protokół nr iii/10

Protokół z sesji ściśle odzwierciedla przebieg obrad w oparciu o nagranie cyfrowe
PROTOKÓŁ NR III/10
z posiedzenia Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 14 grudnia 2010 roku, godzina 10.00
Miejsce posiedzenia: sala kolumnowa Urzędu Miejskiego w Szprotawie
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu
PORZĄDEK POSIEDZENIA:
1. Otwarcie obrad III sesji Rady Miejskiej w Szprotawie.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) obsadzenia wygasłego mandatu w okręgu wyborczym nr 2,
złoŜenie ślubowania,
b) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
c) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,
d) określenia zasad oraz terminy płatności i wysokości stawek opłaty targowej
na terenie Gminy Szprotawa,
e) ustalenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów i zwolnień od tej
opłaty oraz poboru tej opłaty w drodze inkasa.
4. Interpelacje i zapytania.
5. Wolne wnioski.
6. Oświadczenia.
7. Informacje.
8. Zamknięcie obrad III sesji Rady Miejskiej w Szprotawie.
Ad. 1
OTWARCIE OBRAD III SESJI RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ Otwieram obrady III sesji Rady Miejskiej w
Szprotawie. Stwierdzam, Ŝe zgodnie z lista obecności, obecnych na dzisiejszej sesji jest 20
radnych w związku z tym Rada jest prawomocna pod podejmowania uchwał. Witam panie i
panów radnych. Witam panią sekretarz, panią skarbnik, radcę prawnego, kierowników
Wydziałów Urzędu Miejskiego, kierowników i dyrektorów jednostek podległych, sołtysów i
przewodniczących zarządów osiedli . Witam wszystkich przybyłych mieszkańców.
Informuję jednocześnie , Ŝe pan burmistrz jest juŜ przed Szprotawą , wraca z wyjazdu
słuŜbowego i lada moment pojawi się na Sali obrad.”
Ad. 2
PRZYJĘCIE PORZĄDKU OBRAD
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: ” czy są uwagi do zaproponowanego
porządku obrad ?.”
GŁOS ZABIERAJĄ:
r. Tadeusz Wiech: „ w imieniu klubu radnych „Szansa dla Szprotawy”, proszę o
wprowadzenie pod obrady projektu uchwały dotyczącej zmiany w Statucie Gminy.”
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
1
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: ” proszę o krótkie przedstawienie, czego
dotyczy wnioskowana zmiana.”
r. Tadeusz Wiech: „ zmiany są kosmetyczne, polegają na zamianie kolejności punktów w
porządku obrad. Punkt dotyczący interpelacji i zapytań przenieść jako pkt. 3. Natomiast w
pkt. 5 pozostawić informacje o złoŜonych interpelacjach i udzielonych odpowiedziach.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady:” ze swojej strony chciałbym zaproponować
drobne zmiany porządku obrad. Jako pierwszą zmianę proponuję to co zgłosił radny Wiech,
aby w pkt. podjęcie uchwał wprowadzili jako ppkt. „f”, czyli po zaproponowanych
wcześniej projektach uchwał. Na początek natomiast wnoszę o podjęcie projektu uchwały w
sprawie szczegółowych zasad udzielania dotacji z budŜetu gminy dla niepublicznych
przedszkoli. Wynika to z faktu, Ŝe uchwała byłą podejmowana w poprzedniej kadencji i
została przez Regionalną Izbę Obrachunkową zakwestionowana i w związku z tym, Ŝe czas
nas nagli i musielibyśmy dzisiaj przesłać uchwałę, proponuję Ŝeby podjąć ją jako pierwszą,
Ŝeby ją podpisać i wysłać jeszcze dzisiaj. Jako drugi projekt uchwały proponuję
wprowadzenie projekt uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Pawła Chylaka
wskutek pisemnego zrzeczenia się mandatu. Pan radny Chylak nie siedzi juŜ w ławach
przeznaczonych dla radnych dlatego , Ŝe złoŜył pisemną rezygnację. Zgłoszone zmiany do
porządku obrad poddaję pod głosowanie.
a) wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zmian w Statucie
Gminy, jako ppkt. „f” w pkt. 3 – podjęcie uchwał.
Rada jednomyślnie poprawkę przyjęła do porządku obrad.
b) wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały dotyczącej szczegółowych
zasad udzielania dotacji z budŜetu gminy dla niepublicznych przedszkoli.
Rada jednomyślnie poprawkę przyjęła do porządku obrad.
c) wniesienie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu
radnego Pawła Chylaka.
