PROTOKÓŁ Nr 82/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko

Golub-Dobrzyń, dnia 23.12.2008 r.
Znak: OR.0062/82/08
P R O T O K Ó Ł Nr 82/08
z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego
z dnia 23 grudnia 2008 r.
Ad. 1
82 posiedzenie Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego otworzył i prowadził
Przewodniczący Zarządu – Starosta Golubsko-Dobrzyński P. Wojciech Kwiatkowski.
Ad. 2
Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik do protokółu Przewodniczący
Zarządu stwierdził, że w posiedzeniu nie uczestniczy Członek Zarządu P. Teresa Tyborowska
oraz Członek Zarządu P. Andrzej Jaskólski. Są to nieobecności usprawiedliwione.
Ponadto w posiedzeniu Zarządu uczestniczyli Pani Małgorzata Badźmirowska –
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz Pani Magdalena Miedzianowska –
Prezes Stowarzyszenia Wspierającego Dzieci i Osoby Niepełnosprawne „Daj Szansę”.
Ad. 3
Wniosków w sprawie zmian porządku obrad nie zgłoszono. Przewodniczący Zarządu
zaproponował przyjęcie następującego porządku obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie 82 posiedzenia Zarządu Powiatu.
Stwierdzenie quorum.
Wnioski w sprawie zmian porządku obrad.
Przyjęcie Protokołów: Nr 80/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu GolubskoDobrzyńskiego z dnia 15 grudnia 2008 r. oraz Nr 81/08 z posiedzenia Zarządu
Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 19 grudnia 2008 r.
5. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu w sprawach:
5.1. dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008,
5.2. określenia stawek czynszu za najem lokali użytkowych oraz dzierżawę gruntów
stanowiących własność Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach:
6.1. dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008,
6.2. uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w GolubiuDobrzyniu,
6.3. zmiana uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego
Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na lata 2008-2011.
7. Podjęcie decyzji w sprawach:
7.1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny G-D – prośba o wyrażenie zgody
na zmniejszenie miesięcznych opłat czynszu w roku 2009 za zajmowane
pomieszczenia stacji,
7.2. Wydział Organizacyjny, P. R. Karaszewski – prośba o wyrażenie zgody na
sprzedaż jednej nieużywanej szafy pancernej znajdującej się w Wydziale
Finansowym,
7.3. Wydział Organizacyjny, P. R. Karaszewski – prośba o wydanie opinii
dotyczącej kontynuacji, bądź zakończenia dotychczasowego stosunku najmu z
najemcami lokali mieszczących się przy ul. Koppa 1 A.
8. Informacja z Biura Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego dotycząca projektu
Uchwały Rady Powiatu G-D w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji
Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2009.
9. Sprawa dotycząca rozliczenia dofinansowania zakupu sprzętu rehabilitacyjnego ze
środków PFRON dla Stowarzyszenia „Daj Szansę”.
10. Wolne wnioski i sprawy różne
11. Zakończenie posiedzenia.
Porządek obrad 82 posiedzenia Zarządu Powiatu został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4
Protokół Nr 80/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia
15 grudnia 2008 r. przedstawił Przewodniczący Zarządu P. Wojciech Kwiatkowski,
natomiast Protokół Nr 81/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia
19 grudnia 2008 r. przedstawił Wicestarosta P. Jan Kuźmiński. Stwierdzili, że po zapoznaniu
się z ich treścią nie wnosi żadnych uwag i wnoszą o ich przyjęcie.
Ad. 5.1
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie
dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008 r.
W rozdziale 75020 dokonuje się zwiększenia planu wydatków w paragrafie 426 zakup
energii o kwotę zł 10.000,- (zwiększone zapotrzebowanie wynikło z dużego zakresu
remontów pomieszczeń – np. cyklinowanie parkietów).
W rozdziale 75818 przeniesienie z rezerwy ogólnej zł 10.000,- w celu zabezpieczenia
planu wydatków w Starostwie Powiatowym.
W dziale 801 oświata i wychowanie przeniesienia między paragrafami wydatków
związane z zakupem opału, pomocy dydaktycznych i innych w związku z wykorzystaniem
wszystkich oszczędności w oświacie. Dokonano również zabezpieczenia środków w związku
z prowadzonym remontem sanitariatów w warsztatach w Kowalewie Pomorskim na łączną
kwotę zł 57.527 ,-. Zabezpieczono również plan na wydatki pozostałe, zabezpieczając pełną
realizację wszystkich wydatków roku bieżącego. Przesunięcia dokonano z oszczędności w
paragrafach dotacji podmiotowej dla niepublicznej jednostki systemu oświaty, w których
zabezpieczono środki dla dwóch szkół niepublicznych. Placówki podały szacowaną liczbę
słuchaczy, która okazała się stanowczo zawyżona, powodując niewykorzystanie środków w
trzech rozdziałach. Przeniesień dokonuje się w rozdziale 85333 powiatowe urzędy pracy.
