nekielka_prognoza oddzialywania na srodowisko

Transkrypt

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU ZABUDOWY MIESZKANIOWEJ JEDNORODZINNEJ DLA OBSZARU DZIAŁKI NR EWID.
156/4 POŁOśONEJ W NEKIELCE
Urząd Miasta i Gminy Nekla
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO TERENU ZABUDOWY MIESZKANIOWEJ
JEDNORODZINNEJ DLA OBSZARU DZIAŁKI NR EWID. 156/4
POŁOśONEJ W NEKIELCE
Opracowanie:
mgr inŜ. arch. Iwona Stachowska
N e k l a
–
c z e r w i e c
2 0 0 9
1|Strona
Wstęp
1.Podstawa prawna.
2.Cel i zakres prognozy.
3.Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy.
4.Materiały źródłowe.
Rozpoznanie i analiza środowiska przyrodniczego.
1.PołoŜenie geograficzne i rzeźba terenu.
2.Warunki geologiczno – gruntowe.
3.Charakterystyka stosunków wodnych.
4.Przyrodnicze i kulturowe obszary chronione.
5.Warunki glebowe.
6.Szata roślinna i świat zwierzęcy.
7.Klimat lokalny.
Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
1.PołoŜenie i uŜytkowanie terenu.
2.Projektowane przeznaczenie terenu.
3.Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
4.Zmiana pokrywy glebowej.
5.Zmiany hydrogeologiczne.
6.Zmiany szaty roślinnej.
7.ZagroŜenia na etapie funkcjonowania ustaleń planu.
8.Zalecenia.
9.Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
10.Analiza ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
11.Skutki wpływu dotychczasowego sposobu zagospodarowania na środowisko i zmiany
stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
12.Przewidywane
metody
analizy
skutków
realizacji
postanowień
projektowanego
dokumentu.
13.Podsumowanie.
14.Streszczenie.
2|Strona
Wstęp
1. Podstawa prawna.
Prognoza jest niezbędnym elementem projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego, opracowywana jest z projektem planu i poddawana wraz z nim procedurze
planistycznej od momentu opiniowania.
Podstawę do opracowania niniejszej prognozy stanowi podjęta Uchwała Nr XV/104/2008
Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 14 marca 2008 roku w sprawie przystąpienia do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej dla obszaru działki nr ewid. 156/4 połoŜonej w Nekielce oraz
projekt ww. planu.
Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej dla obszaru działki nr ewid.
156/4 połoŜonej w Nekielce, została opracowana zgodnie z art. 51 ust. 2 i art. 52 ust. 1 i 2
ustawy1.
2. Cel i zakres prognozy.
Celem sporządzenia prognozy jest określenie i ocena oddziaływania na środowisko ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej dla obszaru działki nr ewid. 156/4 połoŜonej w Nekielce.
W zgodzie z ustawą¹ Burmistrz Miasta i Gminy Nekla wystąpił: pismem PP.7322-02/09 z
dnia 27.04.2009 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz
pismem PP.7322-02/09 z dnia 27.04.2009 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego, o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych
w prognozie oddziaływania na środowisko.
Uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu (RDOŚ-30-OO.III7041-94/08/nb z dnia 10 grudnia 2008 r.) nakłada obowiązek opracowania prognozy zgodnie
z ustawą¹, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień:
1) analiza i ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu
widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczących
obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. nr 92, poz. 880 ze zm.);
1
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227).
3|Strona
2) analiza
i
ocena
przewidywanych
znaczących
oddziaływań
bezpośrednich,
pośrednich, wtórnych, skumulowanych, krótkoterminowych, średnioterminowych i
długoterminowych, stałych i chwilowych oraz pozytywnych i negatywnych, na cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru , a takŜe na
zdrowie ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnie ziemi, krajobraz,
klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne, z uwzględnieniem zaleŜności
miedzy tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy.
Ponadto sporządzając projekt planu i prognozę naleŜy uwzględnić wytyczne zawarte w
kierunkach działań określonych w „Polityce Ekologicznej Państwa na lata 2009 – 2012 z
perspektywą do roku 2016” w zakresie ochrony powietrza.
W prognozie naleŜy określić oddziaływanie przedsięwzięć w zakresie ochrony powietrza.
Uzgodnienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego NS-72/1-52(1)/09 z dnia
04.02.2009 r. nakłada obowiązek sporządzenia prognozy w zakresie, zaproponowanym w
piśmie:
1) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami;
2) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy;
3) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym;
4) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu;
5) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem;
6) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
7) cele
ochrony
środowiska
ustanowione
na
szczeblu
międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu,
oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione
podczas opracowywania dokumentu;
8) przewidywane znaczące oddziaływania, na środowisko, a w szczególności na:
–
róŜnorodność biologiczną,
–
ludzi,
–
zwierzęta,
–
rośliny,
–
wodę,
4|Strona
–
powietrze,
–
powierzchnię ziemi,
–
krajobraz,
–
klimat,
–
zasoby naturalne,
–
zabytki,
–
dobra materialne,
–
z uwzględnieniem zaleŜności między tymi elementami środowiska i między
oddziaływaniami na te elementy;
9) rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem
realizacji planu.