Rada jednomyślnie poprawkę przyjęła do porządku obrad.
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: w związku z przyjętymi poprawkami do
porządku obrad, porządek obrad po zmianach poddaję pod głosowanie.”
Rada jednomyślnie przyjęła porządek obrad.
Ad. 3
PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWACH:
a) szczegółowych zasad udzielania dotacji z budŜetu gminy dla niepublicznych
przedszkoli
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ radni przed sesją otrzymali projekt
uchwały w tej sprawie. JeŜeli są potrzebne jakieś wyjaśnienia, to na Sali jest kierownik
Chocholski, który moŜe ewentualnie udzielić wyjaśnień.”
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
2
GŁOS ZABIERAJĄ:
r. Władysław Sobczak: „ w związku z tym, Ŝe przed sesją otrzymaliśmy projekt uchwały,
proponuję Ŝeby kierownik Chocholski wprowadził Radę w temat i powiedział czego dotyczy
projekt uchwały. MoŜe się okazać , Ŝe sprawa jest oczywista i dyskusja w tym względzie
będzie nie potrzebna”
Sylwester Chocholski – kierownik Wydz. Oświaty, Kultury i Sportu: „ pan
przewodniczący właściwie Radę poinformował dlaczego w tym trybie podejmujemy tą
uchwałę. OtóŜ 28 października Rada podejmowała uchwałę. uchwała została wnoszona ze
względu na to, Ŝe w terminie do 30 września , czyli w ustawowym terminie wpłynął
wniosek od organu prowadzącego – Niepubliczne Przedszkole w śaganiu, Ŝe mają niejako
chęć przedszkole w Szprotawie zakładać; czyli moŜe powstać placówka niepubliczna ,
niepubliczne przedszkole na terenie naszej gminy. W związku z powyŜszym naleŜało
wprowadzić uchwałę, którą Rada ma przed sobą , aby uregulować pewne kwestie. Jakie to
są uregulowania ?, po pierwsze ustalić kwotę dotacji bo to jest w zakresie gestii Rady oraz
ustalić tryb udzielania i rozliczania tej dotacji. Taką uchwałę Rada podjęła prawie 1,5
miesiąca temu. Uchwał jest badana przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Z RIO przyszedł
do gminy fax, Ŝe 15 tzn. jutro odbędzie się Kolegium RIO i będą obradować na tamtą
uchwałę z informacją , Ŝe prawdopodobnie nasza uchwała narusza prawo. W dniu
wczorajszym skontaktowała się z nami nasza kolegiantka , z prośbą jeśli jest to moŜliwe, a
tak akurat się zdarzyło Ŝe akurat dzisiaj jest sesja , aby skorygować o zapisy te , które budzą
wątpliwość RIO. Była kwestia doprecyzowania daty na którą podmiot tj. niepubliczne
przedszkole ma nam składać sprawozdania oraz RIO, właściwie kolegiat uwaŜa, Ŝe
chcieliśmy troszeczkę za duŜo danych i ten zakres powinien być mniejszy i wycofaliśmy się
z jednego załączników, ale dotyczy to wyłącznie trybu rozliczeń. NajwaŜniejszą sprawą dla
Rady są na pewno finanse gminy to po pierwsze te koszty są obligatoryjne jeŜeli zostaną
spełnione inne wymagania, a po drugie muszą wynosić nie mniej niŜ 75% ustalonych w
budŜecie danej gminy wydatków bieŜących ponoszonych przez przedszkola publiczne.
Rada ten wskaźnik przyjęła; czyli nie dajemy więcej – dajemy dokładnie tyle ile mówi
ustawa. Jaka to będzie kwota ?, to zaleŜy od budŜetu bo 75% od planowanego budŜetu na
dany budŜetowy. Proszę o podjęcie uchwały. Projekt jest porządkujący i na tę chwilę nie
wnosi nic, a daje informacje niepublicznemu przedszkolu jakie zasady nasza gmina przyjęła,
przy ewentualnym staraniu się i ustalaniu kwoty dotacji.”
Paweł Chylak: „ w kwestii formalnej , proszę o przyjęcie ślubowania od Pana Załęskiego. Za
chwilę będzie głosowanie, a Pan Załęski nie złoŜył jeszcze ślubowania.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ tak jak powiedziałem , w głosowaniu Pan
Załęski nie weźmie udziału . Rada taki porządek przyjęła i w następnym punkcie Pan
Załęski złoŜy ślubowanie i będzie mógł głosować.”
r. Zdzisław Popieniuk: „ w § 2 pkt. 1 jest zapis, Ŝe „ na wniosek osoby prowadzącej” , czy
nie powinno być „organu prowadzącego”. Pojęcia osoby prowadzącej nie ma w ustawie.
