki. Zapytał, jak będzie przebiegało
zalesienie na ulicy Słupskiej, aby zasłoniło to cały bałagan?
Burmistrz odpowiedział, że będą dokonywane nasadzenia krzewami szybko
rosnącymi. Po czym poinformował, że podziękował dyrektorowi Głuszakowi za naprawę
chodnika wzdłuż ulicy Słupskiej. To jest element estetyzacji.
G. Koski oznajmił, że niepokoi radnego postawa Wiceburmistrza R.
Kwiatkowskiego wobec mieszkańców. Radny zgłaszał problem mieszkańca, który nie
posiada kanalizacji, która na wskutek naprawy drogi została zniszczona. Minęło 5 dni od
interwencji radnego u Wiceburmistrza, do wczoraj nic się nie działo od 5 dni. W
międzyczasie Spółka Wodociągi mogła to załatwić.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski odpowiedział, że rozdawanie pieniędzy
publicznych jednym telefonem jest efektowne, ale nie jest gospodarskim podejściem.
Temat będzie załatwiony niestety za pieniądze podatnika.
9
G. Koski oznajmił, że skoro Wiceburmistrz tak dba o finanse publiczne, to skąd
wzięło się tyle pieniędzy na wyjazdy Wiceburmistrza? Radny otrzymał wykaz delegacji i
widzi jak była ilość wyjazdów.
K. Błądkowski zapytał w jakim terminie radni otrzymają projekt budżetu na 2012
rok?
Burmistrz J. Olech odpowiedział, że w terminie ustawowym, najpóźniej 15
listopada.
E. Zając powiedział, że w otrzymanych informacja w sprawie wykazu delegacji
zauważył, że Ustka współpracuje z Grodnem. Radny nie rozumie skąd się to wzięło,
ponieważ nie było żadnej dyskusji na ten temat. Radny nie wie, czy przez niedopatrzenie
na sali nie umieszczono herbu Grodna, czy też wyjazd do tego miasta był spowodowany
sytuacja konieczną.
Burmistrz odpowiedział, że miasto Grodno nie jest naszym miastem partnerskim.
E. Zając odpowiedział,że w informacji jaką podano radnym napisano, że Grodno
jest naszym miastem zaprzyjaźnionym.
Burmistrz oznajmił, że został zaproszony przez Mera Grodna , poza kosztem
dojazdu do granicy pobyt Burmistrza był bezkosztowy. Wizyta była owocna, bo na Forum
Gospodarczo – Turystycznym było ponad 300 delegatów z całej Europy. Burmistrz miał
tam swoje wystąpienie. Mer Grodna promował miasto Ustka, zachęcał do odwiedzania.
Zostały nawiązane kontakty i zaproponowano uruchomienie tzw. wahadła
komunikacyjnego Ustka – Grodno – Druskienniki. Byłaby to wymiana turystyczna, są
przymiarki do uruchomienia wyjazdów turystycznych. Warto nawiązywać takie kontakty,
promować się.
E. Zając powiedział, że Kurort Druskienniki jest wszystkim znany i być może
należało wybrać Grodno w zamian za współpracę z Homecur. Następnie radny zapytał,
jakie koszty poniosło miasto budując pawilony socjalne.
M. Kurowski odpowiedział, ze ta inwestycja kosztowała miasto 644 000 zł. Nie
policzono kosztów 1 m2 . Po wyliczeniu radny otrzyma informację w w odpowiedziach na
zapytania.
E. Zając trzeba uwzględnić, że taki pawilon nie przetrwa tyle co mieszkanie w tzw.
bloku. Radny zasugerował, aby zrobiono podsumowanie plusów i minusów bycia
uzdrowiskiem. Należy zastanowić się, czy warto utrzymać status uzdrowiska, czy z tego
zrezygnować.
Burmistrz odpowiedział, że zorganizuje w tej sprawie spotkanie.
W. Siudek zapytał, czy kwoty pozostałej z parku uzdrowiskowego 82.000 zł nie
można przeznaczyć na budowę ścieżki i chodnika do morza po stronie zachodniej?
Burmistrz odpowiedział,że obecnie nie można ogłosić projektu, bo nie ma decyzji
o wyłączeniu terenu z użytkowania leśnego. Najważniejsze jest to, że Nadleśnictwo Ustka
wydało pozytywną opinię. W połowie przyszłego roku chociaż część ścieżki traktu pieszo
– rowerowego będzie wykonana, a jak nie to będzie wykonany projekt.
W. Siudek powiedział,że w sprawie nagrody jubileuszowej Burmistrza,
ustawodawca ustanawia Radę jako pracodawcę dla Burmistrza. Podstawianie radnym
takiej uchwały jest nieporozumieniem , które powinien wyjaśnić radca prawny.
10
Mec. A. Tyburska odpowiedziała, że określenie „podsuwa się radnym” nie jest
właściwe. Decyzję o konieczności podjęcia uchwały p. mecenas wydała na gruncie
orzecznictwa sądowego. Jest to uchwała o charakterze formalnym, bo nagroda
przysługuje z mocy prawa.
W. Siudek oznajmił że jest to absurdem, czy jeśli Rada nie podjęła by takiej
uchwały, to czy Burmistrz nie nabyłby takiego prawa? Radny poprosił o poważne
potraktowanie Rady. Druga sprawa to urlop Burmistrza i ekwiwalent. Jak widać Rada w
tej sprawie nie jest stroną. Radny zapytał, kto w naszym Urzędzie pełnił role drugiej
strony z którą Burmistrz umawiał się przy ustaleniu wykorzystania ekwiwalentu za
urlop?