Prognoza obejmuje następujące zagadnienia:
1) Rozpoznanie i analizę środowiska przyrodniczego (charakterystyka komponentów
środowiska, stan sanitarny, stopień odporności, powiązania funkcjonalne, ochrona przyrody).
2) Potencjalne zagroŜenia dla środowiska przyrodniczego.
3) Prognozę zmian środowiska przyrodniczego, wynikających ze zmiany przeznaczenia
terenów.
4) Charakterystykę podstawowych ustaleń planu miejscowego.
5) Propozycje rozwiązań minimalizujących skutki zmian i zagroŜenia.
6) Prognozę oddziaływania na środowisko przyrodnicze obecnego zainwestowania terenu.
7) Podsumowanie.
3. Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy.
Przy sporządzaniu niniejszej prognozy stosowano przede wszystkim metodę indukcyjno –
opisową, polegającą na łączeniu w logiczną całość zebranych informacji o środowisku i
mechanizmach jego funkcjonowania.
Analizując projekt planu miejscowego, w sporządzanej prognozie, wskazano potencjalne
zagroŜenia oraz przedstawiono rozwiązania minimalizujące negatywny wpływ realizacji
ustaleń planu na środowisko.
Prognozę oddziaływania na środowisko przedstawiono w zakresie, jaki umoŜliwia obecny
stan informacji o środowisku przyrodniczym oraz przewidywanym zainwestowaniu i
zagospodarowaniu terenu.
5|Strona
Prognoza nie zawiera propozycji rozwiązań alternatywnych dla projektu planu ze względu na
stan zainwestowania w granicach opracowania oraz małą powierzchnię opracowania.
3. Materiały źródłowe.
Podczas sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego korzystano z informacji zawartych w następujących
materiałach źródłowych:
• Lokalizacja obszaru opracowania mpzp - załącznik nr 1
•Obszar opracowania mpzp na mapie zasadniczej – załącznik nr 2,
•„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy Nekla” ,
• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wsi Nekielka, zatwierdzony uchwałą Nr
XXVII/243/2001 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 28.XII.2001 r., ogłoszony w Dzienniku
Urzędowym Woj. Wielkopolskiego Nr 37, poz. 1100 z dnia 7 marca 2002 r.,
• Prognoza skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
wsi Nekielka na środowisko przyrodnicze, Poznań, kwiecień 2001 r., Wielkopolskie Biuro
Planowania Przestrzennego, mgr Małgorzata Czerniak,
• „Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Nekla na lata 2004 – 2006, 2007 – 2013”,
• „Strategia Rozwoju Gminy Nekla na lata 2004 – 2020”,
•„Program Ochrony Środowiska” ,
•”Plan Gospodarki Odpadami”,
• Rysunek projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej dla obszaru działki nr ewid. 156/4 połoŜonej w Nekielce –
załącznik nr 3,
• literatura specjalistyczna.
Ponadto sporządzając prognozę oparto się na następujących aktach prawa:
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z
2003, Nr 80, poz. 717 ze zm.),
• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227),
• Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003,
Nr 162, poz.1568 ze zm.),
6|Strona
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U z 2004, Nr 92, poz. 880 ze
zm.),
• Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r.– Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228,
poz. 1947, ze zm.),
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. 2006 nr 156 poz. 1118 ze zm.),
• Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004, Nr
121, poz. 1266 ze zm.),
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Z 2008, Nr 25 poz.
150 ze zm.),
• Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2005, Nr 239, poz. 2019 ze zm.),
• Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzeniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. nr 123, poz. 858 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska
z dnia 14 czerwca 2007 r.
w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 Nr 120 poz. 826),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 sierpnia 2001 w sprawie określania
rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie (Dz. U. z 2001 r. Nr 92, poz. 1029),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r., w sprawie gatunków dziko
występujących roślin objętych ochroną (Dz. U. z 2004 r., nr 168, poz. 1764),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r., w sprawie gatunków
dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. z 2004 r. Nr 220, poz. 2237),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r w sprawie gatunków dziko
występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. z 2004 r., nr 168, poz. 1765),
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich sytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75,
poz. 690 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań
ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 Nr 155, poz. 1298),
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów
jakości gleb oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359),
• Plan zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego (uchwała nr
XLII/628/2001 z dnia 26 listopada 2001 r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2002 r. Nr 35, poz. 1052).
