Protokół Nr 221/2005 z posiedzenia Zarządu Powiatu Pabianickiego

Protokół Nr 221/2005
z posiedzenia Zarządu Powiatu Pabianickiego
w dniu 19 września 2005 r.
Lista obecności oraz tematyka posiedzenia w załączeniu.
CZĘŚĆ I
1. Pan H. Ramlau – Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu:
➢ Plan 8 miesięcy – 1500 000 zł, wykonanie – 2347 096 zł, ponad plan – 847 096 zł.
Zarejestrowano – 757 pojazdów, od początku roku – 6471 pojazdów. Wydano 398
praw jazdy, od początku roku 5289. Wykonanie planu na 15.09.2005 – 2481 954 tj.
przekroczenie planu rocznego o 232 tys.
2. Pan K. Nowacki – Naczelnik Wydziału Organizacyjnego:
➢ na terenie Starostwa są wykonywane remonty
➢ od 14 września 2005 r. obowiązuje zarządzenie starosty Nr 27/05 w sprawie zasad
wydawania uprawnień do parkowania w miejscach będących w dyspozycji Starostwa
Powiatowego w Pabianicach. W związku z tym prosi o podpisanie oświadczeń
o zapoznaniu się z w/w zarządzeniem i odpowiedzialności za zgubienie lub
zniszczenie pilota przez osoby posiadające piloty wjazdowe na dziedziniec starostwa.
3. Pani E. Jabłońska – Powiatowy Rzecznik Konsumenta:
➢ w okresie sprawozdawczym zgłosiło się 82 konsumentów, we wszystkich
przypadkach były bezpośrednie wystąpienia do przedsiębiorców w celu wyjaśnienia
spraw. W 42 przypadkach sprawy załatwiono z korzyścią dla konsumentów, 20 spraw
trafiło na drogę sądową, 5 pozostaje w toku załatwiania, w 15 przypadkach nie udało
się pomóc konsumentom. Ponadto odbyły się 4 sprawy sądowe, 2 z nich zakończyły
się wygraną, 2 zostały odroczone.
➢ w okresie sprawozdawczym zarejestrowano 115 osób, które skorzystały z porad i
informacji konsumenckich.
➢ od września w każdy piątek miesiąca prowadzone są dyżury konsumenckie w
gminach: Dobroń, Dłutów, Lutomiersk.
4. Pani M. Twardy – Kierownik Biura Rady:
➢ informacja o wykonaniu budżetu powiatu za 2005 r. została przekazana radnym.
➢ na IV kwartał października jest planowane rozpatrzenie informacji Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na obszarze Powiatu
Pabianickiego oraz informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach
powiatu.
5. Pan M. Lorenczak – Naczelnik Wydziału Oświaty i Wychowania:
➢ przez wakacje odbywały się remonty we wszystkich szkołach
➢ 30 sierpnia br. w ZSS Nr 5 w Pabianicach odbyła się narada dyrektorów szkół i
placówek Powiatu Pabianickiego z udziałem Starosty, Wicestarosty, Przewodniczącej
Komisji Oświaty i Wychowania Rady Powiatu Pabianickiego. Główne zadania to:
organizacja roku szkolnego 2005/2006, arkusze organizacyjne na 2005/2006 –
aneksy, możliwości pozyskania środków finansowych na remonty szkół i placówek w
ramach programu norweskiego, Program „Polska szkoła UE – program
wyrównywania szans”.
Od 1 września 2005 r. rozpoczął działalność w nowej strukturze organizacyjnej ZSS
Nr 5 im. Marii Konopnickiej w Pabianicach na czele z panią B. Bulzacką – dyrektorem
szkoły.
➢ 1 września 2005 r. odbyła się inauguracja powiatowego rozpoczęcia roku szkolnego
2005/2006 połączona z uroczystością obchodów 90-lecia ZS Nr 1 im. Jana
Kilińskiego w Pabianicach
➢ wydział zajmuje się opracowaniem sprawozdawczości do Kuratorium i MENiS-u sprawozdanie EN-8, EN-3, realizuje program – System Informacji Oświatowej,
umieszczaniem nieletnich w Szkolnych Ośrodkach Wychowawczych na podstawie
wyroków sądowych, rozpatruje orzeczenia Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych
o indywidualnym nauczaniu
➢ Od 1 września br. została wdrożona 3 % podwyżka dla pracowników administracji i
obsługi, a zostanie wypłacona pod koniec września
➢ Młodzież i nauczyciele wzięli udział w uroczystościach rocznicowych związanych z
miesiącem wrześniem – 1 września, 17 września - VI Wrześniowy Bieg Przełajowy.
