Odpowiedzi na pytania Wykonawcy do treści SIWZ
Transkrypt
Odpowiedzi na pytania Wykonawcy do treści SIWZ
Tczew, dnia 24.03.2010 CWRDW DT -341/8/10 Centrum Wystawienniczo – Regionalne Dolnej Wisły w Tczewie Ul. 30- go Stycznia 4 83 -110 Tczew Odpowiedzi na pytanie Wykonawcy do treści SIWZ oraz zmiana treści SIWZ Dotyczy postępowania prowadzenia w trybie przetargu nieograniczonego na: Ochronę osób i Mienia w Centrum Wystawienniczo Regionalnym Dolnej Wisły w Tczewie przy ul. 30-go Stycznia 4 I Zapytanie i wyjaśnienia Wykonawcy ,,W związku z faktem, iŜ w SIWZ znalazły się wymagania Zamawiającego, które naruszają przepisy Ustawy prawo zamówień publicznych art. 7 o zasadach uczciwej konkurencji i równego traktowania, wnoszę o zmianę zapisu Rozdziału I pkt 1.11 dotyczącego posiadania przez Wykonawcę częstotliwości radiowej typu dyspozytorskiego na terenie Tczewa, oraz posiadania Centrum monitorowania alarmów równieŜ w Tczewie. Zapis ten uniemoŜliwia dostęp do zamówienia wszystkich firmom trudniącym się ochroną z spoza Tczewa. Zamawiający winien wiedzieć, Ŝe Centrum monitorowania alarmów moŜe doskonale działać i spełnić swoją rolę nie tylko w kraju, ale równieŜ poza jego granicami, a jego efektywność nie jest zaleŜna od połoŜenia. Warunek umiejscowienia w Tczewie jest bezzasadny i dyskryminujący pozostałych warunków. Proszę równieŜ o informację na temat łączności radiowej. Obecnie stosowane urządzenia są doskonałej jakości i nie wymagają specjalnego pasma radiowego. Taki wymóg jest stawiany przez Zamawiającego jedynie w przypadku zabezpieczenia duŜych imprez masowych lub obiektów wojskowych. W tym wypadku taką rolę spełniałaby łączność bezprzewodowa innego rodzaju (motorole bezprzewodowe, telefony komórkowe). Proszę o podanie ilości posterunków i czasu pełnienia słuŜby, lub limitu godzin ochrony w miesiącu. Wnoszę o zmianę zapisu w Dziale V pkt 2 SIWZ dotyczącego sposobu porozumiewania się. Wymóg dostarczania korespondencji tylko w formie pisemnej, czyli praktycznie bezpośredniego do siedziby Wykonawcy, równieŜ dyskryminuje i ogranicza dostęp do zamówienia firmom spoza Tczewa. Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 19 Marca ( Piątek) po zapoznaniu się z SIWZ. Praktycznie dopiero w dniu dzisiejszym moŜna wnieść zastrzeŜenia i pytania. NiemoŜliwym jest, aby korespondencja z trójmiasta dotarła do zamawiającego do dnia 24 marca. A być moŜe w postępowaniu chciałyby wziąć udział firmy np. z południa kraju?. Wszystkie wymienione zapisy stanowią przeszkodę i ograniczają podstawową zasadę dostępności do zamówienia publicznego.” II. ODPOWIEDŹ ZAMAWIAJĄCEGO W nawiązaniu do niniejszych pytań Centrum Wystawienniczo – Regionalne Dolnej Wisły w Tczewie udziela następujących odpowiedzi. Na podstawie art. 38 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych w celu zapobieŜenia naruszenia Art. 7 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający dokonuje: 1. ZMIANY TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w następujący sposób: W Dziale I pkt 1.11 i Dziale III pkt 3) zmianie ulega zapis polegającej na usunięciu zapisu zobowiązującego Zamawiającego do posiadania centrali monitorowania i nadzoru alarmów na terenie Tczewa, co powoduje, Ŝe ostatecznie zapis ten otrzymuje brzmienie: „Wykonawca posiada pozwolenie radiowe na uŜywanie urządzeń radiowych nadawczo – odbiorczych pracujących w sieci radiokomunikacji ruchomej lądowej typu dyspozytorskiego obejmującego teren Tczewa, waŜne w okresie trwania umowy, a takŜe posiada centralę monitorowania i nadzór wyposaŜony w minimum dwa rodzaje łączności”. 