Prezentacja z warsztatów

Warsztaty strategiczne nad wypracowaniem
Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2016 - 2022
Paweł Antoniewicz
Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach
inicjatywy Leader
Legislacja krajowa
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020;
• Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020;
• Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem
lokalnej społeczności.
Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS)
 Obligatoryjny w ramach PROWu 2014 – 2020
 Fakultatywny w ramach RPO 2014 – 2020 oraz
PO Rybactwo i Morze 2014 – 2020
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 – 2020
Wiodący cel szczegółowy:
Działanie LEADER realizuje cel szczegółowy 6B „wspieranie
lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich” w ramach
priorytetu 6 „wspieranie włączenia społecznego,
ograniczenia ubóstwa i rozwoju gospodarczego na
obszarach wiejskich” poprzez wdrażanie lokalnych strategii
rozwoju (LSR).
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 – 2020
Cele szczegółowe powiązane:
3A – poprawa konkurencyjności głównych producentów w drodze
lepszego ich zintegrowania z łańcuchem rolno-spożywczym poprzez
systemy zapewnienia jakości, dodawanie wartości do produktów
rolnych, promocję na rynkach lokalnych i krótkie cykle dostaw, grupy
i organizacje producentów oraz organizacje międzybranżowe.
6A – ułatwianie różnicowania działalności, zakładania i rozwoju
małych przedsiębiorstw i tworzenia miejsc pracy.
6C – zwiększanie dostępności TIK na obszarach wiejskich oraz
podnoszenie poziomu korzystania z nich i poprawianie ich jakości.
Wspierany zakres operacji
1. Wzmocnienie kapitału społecznego, w tym przez
podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie
ochrony środowiska i zmiany klimatyczne, także z
wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych.
Wspierany zakres operacji
2. Rozwój przedsiębiorczości:
• Podejmowanie działalności gospodarczej;
• Tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa
lokalnego produktów rolnych;
• Rozwijanie działalności gospodarczej;
•Podnoszenie kompetencji osób realizujących operacje w
zakresie podejmowania działalności gospodarczej,
działalności inkubatorów oraz rozwijania działalności
gospodarczej;
Wspierany zakres operacji
3. Wspieranie współpracy między podmiotami
prowadzącymi działalność gospodarczą:
• W ramach krótkich łańcuchów dostaw;
• W zakresie świadczenia usług turystycznych;
• W zakresie rozwijania rynków zbytu produktów lub usług
lokalnych, w tym usług turystycznych.
Wspierany zakres operacji
4. Rozwój rynków zbytu produktów i usług lokalnych, z
wyłączeniem operacji polegających na budowie lub
modernizacji targowisk.
5. Zachowanie dziedzictwa lokalnego.
6. Budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i
niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub
rekreacyjnej, lub kulturalnej.
Wspierany zakres operacji
7. Budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych
lub powiatowych, które umożliwiają połączenie obiektów
użyteczności publicznej (świadczących usługi społeczne,
zdrowotne, opiekuńczo – wychowawcze lub edukacyjne)
z siecią dróg publicznych albo skracających dystans lub
czas dojazdu.
8. Promowanie obszaru objętego LSR.
Typy realizowanych operacji
1. Operacje konkursowe (procedura jak w okresie 2007 –
2013);
2. Projekty grantowe;
3. Operacje własne LGD.
Kto może skorzystać?
1. Osoby fizyczne – jest obywatelem Państwa UE, jest
pełnoletnia, ma miejsce zamieszkania na obszarze
wiejskim, lub adres pod którym prowadzi działalność
gospodarczą znajduje się na tym obszarze;
2. Osoby prawne – z wyłączeniem województwa, jeśli
siedziba lub oddział znajduje się na obszarze;
3. Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości
prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną –
jeśli siedziba tej jednostki lub jej oddziału znajduje się
na obszarze wiejskim objętym LSR.
Limity finansowe
1. Co najmniej 50% budżetu na wdrażanie LSR przeznaczone na
przedsięwzięcia związane z tworzeniem i utrzymaniem miejsc
pracy.
2. Budżet na wdrażanie LSR – do 14 000 000 złotych.
Limity finansowe
1. Maksymalny limit na operację i beneficjenta w okresie realizacji
LSR – 300 tys. zł.
2. Rozpoczęcie działalności – nie więcej niż 100 tys. zł.
3. Na inkubator przetwórstwa lokalnego – 500 tys. zł.
4. Limity te nie dotyczą podmiotów z sektora finansów publicznych
(samorząd i jego jednostki).
5. Projekty grantowe – jeden do 300 tys. zł. (finansowane w
ramach niego zadania od 5 tys. do 50 tys. zł).
6. Projekty grantowe – limit na beneficjenta 100 tys. zł.
7. Projekty grantowe – limit na jednostki sektora finansów
publicznych 20% jednego projektu grantowego.
8. Operacja własna LGD – do 50 tys. zł.
Limity finansowe
1. Podejmowanie działalności gospodarczej – płatność
ryczałtowa (I transza 70%, a II transza 30%).
2. Pozostałe z zakresu przedsiębiorczości – 50% kosztów
kwalifikowalnych (możliwe 70% jeśli zaspokaja
„potrzeby społeczności lokalnej”).
3. Pozostałe operacje – 80% kosztów kwalifikowalnych
(możliwe 1000% jeśli zaspokaja „potrzeby społeczności
lokalnej”).
4. Pomoc na operacje realizowane podmioty z sektora
finansów publicznych – 63,63% kosztów
kwalifikowalnych.
Terminy
Przygotowanie LSR – do październik/listopad 2015r.
Wybór LGD – najpóźniej V 2016r.
Pierwsze konkursy – I połowa 2016r.
Analiza SWOT
MOCNE STRONY:
SŁABE STRONY:
zalety społeczności, zasoby:
ludzkie, środowiska, finansowe
dostępne w
rozwiązywaniu problemów,
elementy przewagi nad innymi
obecnie istniejące problemy i
bariery, przeszkody do podjęcia
działań,
brakujące elementy
SZANSE:
ZAGROŻENIA:
zmiany w otoczeniu sprzyjające
działaniom, konkretne zyski,
możliwi
partnerzy
Negatywne skutki uboczne
działań, próba przewidzenia
nieoczekiwanych skutków,
zagrożenia i rozwiązania,
których należy uniknąć
Analiza problemów
„Metoda problemowa” przy tworzeniu LSR
• Problemy dotyczą zawsze ludzi i jakości ich życia, a nie
zasobów. Zasoby materiałowe lub usługi stanowią wartość
tylko wtedy, kiedy służą ludziom.
• Problemem będziemy nazywać jakiś rodzaj dyskomfortu (np.
utrudniony dostęp, brak dostępu, pogorszenie stanu zdrowia,
itp.) odczuwanego przez określoną grupę ludzi (społeczności
lokalnej), w związku z brakiem lub złą jakością określonych
dóbr lub usług.
• Istniejący stan – obecnie istniejący, a nie możliwy,
wyimaginowany lub dotyczący przyszłości; problemy są
prawdziwe (faktyczne).
• Mają charakter negatywny dla rozwoju.
• Są najważniejsze z punktu widzenia realizacji strategii.
Dziękuję za uwagę!
Paweł Antoniewicz
kom. 508 801 850
e-mail [email protected]