z działalności polskiego towarzystwa elektrociepłowni zawodowych

SPIS TREŚCI
WSTĘP
1.
WŁADZE TOWARZYSTWA
2.
CZŁONKOWIE TOWARZYSTWA
3.
BIURO TOWARZYSTWA
4.
ZESPOŁY PROBLEMOWE
5.
DZIAŁALNOŚĆ TOWARZYSTWA
5.1.
Terminy i miejsca posiedzeń Zarządu w 2008 r.
5.2.
WaŜniejsze spotkania z udziałem przedstawicieli Towarzystwa
5.3.
BieŜąca działalność Towarzystwa
5.3.1. Promocja gospodarki skojarzonej
5.3.2. Prawo energetyczne
5.3.3. Polityka energetyczna Polski
5.3.4. Rynek energii elektrycznej
5.3.5. Rynek ciepła
5.3.6. Ochrona środowiska
5.3.6.1. Krajowy Program Rozdziału Uprawnień emisyjnych CO2
5.3.6.2. Projekt Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych (IPPC)
5.3.6.3. Koncepcje spełnienia limitów Traktatu Akcesyjnego
5.3.6.4. Rejestr REACH
5.3.7. Rynek paliw
5.3.8. Zagadnienia ekonomiczno-finansowe
6.
5.4.
PTEZ w innych organizacjach
5.5.
Udział kapitałowy PTEZ w innych spółkach
LISTA CZŁONKÓW PTEZ – STAN NA 31.12.2008 ROKU
-2SPRAWOZDANIE ZARZĄDU
Z DZIAŁALNOŚCI POLSKIEGO TOWARZYSTWA
ELEKTROCIEPŁOWNI ZAWODOWYCH
w roku 2008
WSTĘP
Rok 2008 był drugim rokiem VII kadencji i 18-tym w całej działalności Towarzystwa. W tym
roku odbyło się w maju XVI Krajowe Zgromadzenie Towarzystwa, które przyjęło zadania na
kolejny rok działalności. Miniony rok był bogatym w wydarzenia i podejmowane działania na
szczeblu Towarzystwa. Obejmowały one swoim zakresem wszystkie najwaŜniejsze obszary
elektrociepłownictwa i szeroko rozumianej elektroenergetyki. WaŜne, jak zwykle juŜ od 2002
r. były sprawy dotyczące regulacji prawnych i polityk na poziomie Unii Europejskiej. Oprócz
działań dostosowawczych do zmieniających się regulacji prawnych i rozwijającej się
konkurencji na rynkach energii, Towarzystwo realizowało zadania wynikające z uchwał
Krajowego Zgromadzenia oraz swoje statutowe zadania, w tym szczególnie promocję
rozwoju kogeneracji w Polsce. W tym kontekście szczególnie waŜne były działania dot.
projektu rozporządzenia MG o obowiązku uzyskania i umarzania świadectw pochodzenia
energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji oraz prace nad nowym modelem
kształtowania cen ciepła. Działania te wiązały się takŜe z pracami nad nowelizacja Prawa
energetycznego. Na uwagę zasługuje równieŜ aktywność Towarzystwa w prezentowaniu zalet
kogeneracji na licznych konferencjach, seminariach i debatach.
W centrum zainteresowania były aspekty ochrony środowiska i ochrony klimatu. PrzedłoŜony
w Parlamencie pod koniec 2007 r. przez KE projekt dyrektywy o emisjach przemysłowych
stał się jednym z najwaŜniejszych i najmocniej dyskutowanych dokumentów, nie tylko w
polskiej ale i europejskiej energetyce. Drugim dominującym w dyskusjach na szczeblu
rządowym problemem podnoszonym przez energetykę był projekt pakietu energetycznoklimatycznego. We wszystkich tych sprawach udział PTEZ w przygotowaniu opinii,
stanowisk i materiałów dla władz rządowych był znaczący.
Rok 2008 to takŜe liczne wystąpienia i opinie PTEZ do MG i MŚ w sprawie projektu
rozporządzenia o rozdziale uprawnień emisyjnych CO2 na lata 2008–2012.
Towarzystwo występowało do MG w związku z zagroŜeniami dostaw węgla dla
elektrociepłowni jak równieŜ w sprawie zmiany regulacji dot. obowiązujących zapasów
strategicznych paliw. Towarzystwo w większości z prowadzonych zagadnień współpracowało
i współpracuje z Towarzystwem Gospodarczym Polskie Elektrownie (TGPE), Izbą
Gospodarczą Ciepłownictwo Polskie oraz innymi stowarzyszeniami działającymi w sektorze
elektroenergetyki. PTEZ ma takŜe dobre doświadczenia we współpracy z uczelniami
(Politechniką Warszawską, Politechniką Śląską i Politechniką Lubelską) a takŜe z Agencją
Rynku Energii.
WaŜnym celem statutowym Towarzystwa jest takŜe integracja środowiska
elektrociepłowników. Zadanie to realizowane jest juŜ od wielu lat poprzez róŜne formy
spotkań, udział w waŜnych wydarzeniach w poszczególnych elektrociepłowniach, wspólne
wyjazdy, szkolenia zagraniczne i krajowe. Rok 2008 był bogaty w tego typu wydarzenia.
Niniejsze sprawozdanie prezentuje organizację Towarzystwa, władze i jego członków oraz
zasygnalizowane powyŜej działania i inicjatywy, jakie podejmowało Polskie Towarzystwo
Elektrociepłowni Zawodowych w roku 2008.
-3-
1. WŁADZE TOWARZYSTWA
Zarząd
W roku 2008 Zarząd pracował w następującym składzie:
Marian Babiuch
Prezes
EC „Zielona Góra” S.A.
Eugeniusz Kuglarz
Wiceprezes
PKE S.A. EC Katowice
Paweł Smoleń
Wiceprezes
Vattenfall Heat Polska S.A.
Marian Strumiłło
Wiceprezes
Dalkia Łódź S.A.
Marian Augustyn
EC „KRAKÓW” S.A.
Grzegorz Gilewicz
PGE EC Rzeszów S.A.
Jacek Janas
ZEC Bytom S.A.
EC WybrzeŜe S.A.
ElŜbieta Kowalewska
Ryszard Popowski
PGE ZEC Bydgoszcz S.A.
Andrzej Schroeder
EC Białystok SA
Komisja Rewizyjna
W roku 2008 Komisja Rewizyjna pracowała w następującym składzie:
Aleksander Kurek
Przewodniczący
EC Tychy SA
Ewa Pulkowska
PGE EC Gorzów S.A.
Ewa Kuśmierczyk
Vattenfall Heat Poland S.A.
Sąd KoleŜeński
W roku 2008 Sąd KoleŜeński pracował w następującym składzie:
PGE EC Lublin-Wrotków Sp. z
Mieczysław Michalski
Przewodniczący
o.o.
Jan Kos
PGE EC Gorzów S.A.
Andrzej Borowski
2. CZŁONKOWIE TOWARZYSTWA
Zgodnie ze Statutem Towarzystwa, jego członkami są: członkowie zwyczajni, wspierający
i honorowi. W dniu 31 grudnia 2007 r. Towarzystwo liczyło 107 członków zwyczajnych,
25 wspierających i 4 honorowych. Na dzień 31 grudnia 2008 r. stan członków honorowych nie
uległ zmianie. Do grona członków wspierających dołączyła firma Saturn Management
Sp. z o.o. i Wspólnicy, Sp.k. – elektrociepłownia ze Świecia. Z członkostwa zrezygnowała
natomiast Toruńska Energetyka Cergia SA. Do grona członków zwyczajnych dołączyło
8 osób, a warunki statutowe przestało spełniać 12 osób.