➢ Pani H. Fisiak – członek zarządu uczestniczyła w spotkaniu zorganizowanym przez
Kuratora Oświaty, na którym wręczono uczniom naszych szkół – stypendium
Premiera.
6. Pan A. Świstek – Naczelnik Wydziału Dróg i Mostów:
➢ podziękowania dla zarządu za zakup ciągnika, dzięki któremu zostały wykoszone
drogi powiatowe
➢ 16 września 2005 r. zakończono remont drogi w Szynkielewie
➢ prowadzone są roboty drogowe w Dłutowie na ul. Głównej. Zakończenie robót
planowane jest na 12 października br.
7. Pan R. Staniszewski – Geodeta Powiatowy:
➢ dochody PODGiK wynoszą 366 000,371 zł – pozostają na poziomie roku z 2004.
➢ 26 września br. wchodzi w życie zmiana ustawy prawo budowlane. W związku z tym
ZUDP będzie pracował nie z delegacji ustawowej lecz na podstawie porozumień
z instytucjami branżowymi sieci uzbrojenia terenu.
➢ przyszło pismo od Głównego Geodety Kraju, w którym informuje o zawieszeniu
porozumienia w sprawie współpracy przy zintegrowanym systemie katastralnym.
➢ na stronie GUGiK znajduje się informacja o programie geoportal.gov.pl
8. Pan Z. Merdała – Audytor Wewnętrzny:
➢ zakończony został audyt zamówień publicznych w wydziałach starostwa. Sytuacja w
zakresie realizacji ustawy (prawo zamówień publicznych) w starostwie nie budzi
zastrzeżeń. Wydziały prawidłowo realizują wytyczne zawarte w w/w ustawie jak
również w Uchwałach Zarządu Powiatu.
➢ zwraca się do wszystkich kierowników wydziałów o zgłaszanie ewentualnych tematów
audytu na 2006 r.
9. Pan S. Jakubowski – Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami
➢ 7 października br. wchodzi w życie ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z
tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP.
➢ 13 października br. wchodzi w życie ustawa o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości.
➢ dochód
Skarbu Państwa z obrotu nieruchomościami skarbowymi wynosi
1 645 000 zł z Vatem, w tym dochód powiatu – 316 000 zł.
10. Pani I. Rzempowska – Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska:
➢ wydział przystępuje do zawarcia umowy z wykonawcą – Gepol z Poznania na
wykonanie uproszczonych planów urządzania lasu.
11. Pani W. Tyfa – inspektor Wydziału Architektury i Budownictwa:
➢ praca wydziału przebiega na bieżąco
➢ przygotowują się do prowadzenia postępowań w oparciu o nowelizację prawa
budowlanego.
➢
12. Pani G. Kaczmarek – Naczelnik Wydziału Infrastruktury Społecznej:
➢ 31 lipca br. zakończył się projekt stypendialny dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych
Powiatu Pabianickiego.
➢ wydział złożył dokumentację projektową na nowe stypendia dla uczniów i studentów
na rok 2005/2006
➢ została wydana nowa edycja folderu Powiatu Pabianickiego oraz po raz pierwszy
mapa turystyczna Powiatu Pabianickiego
➢ 28 sierpnia br. - Dożynki Powiatowe w Konstantynowie
➢ 3-4 września br. - Jarmark Wojewódzki, na którym poza starostwem były stoiska:
Pamso, Mleczarnia, Skoda Bednarek, Magnus, Tartak, Grota Solna - IRBUD
➢ 3 września br. - zlot przewodników turystycznych w Pabianicach
➢ 4 września - Powiatowy Zlot Orkiestr Dętych
➢ 9-14 września br. delegacja mołdawska
➢ 9 września br. pokaz filmu Sarid
➢ 17 września br. - VI Wrześniowy Bieg Przełajowy pod patronatem pani I. Szewińskiej
13. Pani Skarbnik E. Piekielniak:
➢ zakończono i przekazano informację opisową za I półrocze 2005.
➢ wydział jest w trakcie prac nad projektem budżetu 2006
➢ zaczynają się prace związane z programem pilotażowym dla Ministerstwa
Finansów.
12. Pan Sekretarz K. Klimek:
➢ złożył podziękowania dla naczelników i pracowników za realizację zadań programu
Przejrzysta Polska. Raporty zostały zamieszczone na stronie akcji. Termin
zakończenia akcji to 31 grudnia br.