Obawa, Ŝeby później nie było ponownie z tego tytułu nieporozumień.”
Sylwester Chocholski – kierownik Wydz. Oświaty, Kultury i Sportu: „ taki zapis w
ustawie widnieje literalnie. Nadmieniam tylko, Ŝe projekt uchwały, który jest dzisiaj
przedmiotem obrad przesłano do RIO i została juŜ zweryfikowana . Jest to zapis literalnie –
ustawowy.”
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
3
r. Władysław Sobczak: „ w projekcie uchwały jest wyraźnie napisane , Ŝe chodzi o
przedszkola niepubliczne, w związku z czym nie będzie to organ, tylko osoba. Zapis jest
najbardziej słuszny i nie rozumiem po co zajmujemy tutaj czas.”
WIĘCEJ GŁOSU W DYSKUSJI NIE ZGŁOSZONO
Rada jednomyślnie przyjęła projekt uchwały. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego
pisma.
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ dalsze prowadzenie obrad przekazuję
wiceprzewodniczącemu Rady Panu Bartłomiejowi Grono.”
b) stwierdzenie wygaśnięcia mandatu radnego Pawła Chylaka
r. Bartłomiej Grono – wiceprzewodniczący Rady: „ otwieram dyskusję w temacie.”
BRAK DYSKUSJI
r. Bartłomiej Grono – wiceprzewodniczący Rady: „ projekt uchwały poddaję pod
głosowanie.
Rada jednomyślnie przyjęła projekt uchwały. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego
pisma.
c) obsadzenia wygasłego mandatu w okręgu wyborczym nr 2
r. Bartłomiej Grono – wiceprzewodniczący Rady: „ na poprzedniej sesji , rada wygasiła
mandat radnego Ryszarda Barylaka, wskutek pisemnego zrzeczenia się mandatu. Zgodnie z
zapisem 194 ust. 1 ustawy ordynacja wyborcza do rad gmina, rad powiatów i sejmików
województw Rada na kolejnej sesji podejmuje uchwałę o wstąpieniu na wakujące kandydata
z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił
prawa wybieralności. W okręgu wyborczym nr 2 , z listy nr 16 komitetu wyborczego TPZSz
dwóch kandydatów otrzymało kolejno największą równą liczbę głosów. Na wakujące
miejsce wstępuje Pan Witold Załęski, którego nazwisko było umieszczone na liście w
pierwszej kolejności. Informację zawartą w ustawie, Pan Witold Załęski złoŜył w Biurze
Rady. Projekt uchwały poddaję pod głosowanie.
Rada jednomyślnie przyjęła uchwałę. Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
złoŜenie ślubowania
r. Bartłomiej Grono – wiceprzewodniczący Rady: „Proszę wszystkich o powstanie. Pan
Witold Załęski , proszony jest o wypowiedzenie słowa „Ślubuję” . Dodam, Ŝe ślubowanie
moŜe zostać złoŜone z dodaniem zdania „Tak mi dopomóŜ Bóg. „ Wierny Konstytucji i prawu
Rzeczypospolitej Polskiej , ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i
uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej Mieszkańców.”
Witold Załęski – „ ŚLUBUJĘ. TAK MI DOPOMÓś BÓG.”
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
4
r. Bartłomiej Grono – wiceprzewodniczący Rady: „ogłaszam 10 minut przerwy”.
PRZERWA
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ wznawiam obrady po przerwie”.
d) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ proszę o przedstawienie opinii Komisji
BudŜetu do przedstawionego projektu uchwały”.
r. Łukasz Kowczyk: „ Komisja BudŜetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
stosunkiem głosów 7 „za”, 1”wstrz.”.
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ otwieram dyskusję w temacie.”
BRAK DYSKUSJI
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ nie ma chętnych do dyskusji, chciałbym
tylko zwrócić uwagę paniom i panom radnym jak i przysłuchującej się publiczności, Ŝe te
stawki zawierają dość wyraźny wzrost i na pewno jest to kwestia, która zawsze przy
podnoszeniu podatków budzi pewien niepokój, czy lekkie kontrowersje. Nie jest to jak
gdyby wola , czy intencja obecnej Rady, czy obecnego burmistrza, aby te stawki jak najwyŜej
wyśrubować. Właściwie jest to konsekwencja sytuacji finansowej, w jakiej aktualnie gmina
się znajduje.”
r. Andrzej Stambulski: „ mam tylko uwagę do projektu uchwały, kto jest wnioskodawcą,
czy burmistrz, czy przewodniczący Rady. „
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ na przyszłość zadbamy o to , Ŝeby było to
widoczne. Projekt uchwały został przygotowany przez słuŜby finansowe Urzędu
Miejskiego.”
