Regulamin rekrutacji -6.2

Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Priorytet VI. Rynek pracy otwarty dla wszystkich
Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia
Projekt POKL.06.02.00-14-002/09 „Moja firma – moje miejsce pracy”
Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
budżetu państwa
Regulamin rekrutacji uczestników projektu
§ 1.
Postanowienia ogólne
1. Niniejszy regulamin określa zakres wsparcia, warunki naboru, proces rekrutacji i warunki
udzielania wsparcia w ramach projektu: „Moja firma – moje miejsce pracy”, który jest
realizowany przez Fundację KOOPERACJA w ramach działania 6.2 PO KL „Wsparcie oraz
promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia” Priorytet VI „Rynek Pracy Otwarty dla
wszystkich”, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki .
2. Projekt jest realizowany od 01.01.2010 r. do 30.04.2011 r.
§ 2.
Słownik terminów
1. Użyte w niniejszym Regulaminie terminy oznaczają:
1) Projekt - projekt pt.: „Moja firma – moje miejsce pracy” w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości
i samozatrudnienia”.
2) Beneficjent - Fundacja KOOPERACJA
3) Beneficjent ostateczny (BO) Uczestnik projektu – osoba fizyczna zakwalifikowana
do projektu, zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej,
otrzymująca wsparcie od Beneficjenta w wyniku realizacji projektu.
4) Działalność gospodarcza – zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa,
usługowa oraz poszukiwanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność
zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły (Ustawa z dnia 2 lipca 2004r.
o swobodzie działalności gospodarczej).
5) Jednorazowe wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczejwsparcie kapitałowe, ułatwiające sfinansowanie pierwszych wydatków inwestycyjnych
umożliwiających funkcjonowanie nowopowstałego przedsiębiorstwa.
6) Komisje: Komisja Rekrutacyjna (KR) – zespół powołany przez Fundację
KOOPERACJA do rekrutacji uczestników projektu oraz Komisja Oceny Wniosków
(KOW) powołana przez Fundację KOOPERACJA oceniająca składane przez BO
wnioski
o dofinansowanie.
7) Osoby nieaktywne zawodowo – oznacza osobę pozostającą bez zatrudnienia, która
jednocześnie nie jest zarejestrowana jako bezrobotna w PUP
.
8) Wsparcie pomostowe – udzielane Beneficjentowi Pomocy wsparcie finansowe
wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niż 1.200 zł przez okres 6 miesięcy
prowadzenia działalności gospodarczej (podstawowe wsparcie pomostowe).
9) Wydatki kwalifikowane – koszty kwalifikujące się do finansowania ze środków dotacji,
w ramach których powyższy projekt jest realizowany.
10) Zasada de minimis – określona w rozporządzeniu 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia
2006 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy
w ramach zasady de minimis. Zgodnie z tą zasadą, pomoc nie może być udzielana
podmiotowi, który w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających
go latach kalendarzowych otrzymał pomoc de minimis z różnych źródeł i w różnych
formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza
równowartość w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego
działalność w sektorze transportu – równowartość w złotych kwoty 100 000 euro,
obliczonych według kursu NBP obowiązującego w dniu udzielania pomocy.
11) Zespół zarządzajacy projektem – zespół realizujący projekt, powołany przez
Fundację KOOPERACJA.
12. Punkt Informacyjno-Doradczy – miejsce prowadzenia rekrutacji oraz bloku
szkoleniowo-doradczego w Kozienicach, ul. Warszawska 47
§ 3.
Formy wsparcia
1. Zakłada się udzielenie następującego wsparcia:
a) Wsparcie szkoleniowo-doradcze:
- szkolenie z podstaw przedsiębiorczości przed uruchomieniem działalności
gospodarczej – 32 godz.
- zaawansowane szkolenie z przedsiębiorczości po uruchomieniu działalności
gospodarczej – 40 godz.
- zajęcia grupowe z Indywidualnym Doradcą(doradcą zawodowym) – 56 godz.
- zajęcia indywidualne z Indywidualnym Doradcą – 100 godz.(10 godz./osobę)
- wsparcie psychologiczne kobiet +45 – 24 godz.
- doradztwo grupowe – 24 godz.
- konsultacje specjalistyczne – 80 godz.(8 godz./osobę)
b) Wsparcie finansowe:
- wsparcie pomostowe – 1200,00 PLN/osobę wypłacane przez okres 6-u
miesięcy po uruchomieniu działalności gospodarczej
- wsparcie inwestycyjne – do 40 000,00 PLN/osobę po uruchomieniu działalności
gospodarczej i po pozytywnej ocenie wniosku BO, dokonanej przez KOW.