➢ Dzięki Rzecznikowi Prasowemu ukazało się wiele pozytywnych informacji o
powiecie.
➢ W Dzienniku Ustaw Nr 175 ukazały się zmiany do ustaw: o samorządzie gminnym,
o odpadach, o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości, o lasach oraz o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w
podziale zadań i kompetencji administracji terenowej.
➢ zmieniły
się kompetencje wydziałów: Gospodarki Nieruchomościami oraz
Architektury i Budownictwa. Do 31 października br. należy dokonać weryfikacji tych
kompetencji oraz dokonać zmian w Regulaminie Organizacyjnym.
➢ zmieniły się zasady zatrudniania pracowników w Starostwie. Zgodnie z
zarządzeniem Starosty Nr 23 z dnia 26 sierpnia 2005 r. w sprawie wprowadzenia
procedury naboru na wolne stanowiska pracy w Starostwie informacja o wakacie
powinna być przekazana z co najmniej 21 dniowym wyprzedzeniem, pozwalającym
na uniknięcie zakłóceń w funkcjonowaniu danej komórki organizacyjnej lub
samodzielnym stanowisku pracy.
➢ trwa spór o procedury naboru wewnętrznego w urzędzie. W starostwie przyjęto
możliwość naboru wewnętrznego np. z referenta na inspektora.
➢ w związku z projektem budżetu na rok 2006 należy zgłaszać do Wydziału
Organizacyjnego zakupy wyposażenia oraz zakupy inwestycyjne
➢ ze względu na ograniczony budżet nie należy się spodziewać zatrudnienia nowych
pracowników w 2006 r. Zatrudnienie przewiduje się tylko w Wydziale Dróg i Mostów
– chodzi o pracowników pracujących na drogach. Rok 2006 to rok wyborów i
musimy przewidzieć koszty z tym związane.
➢ Posiada informacje na temat pracy Zespołu ds. Unijnych oraz Zespołu ds.
Zamówień Publicznych. Prosi o nie utrudnianie pracy członkom zespołów. Jeżeli są
uwagi dot. pracy poszczególnych pracowników tych zespołów prosi o
sygnalizowanie problemu do niego.
➢ Zmienił się system oznakowania urzędu. Prosi o nie wywieszanie żadnych
dodatkowych informacji na papierze, wykonanie dodatkowych tablic z informacjami
należy zgłaszać do Wydziału Organizacyjnego.
CZĘŚĆ II
1. Pani Skarbnik E. Piekielniak przedstawiła:
➢ Uchwałę Zarządu Powiatu Pabianickiego w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Pabianickiego na 2005 r. Zmian dokonano na wniosek Wydziału Oświaty i
Wychowania polegających na zwiększeniu planu wydatków o środki z wykonanych
dochodów w planach finansowych szkół – dział 801 i w PCPR w ramach planu
finansowego.
Zarząd jednogłośnie przyjął w/w uchwałę.
➢ Propozycję
przetestowania programu firmy DOSKOMP związanego ze
sprawozdawczością budżetową oraz bilansami. Program ten łączy sprawozdawczość
wszystkich jednostek, wykonuje bilans łączny i skonsolidowany oraz pomaga w
analizie danych.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na przetestowanie w/w programu.
2. Pan Sekretarz K. Klimek przedstawił:
➢ wniosek do WFOŚiGW w Łodzi dot. umorzenia części pożyczki udzielonej na
termomodernizację budynku administracyjnego przy ul. Zamkowej 6. Planuje się, że
kwota pochodząca z umorzenia zostanie przeznaczona na wymianę okien w budynku
B Starostwa Powiatowego.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował treść wniosku i upoważnił do jego podpisania
panią Wicestarostę G. Maślankę-Olczyk i pana Sekretarza K. Klimka.
➢ Wyniki postępowania przetargowego na odbudowę przepustów związanych z
odwodnieniem i melioracją terenów przydrożnych.
Na przetarg wpłynęła 1 oferta firmy WŁODAN z Pabianic – cena oferty 42.777,03 zł
brutto.
Wnosi o zatwierdzenie postępowania przetargowego i wytypowanie osób do
podpisania umowy.
Zarząd jednogłośnie zatwierdził wyniki postępowania przetargowego i wytypował do
podpisania umowy z firmą Włodan pana J. Wiaderka i pana T. Mikutę.
➢ Wniosek pana M. Krajewskiego o dofinansowanie do studiów.
Koszt studiów wynosi 2 500 zł, proponowany przez pracownika udział Starostwa to
kwota w wysokości 2 000 zł.