A. Tyburska odpowiedziała, że sytuacja sprowadza się do tego, że Burmistrz nie
umawiał się. Zasada jest taka, że ekwiwalent należy się, o ile strony stosunku pracy nie
umówią się inaczej. Ponieważ ustaleń odmiennych nie było, w związku z tym ekwiwalent
uległ wypłacie.
W. Siudek zapytał, kto był stronami stosunku pracy w stosunku do Burmistrza, kto
reprezentował Urząd Miasta?
Mec. A. Tyburska odpowiedziała, że w stosunku pracy wobec Burmistrza
pracodawcą jest Urząd Miasta Ustka.
W. Siudek przypomniał, że jak były Burmistrz chciał kupić grunt miejski, to
zgodnie z przepisami wyznaczył reprezentantów miasta, którzy mogli występować i
negocjować w interesie miasta. Radny zapytał, kto z Urzędu rozmawiał z p. Burmistrzem
w sprawie wykorzystania ekwiwalentu ?
Mec. A. Tyburska odpowiedziała, że nie jest to pytanie do radcy.
W. Siudek oznajmił, że chodzi o osadzenie w prawie podjętych decyzji. Radny
powiedział, że nie odniesie się do kwestii etycznych, bo te zostaną ocenione przez
mieszkańców. To dotyczy szczególnie roku 2009. Burmistrz w 2009 r. miał obowiązek
wykorzystania 14 dni urlopu, chyba że wystąpiły szczególne okoliczności określone w
ustawie. Radny zapytał, jakie przesłanki spowodowały, że Burmistrz pobrał ekwiwalent
nie uwzględniając przepisów?
Burmistrz odpowiedział, że nigdy nie wyciąga ręki , o nic nie prosi. Do Burmistrza
przyszli pracownicy, którzy są odpowiedzialni, przyszła p. kadrowa ze świadectwem
mówiąc że należy mi się ekwiwalent. Burmistrz oznajmił, że więcej na ten temat nie
dyskutował.
W. Siudek oznajmił, że przepis wyraźnie mówi o formie negocjacji, bądź rozmowy.
Nie zostało to we właściwy sposób wykonane.
B. Kołakowska zapytała, czy jest konkretny powód i cel zagospodarowania
budynku po ZST? W nawiązaniu do wypowiedzi radnego Koskiego, p. Kołakowska
oznajmiła, że nikt nie wypowiedział umowy UTO, umowa wygasa w 2012 r, a czynsz
naliczony nie wynosi 20.000 a 13.000 zł.
Burmistrz odpowiedział,że wystosował pismo o przejęcie całości lub części
obiektu z przeznaczeniem na żłobek i przedszkole, bo takie są potrzeby. Jeżeli miasto
otrzymałoby ten budynek, to tak chciałoby zagospodarować.
11
G. Koski powiedział, że Statut Miasta reguluje sprawę ekwiwalentu p. Burmistrza.
Pod koniec tamtej kadencji obowiązki wobec Burmistrza wykonywał Sekretarz Miasta.
Następnie radny powiedziała, ze w dniu dzisiejszym otrzymał analizę finansów oświaty.
Zapytał w jakim stopniu subwencja oświatowa pokrywa nasze szkolnictwo, chodzi o
zarobki. Radny zapytał, czy nie należałoby dokonać przeglądu stanowisk i nadgodzin w
usteckich placówkach oświatowych?
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski odpowiedział, że takie działania podjęto w tym
roku przy zatwierdzaniu arkuszy organizacyjnych. Część radnych oponowała przeciwko
takim działaniom, na które pozwala prawo. Działania te będą podejmowane w dalszym
ciągu. Ma to odzwierciedlenie w budżecie 2012 roku, tam będą pokazane efekty, co nie
oznacza że miasto nie będzie dalej dopłacało do oświaty. Wiceburmistrz poprosił
radnych, aby nie łączono kwestii nadgodzin z kosztami całej oświaty. W obecnych
regulacjach prawnych samorządowi bardziej zależałoby na zwiększaniu ilości nadgodzin,
bo jest korzystniejsze dla miasta.
G. Koski zapytał, czy Burmistrz zastanawia się nad zmianą formy
administracyjnej szkół? Radny powiedział, że ogromne są różnice w utrzymaniu etatu
pracownika świetlicy pomiędzy placówkami, a te koszty pokrywa miasto. Kolejną
kwestią ulica Grunwaldzka 39 C, gdzie starsza mieszkanka znajduje się w tragicznej
sytuacji. Osoba ta nie wychodzi z domu, po nocach krzyczy, dlatego mieszkańcy zwracali
się w tej sprawie do radnego Koskiego. Radny udał się do Kierownika MOPS, dowiedział
się, że obecnie sprawa jest rozstrzygana w sądzie. Na dzień dzisiejszy radny nie wie jak
ta sprawa została uregulowana. Chce poznać rozwiązanie sprawy w dniu dzisiejszym,
pod koniec sesji. Następna sprawa, która poruszył radny Koski , to sprawa szamba przy
ul. Rzemieślniczej. Zapytał Burmistrza, czy byłaby możliwość oprojektowania kanalizacji
tej ulicy, która nie posiada szamba?
P. Nycz oznajmił,że za każdym razem będzie pytał Burmistrza o stanowisko.
Zapytał, jak została rozpatrzona sprawa zagospodarowania Baterii Bluchera. Osoby
zwiedzające ten teren jednoznacznie stwierdziły, że powinien być zagospodarowany na
podobnych zasadach jak park dinozaurów w Łebie, który cieszy się ogromnym
zainteresowaniem. Radny zapytał, czy jest koncepcja rozmów Burmistrza z
przedsiębiorcą? Radny powiedział, że w Łebie oddano teren w dzierżawę na 30 lat, u nas
o tak długich dzierżawach można zapomnieć. Należałoby zweryfikować, czy terminy
dzierżaw pozwalają na inwestowanie, jak w tym, przypadku w turystykę. Jakie jest
stanowisko Urzędu Miasta w sprawie możliwości utworzenia w Ustce bardzo ciekawej
atrakcji turystycznej promującej miasto, dającej wpływy do budżetu miasta.