Członkowie
Zwyczajni
Wspierający
Honorowi
31.12.2007 r.
31.12.2008 r.
107
103
25
25
4
4
Imienna lista członków Towarzystwa zamieszczona jest na końcu Sprawozdania.
-4-
3. BIURO TOWARZYSTWA
W roku 2008 w Biurze PTEZ pracowali:
Janusz Ryk
Dyrektor Biura
ElŜbieta Urbanowicz
Iwona Więsik
Stanisław Błach
Bogusława Brzozowska
4. ZESPOŁY PROBLEMOWE
W roku 2008 Zarząd PTEZ wspierały następujące stałe zespoły problemowe:
1. Zespół ds. Analizy Aktów Prawnych pod przewodnictwem p. Jacka Piekacza
z Vattenfall Heat Poland S.A.
2. Zespół ds. Bezpieczeństwa Pracy pod przewodnictwem p. Marka Szularza
z Vattenfall Heat Poland S.A.
3. Zespół ds. Ekonomicznych pod przewodnictwem p. Aleksandra Kurka z EC
Tychy SA
4. Zespół ds. Ochrony Środowiska pod przewodnictwem p. Mariana Augustyna z EC
„KRAKÓW” S.A.
5. Zespół ds. Promocji Kogeneracji pod przewodnictwem p. Jacka Janasa z ZEC
Bytom S.A.
6. Zespół ds. Rynku Energii Cieplnej pod przewodnictwem p. Andrzeja Schroedera
z EC Białystok SA
7. Zespół ds. Rynku Energii Elektrycznej pod przewodnictwem p. Włodzimierza
Kędziory z Dalkii Łódź S.A.
8. Zespół ds. WdraŜania Nowych Technologii pod przewodnictwem p. Ryszarda
Popowskiego z PGE ZEC Bydgoszcz S.A.
-5-
5. DZIAŁALNOŚĆ TOWARZYSTWA
5.1. Terminy i miejsca posiedzeń Zarządu w 2008 r.
09.01.2008 r. – Warszawa – posiedzenie Prezydium
22.01.2008 r. – Warszawa – poszerzone posiedzenie Zarządu
27.03.2008 r. – Warszawa − poszerzone posiedzenie Zarządu
15.05.2008 r. – Wiejce
11.09.2008 r. – Warszawa
18.12.2008 r. – Warszawa – poszerzone posiedzenie Zarządu
Zarząd Towarzystwa w roku 2008 obradował 5 razy, w tym trzy posiedzenia Zarządu były
poszerzone o Prezesów Spółek. Odbyło się takŜe posiedzenie Prezydium Zarządu.
W roku 2008 Zarząd podjął 16 uchwał. WaŜniejsze z nich dotyczyły:
• przyjęcia sprawozdania finansowego za rok 2007,
• przyjęcia kierunków działania na rok 2008,
• przyjęcia budŜetu na rok 2008,
• przyjęcia wielkości składki członkowskiej,
• zwołanie Zwyczajnego Krajowego Zgromadzenia PTEZ,
• wyboru audytora sprawozdania finansowego za rok 2008,
• przyjęcia nowych członków zwyczajnych Towarzystwa i członka wspierającego.
5.2. WaŜniejsze spotkania z udziałem przedstawicieli Towarzystwa
04.01.2008 r.
16.01.2008 r.
23.01.2008 r.
24.01.2008 r.
28.01.2008 r.
30.01.2008 r.
31.01.2008 r.
05.02.2008 r.
14.02.2008 r.
18.02.2008 r.
19.02.2008 r.
21.02.2008 r.
21.02.2008 r.
Spotkanie w Ministerstwie Gospodarki dot. propozycji rozdziału
uprawnień emisji CO2 zawartej w projekcie rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 20.12.2007 w sprawie przyjęcia Krajowego Planu
Rozdziału Uprawnień do emisji CO2 na lata 2008−2012;
Posiedzenie Rady Nadzorczej ARE;
Posiedzenie Rady Zarządzającej PKEE;
Posiedzenie Rady Nadzorczej ARE;
Debata „Białe certyfikaty – finansowe wsparcie efektywności
energetycznej” (organizator − Procesy Inwestycyjne) – Polska Agencja
Prasowa, Warszawa;
Spotkanie z Dyrektorem Departamentu Globalnych Problemów
Środowiska i Zmian Klimatu p. M. Budzanowskim – MOŚ Warszawa;
Forum Zmieniamy Polski Przemysł − Warszawa;
Konferencja PTCE – Europejski Pakiet Energetyczny, czyli nasze 3x20;
Spotkanie w URE na temat taryfowania ciepła;
Spotkanie w MG poświęcone omówieniu propozycji rozdziału z dnia
12.02.2008 r. (nowa wersja projektu KPRU II);
Posiedzenie Rady Zarządzającej PKEE;
Spotkanie w MG w sprawie propozycji nowego modelu regulacji w
ciepłownictwie;
Konferencja „Jaki model konkurencji w sektorze
elektroenergetycznym” zorganizowana przez URE;
-626.02.2008 r.
Konferencja uzgadniająca projekt rozporządzenia MG w sprawie OZE;
03.03.2008 r.
13.03.2008 r.
13.03.2008 r.
Posiedzenie Rady Nadzorczej ARE S.A.;
Konferencja uzgadniająca projekt rozporządzenia MG w sprawie OZE;
Konferencja w MG zorganizowanej przez URE: „Jaki model
konkurencji w sektorze elektroenergetycznym”;
10.04.2008 r.
Spotkanie EC z kancelarią Clifford Chance w sprawie skargi na decyzję
Komisji Europejskiej (KPRU);
Spotkanie w MG mające na celu omówienie, ogłoszonych przez
Komisję Europejską w dniu 23 stycznia 2008 roku, projektów
dokumentów dot. ograniczeń emisji CO2 i wykorzystania odnawialnych
źródeł energii, a takŜe uczestnictwa Polski w pracach nad ich
ostatecznym kształtem;
Spotkanie w MG dotyczące projektu rozporządzenia Ministra
Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania
i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia
opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych
w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych
dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym
źródle energii;
Spotkanie Komisji Trójstronnej poświęcone problematyce zapasów
węgla;
10.04.2008 r.
10.04.2008 r.
16.04.2008 r.
07.05.2008 r.
08.05.2008 r.
08.05.2008 r.
09.05.2008 r.
19.05.2008 r.
26.05.2008 r.
28.05.2008 r.
29.05.2008 r.
03.06.2008 r.
04.06.2008 r.
06.06.2008 r.
13.06.2008 r.
18.06.2008 r.
Posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych
i Leśnictwa poświęcone rozpatrzeniu informacji Rządu w sprawie
limitu uprawnień do emisji CO2 na lata 2008–2012;
XIV Konferencja Naukowo-Techniczna REE’08;
Spotkanie w sprawie przygotowania uwag oraz propozycji zmian
w Projekcie Ustawy o Podatku Akcyzowym;
Konferencja „Lubuskie Szanse w kontekście Europejskiej Dyrektywy
o Energii Odnawialnej” – Urząd Marszałkowski Województwa
Lubuskiego, Zielona Góra;
Posiedzenie Rady Zarządzającej PKEE;
Posiedzenie Rady Nadzorczej ARE S.A.;
„Polska Elektroenergetyka – Realia, Problemy, Dylematy” Konferencja
zorganizowana przez IGEiOŚ i SPE;
Zwyczajne Zgromadzenie Wspólników „Energopomiaru”;
Uroczystość wmurowania aktu erekcyjnego pod budowę akumulatora
ciepła – EC Siekierki, Vattenfall;
Posiedzenie Rady Zarządzającej Polskiego Klubu Kogeneracji;
Konferencja Nowa Energia User Friendly 2008;
Spotkanie konsultacyjne poświęcone m.in. zagadnieniom ujęcia
rozwoju kogeneracji i ciepłownictwa w opracowaniu „Raport 2030”, z
udziałem reprezentantów PTEZ, przedstawicieli Komitetu Sterującego
projektu „Raport 2030” oraz zespołu wykonawcy, firmy EnergSys;
Posiedzenie Komitetu ds. Kogeneracji w Brukseli;
-724.06.2008 r.
30.06.2008 r.
30.06.2008 r.
16.07.2008 r.
24.07.2008 r.
05.08.2008 r.
07.08.2008 r.
26.08.2008 r.
02.09.2008 r.
10.09.2008 r.
16.09.2008 r.
17.09.2008 r.
18.09.2008 r.
30.09.2008 r.
02.10.2008 r.
02.10.2008 r.
09.10.2008 r.
Konferencja naukowo-techniczna „Ocena obecnej sytuacji w energetyce
i skutki wdroŜenia pakietu energetyczno-klimatycznego UE na kierunki
rozwoju sektora” − Szczyrk;
Zwyczajne WZ Akcjonariuszy Agencji Rynku Energii S.A.;
Dwunaste Walne Zebranie PKEE;
Spotkanie w MŚ dotyczące projektu ustawy o wspólnotowym systemie
handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych;
Spotkanie − prezentacja Etapu I opracowania pt. „Analiza wpływu
zmian w ograniczeniach emisyjnych dla instalacji LCP zawartych w
propozycji nowej dyrektywy IPPC na instalacje energetyczne w
warunkach polskich” – prof. Janusz Lewandowski, Politechnika
Warszawska;
Seminarium zorganizowane w ramach projektu COFITECK
„Współspalanie – od badań do praktyki: promocja know-how w zakresie
technologii współspalania i sposobów pozyskiwania biomasy w Europie
Środkowej i Wschodniej”;
Spotkanie przedstawicieli IGCP, PTEZ i Lewiatan dotyczące
nowelizacji Prawa energetycznego;
Spotkanie grupy roboczej w celu przedyskutowania załoŜeń przesłanych
przez prof. J. Lewandowskiego do realizacji pracy na temat Dyrektywy
IPPC oraz ustosunkowania się do projektu „Polityka energetyczna
Polski – Strategia do 2030 r.”;
Spotkanie robocze w IGCP mające na celu kontynuację prac nad
rozporządzeniem Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf, wyznaczania i stosowania cen
referencyjnych oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło;
Spotkanie robocze w PKEE poświęcone omówieniu opracowania pt.:
„Analizy czułościowe do analiz z wykorzystaniem modelu EFOM-PL”,
będącego częścią RAPORTU 2030;
Oficjalna uroczystość przekazania do eksploatacji instalacji do
produkcji w skojarzeniu energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych
źródeł energii (biomasy) w Elektrociepłowni Białystok;
Spotkanie robocze dotyczące trzeciej części Raportu 2030: „Analizy
czułościowe do analiz z wykorzystaniem modelu EFOM-PL” – PTEZ;
Seminarium „Energetyka jądrowa i odnawialne źródła energii w świetle
zrównowaŜonego rozwoju”;
Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników „Energopomiaru”;
Debata energetyczna: „Co zrobić, Ŝeby w Polsce nie zabrakło energii”;
Konferencja EUROPOWER, której głównym tematem była ocena
zrealizowanych załoŜeń polityki energetycznej Państwa oraz wizji jego
rozwoju na lata następne przez przedstawicieli Ministerstwa
Gospodarki, Ministerstwa Skarbu Państwa, Ministerstwa Środowiska,
Urzędu Regulacji Energetyki;
Posiedzenie Komitetu ds. Kogeneracji w Brukseli poświęcone
głosowaniu nad stanowiskiem Komitetu w odniesieniu do projektu
Decyzji Komisji Europejskiej ustanawiającej szczegółowe wytyczne dla
-8-
13–14.10.2008 r.
23.10.2008 r.
13.11.2008 r.
17.11.2008 r.
25.11.2008 r.
28.11.2008 r.
03.12.2008 r.
09.12.2008 r.
10.12.2008 r.
16.12.2008 r.
wdraŜania i stosowania załącznika II Dyrektywy 2004/8/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady;
Debata PKPP Lewiatan pt. „Czy energia jest luksusem” w ramach
„Partnerstwa dla Klimatu”;
Zgromadzenie Krajowe Polskiego Towarzystwa Przesyłu i Rozdziału
Energii Elektrycznej – Poznań;
Spotkanie ws. zmian zasad taryfowania ciepła – URE;
Szkolenie weryfikatorów opiniujących prawidłowość danych
w sprawozdaniach rocznych oraz zgodność składania wniosków o
wydanie świadectw pochodzenia z kogeneracji;
Rada Zarządzająca PKEE – siedziba PGE;
Posiedzenie Komitetu Programowego Konferencji IGEOŚ „Polska
elektroenergetyka – realia, problemy, dylematy”;
Posiedzenie Rady Programowej XV Konferencji Naukowo-Technicznej
REE’09;
Konferencja POWER RING 2008 – Zintegrowana Energia Europy;
Seminarium NAPE „Wykorzystanie ciepła sieciowego do produkcji
chłodu, sposobem na zwiększenie efektywności energetycznej”;
Robocze spotkanie w MG nt. omówienia rezultatów szczytu z 11–
12.12.2008 r. w zakresie rozwiązań wynegocjowanych w Pakiecie
Klimatyczno-Energetycznym.
5.3. BieŜąca działalność Towarzystwa
BieŜącą działalność Towarzystwa prowadzi Dyrektor Biura. Zgodnie z udzielonym
pełnomocnictwem Dyrektor Biura reprezentuje Zarząd przed urzędami, instytucjami, bankami
i sądami. W jego pracy w roku 2008 wspierał go czteroosobowy personel Biura Towarzystwa.
Dyrektor organizuje pracę Biura Towarzystwa, prowadzi sprawy finansowe Towarzystwa,
koordynuje prace zespołów problemowych. Uchwałą z dnia 26 listopada 2003 r. Zarząd
powierzył Dyrektorowi prowadzenie spraw rachunkowych. BieŜąca działalność Towarzystwa
prowadzona jest zgodnie z kierunkami działalności i planem finansowym zatwierdzonym na
dany rok przez Zarząd Towarzystwa na poszerzonych posiedzeniach, w których udział biorą
Prezesi elektrociepłowni.
5.3.1. Promocja gospodarki skojarzonej
Jednym z najwaŜniejszych statutowych zadań PTEZ jest promocja gospodarki skojarzonej.