Zarząd wróci do sprawy po złożeniu wszystkich wniosków o dofinansowanie do
studiów przez wszystkich zainteresowanych pracowników. Termin składania
wniosków zostanie wyznaczony na koniec września.
➢ Propozycje zorganizowania narady naczelników wydziałów w Małeczu w dniach
14-16 października br. Jednym z proponowanych tematów omawianych na naradzie
będą zamówienia publiczne prowadzone przez Sekretarza K. Klimka i radcę
prawnego A. Graneckiego. Proponuje zaakceptowanie takiej formy szkolenia.
Wstępny koszt udziału w szkoleniu - 150 zł na osobę. W szkoleniu weźmie udział ok.
25 osób, Przewodniczący Rady Powiatu i 2 wiceprzewodniczących. Prosi o podanie
dodatkowych tematów, które mogłyby zostać przedstawione na naradzie.
Zarząd wyraził zgodę na zorganizowanie takiej formy szkolenia.
3. Pan J. Wiaderek przedstawił:
➢ pismo Wydziału Dróg i Mostów dot. zatwierdzenia norm zużycia paliwa dla ciągnika
Lamborghini. Średnie zużycie paliwa na 1 motogodzinę wynosi 7,25 l oleju
napędowego.
Zarząd jednogłośnie zatwierdził normy zużycia paliwa.
➢ pismo PCPR w Pabianicach dot. zabezpieczenia środków finansowych w wysokości
84 000 zł przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie osiągania
standardów w domach pomocy społecznej. Zgodnie z decyzją Wojewody Łódzkiego
Powiat Pabianicki otrzymał dotację celową w wysokości 84 000 zł dla DPS w
Pabianicach i w Konstantynowie. Kwota ta stanowi 50 % kosztów na realizację
zadań, dlatego też konieczne jest dofinansowanie pozostałej części czyli 50 % ze
środków własnych powiatu. Łączny koszt realizacji zadań wynosi 168 000 zł.
Pani Skarbnik zaproponowała, żeby jednostka najpierw przeanalizowała swój budżet,
w tym dokonała analizy planu wszystkich zadań.
➢ poinformował, że brał udział 5 dniowym szkoleniu organizowanym przez Ministerstwo
Infrastruktury dot. bezpieczeństwa ruchu drogowego.
4. Pani H. Fisiak przedstawiła:
➢ pismo pani H. Grąckiej – dyrektora ZS Nr 3 w Pabianicach w sprawie ustanowienia
pana A. Skowrona jako osoby odpowiedzialnej za nadzór budowlany przy inwestycji
„Termomodernizacja budynku szkoły” oraz za kontakty z Narodowym i Wojewódzkim
Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Zarząd wyraził zgodę na powyższe.
➢ Pismo pana K. Tomczaka – dyrektora CKP dot. wyrażenia zgody na sprzedaż
zbędnych maszyn stanowiących wyposażenie Gospodarstwa Pomocniczego przy
CKP z powodu braku możliwości ich wykorzystania w procesie szkoleniowoprodukcyjnym spowodowanym zmianami systemowymi kształcenia zawodowego.
Pani H. Fisiak poinformowała, że zostały złożone niekompletne materiały dot.
zbędnych maszyn.
W związku z tym Zarząd postanowił wrócić do sprawy po uzupełnieniu wszystkich
materiałów przez pana dyrektora.
5. Pani Wicestarosta G. Maślanka-Olczyk przedstawiła:
➢ wniosek do Wydziału Skarbu Państwa ŁUW w Łodzi o wydanie decyzji stwierdzającej
nabycie przez Powiat Pabianicki nieruchomości zajętych pod drogi powiatowe
położonych na terenie gminy Lutomiersk.
Zarząd jednogłośnie wytypował do podpisania w/w wniosku panią Wicestarostę
G. Maślankę-Olczyk i pana J. Wiaderka.
➢ Pismo Pabianickiego Klubu Sportów Ogólnowojskowych LOK „WALTER” dot. objęcia
patronatem Powiatowych Rozgrywek Szkolnej Ligi Strzeleckiej i Challenge oraz
ufundowania 24 pucharów dla uczestników.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na objęcie patronatem Starosty w/w imprezy oraz
na ufundowanie 24 pucharów dla zwycięzców w poszczególnych kategoriach.
➢ Rozliczenie zadania finansowanego ze środków PFOŚiGW pod nazwą: Ograniczenie
niskiej emisji poprzez termorenowację budynku II Liceum Ogólnokształcącego
ul. Piłsudskiego 29, w tym: wymiana stolarki okiennej w sali gimnastycznej”.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował w/w rozliczenie.