Burmistrz odpowiedział, że na jutro jest umówiony na rozmowę z przedsiębiorcą.
W. Siudek konkludując temat ekwiwalentu za urlop Burmistrza powiedział, że był
to wynik nieprzestrzegania pewnych procedur i niechęci niezaglądania do przepisów
prawa w określonym okresie. Radny zapytał byłego Sekretarza Miasta, w jaki sposób
realizował obowiązek wynikający z ustawy – Prawo pracy w 2010 r., gdzie był stroną w
ustalaniu sposobu wykorzystania urlopu przez Burmistrza?
Burmistrz zaproponował aby p. Karaś odpowiedział na to pytanie w punkcie 10
dzisiejszych obrad.
12
Przewodniczący Rady A. Brzóska zapytał, czy jest tłumaczenie strony
internetowej miasta na język niemiecki, kto tłumaczył?
Rzecznik J. Cegła odpowiedział,że nie było wykonane tłumaczenie na język
niemiecki.
G. Koski powiedział, że w lipcu 2011 r. Burmistrz wysłał list do Wice -Marszałka
Województwa Pomorskiego o wsparcie w 50% remontu ul. Wczasowej. Czy mamy
odpowiedź?
Burmistrz odpowiedział, że odpowiedź jest negatywna.
G. Koski zapytał, czy spotkanie które odbędzie się w listopadzie będzie dotyczyło
pokrycia kosztu remontu tej ulicy przez wszystkie podmioty w wysokości 9 mln zł?
( G.M. Ustka, Gmina Ustka, Starostwo Powiatowe , podmioty znajdujące się przy tej ulicy.
Następnie radny powiedział, że pomimo zakazu wjazdu na Promenadę pow. 3,5 t, dalej
jeżdżą samochody. Kiedy będą wykonane naprawy dziur na Promenadzie?
Naczelnik Wydz. IKIOŚ M. Kurowski odpowiedział, że zakaz wjazdu na
Promenadę samochodami pow. 3,5 tony nadal obowiązuje.
G. Koski przekazał sygnał właściciela „Hotelu Lubicz”, który zgłaszał dziury w
jezdni przy ul. Wróblewskiego. Radny stwierdził, że dziury w jezdniach naprawiane są
„gumiakowo”. Podobnie jezdnia wygląda, co stwarza zagrożenie dla jeżdżących , przy
zjeździe z Placu Dąbrowskiego w ulicę Kopernika.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski odpowiedział, że Miasto zwróci się do Powiatu o
naprawę.
G. Koski oznajmił, że na poprzedniej sesji był poruszany temat przez Komisję
Rewizyjną węglowego. Radny w miał otrzymać odpowiedź czy urzędnicy jeździli do
Marszałka Województwa Pomorskiego w sprawie pozyskania środków na remont
nabrzeża węglowego. Zapytał , czy była prowadzona jakakolwiek korespondencja w
sprawie dofinansowania nabrzeża węglowego? Radny wyraził nadzieję, że na komisję
otrzyma taka informację.
G. Koski przypomniał, że pani Sekretarz obiecała radnym, że przedstawi
prezentację materiału w sprawie głównych kierunków rozwoju miasta, potrzeb
komunikacyjnych, którą przedstawiała u Marszałka Woj. Pomorskiego.
Sekretarz B. Podruczna – Mocarska oznajmiła, że istotnie proponowała, ale radni
nie wykazali zainteresowania, ale faktycznie przekaże radnym na skrzynki e- mailowe.
A. Bednarczyk powiedział, że po opadach deszczu na ul. Zubrzyckiego, przy
wjeździe do Lędowa powstała niecka, bo z piasku samoistnie powstał nasyp ziemi
blokujący odpływ wody do lasu. Burmistrz obiecał, że w trakcie tego roku będzie
wykonane.
Burmistrz odpowiedział, że będzie dokonana naprawa przy udziale wojska.
G. Koski zapytał, co dalej będzie z modernizacją ul. Darłowskiej, czy w budżecie
województwa zabezpieczono środki na 2012 rok?
Burmistrz J. Olech odpowiedział, że województwo nie ma jeszcze budżetu. Pan
Biernacki obiecał, że będzie tę sprawę pilotował.
13
G. Koski oznajmił, że ma sygnał, że mnie ma tych pieniędzy. Radny wskazał, że
podobnie będzie z drogą krajową oraz powiatowymi. Następnie radny zapytał, jak
przebiega budowa przedszkola, czy zgodnie z harmonogramem?
M. Kurowski odpowiedział, że inwestycja nie jest zagrożona, jest nawet lekkie
wyprzedzenie. Była rozważana opcja oddania obiektu jeszcze w tym roku, ale miasto
musiałoby ponosić koszty ogrzewania. Budowa będzie odebrana w terminie.
G. Koski zapytał czy wykonana jest elewacja?
M. Kurowski odpowiedział, że elewacja na obiekcie jest zrobiona.
G. Koski zapytał, w ilu procentach wykonano plan sprzedaży mienia
komunalnego?
Burmistrz odpowiedział, że plan sprzedaży mienia jest wykonany.
G. Koski zapytał, co dalej będzie z terenem podstrefy Słupskiej Strefy
Ekonomicznej? Radny słyszał, że zabrakło paru metrów do granicy.