Decyzja Zarządu:
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Zarządu Powiatu Nr 82/102/08 z dnia 23 grudnia
2008 r. w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok
2008 r.
Ad. 5.2
Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie
określenia stawek czynszu za najem lokali użytkowych oraz dzierżawę gruntów stanowiących
własność Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
W związku z art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) za gospodarowanie mieniem
powiatu odpowiada Zarząd Powiatu. Budynek mieszczący się przy ul. Dr J. G. Koppa 1 A,
będący własnością Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, w którym znajduje się większość
wynajmowanych lokali użytkowych, wymaga ogromnych nakładów na remonty. Ze względu
na powyższe, a także z uwagi na potrzebę uzyskania w bieżącym roku certyfikatu
energetycznego oraz wzrastającą inflację, zasadnym wydaje się podwyższenie stawek
czynszu dotyczących trzech podstawowych rozdziałów wynajmowanych lokali tj.
pomieszczeń biurowych, garaży i piwnic oraz gabinetów lekarskich.
Decyzja Zarządu:
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Zarządu Powiatu Nr 82/103/08 z dnia 23 grudnia
2008 r. w sprawie określenia stawek czynszu za najem lokali użytkowych oraz dzierżawę
gruntów stanowiących własność Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
Ad. 6.1
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie dokonania
zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008 r.
Dochody:
Zwiększenia odnotowano w rozdziale 02001 gospodarka leśna w związku ze zmianą
stawki ekwiwalentu za utrzymanie uprawy leśnej co spowodowało zwiększenie przekazanych
środków o kwotę zł 879-,.
W rozdziale 70005 gospodarka gruntami i nieruchomościami dokonano zmian w
paragrafach dochodów:
- zmniejszenie planu wpływów z opłat za zarząd i wieczyste użytkowanie o kwotę
zł 45.136,- zmniejszenie planu wpłat z tytułu najmu i dzierżawy składników majątkowych o
kwotę zł 260.000,- zmniejszenie planu dochodów z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz
prawa użytkowania wieczystego o kwotę zł 26.000,- ze względu na przesunięcie
sprzedaży dwóch działek przy ul. Szosa Rypińska
- zwiększenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego związanych z
realizacją zadań z zakresu administracji rządowej o kwotę zł 10.000,-.
W rozdziale 75020 starostwa powiatowe dokonano następujących zmian w
paragrafach:
- zwiększono plan wpływów z usług o kwotę zł 7.200,- zwiększono plan wpływów ze sprzedaży składników majątkowych o kwotę
zł 7.700,- pozostałe odsetki, w związku z lokatami założonymi przed wykupem obligacji,
zwiększa się o zł 100.000,-
-
zmniejszeniu ulega plan w paragrafie wpływy z różnych dochodów o kwotę
zł 131.000,-.
W rozdziale 75618 wpływy z różnych opłat stanowiących dochody jednostek
samorządu terytorialnego zwiększa się plan wpływu z opłaty komunikacyjnej o zł 160.000,-.
W rozdziale 75622 udziały powiatów w podatkach zmniejsza się plan dochodów o
kwotę zł 15.000,- w związku z niższym niż planowano wykonaniem, szczególnie w ostatnich
miesiącu roku.
W rozdziale 80148 stołówki szkolne zmniejsza się zaplanowane wpływy z różnych
dochodów o kwotę zł 10.000,-.
W rozdziale 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
zmniejsza się planowane 2,5 % na obsługę zadań Funduszu o kwotę zł 20.400,-.
Wydatki:
W rozdziale 02001 gospodarka leśna dokonuje się zwiększenia planu wydatku ze
względu na zmianę stawek za 1 ha uprawy leśnej.
W rozdziale 02002 nadzór nad gospodarką leśną zmniejsza się plan wydatków zgodnie
z wysokością otrzymanych faktur z nadleśnictwa za wykonany nadzór.
Zmniejszenie planów rozdziału 60014 drogi publiczne powiatowe związane jest z
wyłonieniem tańszych usług związanych z przygotowaniem projektów remontów dróg w roku
2009.