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ kto jest za przyjęciem uchwały w
proponowanej postaci ?.”
Rada w głosowaniu 15”za”, 0 „przeciw”. 5”wstrz.” uchwałę przyjęła . Uchwała stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
r. Piotr Sikorski: „ w kwestii formalnej, czy uchwała nie powinna być podpisana przez
pana burmistrza, a nie pana przewodniczącego.”
Jadwiga Nowak – skarbnik gminy: „ inicjatywa uchwałodawcza była ze strony pana
burmistrza, przy czym działo się to w takim czasie, kiedy pan burmistrz składał ślubowanie
i nie było praktycznie moŜliwe do uzyskania w tym momencie podpisu. Oczywiście
inicjatywa uchwałodawcza jest organu wykonawczego w sprawach podatkowych, dlatego
teŜ tutaj słuŜby finansowe przygotowały projekt uchwały, ale tak jak powiedziałam
inicjatywa jest uchwałodawcza. Radni otrzymali autopoprawki , które są przedmiotem
obrad dzisiejszej sesji i wnosi je pan burmistrz.”
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
5
e) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ proszę o przedstawienie opinii Komisji
BudŜetu do przedstawionego projektu uchwały”.
r. Łukasz Kowczyk: „ Komisja BudŜetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
stosunkiem głosów 7 „za”, 1”wstrz. ze zmianami o których powiedziała pani skarbnik. Pan
burmistrz wniósł autopoprawkę, tam gdzie jest proponowane 11% zmniejszenie podatku o
8%.”.
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ otwieram dyskusję w temacie.”
BRAK DYSKUSJI
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ kto jest za przyjęciem uchwały w
proponowanej postaci ?.”
Rada jednomyślnie przyjęła uchwałę . Uchwała stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
f) określenia zasad oraz terminy płatności i wysokości stawek opłaty targowej na
terenie Gminy Szprotawa
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ proszę o przedstawienie opinii Komisji
BudŜetu do przedstawionego projektu uchwały”.
r. Łukasz Kowczyk: „ Komisja BudŜetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
stosunkiem głosów 7 „za”, 1”wstrz.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ otwieram dyskusję w temacie.”
GŁOS ZABIERAJĄ:
r. Witold Załęski: „ postanowiłem przedstawić swój punkt widzenia na temat
proponowanego projektu uchwały w sprawie określenia zasad oraz terminów płatności i
wysokości stawek opłaty targowej na terenie Gminy Szprotawa. W mojej ocenie
proponowana uchwała jest całkowitym powieleniem uchwały obecnie obowiązującej w 2010
roku, która to uchwała jest bardzo zła poniewaŜ brak jest cen na sprzedaŜ artykułów
okolicznościowych takich jak choinki cięte i sztuczne oraz w doniczkach, ryby w basenach
jak wieńce, znicze, świece oraz punkty gastronomii, ponadto za sprzedaŜ materiałów
pirotechnicznych. Na powyŜsze artykuły była uchwalona do 2009 roku łącznie odrębna cena
, wyŜsza poniewaŜ po zakończonej sprzedaŜy dziennej jest duŜo sprzątania , duŜo śmieci , a
to kosztuje. Brak jest logicznego uzasadnienia na pominięcie cen. Wprowadzono przetarg na
sprzedaŜ przy cmentarzu co przyniosło więcej strat niŜ zysków. Ogólne zestawienie
przedstawię przy omawianiu stawek. Proponuję przeredagować punkt w § 2 pkt. 1. Obecne
sformułowanie jest zbyt ogólne i nieścisłe poniewaŜ cena 27,50 zł. jest ceną z
przysłowiowego sufitu. Proponuję w § 2 pkt. 1 w następującym brzmieniu: za kaŜdy metr
zajętej powierzchni przez pojazd lub przyczepę oraz zajętą powierzchnię przy pojeździe
parkowanym lub przyczepie. Zmianę powyŜszą uzasadniam tym, Ŝe pojazdy i przyczepy są