Działalność ta prowadzona jest na wszystkich szczeblach Towarzystwa: Zarządu, Zespołów
zadaniowych oraz poszczególnych firm i obejmuje róŜne obszary. Promocją kogeneracji
zajmuje się Zespół ds. Promocji Kogeneracji, kierowany przez p. Jacka Janasa. Lobbingiem
regulacji prawnych zajmuje się natomiast zasadniczo Zarząd oraz Zespół ds. Analizy Aktów
Prawnych i Zespół Środowiskowy.
W roku 2008 prowadzona była współpraca z organizacjami krajowymi i europejskimi
wspierającymi rozwój kogeneracji. W ramach promocji kogeneracji wygłoszonych zostało
-9szereg referatów przez przedstawicieli PTEZ. Miało to miejsce m.in. na następujących
spotkaniach, debatach i konferencjach:
• Debata „Białe certyfikaty – finansowe wsparcie efektywności energetycznej” (organizator –
Procesy Inwestycyjne) – styczeń 2008 r., Warszawa;
• Konferencja „Jaki model konkurencji w sektorze elektroenergetycznym” – luty 2008 r.,
Warszawa;
• COGEN Europe Annual Conference – maj 2008 r., Bruksela;
• XIV Konferencja Naukowo-Techniczna REE’08 – Kazimierz Dolny, maj 2008 r.;
• Konferencja „Lubuskie Szanse w kontekście Europejskiej Dyrektywy o Energii
Odnawialnej” referat pt. „Kogeneracja rozproszona – sposób na alternatywną produkcję
energii”;
• Posiedzenie Komitetu KE ds. kogeneracji – czerwiec 2008 r., Bruksela;
• Konferencja „Nowa Energia User Friendly 2008” – Warszawa;
• Konferencja „Polska Elektroenergetyka – Realia, Problemy, Dylematy” zorganizowana
przez IGEiOŚ i SPE;
• XI Międzynarodowa Konferencja Energetyczna EUROPOWER – październik 2008 r.,
Warszawa;
• XIV Konferencja Naukowo-Techniczna Rynek Ciepła REC’08 – październik 2008 r.,
Nałęczów;
• Debata energetyczna: „Co zrobić, Ŝeby w Polsce nie zabrakło energii” – wrzesień 2008 r.,
Warszawa;
• Posiedzenie Komitetu ds. Kogeneracji poświęcone głosowaniu nad stanowiskiem Komitetu
w odniesieniu do projektu Decyzji Komisji Europejskiej ustanawiającej szczegółowe
wytyczne dla wdraŜania i stosowania załącznika II Dyrektywy 2004/8/WE – październik
2008 r., Bruksela;
• Konferencja POWER RING 2008 – Zintegrowana Energia Europy – grudzień 2008 r.,
Warszawa;
• Seminarium NAPE „Wykorzystanie ciepła sieciowego do produkcji chłodu, sposobem na
zwiększenie efektywności energetycznej” – grudzień 2008 r., Warszawa.
WaŜnym elementem promocji gospodarki skojarzonej jest takŜe indywidualny wkład
poszczególnych elektrociepłowni w ich lokalnych środowiskach. WaŜne są momenty
uroczystego przekazania do eksploatacji waŜniejszych obiektów energetycznych, kiedy to
zapraszane są władze rządowe, lokalne i samorządowe a takŜe przedstawiciele
z zaprzyjaźnionych firm. W minionym roku takie uroczyste momenty miały miejsce
w Vattenfall Heat Poland S.A. w Warszawie przy wmurowaniu aktu erekcyjnego pod budowę
akumulatora ciepła w EC Siekierki oraz w EC Białystok SA w związku z oddaniem do
eksploatacji zmodernizowanego kotła na spalanie biomasy. Istotnym wkładem w promocję
kogeneracji są organizowane juŜ od kilku lat tzw. „Dni Otwartych Drzwi”
w elektrociepłowniach, na których społeczności lokalne mogą zapoznać się z technologią
kogeneracji i organizacją pracy elektrociepłowni.
Interesujące są zawsze wydawane przez elektrociepłownie Biuletyny Informacyjne, które
stanowią jednocześnie formę wymiany informacji pomiędzy elektrociepłowniami.
- 10 -
5.3.2. Prawo energetyczne
W roku 2008 Zespoły PTEZ zajmujące się zagadnieniami obejmowanymi przez Prawo
energetyczne kontynuowały monitorowanie przygotowywanych zmian do PE. Przedstawiciele
PTEZ uczestniczyli w posiedzeniach Komisji Gospodarki i Komisji Ochrony Środowiska przy
rozpatrywaniu projektu ustawy.
Na uwagę zasługuje podpisane porozumienie o współpracy pomiędzy Izbą Gospodarczą
Ciepłownictwo Polskie, Polskim Towarzystwem Elektrociepłowni Zawodowych a Związkiem
Pracodawców Prywatnych Energetyki, dotyczące prac nad nowelizacją Prawa energetycznego
co miało miejsce 15 lipca 2008 r. Od tego momentu propozycje zapisów do projektu ustawy
oraz towarzyszących rozporządzeń dot. szczególnie zagadnień taryfowania ciepła
przygotowywane są w ramach porozumienia.
Uwagi zgłaszane były do Ministerstwa Gospodarki, do:
• projektu ustawy Rady Ministrów z dn. 10.01.2008 r. o zmianie ustawy – Prawo
energetyczne, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym,
• raportu KE dokonującego oceny postępów w tworzeniu wewnętrznego rynku gazu
ziemnego i energii elektrycznej,
• nowych wytycznych dotyczących obliczania ilości energii z kogeneracji.
We wrześniu 2008 r. przesłano uwagi do Ministerstwa Gospodarki do dokumentu:
Polityka energetyczna Polski – Strategia do 2030 roku – wersja nr 1 z dnia 31 lipca 2008 r.
W maju zawarto umowę pomiędzy PTEZ a Narodową Agencją Poszanowania Energii S.A.,
w której NAPE zobowiązuje się do wykonania opracowania pt.: Analiza alternatywnych
systemów zaopatrzenia w energię budynków na etapie przygotowania inwestycji zgodnie
z wymaganiami art. 5 Dyrektywy UE/91/2002.
5.3.3. Polityka energetyczna Polski
Podstawowym zadaniem PTEZ w pracach nad zagadnieniami dot. Polityki energetycznej
Polski jest dąŜenie do wprowadzenia jasnej wizji dalszego rozwoju kogeneracji w Polsce.
W styczniu 2008 r. odbyło się spotkanie w MG mające na celu omówienie, ogłoszonych przez
Komisję Europejską w dniu 23 stycznia 2008 roku, projektów dokumentów dot. ograniczeń
emisji CO2 i wykorzystania odnawialnych źródeł energii, a takŜe uczestnictwa Polski
w pracach nad ich ostatecznym kształtem.
Do przygotowanego przez Ministerstwo Gospodarki projektu dokumentu „Polityka
energetyczna Polski – Strategia do 2030 roku”, wersja nr 1 z dnia 31.07.2008, PTEZ
przekazało we wrześniu 2008 r. liczne uwagi.