Dla potrzeb sporządzenia „Prognozy....” przeprowadzona została bezpośrednia wizja terenu.
7|Strona
Dokumentacja fotograficzna.
8|Strona
9|Strona
10 | S t r o n a
11 | S t r o n a
12 | S t r o n a
Rozpoznanie i analiza środowiska przyrodniczego .
13 | S t r o n a
1. PołoŜenie geograficzne i rzeźba terenu.
Wieś Nekielka według podziału Wielkopolski na jednostki geomorfologiczne B. Krygowskiego
połoŜona jest na obszarze Równiny Wrzesińskiej, wchodzącej w skład Wysoczyzny
Gnieźnieńskiej.
Ukształtowanie powierzchni terenu jest zróŜnicowane. Teren wsi stanowi równina sandrowa.
Wysokości bezwzględne wahają się od 110 m npm do 123 m npm. W części zachodniej
znajduje się dolina rzeki Maskawy oraz liczne drobne cieki w części sandrowej. Deniwelacje
terenu sięgają 23 m.
Obszar planu lekko opada w kierunku południowo – zachodnim.
2. Warunki geologiczno-gruntowe.
Obszar wsi Nekielka połoŜony jest w obrębie dwóch jednostek geologicznych: niecki
szczecińsko – łódzkiej i monokliny przedsudeckiej.
W budowie geologicznej najwaŜniejsze znaczenie odgrywają utwory czwartorzędowe
warstwy przypowierzchniowej. Są to piaski z przewarstwieniami Ŝwirów i mułków akumulacji
wodnolodowcowej. Utwory holoceńskie reprezentowane przez torfy, mursze i piaszczysto –
mułkowe osady aluwialne zalegają w dolinach rzek Cybiny i Maskawy.
Teren opracowania znajduje się poza dolinami rzek.
3. Charakterystyka stosunków wodnych.
Obszar wsi naleŜy do dorzecza rzeki Warty. Przez teren wsi przebiega topograficzny dział
wodny III rzędu pomiędzy zlewniami rzeki Cybiny i rzeki Maskawy. Obie rzeki swoje źródła
mają na w północnej części wsi Nekielka. Podstawowym ciekiem jest rzeka Maskawa, poza
tym teren wsi poprzecinany jest drobnymi ciekami i rowami melioracyjnymi.
Wody powierzchniowe na obszarze planu nie występują.
Na terenie wsi występują wody podziemne w dwóch poziomach wodonośnych:
czwartorzędowym i trzeciorzędowym.
Wody gruntowe na terenie opracowania planu miejscowego występują na głębokości 1-2 m
ppt.
14 | S t r o n a
4. Przyrodnicze i kulturowe obszary chronione.
Na omawianym obszarze w granicach opracowania, nie występują Ŝadne formy ochrony
przyrody, obiekty zabytkowe ani obiekty znajdujące się w ewidencji zabytków.
Brak
jest
równieŜ
nawarstwień
kulturowych
oraz
zewidencjonowanych
stanowisk
archeologicznych.
5. Warunki glebowe.
W rejonie opracowania występują gleby słabe i bardzo słabe o niewielkiej przydatności dla
produkcji rolnej.
Obszar opracowania planu miejscowego w części jest zainwestowany.
Na omawianym obszarze występują gleby kl. VI.
Na znacznej powierzchni wsi przewaŜają gleby 7 kompleksu glebowo – rolniczego Ŝytniego,
bardzo słabego, gleby kl. VI. W części zachodniej wsi występują gleby kl. V. W dnach dolin
występują głównie mursze.
6. Szata roślinna i świat zwierzęcy.
Szatę roślinna na terenie wsi tworzą kompleksy leśne, łąki, zadrzewienia śródpolne,
przywodne i przydroŜne. Znaczną część terenu zajmują grunty orne, częściowo uprawiane, a
częściowo ze względu na niską klasę, często stanowią nieuŜytki.
W zwartych kompleksach leśnych dominują siedliska borów mieszanych świeŜych i lasów
mieszanych ze składem gatunkowym: sosna, dąb, brzoza.
Zadrzewienia przydroŜne, wzdłuŜ dróg głównych i polnych wpływają równieŜ na
kształtowanie lokalnego klimatu, podnoszą walory estetyczno-krajobrazowe, spełniają rolę
wiatro i glebochronną.
W lasach i na pobliskich polach Ŝyją typowe dla obszaru Wielkopolski zwierzęta, miedzy
innymi: jelenie, sarny, dziki, lisy, zające i wiewiórki.
7. Klimat lokalny.
Zgodnie z podziałem Polski na regiony klimatyczne, opracowanym przez W Okołowicza,
analizowany obszar połoŜony jest w regionie Śląsko – Wielkopolskim, odznaczającym się
klimatem o przewadze wpływów oceanicznych.