róŜnej wielkości i nie moŜna dla wszystkich stosować jednej ceny 27, 50 zł., poniewaŜ jeden
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
6
pojazd zajmuje 4 m2 powierzchni, a są pojazdy, które zajmują 8 i więcej. Stwierdzam, Ŝe
powyŜsza cena jest bardzo trudna do wyegzekwowania i nigdy nie była stosowana z uwagi
na bardzo stanowcze protesty handlujących i brak reakcji ze strony pracowników Urzędu
mimo przedstawień zdjęć wykonanych przez inkasenta na targowisku. Zdjęcie przekazuję
panu przewodniczącemu, które są opisane na odwrocie. Handlujący zamykają samochody z
chwila kiedy zbliŜa się inkasent i odmawiają zapłaty za samochód. Tak więc proponowane
ścisłe sformułowanie wykluczy nieuzasadnione protesty. Proponuję jeszcze raz
przeanalizować i przemyśleć stawkę opłaty z 2,75 zł. za m2 zajmowanej powierzchni. Pragnę
poinformować wysoką radę, Ŝe drastycznie spadły wpływy z targowiska w 2010 roku w
stosunku do 2009 roku. Przykład: styczeń 2009 – miesięcznie – 12 200 zł., w 2010 – 9 500 zł.,
Luty 2009 – 13 197, 2010 – 11 300, marzec – 22 375 zł., w 2009 , 2010 – 17 737, kwiecień 2009 –
24 270, w 2010 – 17 481, maj 2009 – 23 200 zł., w 2010 – 18 800 zł., czerwiec 2009 – 23 765 zł., w
2010 – 23 405, lipiec 2009 – 24 000, w 2010 – 20 200 zł., sierpień 2009 – 21 442, 2010 – 20 736 zł.,
wrzesień 2009 – 24 272, 2010 – 19 350, listopad i tu drastyczny spadek w związku z
zamieszaniem z przetargiem 2009 – 23 900 zł., w 2010 – 14 700 zł… Za 11 miesięcy 2009
wpłynęło do kasy Urzędu 236 261 , natomiast w 2010 - 193 745. Z powyŜszego zestawienia
jednoznacznie wynika, Ŝe wpływy drastycznie spadają poniewaŜ w biedronce oferuje się
podobne lub identyczne towary o znaczne niŜszej cenie. Proponowana stawka 2,75 moŜe
powaŜnie odstraszać i proponuję więc tylko symboliczną podwyŜkę o inflację z obecnej
stawki 2,45 na stawkę 2,60 za 1 m2 . Przepraszam za swoje zbyt długie wystąpienie, ale
uchwała dotyczy ludzi bardzo cięŜko pracujących niezaleŜnie od pogody. Na zakończenie
proponuję dopisać do projektu uchwały w § 2 pkt. 4, - choinek ciętych, sztucznych i w
doniczkach – 4 zł. za m2 , ryby w basenie – 5 zł. za m2 , kwiaty, wieńce, znicze i świecie – 6 zł.
za m2, punkty gastronomiczne – 6 zł. za m2, materiały pirotechniczne – 7 zł. za m2 .
Proponowane stawki są dlatego wyŜsze moim zdaniem, Ŝe wymagają po zakończeniu pracy
duŜego nakładu sił i środków w sprzątnięciu, ale i w basenie zuŜywają sprzedawcy duŜo
wody czerpiąc punktu czerpanego na targowisku. Stawki okolicznościowe obowiązują w
okresach świąt wielkanocnych na 20 dni przed Wielkanocą, w dniu święta zmarłych w
okresie od 25 października do 2 listopada. Brak powyŜszych cen jest właśnie powodem
zmniejszenia wpływów z działalności targowej przy zwiększonych kosztach jak
wspomniałem i zuŜycia wody. Kończąc , proszę o wybaczenie moich wpadek językowych.
Dziękuję za uwagę.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ dziękujemy radnemu Załęskiemu za
ciekawy materiał przedstawiony w temacie opłat z targowiska. „
r. Łukasz Kowczyk: „ mam pytanie do radcy prawnego, czy nie ma konfliktu prawnego
przy podjęciu uchwały i wniosku radnego Załęskiego, a tym Ŝe inkasentem na targowisku
miejskim jest małŜonka. „
Mirosław Bartnik – radca prawny: „ zgodnie z art. 25 a ustawy o samorządzie gminnym ,
radny nie moŜe brać udziału w głosowaniu, ani w komisji jeŜeli dotyczy to jego interesu
prawnego. JeŜeli faktycznie tak jest, Ŝe małŜonka radnego jest inkasentem na targowisku to
występuje ewidentny interes prawny i przedstawianie jakiej kolwiek inicjatywy
uchwałodawczej w tym zakresie jest oczywiście sprzeczne z prawem.”