Zwrócono uwagę, Ŝe wiele z zapisów przedstawionych w projekcie dokumentu nie odnosi się
do perspektywy roku 2030, a przedstawiony dokument jest ogólnikowy, nie zawiera Ŝadnych
konkretnych propozycji ani skwantyfikowanych liczbowo celów. Stwierdzono takŜe, Ŝe w
Strategii naleŜy poświęcić więcej uwagi kwestii polityki ekologicznej, a nie tylko
problematyce redukcji emisji CO2. Takie podejście nie pozwoli na sprostanie równie waŜnym
tematom, takim jak coraz bardziej restrykcyjne przepisy UE w zakresie podnoszenia
standardów emisyjnych w zakresie SO2, NOx, pyłów klasycznych, jak równieŜ PM10, rtęci
etc. (vide: projekt nowej Dyrektywy IPPC).
- 11 Zwrócono takŜe uwagę na stwierdzenie, Ŝe Polska musi spełnić wymogi środowiskowe
wynikające z Traktatu Akcesyjnego, jako rzecz oczywistą, jednak naleŜy zwrócić uwagę, Ŝe
Strategia ma określić miejsce polskiej energetyki nie tylko do roku 2016, ale aŜ do roku 2030.
W stanowisku odniesiono się równieŜ do kwestii „zeroenergetycznego” wzrostu PKB oraz
osiągnięcia energochłonności gospodarki Polski na poziomie gospodarki UE-15 z roku 2005.
Wskazano na potrzebę uwiarygodnienia danych, opartych na konkretnych analizach
technicznych, ekonomicznych i prawnych. Przywołano tu m.in. analizę potencjału rozwoju
kogeneracji w Polsce, przygotowaną przy koordynacji PTEZ na zlecenie Ministerstwa
Gospodarki. Stwierdzono, Ŝe Polityka powinna zatem wskazywać, jak ten potencjał
wykorzystać.
Zwrócono uwagę na brak określenia prognozy zapotrzebowania na nośniki energii pierwotnej
w perspektywie do 2030 roku (tym bardziej, Ŝe Komisja Europejska w pracach
przygotowawczych do zmian legislacyjnych, szczególnie w zakresie unormowań
środowiskowych posługuje się takimi scenariuszami). Zgodzono się z tym, Ŝe w polskiej
gospodarce tkwią spore rezerwy w zakresie poprawy efektywności energetycznej, jednakŜe
nawet przy wdroŜeniu bardzo ambitnej polityki oszczędności energii Polska odnotuje silny
wzrost popytu na energię elektryczną.
PTEZ zaproponował, aby punktem wyjścia do tworzenia Polityki energetycznej Polski
do roku 2030, były następujące przesłanki:
• Dywersyfikacja paliw i innowacyjność;
• Spójna polityka Rządu RP;
• Deregulacja i konkurencja;
• Zapewnienie bezpieczeństwa dostaw w warunkach konkurencyjnego rynku energii.
Przedstawione zostały takŜe liczne uwagi do dokumentu „Tezy do dyskusji nad Polityką
energetyczną Polski do roku 2030”.
5.3.4. Rynek energii elektrycznej
W roku 2008 miało miejsce kilka spraw związanych z zagadnieniami organizacji rynku
energii elektrycznej w Polsce, w których to PTEZ uczestniczyło i przedstawiało swoje uwagi
i wnioski.
W styczniu 2008 r. przesłane zostały do MG uwagi w trybie lobbingowym do projektu
rozporządzenia MG z dn. 23.01.2008 r. ws. szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej oraz
zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii.
Do kolejnej wersji uwagi przesłane zostały w marcu 2008 r.
W lutym przesłane zostały do MG uwagi w trybie lobbingowym do projektu rozporządzenia
Ministra Gospodarki z dn. 25.01.2008 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie
szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego.
Opinie i uwagi przedstawione zostały takŜe przez przedstawicieli PTEZ na Konferencji „Jaki
model konkurencji w sektorze elektroenergetycznym” zorganizowanej przez URE w marcu
w Warszawie oraz na XIV Konferencji Naukowo-Technicznej REE’08, która odbyła się
w Kazimierzu Dolnym.
- 12 W kwietniu przesłane zostały do MG uwagi w sprawie raportu KE dokonującego oceny
postępów w tworzeniu wewnętrznego rynku gazu ziemnego i energii elektrycznej.
Generalnie, stanowiska PTEZ w sprawach rynku energii elektrycznej sprowadzały się do
wprowadzania rozwiązań rynkowych. W uwagach do Polityki energetycznej Polski do 2030 r.
wyraźnie wskazano na szereg zagadnień, które powinny być zmienione. Zwrócono np. uwagę,
Ŝe dokonana przez rząd konsolidacja pionowa i pozioma firm energetycznych doprowadziła
do znacznej koncentracji na rynku energii i stanowi zagroŜenie dla rozwoju konkurencji na
tym rynku.
W aspekcie cen energii, prezentowane przez PTEZ stanowisko to wprowadzenie mechanizmu
cen węzłowych. Ceny te muszą być zróŜnicowane, gdyŜ odzwierciedlają koszt transportu
energii (koszt strat), a w przypadku wystąpienia ograniczeń przesyłowych w sieci takŜe koszt
tych ograniczeń rozumiany jako dodatkowy koszt powstający wskutek konieczności
uwzględnienia droŜszych jednostek wytwórczych w celu pokrycia zapotrzebowania na energię
w niektórych węzłach sieci. Zatem wprowadzenie cen węzłowych naleŜy traktować jako
przywrócenie elementarnej ekonomiki w zasadach funkcjonowania rynku energii.
Do rozwaŜenia zaproponowano przyjęcie w Polsce modelu regulacji typu ex-ante, w której
taryfy zatwierdzane są na okresy wieloletnie przed ich wejściem w Ŝycie. System ten jest
wynikiem wielu lat doświadczeń w zakresie regulacji infrastrukturalnych przedsiębiorstw
sieciowych. Polityka energetyczna powinna więc zakładać jak najszybsze wdroŜenie systemu
regulacji bodźcowej gwarantującej zwrot z uzasadnionych inwestycji oraz pokrycie kosztów
operacyjnych firm regulowanych.
5.3.5. Rynek ciepła
Do waŜniejszych zagadnień związanych z rynkiem ciepła, w których zaangaŜowane było
PTEZ naleŜy zaliczyć prace nad nowym modelem kształtowania i kalkulacji cen za ciepło.
Prace prowadzone były pod patronatem URE takŜe z udziałem MG i IGCP. Zgodnie z ostatnią
wersją projektu 50% wytwórców ciepła zostałoby zwolnionych z obowiązku taryfowania. Aby
to mogło nastąpić naleŜy ustanowić cenę referencyjną wytwarzania ciepła oraz cenę
referencyjną przesyłu i dystrybucji ciepła. Ten, kto zaproponuje swoje ceny niŜsze od
referencyjnych będzie mógł z mocy prawa kształtować swoje ceny dowolnie w granicy ceny
referencyjnej, natomiast ten, kto będzie chciał wyŜsze ceny, podlegał będzie zasadom
taryfowania. We wrześniu 2008 r. większość spraw na szczeblu współpracy IGCP, PTEZ była
juŜ uzgodniona. Pozostawała jeszcze sprawa ustalenia zasady rozdziału kosztów. Była
propozycja zmiany zasady w obowiązującym rozporządzeniu na zasadę podziału kosztów wg
metody fizycznej. Pojawiły się jednakŜe ze strony IGCP propozycje wprowadzenia
współczynników korygujących dla ograniczania przypisywania korzyści energii elektrycznej
w tej metodzie. Ostatecznie wspólne stanowisko przedstawione zostało do MG i URE w
październiku 2008 r.