Wsparcie szkoleniowo-doradcze realizowane będzie w Punkcie Informacyjno –
Doradczym w Kozienicach przy ul Warszawskiej 47
Projekt zakłada, że wszyscy uczestnicy(10 osób) otrzymają takie samo wsparcie.
§ 4.
Uczestnicy Projektu – Beneficjenci Ostateczni
W Projekcie nie mogą uczestniczyć osoby, które:
a) nie spełniają warunków określonych rozporządzeniem Ministra Rozwoju
Regionalnego
z dn. 6 maja 2008 r. w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach PO KL
(Dz. U. Nr 90, poz. 557);
b) posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 1 roku przed
przystąpieniem do projektu (tj. przed podpisaniem Deklaracji udziału w projekcie);
c) były karane za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu,
d) są zatrudnione w Fundacji KOOPERACJA, bądż pozostają w pokrewieństwie z
osobami realizującymi projekt;
e) ubiegają się o przyznanie środków publicznych na rozpoczęcie działalności
gospodarczej w innym podmiocie lub instytucji (np. Urzędzie Pracy).
f) Uczestnik projektu, ubiegający się o przyznanie środków finansowych na rozwój
przedsiębiorczości zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o niekorzystaniu
równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu
Pracy oraz w ramach Poddziałania 8.1.2, na rozpoczęcie działalności gospodarczej
g)
Warunki, o których mowa powyżej, kandydujący do uczestnictwa w projekcie potwierdzają
składając Beneficjentowi odpowiednie oświadczenia pod groźbą odpowiedzialności karnej.
W przypadku weryfikacji warunku niewykonywania działalności gospodarczej w okresie
1 roku przed przystąpieniem do projektu dopuszcza się żądanie od uczestnika zaświadczenia
wydanego przez organ właściwy ze względu na miejsce zamieszkania uczestnika.
Uczestnikami projektu mogą być osoby zamieszkałe i mające zameldowanie w powiecie
kozienickim w woj. mazowieckim. Mogą to być osoby bezrobotne, osoby długotrwale
bezrobotne, osoby nieaktywne zawodowo oraz osoby zatrudnione ale zamierzające uruchomić
działalność gospodarczą.
Projekt zakłada udział 10-u uczestników:
- 5 osób bezrobotnych w tym 3 długotrwale bezrobotne
- 2 osoby nieaktywne zawodowo
- 3 osoby zatrudnione
§ 5.
5.1 Procedura rekrutacji
Procedura rekrutacji obejmuje następujące etapy:
a. Zgłoszenie udziału w projekcie na Formularzu Rekrutacyjnym.
b. Weryfikacja formularzy - ocena formalna.
c. Ocena formularzy merytoryczna.
d. Rozmowy kwalifikacyjne.
e. Zatwierdzenie ostatecznej listy uczestników projektu.
Ad a) Zgłoszenie udziału w Projekcie - złożenie w Punkcie informacyjno Doradczym
wypełnionego
i podpisanego oryginalnego Formularza rekrutacyjnego.
Wzór Formularza dostępny będzie w Punkcie Informacyjno - Doradczym.
Formularz musi zostać złożony w miejscu i w terminie określonym w ramach procesu
rekrutacji. Dokumenty, które wpłyną po terminie nie będą rozpatrywane.
Formularze, które wpłyną do Beneficjenta będą rejestrowane poprzez nadanie numeru
identyfikacyjnego. Złożenie Formularza zostanie potwierdzone poprzez pisemne
poświadczenie jego złożenia. Przyjmowane będą tylko Formularze kompletnie
wypełnione i podpisane.
Ad b) Weryfikacja formularzy (ocena formalna) – wyznaczeni przez Koordynatora
pracownicy dokonują kwalifikacji do drugiego etapu rekrutacji na podstawie oceny zgodności
danych zawartych w Formularzach kwalifikacyjnych uwzględniając kryteria określone
w § 4 (spełnia/nie spełnia).
W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej Zespół w skład, którego wejdą dwie osoby,
sporządzi protokół oraz listę osób zakwalifikowanych do następnego etapu procesu
rekrutacyjnego.
Ad c) Merytoryczna ocena formularzy – Ocena ta dokonana zostanie w Punkcie
Informacyjno-Doradczym.
przez
3
osobową
Komisję
Rekrutacyjną
(KR).
Każdy
z Formularzy Zgłoszeniowych zostanie oceniony niezależnie przez dwóch członków KR.
Oceniane kryteria wraz z punktacją są następujące:
- wartość merytoryczna projektu – od 1 do 10 pkt.
- dopasowanie branży projektu do lokalnego rynku – od 1 do 10 pkt.