W rozdziale 60095 pozostała działalność dokonano zmniejszenia planu w związku z
niższymi wydatkami związanymi z modernizacją drogi we Wielgiem prowadzonej z Gminą
Zbójno.
W rozdziale 71020 organizacja targów i wystaw zmniejsza się o zł 5.000,- plan
wydatków przewidzianych na udzielenie dotacji dla organizacji pozarządowych na realizację
zadań powiatu.
W rozdziale 75019 rady powiatów dokonuje się zmniejszenia planu wydatków na
paragrafie różnych wydatków związanych z wypłacaniem diet dla radnych.
W rozdziale 75020 starostwa powiatowe dokonano przeniesień między paragrafami
oraz zmniejszono plany paragrafów wydatków nie realizowanych do końca roku. W dziale
bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciw pożarowa dokonano przeniesień zgodnie z
pismem Komendanta Powiatowego PSP oraz zdjęto plany zabezpieczające zarządzanie
kryzysowe.
Zmniejszono plan wydatku związany z obsługą papierów wartościowych, kredytów i
pożyczek w związku z mniejszym zadłużeniem jednostek samorządu terytorialnego, niż
planowano wstępnie. Zmniejszono do zera utworzone wcześniej rezerwy – ogólną i celową.
Dokonano ostatecznych korekt planów w wydatkach dotyczących oświaty i
wychowania. Przeniesień planów wydatków dokonano równie w planach DPS, rodzin
zastępczych oraz powiatowego centrum pomocy rodzinie. W celu zabezpieczenia wykonania
inwestycji dokonano przeniesień między paragrafami w dziale powiatowych urzędów pracy.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu pozytywnie opiniuje projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008 r.
Ad. 6.2
Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu.
Opracowanie nowego Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w
Golubiu-Dobrzyniu jest wynikiem analizy podziału zadań i kompetencji realizowanych przez
poszczególne Wydziały tut. Starostwa. Analiza wykazała nieproporcjonalność ilości zadań
przypisanych do realizacji Wydziałów na mocy dotychczas obowiązującego Regulaminu
Organizacyjnego. W niektórych Wydziałach, jak np. Wydziale Budownictwa, Rolnictwa i
Ochrony Środowiska, zaobserwowano skomasowane w jednym miejscu realizacji zadań z
wielu dziedzin, a ponadto nakładanie się czynności uzgodnieniowo-kontrolnych. Podzielenie
tego Wydziału na dwie odrębne komórki organizacyjne i przejrzyste rozdzielenie zadań w
znacznym stopniu wpłynie na poprawę bieżącej realizacji zadań.
W przeciwieństwie do tego Wydziału, w oparciu o dotychczasowy Regulamin
Organizacyjny, w strukturze Starostwa Powiatowego funkcjonował Wydział Edukacji,
Rozwoju Lokalnego i Zamówień Publicznych, z niewielką liczbą zatrudnionych w nim
pracowników. Większość zadań tego Wydziału przypisana została do Wydziału
Organizacyjnego, Spraw Społecznych i Obywatelskich, a zadania z zakresu oświaty
wyłączone zostały do realizacji przez samodzielne stanowisko pracy ds. oświaty.
Nowy Regulamin Organizacyjny obejmuje również zmiany w obowiązujących
przepisach prawa.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu pozytywnie opiniuje projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu.
Ad. 6.3
Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego na lata 2008-2011.
Wieloletni Plan Inwestycyjny zawiera projekty służące rozwojowi społecznemu i
gospodarczemu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
Wieloletni Plan Inwestycyjny został opracowany przy założeniu, że jego sporządzenie
przyczyni się do planowego zarządzania Powiatem w zakresie realizacji zadań
inwestycyjnych, z uwzględnieniem potencjału finansowego Powiatu oraz pomoże w
pozyskaniu środków ze źródeł poza budżetowych, w tym również z funduszy unijnych.
Zgodnie z przyjętą procedurą prac nad Wieloletnim Planem Inwestycyjnym zadania
zostały poddane weryfikacji, co pozwoliło je uporządkować według priorytetowości.
Poniższe zestawienie obejmują listę zadań zgłoszonych do realizacji na terenie
Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w okresie od 2008 do 2011, w podziale na grupy i
inwestycje. Zadania inwestycyjne obejmują wszystkie realizowane i planowane przez Powiat
inwestycje w zakresie przebudowy i modernizacji dróg powiatowych, zadania w zakresie
infrastruktury oświatowej oraz zadania w Domu Pomocy Społecznej. Podczas aktualizacji
układ zadań inwestycyjnych będzie mógł być modyfikowany w miarę zmieniających się
potrzeb.