Wiceburmistrz odpowiedział, że prowadzone są rozmowy z zarządcą strefy,
plany miasta co do wielkości terenu były większe, ale są poważne ograniczenia
wynikające z ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym ( ograniczenie możliwości
inwestycyjnych ) . Miasto uzgodniło z Pomorską Agencją Rozwoju Regionalnego, że do
Ministerstwa zostanie przekazany wniosek o 9,5 ha terenu w Ustce. Jeśli będzie zgoda na
inwestowanie w przemysł w strefie C, to strefa C będzie powiększona.
G. Koski zapytał czy na 6 ha terenu przyległego do podstrefy działa inwestor,
który deklarował działania?
Wiceburmistrz odpowiedział, że nikomu nie przekazywano takiego terenu.
G. Koski zapytał, czy przed sezonem zimowym przewidywany jest przegląd
oświetlenia ulic , parków?
Burmistrz odpowiedział, że oświetlenie jest systematycznie sprawdzane, ale
wszystkie lampy nie będą włączone ze względów oszczędnościowych.
Po wyczerpaniu listy mówców Przewodniczący ogłosił 15 minutową przerwę w
obradach.
Ad. 6 Informacja o realizacji wniosków komisji oraz Rady Miasta za III kwartał
2011r. ( II cz. nagrania)
B. Kołakowska poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej przyjęła powyższą
informację.
K. Błądkowski powiedział, ze Komisja Budżetowo – Gospodarcza również
przyjęła powyższą informację, stanowiącą załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Wobec braku zgłoszeń chętnych do dyskusji Rada przystąpiła do realizacji kolejnego
punktu porządku obrad.
Ad.7 Analiza przebiegu sezonu letniego 2011 r. ( II cz. nagrania czas 1 : 22) Materiały
dotyczące przebiegu sezonu stanowią załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
14
Prowadzący obrady poprosił przewodniczących komisji o opinie.
B. Kołakowska oznajmiła, że Komisja Polityki Społecznej przyjęła informacje o
przebiegu sezonu.
K. Błądkowski oznajmił, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza analizowała
przebieg sezonu. Na komisji ustalono, że na sesji będą mogły być zadawane dalsze
pytania.
W. Wilczyński zapytał, skąd wzięła się różnica pomiędzy zawiadomieniami
wystawionymi przez Straż Miejską, a przekazanymi do Urzędu Miasta? Wystawionych
zawiadomień jest dwa razy więcej, niż przekazanych do Urzędu.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski odpowiedział, że prawdopodobnie gro ludzi
wpłacało nałożone mandaty i nie było potrzeby wystawiania nakazów. Do Urzędu
przekazano te do egzekucji.
W. Wilczyński zapytał, jak wygląda egzekucja mandatów?
Skarbnik U. Pietrasiewicz odpowiedział,że przy windykacją droga jest
wydłużona.
W. Wilczyński zapytał o punkty nielegalnego handlu na Promenadzie.
W informacji wykazano mniej, niż było w rzeczywistości.
Przewodniczący Rady poprosił, aby na sesję przybył Komendant Straży Miejskiej.
P. Wójcik zapytał, czy w roku 2012 planowane są nowe kierunki działania, w
związku z promocją miasta Ustki, czy zmiany personalne?
Przewodniczący zapytał radnego, czy ta sprawa jest powiązana z sezonem?
P. Wójcik odpowiedział, że według jego oceny, w związku ze słabym sezonem
2011 r.
Burmistrz odpowiedział, ze rozpatruje rożne warianty i w listopadzie będzie
podjęta decyzja.
Komendant S.M. A. Szczepaniak odpowiedział radnemu Wilczyńskiemu, że
strażnicy wiedzą który punkt stoi legalnie, który nie na terenach miejskich.
K. Błądkowski przekazał sygnał mieszkańca, który mówi, że sok ustecki to jest
jedna wielka pomyłka. Butelki są fatalnie opisane, są za małe napisy, małe logo. Czy nie
można zmienić etykiety, aby bardziej widoczne było logo Ustki?
Przewodniczący A. Brzóska zapytał radnego Błądkowskiego, czy widział tę
butelkę? Napis „Ustka” znajdujący się na butelce jest duży.
Naczelnik Wydziału Promocji P. Wszółkowski odpowiedział, że w uczulił
szczególnie projektanta na ten element, na potrzebę wyeksponowania nazwy miasta.
W. Siudek poinformował , jakie jakie jest odczucie społeczne przebiegu sezonu.
Pomiędzy poszczególnymi organizacji imprez widoczne są doraźne działania, chociaż
radny ma świadomość, że ma to związek ze środkami finansowymi. Pozytywnie
natomiast radny odnosi się do konsekwencji wprowadzania marki miasta, a szczególnie
logo miasta. Często artykułowanym głosem jest to, że należy do współpracy nad
przygotowaniem sezonu , zaprzęgnąć branżę turystyczną. Doraźność przejawiła się w
bardzo silnej artykulacji aby w przyszłym roku impreza Festiwal Sztucznych Ogni nie
odbywała się, ze względu na wysokie koszty.
15
Radny wyraził niepokój i oznajmił, aby rozważono poszukiwanie sponsorów
zewnętrznych, aby miasto tego nie sponsorowało, bo nie powinno się zrezygnować z
imprezy po 10 latach, która utrwaliła się na naszym rynku. Miasto powinno dać swoją
markę.
P. Wójcik oznajmił, że nie jest za likwidacją Festiwalu Sztucznych Ogni , ale za
poszukiwaniem sponsorów.
G. Koski powiedział, że na Promenadzie w namiocie sprzedawany był sok ustecki,
ale jako jeden z asortymentów. Jeżeli tak, to za miejsce powinny być wnoszone opłaty.