- możliwość trwałego zaistnienia projektowanej firmy na rynku – od 1 do 10 pkt.
- posiadane kwalifikacje i umiejętności – od 1 pkt. do 5 pkt.
- posiadane zasoby(lokal, urządzenia) – od 1 pkt do 5 pkt.
Dodatkowa punktacja:
- wiek kobiet powyżej 45 lat – 5 pkt.
- działalność zostanie uruchomiona na terenie wiejskim – 5 pkt.
Maksymalna ilość punktów – 50. Po ocenie merytorycznej grupa 15 osób która uzyska
najwyższą liczbę punktów zostanie poproszona na indywidualne rozmowy kwalifikacyjne w
Punkcie Informacyjno-Doradczym w Kozienicach. Spośród osób które uzyskają taką samą
ilość punktów do następnego etapu zostaną zakwalifikowane te osoby które uzyskają większą
ilość punktów w pozycji – możliwość trwałego zaistnienia projektowanej firmy na rynku.
Rozmowy te przeprowadzi koordynator projektu wspólnie z doradcą zawodowym i
asystentem. Po przeprowadzonych rozmowach kwalifikacyjnych zostanie wybranych 10
osób uczestników projektu oraz 3 osoby rezerwowe.
Osoby z listy ostatecznej podpisują Deklarację udziału w projekcie. Dzień podpisania
powyższej deklaracji traktowany jest jako dzień przystapienia do projektu, tj. jako
rozpoczęcie udziału uczestnika w projekcie.
§ 6.
Wsparcie udzielane Beneficjentom Ostatecznym
6.1 Blok szkoleniowo-doradczy
Z osobami zakwalifikowanymi do Projektu – 10 osób - zostanie zawarta Umowa o
świadczenie usług szkoleniowo-doradczych. W przypadku rezygnacji na wniosek
Beneficjenta Ostatecznego, lub skreślenia uczestnika z listy Uczestników Projektu na wniosek
Beneficjenta, wolne miejsce zajmie kolejna osoba z listy osób rezerwowych, która osiągnęła
najwiekszą liczbę punktów.
Blok szkoleniowo-doradczy jest pierwszym etapem realizacji projektu. Udział w nim jest
obowiązkowy dla wszystkich jego uczestników. Udział w 80% przewidzianych godzin
szkoleniowych stanowi o zaliczeniu bloku szkoleniowego.
Zaliczenie szkolenia z podstaw przedsiębiorczości jest warunkiem uzyskania wsparcia
finansowego. Ilości godzin wsparcia zostały przedstawione w paragrafie 3.
6.2 Wsparcie finansowe
6.2.1 Wsparcia pomostowe.
W celu otrzymania dotacji Beneficjent Ostateczny składa właściwy wniosek o dotację wraz
z załącznikami w Punkcie Informacyjno - Doradczym. Wniosek wraz z kompletem
załączników jest rejestrowany w rejestrze wniosków o dotację wraz z datą jego wpływu.
Decyzję o przyznaniu wsparcia finansowego/pomostowego podejmuje Beneficjent. Wsparcie
to może być wypłacane przez okres 6-ciu miesięcy od daty rozpoczęcia działalności,
w maksymalnej wysokości 1200 zł brutto/osobę miesięcznie.
Wsparcie pomostowe finansowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat,
bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Wsparcie to może zostać przeznaczone na pokrycie nastepujących kosztów:
a) daniny publicznoprawne, z wyjątkiem kar i grzywien,
b) koszty opłat telekomunikacyjnych (telefon, internet itp.),
c) wydatki na media: woda, gaz, elektryczność itp.),
d) koszty dzierżawy,czynszu, najmu lokali,
e) koszty najmu, dzierżawy maszyn i urządzeń,
f) koszty ubezpieczeń majątkowych i osobistych,
g) koszty zlecenia usług związanych bezpośrednio z działalnością gospodarczą (np.
zlecenie obsługi księgowej, prowadzenie strony internetowej itp.).
6.2.2. Jednorazowe wsparcie finansowe inwestycyjne
Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego inwestycyjnego na uruchomienie działalności
gospodarczej może być złożony przez uczestnika projektu po zakończeniu szkolenia
z podstaw przedsiębiorczości. O terminie skadania wniosków o udzielenie wsparcia
finansowego decyduje Beneficjent. Pomoc w przygotowaniu i opracowaniu wniosku o
udzielenie wsparcia finansowego stanowi element bloku szkoleniowo-doradczego
realizowanego w pierwszym etapie projektu i należy do obowiązków Indywidualnego
Doradcy.