r. Władysław Sobczak: „ na dzień dzisiejszy proponowałbym przyjąć stawki przedstawione
przez pana burmistrza i przewodniczącego. Jednocześnie proponowałbym, aby komisja
gospodarki wróciła do tego tematu poniewaŜ jest to bardzo trudny temat. Tutaj ewidentnie
występuje konflikt interesów poniewaŜ Ŝona jest inkasentem i nie wiem czy radny Załęski
moŜe być radnym. śona ma umowę jako inkasentka , więc Pan Załęski nie powinien być
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
7
radnym. Musi być opinia radcy prawnego w tym temacie. W związku z tym, proponuję
Ŝebyśmy wrócili do tego tematu poniewaŜ to co przedstawił radny Załęski wpłaty bardzo się
zmniejszyły i na to wpływ ma nie tylko wysokość opłat , ale równieŜ i prowadzącego
targowisko. Poprzednia Rada borykała się z tym problemem około 3 lat. Nigdy nie
mogliśmy wypracować właściwego stanowiska poniewaŜ zawsze były opory. W okresie
przedwyborczym kupcy, którzy pracowali na naszym targowisku byli Ŝywo zainteresowani
jak zostanie w przyszłej kadencji rozstrzygnięta sprawa targowiska. Więc uwaŜam, Ŝe
komisja gospodarki powinna wyjść temu na przeciw i w nowym roku powinna się zająć tą
sprawą poniewaŜ jest to bardzo waŜne dla naszych mieszkańców.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ w związku z tym co stwierdził pan
mecenas nie moŜemy potraktować sugestii Pana Załęskiego jako wniosku do
przegłosowania. Jeśli chodzi o przyszłość stawek i kształtu opłat, które będziemy
przyjmować to co dzisiaj uchwalimy będzie obowiązywało w roku 2011 , moŜe w przyszłym
roku komisja gospodarki popracuje nad tym, Ŝeby uchwalając stawki na następne lata
opracować inny mechanizm pobierania opłat; chociaŜ wydaje mi się Ŝe wbrew pozorom nie
da się juŜ chyba nic zrobić. To co dzisiaj uchwalimy to są stawki na rok 2011 i będą
obowiązywały przez cały 2011 rok.”
r. Andrzej Stambulski: „ uwaŜam, Ŝe radny Załęski przedstawił sprawę bardzo
szczegółowo i z pewną troską o finanse gminy. Prosiłbym Ŝeby tego nie odbierać źle. MoŜna
sprawdzić, czy nastąpi konflikt interesów, ale reakcja taka „dlaczego się odzywasz” jest
chyba nie na miejscu i ja to tak odebrałem. JeŜeli ktoś ma propozycję, to proszę tego nie
hamować , nie blokować inicjatyw. Proponuję, przynajmniej pochylić się , a nie próbować
blokować pracy która została zrobiona. Zawsze są kłopoty z określeniem stawek opłaty na
targowisku; jest to trudny temat i nie ma na to złotego środka . JeŜeli ktoś tak szczegółowo
wypisał to co dotyczy targowiska to naleŜy nad tym pochylić głowę.”
Józef Rubacha – burmistrz: „ po raz pierwszy zabieram z tego miejsca głos , więc proszę mi
wybaczyć i nie będę tutaj Ŝadnych rezolucji głosił, ale chciałbym się odnieść do sprawy.
Poniekąd zgadzam się z radnym Stambulskim w kontekście tego, Ŝe chcemy
współpracować, ale jest takie moŜe niepisane i w tym akurat momencie pisane prawo od
którego nie uciekniemy. Sugestie Pana Załęskiego obiecuję, Ŝe będą wzięte pod uwagę.
Dzisiaj nie jesteśmy w stanie to zmienić. Targowisko jest chyba z XVIII wieku i przy
pomocy rady chcę zrobić targowisko z XXI wieku. Targowisko wymaga znaczącej
modernizacji. Przychylimy się nad sugestiami. Wierzę, Ŝe Pan Załęski przedstawił to w
dobrej wierze. Istotnie , tak jest Ŝe nie moŜna tego przyjąć jako inicjatywy z punktu widzenia
prawnego . Na ten moment proszę o zaakceptowanie stawek tak jak zostało to
przedstawione w projekcie uchwały.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ nie ma intencji z Ŝadnej strony Ŝeby
inicjatywy radnych ukrócić. Sytuacja jest taka, Ŝeby powaŜniej popracować nad materiałem.