Ponieważ działalność inwestycyjna samorządu stanowi jedną z jego podstawowych
funkcji społecznych, która wpływa na wzrost standardu i poziomu życia mieszkańców, środki
budżetowe na realizację zadań inwestycyjnych będą sukcesywnie zwiększane w każdej nowej
edycji WPI.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu pozytywnie opiniuje projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie
zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego na lata 2008-2011.
Ad. 7.1
Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Państwowego Powiatowego Inspektoratu
Sanitarnego w Golubiu-Dobrzyniu z prośbą o wyrażenie zgody na zmniejszenie miesięcznych
opłat czynszu w roku 2009 za zajmowane pomieszczenia stacji o kwoty poniesione na
wymianę instalacji elektrycznej i wymianę okien.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu nie wyraża zgody na zmniejszenie miesięcznych opłat czynszu w roku
2009 za zajmowane pomieszczenia stacji.
Ad. 7.2
Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Wydziału Organizacyjnego z prośbą o
wyrażenie zgody na sprzedaż jednej nieużywanej szafy pancernej znajdującej się w Wydziale
Finansowym tut. Starostwa, będącej własnością Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu wyraża zgodę na sprzedaż jednej nieużywanej szafy pancernej
znajdującej się w Wydziale Finansowym.
Ad. 7.3
Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Wydziału Organizacyjnego z prośbą o
wydanie opinii dotyczącej kontynuacji, bądź zakończenia dotychczasowego stosunku najmu z
najemcami lokali mieszczących się przy ul. Koppa 1 A w Golubiu-Dobrzyniu.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu wyraża zgodę na kontynuację dotychczasowego stosunku najmu z
najemcami lokali mieszczących się przy ul. Koppa 1 A w Golubiu-Dobrzyniu.
Ad. 8
Przewodniczący Zarządu przedstawił informację z Biura Rady Powiatu GolubskoDobrzyńskiego dotyczącą projektu Uchwały Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w
sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na rok 2009.
Decyzja Zarządu:
Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag do przedłożonej informacji.
Ad. 9
Przewodniczący Zarządu zapoznał zebranych ze sprawą dotycząca rozliczenia
dofinansowania zakupu sprzętu rehabilitacyjnego ze środków PFRON dla Stowarzyszenia
„Daj Szansę”.
Decyzja Zarządu:
Zarząd Powiatu podjął decyzję o uwzględnieniu w rozliczeniu dofinansowania dla
Stowarzyszenia Wspierającego Dzieci i Osoby Niepełnosprawne „Daj Szansę” w GolubiuDobrzyniu, zakupionego sprzętu jeździeckiego w ramach umowy kupna-sprzedaży. W
związku z powyższym Prezes Stowarzyszenia, P. M. Miedzianowska zobowiązała się
dostarczyć do PCPR oświadczenia określającego wartość zakupionego sprzętu bez przyborów
do pielęgnacji oraz wykaz sprzętu określającego termin zakupu owego sprzętu, jak również
do złożenia wniosku o sporządzenie aneksu do umowy o dofinansowanie z uwzględnieniem
zakupionego sprzętu wykraczającego poza zakres dofinansowania. W/w dokumenty
zobowiązuje się dostarczyć do PCPR. Na podstawie powyższego będzie ustalona wysokość
dofinansowania nie przekraczająca 60 % wartości dofinansowania.
Ad. 10
W wolnych wnioskach poruszona została sprawa przeprowadzenia przeglądu instalacji
elektrycznych oraz układów pomiarowych w budynkach znajdujących się na terenie Zespołu
Szkół w Kowalewie Pomorskim w dniu 22 grudnia 2008 r. Przeglądu dokonano pod
względem zasadności zużycia energii w badanych obiektach. Wszelkie nieprawidłowości
zostały ujęte w protokole sporządzonym przez uprawnionego do tego elektryka.
Ad. 11
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Zarządu
podziękował za udział w posiedzeniu i zamknął 82 posiedzenie Zarządu Powiatu.
Na tym posiedzenie zakończono.
Przewodniczący Zarządu
Wojciech Kwiatkowski
....................................
Wicestarosta
Jan Kuźmiński
.....................................
Członkowie Zarządu:
Grażyna Litwin
......................................
Teresa Tyborowska
.....................................
Andrzej Jaskólski
....................................
Protokółowała:
Justyna Kwiecień