Radny powiedział, że należy powrócić do genezy tworzenia Festiwalu Sztucznych Ogni,
kiedy finansowanie tej imprezy należało do restauratorów i innych podmiotów
prowadzących turystykę w mieście. Radny stwierdził, że nie należy rezygnować z tej
imprezy. Między innymi dzięki tej imprezie zwiększają się dochody dodatkowe
przedsiębiorców z Promenady. Następnie radny zapytał, czy nie należy namiotów z tzw.
górnej Promenady przenieść w wolne miejsca na wolne tereny przy ul. Chopina.
Natomiast spod latarni punkty handlowe należy przenieść na teren parkingu , za sceną?
K. Błądkowski powiedział, że z pisma LOT wynika, że chce się włączyć do
działań promocyjnych miasta.
Wobec braku innych głosów w dyskusji Rada przystąpiła do realizacji kolejnego
punktu porządku obrad.
Ad 8
Informacja o analizie oświadczeń majątkowych ( II cz. czas 18:43)
Przewodniczący poinformował, że nie ma jeszcze analizy z Urzędu Skarbowego, po
czym przedstawił analizę oświadczeń majątkowych dokonaną przez Burmistrza oraz
Przewodniczącego. Powyższe analizy stanowią załączniki nr 11 i nr 12.
Ad.9
Podjęcie uchwał.( II cz. czas 23:03)
Przewodniczący kolejno przedstawiał i poddawał pod głosowanie następujące
projekty uchwał:
•
w sprawie: zmian w budżecie miasta na 2011 rok.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
G. Koski zapytał, czy środki z dzierżaw wypracowane przez szkoły , a
przekazane do budżetu miasta powrócą do szkoły?
U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że uchwała wskazuje co z tymi środkami.
Pieniądze wracają do szkół poprzez zwiększanie budżetu szkoły.
W. Siudek zapytał, które przystanki są przewidziane do naprawy i do
czyszczenia, czy są to również przystanki po stronie zachodniej miasta.
M. Kurowski odpowiedział, że generalnie chodzi o odnowienie wszystkich
przystanków.
16
W. Siudek zapytał, czy środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
na segregację surowców wtórnych dotyczą segregacji dokonywanej przez Spółkę ZGK?
U. Pietrasiewicz wyjaśniła, że miasto otrzymuje opłatę produktową. W 2011 r. jest
to kwota 4.000 zł i za te środki Wydział IKiOŚ zakupi pojemniki do segregacji odpadów
wtórnych.
W. Siudek zapytał, czy już wiadomo ile będzie pojemników i gdzie będą
ustawione?
U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że Wydział IKiOŚ posiada taką wiedzę.
W. Siudek zapytał, które stowarzyszenie źle się rozliczyło i zwraca do budżetu
miasta kwotę 4.700 zł?
U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że TPU rozliczyło dotację niezgodnie z
przepisami.
P. Nycz zapytał, czy jest możliwość demontażu zadaszenia dawniej spełniającego
funkcję wózkowni przy Żłobku? Jest to budynek przeznaczony do sprzedaży, po SM.
Czy to wyburzenie zmieści się w kwocie 15 000 zł planowanej na na remont dachu w tym
budynku? Radny stwierdził, że wiata ta może odstraszać chętnych do nabycia tego
obiektu.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski odpowiedział, że jest to kwota potrzebna na
remont dachu, zabezpieczenie budynku przed niszczeniem. Natomiast nie wydaje się
racjonalnym wydatkowania środków w tym przypadku. Wyburzenie wiaty nie poniesie
wartości tego budynku.
P. Nycz oznajmił, że to tylko szpeci, a wiatę można rozebrać przy minimalnych
kosztach, np. przy udziale skazanych.
G. Koski zapytał ile miasto przeznacza na dotacje do czynszów do czterech
budynków komunalnych przy ul. Grunwaldzkiej 39?
Burmistrz J. Olech odpowiedział, że jest to kwota ok. 180 000 zł .
G. Koski zapytał, ile lamp energochłonnych będzie wymienianych po stronie
zachodniej miasta, w stronę portu?
M. Kurowski odpowiedział, że corocznie dokonywane są wymiany w 10 % lamp
ulicznych tzw. energochłonnych. To działanie obejmuje również port.
Wobec braku innych pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie powyższy
projekt uchwały.
Rada przy 12 głosach „za”, 2 głosach „wstrzymujących się” podjęła Uchwałę Nr
XIV / 122 / 2011, stanowiącą załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
•
w sprawie: uchylenia uchwały Nr XXXVIII/319/2005 Rady Miejskiej w Ustce
z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p. miasta Ustka
pn. „NOWA USTKA 2” dla terenu ograniczonego ulicą Jagiellońską, drogą wewnętrzną
przy osiedlu „Żuławy”, wschodnią granicą planu miejscowego dla terenów parku
wodnego przy ul. Grunwaldzkiej, wschodnią granicą administracyjną miasta, duktem
leśnym za stadionem przy ul. Sportowej, granicą nieruchomości położonej przy ul.
Słupskiej 14, odcinkiem biegnącym przez las równolegle do ul. Słupskiej oraz ulicami
Słupską, Cisową i Wróblewskiego.
17
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Rada przy 15 głosach „za”podjęła Uchwałę Nr XIV / 123 / 2011, stanowiącą
załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
•
w sprawie: uchylenia uchwały Nr IX/92/2011 Rady Miasta Ustka z dnia 30 czerwca
2011r. w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto
Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego
na terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Rada przy 15 głosach „za” ( jednogłośnie) podjęła Uchwałę Nr XIV / 124 / 2011,
stanowiącą załącznik nr 15 do protokołu.
•
w sprawie: zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto
Ustka a Miastem Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego na
terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka,
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
G. Koski poinformował, że był przeciwny, ponieważ uważa że biuro urbanistyczne
powinno być wybierane w drodze przetargu, zwłaszcza w drodze kryzysu, a tak miasto
nie ma żadnego porównania, jak to biuro pracuje. Drugą sprawą jest kwestia płatności za
wykonaną usługę,nie stosuje się ustawy o zamówieniach publicznych.