Po zapoznaniu się ze stanowiskiem PTEZ i IGCP, URE poprosiło o przygotowanie modelu
ekonometrycznego. Ostatecznie opracowanie takiego modelu zostało zlecone SGH.
Do Komitetu sterującego ze strony PTEZ wyznaczeni zostali M. Strumiłło, A. Schroeder
i J. Ryk, a do grupy ekspertów E. Kowalewska, J. Piekacz i E. Kuglarz. Wyniki tych prac
przedstawione mają być w lutym 2009 r.
- 13 -
5.3.6. Ochrona środowiska
5.3.6.1. Krajowy Program Rozdziału Uprawnień emisyjnych CO2
Sprawa, która w roku 2008 była przedmiotem obrad Zarządu PTEZ oraz prac Zespołu
Środowiskowego to projekt KPRU II. Po tym, jak w grudniu 2007 r. ukazał się projekt
rozporządzenia RM, w dniu 8 stycznia odbyło się posiedzenie Zespołu i Prezydium PTEZ, na
którym przygotowano i przekazano stanowisko PTEZ do przedstawionego przydziału
uprawnień dla elektrociepłowni. Stanowisko przekazane zostało do p. Posła Andrzeja
Czerwińskiego, a takŜe do Ministra Środowiska i Ministra Gospodarki. Do stanowiska
dołączona została takŜe ocena prawna do projektu rozporządzenia.
W stanowisku zwrócono uwagę, Ŝe projekt:
- raŜąco dyskryminuje najbardziej efektywne – kogeneracyjne wytwarzanie energii,
- narusza zasady wolnej konkurencji na lokalnych rynkach ciepła,
- wprowadza system posiadający znamiona nierównoprawnego traktowania podmiotów i
udzielania im nieuzasadnionej pomocy publicznej,
- z uwagi na brak uzasadnienia dla propozycji rozdziału uprawnień między branŜe system
jest nieprzejrzysty,
- pod względem prawnym propozycja jest niezgodna z legislacją unijną i krajową,
- proponowany system nie tylko nie prowadzi do redukcji emisji, ale w niektórych
obszarach spowoduje jej zwiększenie, a w szczególności dotyczy to wytwarzania energii
elektrycznej i ciepła w kogeneracji.
Kolejna wersja rozdziału uprawnień emisyjnych przygotowana przez MŚ i MG ukazała się
13 lutego 2008 r. Była ona dla sektora elektrociepłowni i elektrowni nieco lepsza niŜ wersja
grudniowa. W kolejnym wspólnym stanowisku PTEZ i TGPE stwierdzono jednoznacznie, Ŝe
nie zaspakaja ona jednakŜe potrzeb elektrowni i elektrociepłowni. Metoda rozdziału
uprawnień między instalacje budziła takŜe wiele uwag.
Kolejny protest skierowany wspólnie przez PTEZ i TGPE przekazany został do Ministra
Gospodarki i Ministra Środowiska 11 czerwca 2008 r. przeciwko sposobowi rozdziału
uprawnień do emisji dwutlenku węgla przyjętemu w projekcie rozporządzania Rady
Ministrów z dnia 12 lutego 2008 ze zmianami na dzień 16 maja 2008 r.
Zarząd odniósł się takŜe do projektów dyrektywy o handlu emisjami gazów cieplarnianych na
lata post Kioto, a szczególnie do propozycji 100% aukcji dla sektora energetycznego. Zarząd
stwierdził, Ŝe rozwiązanie takie będzie negatywnie oddziaływać na moŜliwości rozwoju
polskiej energetyki i stwierdził, Ŝe naleŜy mobilizować rząd do działań na rzecz złagodzenia
tych propozycji.
Na uwagę zasługuje takŜe zaangaŜowanie PTEZ w ramach procesu wnoszenia uwag i opinii
do pracy studialnej wykonywanej na zlecenie PKEE przez EnergSys na temat „Wpływu
proponowanych regulacji unijnych w zakresie wprowadzenia europejskiej strategii rozwoju
energetyki wolnej od emisji CO2 na bezpieczeństwo energetyczne Polski”. Do komitetu
sterującego tego projektu ze strony PTEZ wyznaczony został p. L Jestin i p. P. Smoleń. Do
zespołu ekspertów – p. S. Błach i p. J. Jankowski. Raport miał być odebrany przez Komitet
Sterujący w lipcu 2008 r., jednakŜe wobec uwag, jakie zgłoszone zostały przez
przedstawicieli PTEZ, a dot. kwestii przyszłości kogeneracji, ostatecznie przygotowane
zostały uzupełniające dokumenty. Chodziło przede wszystkim o to, aby wyniki analiz dot.
- 14 potencjału kogeneracji w Polsce do roku 2030 nie róŜniły się znacząco od wyników analiz
wykonanych w roku 2007 dla MG przez Konsorcjum Politechniki Warszawskiej, Politechniki
Śląskiej i ARE. Ostatecznie Raport został przyjęty w październiku 2008 r., zawierając zapisy
satysfakcjonujące PTEZ i wykorzystany przez rząd Polski w procesie negocjacji pakietu
klimatyczno-energetycznego.
Z kwestią uprawnień emisyjnych CO2 na lata 2008–2012 wiąŜe się takŜe sprawa zaskarŜenia
do Trybunału Sprawiedliwości przez rząd Polski decyzji KE z marca 2007 r. o przydziale dla
Polski uprawnień emisyjnych. ZaskarŜenie rządu wsparły, wystosowując skargi sektorowe,
elektrownie i elektrociepłowni zawodowe. PTEZ wysłało zaskarŜenia we wrześniu 2007 r.
W przygotowaniu wystąpienia skorzystano w usług kancelarii prawnej Clifford Chance.
W marcu 2008 r. kancelaria Clifford Chance poinformowała o fakcie dopuszczenia
elektrociepłowni do postępowania jako interwenienta w sprawie zaskarŜenia decyzji KE przez
elektrownie. Do 30 kwietnia 2008 r. przedłoŜona została interwencja 13 elektrociepłowni
zawodowych.
W listopadzie 2008 r. wpłynęła informacja o negatywnym wyroku Sądu Pierwszej Instancji
w Sztrasburgu w sprawie zaskarŜenia złoŜonego przez Elektrownie, a popartego takŜe przez
elektrociepłownie zawodowe, decyzji Komisji Europejskiej dot. KPRU II. W związku z tym,
Ŝe elektrownie nie podtrzymały kontynuacji zaskarŜenia jednoznacznym było, Ŝe z
zaskarŜenia zrezygnowały takŜe elektrociepłownie.
5.3.6.2. Projekt Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych (IPPC)
Jednym z najpowaŜniejszych wyzwań, jakie pojawiają się szczególnie przed polska
energetyką od roku 2016 są propozycje regulacji nowej dyrektywy o emisjach
przemysłowych, przedstawionej przez Komisję Europejską 21 grudnia 2007, która uzyskała
miano „Nowej dyrektywy IPPC”. Zakres jej działania jest szerszy niŜ poprzedniczki o tej
nazwie. W dokumencie proponowane jest między innymi wprowadzenie zasady dopuszczenia
jedynie najlepszych dostępnych technik (BAT), to jest zgodnych z dokumentem
referencyjnym (BREF). Nowelizacja obejmuje źródła o mocy powyŜej 20 MW – dla instalacji
spalających paliwa, do produkcji energii granica ta wynosi 50 MW – w odniesieniu do
strumienia energii doprowadzanego w paliwie. Jako źródło emisji proponuje się traktować
komin.