15 | S t r o n a
Klimat charakteryzuje się stosunkowo małymi rocznymi amplitudami temperatury powietrza,
wczesną wiosną, długim latem, krótką zimą z mało trwałą pokrywą śnieŜną (57) dni.
Temperatura powietrza w styczniu wynosi -1.5 °C, w lipcu 18.0°C, czas trwania zimy wynosi
74 dni, lata 90 dni. Liczba dni pogodnych wynosi 62, pochmurnych 108.
Okres wegetacyjny trwa około 220 dni.
Dominują wiatry z sektora zachodniego i północno – zachodniego.
Na terenie wsi Nekielka brak jest emitorów zanieczyszczeń powietrza.
Źródłem emisji SO2 do atmosfery moŜe być na omawianym terenie tzw. „niska emisja”
zanieczyszczeń do powietrza, pochodząca z rozproszonych niskich emitorów, najczęściej
instalacji grzewczych, związana ze stosowaniem paliw o gorszej jakości w paleniskach
domowych.
Zanieczyszczenia z atmosfery usuwane są poprzez proces suchego osiadania lub
wymywania przez opady atmosferyczne oraz w wyniku reakcji chemicznych.
Zanieczyszczenie powietrza wpływa na stan zdrowia ludzi, roślinność, jakość wód
powierzchniowych, zmianę odczynu gleby.
Poprawę jakości powietrza atmosferycznego na omawianym obszarze moŜna osiągnąć
poprzez stosowanie do celów grzewczych niskoemisyjnych źródeł energii, z wykorzystaniem
paliw, charakteryzujących się najniŜszymi wskaźnikami emisyjnymi oraz wykorzystanie
urządzeń do ich spalania o wysokim stopniu sprawności.
16 | S t r o n a
Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu
17 | S t r o n a
1. PołoŜenie i uŜytkowanie terenu.
Obszar opracowania miejscowego planu o powierzchni 0,3144 ha połoŜony jest we wsi
Nekielka, w jej centralnej części. Teren od północnego wschodu przylega do drogi publicznej
– ul. Jana Pawła II.
Celem planu jest umoŜliwienie rozwoju istniejącego zainwestowania, jego niewielka
intensyfikacja oraz określenie parametrów projektowanej zabudowy dla zachowania ładu
przestrzennego.
Grunty połoŜone w granicach opracowania stanowią w 100 % własność prywatną.
Obszar opracowania miejscowego planu wyposaŜony jest w sieci infrastruktury technicznej:
elektroenergetyczną i wodociągową.
2. Projektowane przeznaczenie terenu.
Według
obowiązującego
„Studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania
przestrzennego gminy Nekla” teren jest przeznaczony do zainwestowania, a projektowane
funkcje są zgodne z zapisami studium.
Na obszarze planu zostały wyznaczone następujące tereny:
•
teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oznaczony na rysunku symbolem MN;
•
teren pod poszerzenie drogi publicznej klasy lokalnej, oznaczony na rysunku symbolem
KD-L;
•
teren pod poszerzenie drogi wewnętrznej, oznaczony na rysunku symbolem KDW.
Planowana zmiana sposobu uŜytkowania polegać będzie na utrzymaniu istniejącej i
wprowadzeniu nowej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
3. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Celem sporządzania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej dla obszaru działki nr ewid. 156/4 połoŜonej w
Nekielce jest określenie zasad i warunków zabudowy i zagospodarowania terenów oraz
zasad ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony krajobrazu.
Obecnie w granicach planu, obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
wsi Nekielka (Uchwała Nr XXVII/243/2001 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 28.12.2001 r.)
Zmiana tego planu następuje na wniosek właściciela gruntów. Pozwoli ona na dostosowanie
zagospodarowania obszaru planu do ich potrzeb – umoŜliwi zagospodarowanie działek w
18 | S t r o n a
sposób bardziej racjonalny (podział na 2 działki budowlane o powierzchniach powyŜej 1300
m²).
Zainwestowanie terenów sąsiednich wzdłuŜ drogi lokalnej – ulicy Jana Pawła II, jest mało
intensywne,
jednak
ich
przeznaczenie
w
studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w obowiązującym planie miejscowym
wskazuje, Ŝe istnieje moŜliwość intensyfikacji zabudowy.
Zgodnie z wymogami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz
z zasadą zrównowaŜonego rozwoju w ustaleniach projektu planu określono:
stopień zainwestowania terenu w sposób procentowy,
procentowy udział powierzchni biologicznie czynnej w powierzchni działki,
parametry projektowanej zabudowy,
obsługę komunikacyjną,
zasady ochrony przed hałasem,
zasady wyposaŜenia terenu w infrastrukturę techniczną.