Rada przy 8 głosach „za”, 3 głosach „przeciwnych”, 4 głosach „ wstrzymujących
się” podjęła Uchwałę Nr XIV / 125 / 2011, stanowiącą załącznik nr 16 do niniejszego
protokołu.
•
w sprawie: przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p. miasta Ustka pn. „USTKA
ROZWOJOWA B”, stanowiącego zmianę fragmentu m.p.z.p. miasta Ustka pn. „Ustka
Rozwojowa”, zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Ustka Nr VIII/61/2007 z dnia 31 maja
2007 r. i zmianę m.p.z.p. zabudowy jednorodzinnej przy ul. Polnej w Ustce,
zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Ustce Nr IV/16/2000 z dnia 27 kwietnia 2000 r.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
Rada przy 15 głosach „za” podjęła Uchwalę Nr XIV / 126 / 2011, stanowiącą
załącznik nr 17 do niniejszego protokołu.
•
w sprawie: przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p. miasta Ustka pn. „ NOWA
USTKA 2”.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
G. Koski oznajmił, że jest przeciwny, bo plan nie obejmuje kwartału ul.
Rzemieślniczej ani terenów przy ul. Słupskiej. Firma „OKTAN” chce rozpocząć budowę,
a nie może tego zrobić, bo nie ma na ten teren planu. Ludzie czekają, a miasto m pretensje
18
do inwestora. Wobec tego będziemy musieli wyrzucać kolejne 35 000 zł na kolejny plan i
oczekiwać na to kolejne dwa lata. Nie może być tak, że pozostała jedna ulica bez planu.
Radny wniósł o wycofanie projektu uchwały aby w jednym planie zawarto tereny wyżej
wskazane.
Burmistrz oznajmił, że można rozważyć ten wniosek, bo faktycznie inwestor ma
problemy z budową.
Wiceburmistrz R. Kwiatkowski powiedział, że powiększanie obszaru planu to są
komplikacje związane z kolejnymi uzgodnieniami, a przy dużym planie uzgodnień jest
dużo więcej. Ponadto im większy będzie plan tym większy będzie nakład pracy i plan
będzie droższy. Być może nie byłyby to duże różnice kosztów, przy powiększeniu tego
planu. Mniejsze fragmenty planuje się szybciej, sprawniej. Wiceburmistrz poprosił
radnych o podjęcie niniejszej uchwały w niezmienionym kształcie.
K. Błądkowski zapytał p. Architekt czy na teren przy granicy z m. Grabno miasto
nie ma małego planu? Radny podkreślił, że dla takiego małego inwestora można zrobić
mały plan. Powiększając teraz obszar planowania, wchodzą we grę m.in. tereny leśne.
Radny oznajmił, że proponowany kierunek planowania jest słuszny.
G. Koski powiedział, że miasto powinno się określić, czy chce mieć u siebie
inwestorów, czy zależy mu tylko na sprzedaży działek. Obecnie bez oplanowania
pozostaje jedna ulica, a przy ul. Słupskiej pojawią się kolejne działki do sprzedaży, które
nie będą miały planu.
Arch. M. Bugajewska potwierdziła stanowisko Wiceburmistrza, bo faktycznie
małe plany szybciej się proceduje. Teren przy ul. Słupskiej jest oplanowany, warunki są
określone, tam faktycznie brakuje infrastruktury,która będzie mogła być zrealizowana po
uzyskaniu celu publicznego. Ponadto ulica Rzemieślnicza leży w dużej odległości od tego
planu. Można zrobić odrębny plan dla ul. Rzemieślniczej, bez lasu.
G. Koski oświadczył, że podtrzymuje swój wniosek o wycofanie projektu uchwały
i opracowanie planu uwzględniającego ulicę Rzemieślniczą oraz teren przy granicy
miasta.
Przewodniczący poddał pod glosowanie wniosek radnego G. Koskiego.
Rada przy 2 głosach „za”, 7 głosach „przeciwnych”, 4 głosach „wstrzymujących
się”, radny W. Siudek nie brał udziału w głosowaniu ( obecnych 14 radnych nieobecna
radna B. Kołakowska.) nie przyjęła powyższego wniosku.
W. Siudek oznajmił, że nie brał udziału w głosowaniu, które powinno zostać
podzielone na dwa odrębne głosowania – wycofanie uchwały i rozszerzenie planu nie
powinno być ujęte w jednym wniosku.
Przewodniczący poparł radnego, ale taki wniosek złożył radny G. Koski.
Rada przy 12 głosach „za”, 2 głosach „przeciwnych” , 1 radnym nie biorącym
udziału w głosowaniu podjęła Uchwałę Nr XIV / 127 / 2011, stanowiącą załącznik nr 18
do niniejszego protokołu.
19
•
w sprawie: zmiany Uchwały Nr II/3/10 Rady Miasta Ustka z dnia 13 grudnia 2010r.
w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej.
Rada przy 7 głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym”, 3 głosach „wstrzymujących się”
pozostali radni – 3, nie brali udziału w głosowaniu, podjęła Uchwałę Nr XIV / 128 / 2011
stanowiącą załącznik nr 19 do niniejszego protokołu.
W. Siudek powiedział, że w tej sprawie głosowanie powinno tajne.
Przewodniczący oznajmił, że nie ma takiego wymogu, a jeśli już to powinien być
zgłoszony wniosek o utajnienie głosowania.
Mec. A. Tyburska odpowiedziała, że nie ma regulacji prawnej do tajnego
głosowania. Zasada tajności jest wówczas, gdy określają to przepisy.