Od samego początku, po opublikowaniu projektu PTEZ włączyło się w kampanię
przygotowania argumentów przeciw proponowanym rozwiązaniom szczególnie trudnym do
spełnienia przez polską energetykę. Eksperci z Zespołu Środowiskowego PTEZ brali udział w
przygotowaniu opinii rządu polskiego, w której to zwrócono uwagę, Ŝe proces rewizji
dyrektywy IPPC prowadzony był zbyt wcześnie – jeszcze przed ostatecznym terminem do jej
wdroŜenia, który przypadł na 30.10.2007 r. Stwierdzono, Ŝe prace związane z rewizją
dyrektywy IPPC były prowadzone przy braku danych o faktycznych skutkach jej wdroŜenia,
co podwaŜa wiarygodność całego procesu. Zwrócono uwagę, Ŝe przedstawiony projekt nie
wypełnia celów jakim miał słuŜyć, a więc uproszczenia i ujednolicenia legislacji, natomiast
zdecydowanie odchodzi od idei zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń
i koncepcji najlepszych dostępnych technik, rezygnując z elastyczności i indywidualnego
traktowania podmiotów, nie biorąc pod uwagę róŜnic w rozwoju gospodarczym pomiędzy
poszczególnymi krajami członkowskimi, ani uwarunkowań spowodowanych chociaŜby
dostępnością surowców.
- 15 Szczególne zaniepokojenie wyraŜono wobec wprowadzania duŜo bardziej rygorystycznych
wymagań wobec istniejących instalacji przemysłowych, nie zapewniając przy tym stabilności
i bezpieczeństwa inwestycji w przemyśle. Projekt nie zapewnia teŜ przejrzystości
przyjmowania dokumentów, które będą miały później charakter wiąŜący (dokumenty
referencyjne BAT – BREFy).
Polska uwaŜa takŜe, iŜ zbyt wiele istotnych kwestii zostało pozostawionych do
doprecyzowania i określenia przez Komisję Europejską w ramach procedur
komitologicznych. Pozostawienie ich otwartymi uniemoŜliwia zajęcie jednoznacznego
stanowiska oraz utrudnia właściwe oszacowanie konsekwencji wprowadzenia nowej
dyrektywy w Ŝycie.
Dla wsparcia rządu oraz parlamentarzystów w rozmowach z KE i na szczeblu rządów i prac
legislacyjnych w Parlamencie Europejskim w sprawie projektu dyrektywy, PTEZ i TGPE
wspólnie zleciły w czerwcu 2008 r. wykonanie studium oceny skutków regulacji w projekcie
dyrektywy. Na wykonawcę wybrana została Politechnika Warszawska. Opracowanie pracy
pt.: „Analiza wpływu zmian w ograniczeniach emisyjnych dla instalacji LCP zawartych w
propozycji nowej dyrektywy IPPC na instalacje energetyczne w warunkach polskich”
zakończone zostało we wrześniu 2008 r. W pracach nad studium z ramienia PTEZ udział brali
p. Wiesław Jamiołkowski oraz p. Krzysztof Ebro-Prokesz.
5.3.6.3. Koncepcje spełnienia limitów Traktatu Akcesyjnego
Od 1 stycznia 2008 r. zaczęły obowiązywać normy Dyrektywy LCP jak równieŜ zobowiązania
Traktatu Akcesyjnego. W tej drugiej kwestii mimo licznych spotkań i propozycji rozwiązań,
przygotowywanych w roku 2007 wspólnie przez PTEZ, TGPE i IGCP pod patronatem MŚ
i KASHUE, które pozwoliłyby Polsce wyjść z problemu, nie udało się ich wprowadzić,
przede wszystkim ze względu na zmianę rządu RP jesienią 2007 r.
W roku 2008 projekt rozwiązań przedstawiony został w projekcie ustawy „O systemie
bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki i tlenków azotu dla duŜych
źródeł spalania”. Zaprezentował go na forum PTEZ p. W. Jaworski – Dyrektor KASHUE w
grudniu 2008 r. Proponowane rozwiązanie opiera się na zmodyfikowanej koncepcji w
stosunku do analizowanych w roku 2007. Zespół Środowiskowy PTEZ dokonuje oceny
skutków tego rozwiązania dla elektrociepłowni.
5.3.6.4. Rejestr REACH
Nowym zagadnieniem środowiskowym, którym po raz pierwszy w swojej działalności
zajmował się w roku 2008 Zarząd Towarzystwa był projekt rozporządzenia o liście produktów
chemicznych podlegających rejestracji, będący elementem wdroŜenia Dyrektywy Europejskiej
o rejestracji produktów chemicznych tzw. Dyrektywy REACH.
Interpretacje ekspertów zajmujących się wspomnianą dyrektywą mówią o tym, Ŝe takie
odpady jak popiół i ŜuŜel takŜe będą objęte obowiązkiem rejestracji w europejskim systemie
REACH. W związku z tym, Ŝe obowiązek wstępnej rejestracji upływał 30 listopada 2008 r. w
ramach PTEZ dokonano analizy zagadnienia, korzystając takŜe z doradztwa zewnętrznego.
Biorąc pod uwagę, Ŝe dokonanie wstępnej rejestracji daje 2 lata na przygotowanie pełnego
wniosku rejestracyjnego oraz Ŝe brak wstępnej rejestracji oznacza konieczność złoŜenia
finalnego wniosku do 1 stycznia 2009 dla produktów, które takiej rejestracji podlegają,
elektrociepłownie dokonały wstępnych rejestracji.
- 16 -
5.3.7. Rynek paliw
Jednym z waŜniejszych zadań Zarządu w roku 2008 wynikającym z uchwały XVI Krajowego
Zgromadzenia Członków PTEZ było wykreowanie zmian regulacji tworzenia zapasów oraz
gwarancji dostaw nośników energetycznych wykorzystywanych w procesie wytwarzania
energii elektrycznej i ciepła, ze szczególnym zwróceniem uwagi na sytuację dotycząca węgla
energetycznego.
Problematyka dostaw węgla i zapasów paliw podniesiona została przez przedstawiciela PTEZ
na spotkaniu Komisji Trójstronnej w kwietniu 2008 r. Wówczas to MG zobowiązało się do
przygotowania projektu rozwiązań prawnych regulujących.
W czerwcu 2008 r. wystosowane zostało pismo z PTEZ do Ministra Gospodarki informujące
o pogarszającej się sytuacji w dostawach węgla do elektrociepłowni oraz o problematyce
nakładania na elektrociepłownie kar za zmniejszone zapasy węgla.
W grudniu 2008 r. PTEZ wystosowało do MG i URE stanowisko w sprawie zapasów paliw
oraz przekazało do MG propozycję zmian w rozporządzeniu w sprawie zapasów paliw
w przedsiębiorstwach energetycznych.