Ustalenia planu w sposób szczegółowy określają funkcję oraz parametry budynków, ich
sposób lokalizacji na działce poprzez wyznaczenie obowiązujących i nieprzekraczalnych linii
zabudowy, takŜe ograniczenia w ich lokalizacji.
4. Zmiany pokrywy glebowej.
Na
części
obszaru
opracowania
nie
występują
obszary
naturalne,
teren
został
zainwestowany juŜ kilkadziesiąt lat temu, dlatego przeobraŜenia terenu związane są
z obecnością budynków, dróg, przerwaniem powiązań przyrodniczych oraz ze zmianami
warunków wodnych podłoŜa na skutek podłączenia mediów i budowy wodociągu (linie
rurociągów stanowią teŜ drogi drenaŜu wód).
W trakcie prac ziemnych, związanych z realizacją nowej zabudowy nastąpi zerwanie
i przemieszczenie
powierzchniowych
warstw
glebowych.
Naruszeniu
i trwałym
przekształceniom ulegnie struktura gruntu do głębokości wykonania wykopów pod
nawierzchnie, budynki i infrastrukturę techniczną.
5. Zmiany hydrogeologiczne.
Utwardzenie powierzchni w obrębie terenu planowanej zabudowy moŜe w niewielkim stopniu
spowodować zmianę spływu powierzchniowych wód opadowych, w związku ze stosowaniem
19 | S t r o n a
nieprzepuszczalnych
nawierzchni,
utrudniających
wsiąkanie
wód
w
głąb
podłoŜa.
Powierzchnie szczelne stanowić będą niewielki procent powierzchni działki budowlanej.
Oddziaływanie na wody gruntowe związane będzie z ewentualnym zagospodarowaniem wód
opadowych i roztopowych na terenie. Wody opadowe i roztopowe, pochodzące z
nawierzchni utwardzonych ciągów komunikacyjnych
przed odprowadzeniem do gruntu
muszą bezwzględnie zostać podczyszczone w odpowiednich urządzeniach do parametrów,
określonych w przepisach szczególnych.
Do czasu powstania sieci kanalizacji deszczowej, która pozwoli spełnić powyŜsze
wymaganie, zakłada się, zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych na terenie
posesji.
Jednocześnie, wraz z wprowadzeniem nowej zabudowy mieszkaniowej zwiększy się
nieznacznie (1 gospodarstwo domowe, maksymalnie 2 gospodarstwa domowe w przypadku
domu dwurodzinnego, realizację którego dopuszczają przepisy odrębne) zapotrzebowanie
na wodę do celów bytowych.
Zmiany w zakresie hydrogeologii nie wywrą negatywnego wpływu na środowisko i wszystkie
jego komponenty w obszarze rozpatrywania ani na tereny sąsiednie.
6. Zmiana szaty roślinnej.
W obszarze istniejącej zabudowy i terenów jeszcze nie zabudowanych, nie występuje Ŝaden
element szaty roślinnej nie przekształcony przez człowieka. W projekcie planu wprowadzono
zapisy o minimalnym procentowym udziale terenu powierzchni biologicznie czynnej, by
zapewnić odpowiednią równowagę dla lokalnego mikroklimatu.
Z racji nie uŜytkowania terenów nie zabudowanych jako gruntu rolnego roślinność na nich
posiada charakter ruderalny.
Teren nie podlega przyrodniczej ochronie formalno – prawnej.
Wprowadzenie zabudowy w granicach planu nie wywrze negatywnego wpływu na roślinność
w obszarze rozpatrywania ani na tereny sąsiednie.
7. ZagroŜenia na etapie funkcjonowania ustaleń planu.
Projekt planu zakłada utrzymanie istniejącej oraz realizację nowej zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej.
Zainwestowanie terenów przeznaczonych pod zabudowę charakteryzować się będzie
średnią intensywnością. W celu złagodzenia niekorzystnego oddziaływania na środowisko
20 | S t r o n a
oraz zachowania wartości przyrodniczych, projektowana zabudowa nasycona zostanie
określonym udziałem powierzchni biologicznie czynnych.
Niekorzystne oddziaływanie związane z wprowadzonym zainwestowaniem, wiązać się
będzie z budową, eksploatacją oraz bieŜącą konserwacją budynków i urządzeń
technicznych, dojazdów utwardzonych oraz z utrzymaniem wprowadzonej zieleni.
Pod warunkiem właściwej realizacji zabudowy oraz eksploatacji zgodnie z przepisami
odrębnymi, przekształcenia środowiska będą nieznaczne.
Oddziaływanie na powietrze atmosferyczne uzaleŜnione będzie od zastosowanego wariantu
ogrzewania budynków.