2. UZUPEŁNIENIE INFORMACJI W centrum Wystawienniczo – Regionalnym Dolnej Wisły w Tczewie jest jeden jednoosobowy posterunek obsługiwany 24 h/ dobę. Limit godzin w miesiącu wynika z pomnoŜenia liczby dni miesiąca razy 24 godziny. 3. ZAMAWIAJĄCY NIE DOKONA ZMIANY W zapisie w Dziale V ust. 2 SIWZ dotyczącego sposobu porozumiewania się. Zgodnie z art. 27 Ustawy Prawo zamówień publicznych w postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. Nie ma wymogu, Ŝe wykonawca ma dostarczać wnioski za pośrednictwem poczty. MoŜe je równieŜ przekazać w Tczewie osobiście, skorzystać z usługi kuriera lub wysłać oświadczenie woli zaopatrzone w tak zwany bezpieczny podpis elektroniczny (jest to forma elektroniczna równa formie pisemnej). W odniesieniu do tezy o naruszenia artykułu 7 Ustawy Prawo zamówień publicznych uwaŜamy, iŜ do takiego naruszenia moŜe dojść jedynie w przypadku, kiedy Zamawiający stawia warunki udziału w przetargu, które nie mogą być spełnione przez przeciętnego wykonawcę, nie oznacza to jednak Ŝe Zamawiający ma obowiązek stawiać tylko takie warunki, które mogłyby zostać spełnione przez kaŜdego potencjalnego Wykonawcę. Zdaniem Zamawiającego postawione wymogi: 1) w zakresie kwalifikowanej łączności radiowej opartej o pozwolenia radiowe – nie pozbawiają przeciętnego wykonawcy moŜliwości wzięcia udziału w przetargu – wszyscy usługodawcy w zakresie ochrony fizycznej mogą takie pozwolenia posiadać. W drodze wyjaśnienia Zamawiający informuje, iŜ posiada wiedzę o tym, Ŝe obecnie dostępne są urządzenia nie wymagające specjalnego pasma radiowego, ale posiada równieŜ wiedzę, Ŝe są to urządzenia o prawnie ograniczonych moŜliwościach technicznych, tych zarezerwowanych dla urządzeń wymagających pozwoleń radiowych (dotyczy to mocy nadajników, a więc zasięgów skutecznej łączności, co jest szczególnie istotne przy realizowaniu usługi polegającej na zapewnieniu bezpieczeństwa osób i mienia); 2) w zakresie lokalizacji centrali monitorowania – w świetle technicznych moŜliwości przesyłu danych – naleŜy uznać Ŝe mogłaby by być to przesłanka wskazująca na ograniczenie dostępu do wzięcia udziału w przetargu; Stawiający pytanie pominął natomiast istnienie wymogu posiadania nadzoru na terenie Tczewa. – wykreślić Pomimo, Ŝe Firma WIKING Agencja ochrony mienia i konwoje z siedzibą w Gdyni przy ul. Krzywoustego 8 skierowała swoje pismo faksem, tzn. w sposób nieprzewidziany w SIWZ do ogłoszenia o przetargu na Ochronę osób i Mienia w Centrum Wystawienniczo Regionalnym Dolnej Wisły w Tczewie zamieszczamy powyŜsze wyjaśnienia. Informujemy, Ŝe treść odpowiedzi jednocześnie została opublikowana na stronie internetowej www.cwrdw.tczew.pl dotyczącej zamówienia. Uwaga: Godziny składania i otwarcia ofert nie ulegają zmianie Niniejsze pismo stanowi część składową Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Podpisała Alicja Gajewska Dyrektor Centrum Wystawienniczo – Regionalnego Dolnej Wisły w Tczewie