Ad. 10
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych ( II cz. czas 59:54)
M. Kurowski odpowiedział na pytanie radnego E. Zająca. W rejonie ul.
Darłowskiej powstał jeden segment na mieszkania socjalne , uzbrojenie terenu
kosztowało– 186 000 zł, sam pawilon o wielkości 117 m 2 kosztował 327000 zł, koszt 1 m 2
wynosi ponad 2.794 zł. Nie są to małe kwoty, ale po jakimś okresie eksploatacji będzie
wiadomo, czy miasto będzie budowało dalsze segmenty, czy nie.
M. Karaś odpowiedział radnemu W. Siudkowi, że art. 95 pkt 5 Statutu Miasta dał
Sekretarzowi Miasta prawo i obowiązek wykonywania obowiązków wobec Burmistrza.
Zgodnie z art. 164 paragraf 2 Kodeksu pracy, jako były Sekretarz wstrzymał urlop
Burmistrza. Nieobecność Burmistrza niewątpliwie wstrzymałaby prace Urzędu.
G. Koski przytoczył zapisy obligujące do wykorzystania urlopu najpóźniej pod
koniec kwartału następnego roku.
Przewodniczący poprosił o opinię radcy prawnego.
Mec. A. Tyburska poinformowała, że art. 165 i166 wskazują o przyczynach
niewykorzystania urlopu, ale nie mówią o wszystkich przypadkach niewykorzystania
urlopu w terminie. Te dwa przepisy nie stanowią wyczerpujących przesłanek do
wykorzystania przy niewykorzystaniu urlopu.
G. Koski zapytał o art. 168 określający termin wykorzystania zaległego urlopu.
Mec. A. Tyburska odpowiedziała, że nie wymaga to komentarza i zasada jest taka,
ze urlop zaległy powinien być wykorzystany w I kwartale roku następnego. W razie
niewykorzystania prawo do urlopu pracownika nie przedawnia się.
G. Koski oznajmił, że jest to oczywistym iż, urlop za 2009 rok powinien być
wykorzystany w 2010 roku.
Z - ca Kierownika MOPS T. Niemczyk w odpowiedzi na pytanie radnego
Koskiego poinformowała, że mieszkanka ulicy Grunwaldzkiej jest już opiekunką DPS.
20
E. Zając oznajmił, że nie otrzymał symulacji plusów i minusów bycia
uzdrowiskiem i ewentualnego zorganizowania spotkania z osobami zainteresowanymi
tymi sprawami.
Burmistrz odpowiedział, że nie sposób przedstawić symulację plusy w ciągu
godziny. Po czym poinformował, że zorganizuje spotkanie z osobami zainteresowanymi,
prowadzącymi działalność uzdrowiskową.
Ad 11
Wolne wnioski i oświadczenia. ( II cz. czas 66:13)
P. Nycz przy omawianiu sezonu p. Sekretarz mówiła o nowych planach - mapach
miasta. Radny zauważył, że na dotychczasowych planach znajduje się część obszaru
Gminy Ustka, która nie współfinansuje tych planów. Radny uważa, że na tych planach
powinien być zakreślony tylko i wyłącznie teren miasta zawarty w granicach
administracyjnych. Jeśli miałby być teren Gminy Ustka, to tylko w przypadku
współfinansowania.
Wiceburmistrz odpowiedział, że nie upierałby się, bo to jest antycypacja
przyszłych zdarzeń.
P. Nycz powiedział, że na wjeździe do Ustki jest plan osiedla Przewłoka, a miasto
wykonuje plany za pieniądze podatników Ustki. Radny podkreślił, że dobrym
przykładem jest plan miasta zawarty w wydawnictwie p. Barnowskiego. Na dzień
dzisiejszy powierzchnię zajmowaną przez gminę można wynająć przedsiębiorcom którzy
chcieliby się zareklamować.
Burmistrz zwrócił się z wnioskiem o wytypowanie trzech radnych do pracy w
zespole w sprawie przyszłości usteckiej oświaty.
Przewodniczący Rady A. Brzóska zaproponował, aby na Komisji Polityki
Społecznej ustalono skład.
Radna Kołakowska poinformowała, że na Komisji PS dyskutowano o tej sprawie.
Radną cieszy działanie Burmistrza. Na dzisiejszej sesji dużo dyskutowano na temat
oświaty. Zapewne Komisja ta będzie miała co robić, a przede wszystkim w dyskusji nie
zgubić dobra dziecka.
Przewodniczący poprosił radnych o zgłaszanie się do pracy w tej komisji .
Burmistrz powiedział, że chciał wydać oświadczenie odnośnie stanowiska Komisji
Rewizyjnej. Jednak po rozmowie z p. Dyrektor WDOŚ w Gdańsku odstępuje od tego. Po
czym poinformował, że uzyskał zielone światło do dalszych działań. Burmistrz oznajmił,
że ma uwagę, ludzki żal, że Komisja Rewizyjna nie poprosiła Burmistrza na żadne
posiedzenie i nie zadano w tym temacie żadnego pytania.
K. Błądkowski odpowiedział, że Komisja kontrolowała czas tamtej kadencji, kiedy
był poprzedni Zastępca Burmistrza. Dlatego radny zgłosił zdanie odrębne, bo uważa że
sprawa została pokpiona.
21
Radny Błądkowski jest przekonany że druga taka sytuacja nigdy się nie zdarzy. Radny jest
po to, aby wskazywać takie historie. Nie w tym rzecz aby słodzić sobie wzajemnie.
W dalszej części obrad Przewodniczący udzielił głosu osobie z sali –
przedstawicielowi środowiska rybackiego - KIPR
Stanisław Głodek oznajmił, że rybacy nie zgadzają się ze stanowiskiem Komisji
Rewizyjnej. Rybacy od początku współpracują z urzędnikami, wspólnie podejmowane
były monity na szczeblu ministerialnym. Jest to opinia nieadekwatna do tego co zostało
wykonane przez Urząd Miasta.