ZagroŜenia hałasem dla zabudowy na terenie planu dotyczyć będą przede wszystkim hałasu
generowanego przez drogę lokalną. Obecnie nie jest to droga bardzo uczęszczana, jednak
po intensyfikacji zabudowy we wsi Nekielka, wzrośnie.
ZagroŜenia nadzwyczajne dotyczyć mogą niespodziewanych zjawisk przyrodniczych (tj.
powodzie, huragany, ulewne deszcze itp.) lub awarii wynikających z zawodności sprzętu lub
zaniedbań ludzi.
Powodem zagroŜeń dla środowiska mogą być wadliwie działające instalacje mechaniczne,
niewystarczające lub nadmierne uszczelnienie podłoŜa, zła gospodarka ściekowa, lub
niewłaściwa gospodarka odpadami.
8. Zalecenia.
W celu zredukowania niekorzystnego wpływu zabudowy terenu na funkcjonowanie powiązań
przyrodniczych naleŜy dąŜyć do biologicznej zabudowy obszarów mających pełnić funkcje
przyrodnicze (powierzchnia terenu biologicznie czynna). UmoŜliwi to stworzenie lokalnego
systemu powiązań z gminną zielenią urządzoną.
Inne rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływanie na środowisko powinny zmierzać
do racjonalnego wykorzystania terenu. Celem minimalizacji niekorzystnego oddziaływania na
środowisko przyrodnicze zaleca się:
wprowadzenie zakazu odprowadzania nie oczyszczonych ścieków bezpośrednio do
gruntu;
wprowadzenie obowiązku odpowiedniego nasycania terenu zielenią;
w procesie inwestycyjnym, odrębne składowanie warstwy próchniczej i jej powtórne
wykorzystanie przy urządzaniu terenów zieleni,
sprecyzowanie zasad obsługi infrastrukturą techniczną,
21 | S t r o n a
budowanie miejsc postojowych o nawierzchni przepuszczalnej, z kruszyw naturalnych
lub ich pochodnych,
odpowiednie zabezpieczenie wznoszonej zabudowy przed hałasem komunikacyjnym
przede wszystkim poprzez stosowanie zasad akustyki budowlanej,
okresowe kontrolowanie przez gminne słuŜby ochrony środowiska realizacji ustaleń
planu.
9.
Prognoza
oddziaływania
na
środowisko
ustaleń
miejscowego
planu
MoŜna przypuszczać, Ŝe w przypadku omawianego miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego, przy respektowaniu ustalonych zasad zagospodarowania poszczególnych
terenów, niekorzystne zmiany w środowisku przyrodniczym mogą zostać zminimalizowane.
Zaistnieją znaczne przekształcenia i modyfikacje jego niektórych komponentów:
• Omawiany obszar zyska dzięki racjonalnemu zagospodarowaniu terenów zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej. Po pewnym czasie wprowadzona zieleń pozwoli
wzbogacić walory przyrodnicze poszczególnych fragmentów terenu opracowania.
• Zmiana warunków gruntowo - wodnych dotyczy głównie etapu realizacji inwestycji.
Przekształcenia będą niewielkie. PrzeobraŜeniu ulegnie podłoŜe gruntowe, tj. strefa,
w której właściwości gruntów mają wpływ na projektowanie, wykonanie i eksploatację
budowli. Pojawią się nasypy budowlane, formowane w sposób przypadkowy, co nie
spowoduje jednak większych zakłóceń w środowisku. Wpływ na zmianę warunków
gruntowo wodnych ma juŜ istniejąca zabudowa.
• Zwiększenie powierzchni obszarów zabudowanych oraz intensywności zabudowy
zawsze stwarza ryzyko pogorszenia jakości wód gruntowych. Większe znaczenie moŜe
mieć jednak fakt zmniejszenia powierzchni czynnych, przez które wody opadowe infiltrują
w powierzchnię gleby i zasilają wody gruntowe. Utrzymanie odpowiedniej wielkości
powierzchni terenów biologicznie czynnych zminimalizuje
niekorzystne zmiany
hydrologiczne.
• Planowana zabudowa w niewielkim stopniu wpłynie na stan higieniczny powietrza.
Potencjalnie oddziaływanie takie jest moŜliwe, w związku ze zwiększeniem emisji spalin
z systemów
grzewczych.
Zakłada
się
stosowanie
nowoczesnych
technologii
minimalizujących negatywne skutki emisji zanieczyszczeń do powietrza.
• Wprowadzenie zieleni, w tym zadrzewień towarzyszących zabudowie, zdecydowanie
poprawi estetykę przekształcanego krajobrazu.
22 | S t r o n a
• Nie przewiduje się zmian klimatu lokalnego.