Wnioskowana wysokość wsparcia finansowego uzależniona jest od wykazanych potrzeb
związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej, jednakże nie może przekroczyć
40 000 zł. Zgodnie z obowiązującymi wytycznymi, stanowiącymi element dokumentacji
konkursowej, przeznaczenie jednorazowego wsparcia finansowego może być przeznaczone
na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na środki transportu, składniki majątku
trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych) oraz wydatków na środki obrotowe
uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio
uzasadnionych przez wnioskującego. W pierwszym etapie wypłacana jest kwota równa 80%
przyznanej dotacji. Pozostała kwota(20% dotacji) jest wypłacana po rozliczeniu pierwszej
transzy.
Kwota aktywów obrotowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości
(Dz.U. z 2002 r., Nr 76, poz. 694) nabytych ze środków otrzymanego wsparcia nie powinna
przekroczyć 40% wartości przyznanego wsparcia. Kwota powyższa winna być w
szczególności przeznaczona na zakup surowców i materiałów niezbędnych do prowadzenia
działalności.
6.3 Ocena wniosków
Ocena wniosków odbywa się dwuetapowo i składa się z oceny formalnej i merytorycznej.
Ocena wniosków o przyznanie finansowego wsparcia pomostowego oraz jednorazowego
wsparcia finansowego odbywa się w tym samym czasie i dokonywana jest przez ten sam
skład KOW.
6.3.1 Ocena formalna
Podczas oceny formalnej wyznaczony przez Koordynatora projektu pracownik sprawdza czy
wnioski są poprawnie wypełnione i kompletne. W razie braków formalnych (brak
załączników lub informacji), Wnioskodawca jest wzywany do Biura projektu (listownie) w
celu ich uzupełnienia w ciągu 5 dni roboczych od otrzymania informacji o brakach.
Nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie powoduje, że wniosek otrzymuje klauzulę
„Odrzucony
z przyczyn formalnych” i nie jest rozpatrywany przez Komisję Oceny Wniosków.
6.3.2 Ocena merytoryczna
Beneficjent dokonuje oceny wniosku w ciągu 14 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku.
Oceny merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na rozwój
przedsiębiorczości oraz wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego dokonuje Komisja
Oceny Wniosków (KOW), którą powołuje Beneficjent projektu.
O tym, czy BO otrzymają dotacje zadecyduje ostatecznie KOW poprzez utworzenie listy
rankingowej
biznesplanów
stanowiących
załączniki
do
wniosków
o dofinansowanie. Do oceny wniosków zostanie opracowany odrębnie regulamin oceny
wniosków i karta oceny złożonych wniosków i biznes planów.
6.4 Procedura odwoławcza
Uczestnikom przysługiwać będzie prawo do odwołania się do Prezesa Fundacji
KOOPERACJA, w przypadku uznania oceny KR czy też KOW za krzywdzącą. Termin na
złożenie odwołania - 2 dni robocze, oraz 5 dni roboczych na odpowiedź Prezesa Fundacji.
6.5 Rejestracja działalnosci gospodarczej
Uczestnik projektu może zarejestrować działalność gospodarczą po zakończeniu szkolenia
z podstaw przedsiębiorczości i otrzymaniu Zaświadczenia o ukończeniu tego szkolenia.
Beneficjent pomocy ma obowiązek prowadzić działalność gospodarczą przez minimum
12 miesięcy od momentu zarejestrowania działalności.
6.5.1 Formy prowadzenia działalności gospodarczej
Dopuszczalną formą w jakiej uczestnicy projektu mogą prowadzić działalność gospodarczą
jest samodzielna działalność gospodarcza. Nie jest możliwe prowadzenie działalności w
formie spółki prawa handlowego ani innego podmiotu zbiorowego (np. fundacja,
stowarzyszenie). Uczestnicy mogą natomiast zawrzeć umowę spółki cywilnej.
Niedopuszczalne jest przekształcenie formy prawnej przedsiębiorcy (poza zawarciem umowy
spółki cywilnej) w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej.
§ 7.
7.1. Rozliczenie wsparcia finansowego
Beneficjent pomocy ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe. W tym celu
przedkłada zestawienie poniesionych wydatków wraz z dokumentami potwierdzającymi ich
poniesienie takimi jak:
a) kopie faktur lub inne dokumenty księgowe o równoważnej wartości dowodowej,
b) kopie dokumentów potwierdzających odbiór urządzeń lub wykonanie prac,
c) w przypadku zakupu urządzeń, które nie zostały zamontowane – kopie protokołów
odbioru urządzeń lub przyjęcia materiałów, z podaniem ich miejsca składowania,
d) potwierdzone przez bank kopie wyciągów bankowych z rachunku beneficjenta
pomocy lub przelewów bankowych potwierdzających dokonanie płatności,
e) kopie innych dokumentów potwierdzających prawidłowe wydatkowanie wsparcia,
zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym.