Musi być zachowana odpowiednia procedura tj.: pracy w komisji, przygotowania
materiałów do sesji. W tym momencie w którym jesteśmy takich moŜliwości nie ma. Panu
radnemu Załęskiemu mogę doradzić, czy powiedzieć, Ŝe ten cały materiał który przedstawił
mógł przedstawić duŜo wcześniej np. przy etapie konstruowania budŜetu. Poprzednia Rada
funkcjonowała , komisje mogły znacznie wcześniej się tym zająć. W dniu dzisiejszym stoję na
stanowisku takim jak burmistrz , Ŝe nie mamy innej moŜliwości jak tylko przyjęcie stawek
zaproponowanych w projekcie uchwały.”
WIĘCEJ GŁOSU W DYSKUSJI NIE ZGŁOSZONO
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
8
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ kto jest za przyjęciem uchwały
w proponowanej postaci ?.”
Rada w głosowaniu 15”za”, 0”przeciw”, 5”wstrz.” uchwałę podjęła . Uchwała stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
g) ustalenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów i zwolnień od tej opłaty
oraz poboru tej opłaty w drodze inkasa.
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ proszę o przedstawienie opinii Komisji
BudŜetu do przedstawionego projektu uchwały”.
r. Łukasz Kowczyk: „ Komisja BudŜetu zdecydowała o pozostawieniu stawek opłaty
z ubiegłego roku.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ otwieram dyskusję w temacie.”
GŁOS ZABIERAJĄ:
r. Zdzisław Popieniuk: „ z tego co rozumiem , to projekt uchwały naleŜałoby wycofać i
obowiązywałaby stara uchwała.”
Józef Rubacha – burmistrz: „ nie moŜe tak być, poniewaŜ tegoroczna uchwała traci swoją
moc z końcem roku. Gdybyśmy znieśli projekt uchwały to nie byłoby opłaty.. Tak jak
powiedziałem z końcem roku wygasa jej moc.”
Jadwiga Nowak – skarbnik gminy:” w piśmie autopoprawek poruszono ten problem , Ŝe
zmieniamy naszą uchwałę, którą radni otrzymali i proponujemy stawki na poziomie roku
2010. W autopoprawkach burmistrz zawarł sugestię Komisji BudŜetu.”
Więcej głosu w dyskusji nie zgłoszono
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ inkasentami tej opłaty są sołtysi i w
związku z tym musimy zastosować równieŜ art. 25 a ustawy samorządowej , który mówi Ŝe
radny nie moŜe brać udziału w głosowaniu gdy dotyczy to jego interesu prawnego. W naszej
Radzie jest dwóch radnych – sołtysów tj. radny Wypasek i radny Sobczak. W związku z tym
proszę, aby wymienieni radni nie brali udziału w głosowaniu. Kto z radnych jest za
przyjęciem uchwały .”
Rada uchwałę podjęła jednomyślnie (radni: Wł. Sobczak i St. Wypasek nie brali udziału w
głosowaniu). Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
h) zmian w Statucie Gminy Szprotawy
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „tak jak na wstępie przedstawił radny
Tadeusz Wiech, zmiana dotyczy stałej zmiany w porządku obrad, polegającej na tym Ŝe
interpelacje i zapytania będą w pkt. 3 porządku obrad, a nie jak do tej pory w pkt. 5. JeŜeli są
wątpliwości to obecny jest mecenas moŜe to wyjaśnić. Otwieram dyskusję w temacie.”
BRAK DYSKUSJI
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
9
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ kto z pań, panów radnych jest za
przyjęciem uchwały zmieniającej Statut Gminy Szprotawy.”
Rada jednomyślnie przyjęła uchwałę. Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ chciałbym poinformować, Ŝe zmiany w
Statucie , które radni przed chwilą przyjęli , stają się prawomocne 14 dni po opublikowaniu
w Dzienniku Urzędowym Woj. Lubuskiego. W związku z czym niekoniecznie musi to być
na następnej sesji. MoŜe się okazać, Ŝe następna sesja będzie według starego porządku i
interpelacje i zapytania będą w pkt. 5.