10. Analiza ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Analiza ustaleń tekstowych projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
w części dotyczącej środowiska przyrodniczego pozwala na wyciągnięcie następujących
wniosków oraz sformułowania uwag:
1) w zakresie gospodarki wodnej przewiduje się podłączenie do sieci wodociągowej;
2) zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych na terenie nieruchomości;
3) w zakresie gospodarki ściekowej obowiązuje zapis o odprowadzaniu ścieków bytowych do
kanalizacji sanitarnej, do czasu jej realizacji dopuszcza się odprowadzanie ścieków do
szczelnych
zbiorników
bezodpływowych,
przepisami
odrębnymi
lub
ich
systematycznie
oczyszczanie
w
opróŜnianych,
przydomowych
zgodnie
z
oczyszczalniach;
odprowadzenie ścieków w postaci wód opadowych i roztopowych z powierzchni
utwardzonych do kanalizacji deszczowej; do czasu wybudowania kanalizacji deszczowej,
oczyszczanie ścieków
w postaci wód opadowych i roztopowych z powierzchni
utwardzonych, przed wprowadzeniem ich do ziemi lub do wód, do jakości wymaganej w
przepisach odrębnych, w przypadkach określonych przepisami odrębnymi,
4) w zakresie gospodarki odpadami ustala się gromadzenie segregowanych odpadów w
miejscach do tego przeznaczonych i zagospodarowanie, zgodnie z planem gospodarki
odpadami i przepisami odrębnymi;
5) w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego, wód i powierzchni ziemi ustala się
zalecenia zgodne z przepisami odrębnymi oraz zaopatrzenie w ciepło z zastosowaniem
technologii niskoemisyjnych, z wykorzystaniem paliw, charakteryzujących się najniŜszymi
wskaźnikami emisyjnymi oraz wykorzystanie urządzeń do ich spalania o wysokim stopniu
sprawności;
6) w zakresie ochrony przed hałasem, na terenie MN, ustala się zachowanie, określonych
przepisami odrębnymi, dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku jak dla terenów
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
7) w zakresie ochrony ładu przestrzennego, wprowadza się zapisy precyzujące zasady
zagospodarowania terenów;
8) w zakresie kształtowania standardów zabudowy, wprowadza się zapisy precyzujące
zasady projektowania obiektów.
23 | S t r o n a
11. Skutki wpływu dotychczasowego sposobu zagospodarowania na środowisko i
zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
Skutki dotychczasowego sposobu uŜytkowania terenu dla środowiska naturalnego to:
Brak negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze, brak istotnych źródeł
zanieczyszczeń
powietrza,
wód
i
powierzchni
ziemi
na
terenach
dotychczas
zainwestowanych.
Obecne zainwestowanie charakteryzuje się niską intensywnością zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej.
12. Przewidywane metody analizy skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu.
Przewidywaną metodą analizy skutków realizacji postanowień planu będzie ocena zmian
w zagospodarowaniu przestrzennym, sporządzana na podstawie przepisów art. 32 ustawy z
dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, raz w kadencji rady
gminy. Rada podejmując uchwałę w sprawie aktualności planu bierze pod uwagę w
szczególności zgodność planu z art. 15 ww. ustawy.
Zgodnie z wymienionym przepisem ocenia się m.in.:
1) obowiązujące przeznaczenie terenów w miejscowym planie, parametry i wskaźniki
kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy,
gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy i stopień realizacji inwestycji
poprzez analizę wydanych pozwoleń na budowę i faktyczną realizację tych pozwoleń;
2) sposób i stopień realizacji zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego
określonych w miejscowym planie poprzez analizę zrealizowanych inwestycji
budowlanych;
3) sposób i stopień realizacji zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu
kulturowego określonych w miejscowym planie poprzez analizę zrealizowanych
inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i ich wpływ na funkcjonowanie
pozostałych ustaleń planu, analizę zrealizowanych postanowień dotyczących
gospodarki odpadami, ochrony powietrza, powierzchni ziemi i wód, ochrony przed
24 | S t r o n a
hałasem i polami elektromagnetycznymi, analizę realizacji inwestycji pod kątem
zgodności z zapisami dotyczącymi krajobrazu kulturowego;
4) sposób realizacji zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury
współczesnej
poprzez
analizę
informacji
dostępnych
u
Wielkopolskiego
Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków;
5) sposób i stopień realizacji wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni
publicznych poprzez analizę jakości i ilości zrealizowanych przestrzeni publicznych
oraz publicznych terenów zielonych;
6)
sposób
i
stopień
realizacji
inwestycji
dotyczących
systemów
komunikacji
i infrastruktury technicznej.