Kopie dokumentów o których mowa wyżej powinny spełniać następujące warunki:
a) muszą być oznaczone datą i potwierdzone przez Beneficjenta Pomocy za zgodność
z oryginałem, data sprzedaży, płatności i data wystawienia faktury nie mogą być
wcześniejsze niż data rejestracji działalności gospodarczej ani późniejsze niż ostatni
dzień realizacji projektu.
b)dokumenty dotyczące kosztów poniesionych w walutach obcych powinny być
opisane na odwrocie z podaniem przeliczenia kwoty na złote polskie po średnim kursie
obowiązującym w dniu określonym na dokumencie.
W przypadku stwierdzenia przez realizatora projektu nieprawidłowości formalnych
w zestawieniu lub dokumentach, powinien on wezwać (pisemnie) Beneficjenta Pomocy
do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie braków w terminie
powoduje wstrzymanie refundacji do czasu złożenia uzupełnienia.
Uporczywe uchylanie się Beneficjenta Pomocy od realizacji obowiązków związanych
z rozliczeniem wsparcia finansowego stanowi przesłankę do rozwiązania umowy o udzielenie
wsparcia finansowego.
§ 8.
8.1 Archiwizacja dokumentów
Za prowadzenie i archiwizację dokumentów w ramach projektu odpowiedzialny jest
projektodawca Fundacja KOOPERACJA.
Wsparcie finansowe uzyskane przez Beneficjenta Ostatecznego oraz pomoc doradcza
otrzymana już po zarejestrowaniu działalności jest pomocą publiczną udzielaną zgodnie z
zasadą
de minimis. Beneficjent Ostateczny otrzyma od Fundacji KOOPERACJA, jako realizatora
Projektu, zaświadczenie o jej udzieleniu zgodne z właściwym rozporządzeniem.
Zaświadczenie to powinno być przez Beneficjenta Ostatecznego przechowywane wraz
z dokumentacją dotacyjną.
Po dokonaniu ostatecznego rozliczenia projektu i dopełnieniu związanych z tym procesem
formalności, wszystkie dokumenty projektowe zostają umieszczone w oddzielnej teczce
i są przechowywane w siedzibie Fundacji KOOPERACJA przez okres 10 lat.
§ 9.
Postanowienia końcowe
1. Projekt finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (85%)
oraz środków budżetu państwa (15%). Uczestnik projektu nie pokrywa żadnych kosztów
związanych z udziałem w Projekcie.
2. Beneficjent Ostateczny zobowiązany jest do stosowania postanowień zapisanych w
niniejszym Regulaminie oraz zawartych umowach w ramach Projektu. Uczestnik Projektu ma
obowiązek powiadomienia Fundację KOOPERACJA o wszystkich zmianach w danych
przekazanych podczas procesu rekrutacyjnego.
3. Brak aktywnego uczestniczenia w Projekcie, bądź niestosowanie się do postanowień
„Regulaminu Projektu” będzie podstawą do skreślenia z listy uczestników i rozwiązania
umowy o wsparcie szkoleniowo-doradcze. Ostateczną decyzję podejmuje Prezes Zarządu na
wniosek Koordynatora Projektu po zaciągnięciu opinii u indywidualnego doradcy.
4. Zgodnie z Wytycznymi dz. 6.2 POKL wszyscy Beneficjenci Ostateczni podlegają
procesowi monitoringu, mającemu na celu ocenę skuteczności działań podjętych w ramach
Projektu.
5. Pomoc udzielana po zarejestrowaniu działalności gospodarczej, podlega regułom
pomocy de minimis określonym w rozporządzeniu 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia
2006
r.
w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE.
6. Sprawy nieuregulowane niniejszym Regulaminem rozstrzygane są przez Zarząd Fundacji
KOOPERACJA.
7. Fundacja KOOPERACJA , jako Beneficjent działania 6.2 POKL nie ponosi
odpowiedzialności
za
zmiany
w ustawach i rozporządzeniach dotyczących funduszy strukturalnych oraz różne interpretacje
zapisów prawnych mogące pojawić się w trakcie realizacji projektu.
8. W kwestiach spornych Beneficjent będzie podejmować decyzje zgodne z umowami
zawartymi z uczestnikami projektu.
9. Fundacja KOOPERACJA zastrzega sobie prawo do zmiany i uzupełnień w tekście
Regulaminu jednakże nie później niż po ogłoszeniu naboru uczestników projektu.