➢ Umowę z panem M. Ścibiorkiem na wykonanie zbiorczego audytu energetycznego
termomodernizowanych placówek oświatowych.
Prosi o wytypowanie osób do podpisania umowy z panem M. Ścibiorkiem.
Zarząd jednogłośnie wytypował do podpisania w/w umowy panią Wicestarostę
G. Maślankę-Olczyk i panią H. Fisiak.
➢ pismo do pani A. Mroczek – dyrektora RCPS dot. zapytania czy w sytuacji gdy nie
jesteśmy w stanie osiągnąć zakładanych rezultatów projektu pn. „Wspieranie rozwoju
edukacyjnego uczniów szkół ponadgimnazjalnych w Powiecie Pabianickim” powiat
może podpisać i realizować umowę obejmującą kolejny rok szkolny tj. 2005/2006 na
stypendia dla uczniów i studentów.
Zarząd zaakceptował treść w/w pisma.
➢ wróciła do sprawy wniosków RCPS na stypendia dla uczniów i studentów. Musimy
rozpocząć działania zmierzające do naboru stypendystów. Prosi o wytypowanie osób
do podpisania umowy dotacji.
Zarząd jednogłośnie wytypował do podpisania umowy dotacji pana Starostę
G. Janczaka i panią Wicestarostę G. Maślankę-Olczyk.
6. Pan T. Mikuta przedstawił:
➢ pismo Wydziału Komunikacji i Transportu dot. podpisania umowy na dostawę tablic
na okres 3 lat. Umowa zwarta na okres 3 lat będzie korzystniejsza ze względu na
stabilne ceny tablic.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na zawarcie umowy na okres 3 lat ze względu na
korzystniejsze warunki.
7. Pan Z. Merdała – Audytor Wewnętrzny przedstawił:
➢ sprawozdanie z przeprowadzonego audytu wewnętrznego – Analiza realizacji
zamówień publicznych w świetle ustawy prawo zamówień publicznych. Jednostkami
audytowanymi były wydziały: Organizacyjny, Dróg i Mostów, Gospodarki
Nieruchomościami, Infrastruktury Społecznej. Stwierdzono, że system posiada
wysoki stopień organizacji, integracji oraz jest w sposób właściwy i kompleksowy
nadzorowany a także kontrolowany. Opracowane są kompleksowe procedury
pisemne dotyczące przeprowadzania przetargów oraz stosowania innych procedur
wynikających z Ustawy Prawo zamówień publicznych. Audytor stwierdził, że należy
zobowiązać naczelników wydziałów do bezwzględnego przestrzegania Uchwały
Zarządu Powiatu Pabianickiego Nr 229/05 z dnia 3 stycznia 2005 r. dot.
udokumentowania postępowania na druku „ Formularza dokumentującego udzielenie
zamówienia do 6 000 euro”. Wnioskuje o rozważenie możliwości zmian
organizacyjnych w systemie udzielenia porad prawnych w Starostwie.
Zarząd jednogłośnie zatwierdził wyniki sprawozdania.
8. Pan J. Małkus – inspektor kontroli wewnętrznej przedstawił:
➢ protokół z kontroli przeprowadzonej w okresie 30 i 31 sierpnia 2005 w Domu Pomocy
Społecznej w Konstantynowie. Zakresem kontroli objęto udzielenie zamówienia
publicznego w roku 2005 na dostawę leków do jednostki. Wpłynęła skarga jednego z
wykonawców przesłana przez ŁUW w Łodzi na w/w postępowanie przetargowe.
Zdaniem pana J. Małkusa zamówienie zostało udzielone w sposób prawidłowy,
wartość zamówienia nie przekroczyła kwoty 6 000 euro, wybór najkorzystniejszej
oferty został dokonany zgodnie z kryteriami ustalonymi w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia.
Sekretarz zwrócił uwagę, że powinny być przygotowane pisma do ŁUW i właściciela
apteki.
Zarząd jednogłośnie przyjął w/w protokół oraz zobowiązał pana J. Małkusa do
przygotowania pism do ŁUW i właściciela apteki z informacją o wynikach
przeprowadzonej kontroli.
Zarząd Powiatu:
1. Grzegorz Janczak
2. Grażyna Maślanka-Olczyk
3. Halina Fisiak
Protokołowała:
Aneta Rutkowska
...............................
...............................
...............................
4. Józef Wiaderek
................................
5. Tomasz Mikuta
...............................