Analizie zostają poddane wszystkie ustalenia obowiązującego planu, by rzetelnie ocenić
aktualność tego dokumentu. Ocenia się czy dany teren został zagospodarowany zgodnie
z ustaleniami miejscowego planu i czy dane tereny są uŜytkowane zgodnie z ustaleniami
planu. Skutki realizacji wszystkich postanowień planu będą analizowane zgodnie
z ww. ustawą
o
planowaniu
i zagospodarowaniu
przestrzennym,
poniewaŜ
jest
to
bezwzględnie wymagane przy dokonywaniu cyklicznej oceny zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym gminy.
W myśl art. 51 pkt 2c ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) w
prognozie zawiera się propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków
realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
Jeśli w myśl art 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ocenia się czy
dane tereny są uŜytkowane zgodnie z ustaleniami planu, to naleŜy przyjąć, iŜ przepis art 51
pkt 2c jest powtórzeniem intencji zawartej w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym.
Oceniając
zgodność
zrealizowanych
inwestycji
z
postanowieniami
miejscowego planu, ocenia się czy skutki realizacji postanowień planu są takie jak
prognozowano. By ocenić zgodność skutków realizacji planu z przewidywaniami naleŜy
ocenić faktyczne skutki realizacji postanowień planu.
13. Podsumowanie.
NaleŜy zauwaŜyć, iŜ obszar planu znajduje się w centralnej części wsi Nekielka, obecnie jest
juŜ w części zabudowany, podobnie jak część działek w sąsiedztwie. Sąsiaduje z zabudową
25 | S t r o n a
o podobnym charakterze i funkcji. Charakteryzuje się duŜym stopniem przekształcenia
antropogenicznego.
Teren opracowania planu jest w istocie nawiązaniem do zabudowy istniejącej na terenie wsi,
zarówno pod względem charakteru, funkcji i parametrów.
Wszelkie inwestycje budowlane przyczyniają się do trwałej zmiany środowiska naturalnego.
Ustalenia projektu planu uwzględniają rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływanie
na środowisko, proponowane w niniejszym opracowaniu. JeŜeli realizacja projektowanego
zagospodarowania terenu przebiegać będzie w sposób prawidłowy, środowisko przyrodnicze
nie dozna większego uszczerbku. Warunkiem jest jednak respektowanie ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
14. Streszczenie.
Opracowana prognoza oddziaływania na środowisko przyrodnicze dotyczy ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej dla obszaru działki nr ewid. 156/4 połoŜonej w Nekielce.
Przy sporządzaniu niniejszego opracowania oparto się na szeregu dokumentów wykonanych
na potrzeby Gminy oraz na podstawie przepisów prawa.
Dla rozpoznania i środowiska przyrodniczego przeanalizowane zostały kolejno jego
składniki: połoŜenie geograficzne i rzeźba terenu, warunki geologiczno – gruntowe, stosunki
wodne, obszary chronione, warunki glebowe, szata roślinna i świat zwierzęcy oraz klimat
lokalny. Analiza w/w składników wykazała brak przeciwskazań do lokalizacji inwestycji,
planowanych
do
realizacji
w
projekcie
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego.
Podczas prognozowania oddziaływania na środowisko przyrodnicze ustaleń miejscowego
planu przeanalizowano połoŜenie i uŜytkowanie terenu, którego dotyczy opracowywany plan
miejscowy, projektowane przeznaczenie terenu, i ustalenia projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego. Z analizy wynika, Ŝe realizacja ustaleń planu nie
doprowadzi do zmian hydrogeologicznych na terenie planu i na terenach sąsiednich, nie
spowoduje znaczących i niekorzystnych zmian w szacie roślinnej i pokrywie glebowej.
Mimo potencjalnych zagroŜeń wynikających z funkcjonowania ustaleń planu, przy
wykorzystaniu zaleceń minimalizujących skutki uboczne, nie ma niebezpieczeństwa
wywierania niekorzystnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym zdrowie ludzi,
zwierząt, wodę , powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat i zabytki.
26 | S t r o n a
Dotychczasowe zagospodarowanie terenu nie powoduje negatywnych skutków dla
środowiska przyrodniczego.
Podsumowując, jeśli przy realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego respektowane będą ustalenia w nim zawarte, środowisko przyrodnicze
i wszystkie jego składniki nie doznają uszczerbku.
27 | S t r o n a

nekielka_prognoza oddzialywania na srodowisko

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wniosek o dokonanie zmiany przeznaczenia terenu w miejscowym

Księże Małe i Wielkie część zach_Uzasadnienie do uchwały_O…

Koncepcja projektu miejscowego planu zagospodarowania gm

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR LXVII/708/IV/2005 RADY

ul. Pola 3a wykaz

zał 2.odt - GMINA SUWAŁKI

Do Burmistrza ……………………….. Wniosek o zmianę