A. Tyszkiewicz przedstawiciel rybaków powiedział, że ciężar winy nie leży po
stronie Urzędu. Sektorowy Program Operacyjny wszedł w 2009 roku, a wniosek na
budowę basenu węglowego był składany w październiku kiedy złożono wniosków na
130 % zarezerwowanej kwoty. Stąd pospiech i brakujące we wniosku załączniki. Gdyby
port był przejęty wcześniej, o co Burmistrz występował, to od 1 stycznia 2009 r. miasto
mogło być przygotowane do złożenia wniosku. To co się działo, było robione w wielkim
pospiechu. Rybacy dziękują Burmistrzowi za podejmowane działania, bo sytuacja była
naprawdę złożona.
B. Szomborg poinformował, że Komisja Rewizyjna nie zajmowała się WDIOSiem, bo nie jest do tego powołana. Zadaniem Komisji była ocena , wyłącznie
podejmowanych decyzji tu w Urzędzie. Gdyby wniosek był złożony prawidłowo, to
najwyżej byłby odrzucony merytorycznie, a nie z powodu niedotrzymania terminów.
Komisja nie oceniała, Ustka dostanie pieniądze czy nie. Przyczyna kontroli było
odrzucenie wniosku z powodów niedotrzymania pewnych terminów. Jako radny miał
poważne wątpliwości, czy gdyby Ustka otrzymała 26 milionów, to czy byłaby w stanie je
wydać. Ani w jednym zadaniu protokołu Komisja Rewizyjna nie pisała na temat opinii
WDOŚ. Komisji chodziło o działania urzędników, a nie o czynnik zewnętrzny.
Przewodniczący oznajmił, że najważniejsze w tym jest to, aby każdy wyciągnął
z tego istotne wnioski, a rozpoczynanie od nowa dyskusji dzisiaj nie jest wskazane. Radni
w tej sprawie mogą składać pisemne wnioski i oświadczenia.
W. Siudek zapytał Burmistrza, czy otrzymywał zaproszenia na Komisję Rewizyjną?
Burmistrz odpowiedział, że nie otrzymywał.
G. Koski z opóźnieniem otrzymał zaproszenie z UTW, dwie godziny po fakcie.
Spotkanie odbywało się o godz. 12:00,a zaproszenie otrzymał o godz. 14:30.
Przewodniczący A. Brzóska wyjaśnił,że z Biura Rady wysłano e- mailem błędnie
zaadresowane zaproszenie. Pracownik BR nie napisał, ze jest to zaproszenie dla
wszystkich radnych. Natomiast żaden radny nie zapytał Przewodniczącego, dlaczego
otrzymał takie zaproszenie.
G. Koski kiedy będzie remontowany most rzeczny?
Burmistrz odpowiedział, że jest projekt, ale nie wiadomo kiedy będzie
remontowany.
22
Przewodniczący zwrócił uwagę radnemu Koskiemu, że to jest punkt :Wolne
wnioski i oświadczenia” , a radny zadaje pytania, które były realizowane wcześniej.
Ponadto radny wszystkich strofuje , jak powinni się zachowywać, ale sam nie potrafi
wpasować się w te ramy.
G. Koski oznajmił, że w Statucie Miasta nie znalazł zapisu precyzującego, że
członek Komisji Rewizyjnej może wygłaszać odrębne zdanie.
K. Błądkowski oznajmił, że spodziewał się nagonki urzędników i podstawionych
osób na członków Komisji Rewizyjnej. W tym mieście jest taka zasada, że nie należy wiele
robić, a krytykujących dołować. Radny oświadczył, że jest przeciwny tego typu
działaniom. Radny oznajmił, ze trzeba się wziął do roby, a jak się nie ma kwalifikacji, to
należy poddać się do dymisji. Urzędnicy muszą pamiętać, że Rada jest ich organem
nadzorczym.
Burmistrz oznajmił, że nigdy nie prosił, nikogo o wsparcie.
S. Podlewski poinformował, że organizatorem I Festiwalu Sztucznych Ogni był
Związek Stowarzyszeń Usteckich, an nie biznesmeni z Promenady. Miasto kosztowało to
równoważność 10 000 dolarów, jako nagroda dla zespołu zajmującego I miejsce. ZST
festiwal zorganizował w oparciu o „datki” biznesmenów z Promenady, a podstawą
zaistnienia festiwalu i finansowania było to ,że wówczas Zarząd Miejski oddał
stowarzyszeniu całą Promenadę. Za środki z wynajęcia Promenady i za datki
zorganizowano pierwszy festiwal.
W. Siudek oznajmił, że praktyka Komisji Rewizyjnej zawsze opierała się o
możliwość wypowiedzenia się w oparciu o zapisy Statutu. Radny podkreślił, że wszyscy
powinni wiedzieć, że radni nie są przeciwko jawności, nie kneblują ust członkom Komisji
Rewizyjnej, którzy chcą wypowiedzieć odrębne zdanie.
K. Błądkowski oznajmił, że zdanie odrębne jest rodzajem oświadczenia.
G. Koski powiedział, że Komisja Rewizyjna powinna działać obiektywnie, a nie
subiektywnie. Wina była Wojewody, Starosty, a Komisja teraz będzie pracowała
obiektywnie.
Przewodniczący przypomniał radnemu Koskiemu, aby pamiętał, że mówił iż nie
można składać odrębnego zdania.
Wobec braku innych spraw Przewodniczący ogłosił termin kolejnej sesji na dzień
1 grudnia 2011 r. Po czym zamknął obrady Rady Miasta w dniu 27 października 2011 r.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
( - ) Adam Brzóska
Protokolant: Krystyna Drapała
23