5.3.8. Zagadnienia ekonomiczno-finansowe
NajwaŜniejszymi sprawami z zakresu ekonomii i finansów, którymi zajmował się w roku
2008 Zarząd, wspierany przez Zespół ds. Ekonomiczno-Finansowych, kierowany przez
p. Aleksandra Kurka, były:
1. Zagadnienia związane z rozdziałem uprawnień emisyjnych CO2 na lata 2008–2012
w ramach KPRU II, a w nich wpływ na funkcjonowanie poszczególnych elektrociepłowni,
na optymalizację kosztów i na moŜliwość zamiany limitów CO2 na CER-y;
2. Ocena funkcjonowania regulacji dot. kogeneracji za okres II półrocza 2007;
3. Analiza nowych zasad ujętych w ustawie o rozwiązaniu KDT;
4. Uczestnictwo w tworzeniu Ustawy o Podatku Akcyzowym poprzez „Zgłaszanie
zainteresowania pracami nad projektem ustawy” w trybie ustawy z lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa oraz wnoszenia uwag
i propozycji zmian w projektach tej ustawy;
5. Sytuacja na rynku paliw ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na ratyfikowanie
i politykę urzędów regulacji energetyki oraz zagroŜeń w utrzymaniu zapasów
normatywnych węgla;
6. Analiza zmian mechanizmów handlu energią elektryczną i ich wpływ na
elektrociepłownie;
7. Uczestnictwo w pracach związanych z odejściem od dotychczasowego kosztowego
modelu ratyfikowania ciepła na rzecz wypracowania nowych, bardziej efektywnych
i skutecznych zasad regulacji rynku ciepła.
Ponadto, w zaleŜności od występujących potrzeb, członkowie zespołu wykonywali doraźne
analizy oraz uczestniczyli z głosem doradczym w pracach powoływanych zespołów
tematycznych. Na bieŜąco konsultowali wszelkie istotne zmiany rozwiązań prawnych oraz
uwarunkowań mających wpływ na działalność podsektora i poszczególnych spółek.
- 17 -
5.4. PTEZ w innych organizacjach
W 2008 r. Towarzystwo było członkiem następujących stowarzyszeń i organizacji
międzynarodowych i krajowych:
● COGEN Europe,
● Polski Klub Kogeneracji,
● Polski Komitet Energii Elektrycznej.
W Radzie Zarządzającej Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej (PKEE) zasiadali:
p. Marian Babiuch, p. Paweł Smoleń, p. Marian Strumiłło i p. Janusz Ryk. W strukturach tych
organizacji są takŜe inni Członkowie Towarzystwa.
Pan Janusz Ryk jest Prezesem Polskiego Klubu Kogeneracji, był równieŜ do kwietnia 2008 r.
Wiceprezesem COGEN Europe.
5.5. Udział kapitałowy PTEZ w innych spółkach
Od kilku lat Towarzystwo posiada udziały w ARE S.A. i w Gliwickim Energopomiarze
Sp. z o.o. W ARE S.A. jest to udział w wysokości 14,53% kapitału zakładowego,
a w Energopomiarze 2,13%. Na koniec roku 2008 stan zaangaŜowania kapitałowego PTEZ
nie uległ zmianie.
- 18 -
6. LISTA CZŁONKÓW PTEZ – STAN NA 31.12.2008 ROKU
CZŁONKOWIE HONOROWI
Roman Grzegorz, Zdzisław Szyda, Kazimierz Górecki, Jan Szlązak
CZŁONKOWIE WSPIERAJĄCY I ZWYCZAJNI
1.
Dalkia Łódź S.A.
2.
Dalkia Poznań – ZEC S.A.
3.
EC „Będzin” S.A.
4.
EC Białystok SA
5.
EC „KRAKÓW” S.A.
6.
EC Mielec Sp. z o.o.
7.
EC Tychy SA
8.
EC WybrzeŜe S.A.
9.
EC Zabrze SA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
Boroń Andrzej
Górnik Jarosław
Kędziora Włodzimierz
Orłowski Marcin
Pilak Edward
Radecki Jerzy
Strumiłło Marian
Szewczyk Zdzisław
Trzcinka Janusz
Gruszka Piotr
Kosmowski Marek
Nowak Janusz
Nowak Piotr
Pic Jan
Siekierski Marek
Apel Sabina
Kijak Józef
Orlof Paweł
Sadowski Krzysztof
Schroeder Andrzej
Tołwiński Jan
Augustyn Marian
Ebro-Prokesz Krzysztof
Lasek Mirosław
Gagneux Philippe
Saj Andrzej
Działo Stanisław
Borowicz Jan
Jodłowski Stanisław
Kępka Albert
Rabsztyn Andrzej
Skarboń Agnieszka
Dunajewski Waldemar
Kosiorek Krzysztof
Kowalewska ElŜbieta
Maderski Adam
Świtlik Krzysztof
Dziubiński Marek
Gorycki Mariusz
Ptak Jerzy
Siupka Aleksander
- 19 -
10. EC „Zielona Góra” S.A.
11. El. Chorzów S.A.
12. ENERGA EC Elbląg Sp.z o.o.
13. ENERGA EC Kalisz S.A.
14. „Energobaltic” Sp. z o.o.
15. PGE EC Gorzów S.A.
16. PGE EC Kielce S.A.
17. PGE EC Lublin-Wrotków Sp. z o.o.
18. PGE EC Rzeszów S.A.
19. PGE ZEC Bydgoszcz S.A.
20. PGE ZEl. Dolna Odra S.A.
21. Południowy Koncern Energetyczny S.A.
22. Saturn Management Sp. z o.o. i Wspólnicy, Sp.k.
23. Vattenfall Heat Poland S.A.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
Zielińska Jadwiga
Babiuch Marian
Badurek Mirosław
Olejniczak Piotr
Reich Tomasz
Traczyk Roman
Hausner Jerzy
Brzozowski Jerzy
Janeczko Piotr
Romaszko Tadeusz
Rzanna Lucyna
Szaj Robert
Bartczak Marek
Stasiak Anna
Kownacki Lech
Opoka Marek
Kos Jan
Pulkowska Ewa
Wołoncewicz Zbigniew
Fąfara Zbigniew
Tytoń Mariusz
Kurpiel Jerzy
Michalski Mieczysław
Rybak Andrzej
Skrzypek Tadeusz
Gilewicz Grzegorz
Kępski Tadeusz
Mikuła Krystyna
Rejman Zygmunt
Chmielecki Romuald
Grzenia Piotr
Piętka Roman
Popowski Ryszard
Tokarz Jan
Wasilewski Sebastian
Dybioch Mirosław
JarmuŜ Bogusław
Mazurek Jan
Nowysz Jan
Adamczyk Zbigniew
Kuglarz Eugeniusz
Nocuń Andrzej
Szyja Antoni
Szubert Grzegorz
Wiśniowski Leszek
Cecerko Marek
Kuśmierczyk Ewa
Piekacz Jacek
Smoleń Paweł
- 20 -
24. ZEC Bytom S.A.
25. ZEC Wrocławskich KOGENERACJA SA
EDF Polska Sp. z o.o.(nie jest Członkiem Wspierającym)
91. Szularz Marek
92. Bąk Andrzej
93. Janas Jacek
94. Manierak Piotr
95. Mozgol Teresa
96. Bernacki Krzysztof
97. Błach Stanisław
98. Bretaudeau Denis
99. Francuz Ryszard
100. Kowalik Michał
101. Rybacki Bogusław
102. Stypka Stanisław Mariusz
103. Jestin Louis