Ad. 4
INTERPLACJE I ZAPYTANIA RADNYCH
BRAK
Ad. 5
WOLNE WNIOSKI
r. Franciszek Sitko: „ w związku z wypowiedzią Pana burmistrza we wczorajszej gazecie,
cyt.: „ DuŜym zaskoczeniem była dla mnie dzisiejsza wiadomość, Ŝe ustępujący burmistrz Franciszek
Sitko po zakończeniu poprzedniej kadencji , a przed rozpoczęciem powołał 8-osobowy zespół osób ,
który ma się zajmować budową kanalizacji, oczyszczalni ścieków, zaś szefem zespołu na etacie ma być
Franciszek Sitko”. Przedstawię, kiedy wydałem zarządzenie i postawię wniosek. Zarządzenie
wydałem 23 listopada w 2009 roku przed zgłoszeniem wniosku o finansowanie aglomeracji
szprotawskiej. Zastosowałem się w tym zarządzeniu do wymogów unijnych, szczególnie
funduszu spójności i rzeczywiście w moim zarządzeniu jest skład 8-osobowy, ale tego
składu na zakończenie poprzedniej kadencji , a na początek tej nie ustalałem . Owszem,
zatrudniłem kierownika jednostki realizującej projekt i jest to wymóg podpisanej umowy o
dofinansowanie . PoniewaŜ zostałem tutaj potraktowany w taki sposób, Ŝe między
kadencjami , więc to prostuję. Mój wniosek brzmi, Ŝeby pan burmistrz wydał w tej kwestii
nowe zarządzenie , które spowoduje nieaktualność poprzedniego z 23 listopada 2009 roku i
z całkowitym pominięciem mojej osoby. Ja realizowałem zadanie wynikające z wniosków o
dofinansowanie aglomeracji i rzeczą nowego burmistrza jest wydać inne niŜ moje
zarządzenie. Taki wniosek kieruję , nie do Rady , tylko do burmistrza.”
Ad. 6
OŚWIADCZENIA
Józef Rubacha – burmistrz: „ pierwszą kwestię jaką chciałem przekazać to sprawa zastępcy
burmistrza. Zapewne wszyscy się domyślają po zrzeczeniu się mandatu przez radnego
Pawła Chylaka, z dniem 20 grudnia br. powołam Pana Pawła Chylaka na zastępcę
burmistrza Szprotawy. Pan Paweł Chylak urodził się 20 października 1963 roku w
Szprotawie. Aktualnie mieszka w Borowinie. Z wykształcenia mgr techniki . Ukończył WSP
w Zielonej Górze. Aktualne miejsce pracy – Zespół Szkół Zawodowych im. Stanisława
Staszica w Szprotawie na stanowisku kierownika kształcenia zawodowego z przedmiotu
podstawy przedsiębiorczości. śonaty, Ŝona Małgorzata , nauczycielka matematyki w tejŜe
szkole. Ojciec trojga dzieci. Jak mi powiedział, a to wiem - zajmuje się dla relaksu uprawą 5
ha ziemi. Od sierpnia 2004 roku pełni funkcję sekretarza w stowarzyszeniu Uniwersytetów
Ludowych. Radny miejski IV i V kadencji i wybrany na radnego VI kadencji. Pana Pawła
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
10
znam od bardzo wielu lat. Był organizatorem , pomysłodawcą bardzo wielu ciekawych
inicjatyw ; zarówno w szkole , w której uczy jak i w stowarzyszeniu, w którym działa.
Wykonywał wiele ciekawych projektów , kierując nimi mające na celu przybliŜenie idei
przedsiębiorczości; szczególnie młodym ludziom. Wysoko oceniany przez młodzieŜ w
zakresie weryfikacji biznes – planów . Jestem przekonany, Ŝe współpraca moja i radnych z
Panem Pawłem Chylakiem przyniesie gminie wiele dobrego. Tak jak powiedziałem 20
grudnia rozpoczyna pracę w Urzędzie Miejskim. Kolejna sprawa: od samego rana sen z
powiek mi zabrało, a mianowicie zostałem zaproszony do Wojewódzkiego Funduszu
ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do Zielonej Góry . Informacja , która dla nas jest
bardzo zła; poniewaŜ zostałem poinformowany , Ŝe w związku z niedopatrzeniami, złym
postępowaniem przetargowym wszystko wskazuje na to, Ŝe gmina dostanie 20% korektę od
kwoty, która miała być dofinansowana na budowę oczyszczalni systemu kanalizacji. Jest to
dla nas bardzo waŜna , a zarazem trudna informacja i od razu odpowiem w kontekście tego
wniosku, który Pan Sitko sformułował. Oczywiście juŜ podjąłem działania, aŜeby zmienić tą
strukturę bo ja nie wyobraŜam sobie Ŝebyśmy tej inwestycji nie realizowali. Na ten moment ;
( nie miałem zbyt wiele czasu i chciałem zdąŜyć na sesję ) Ŝeby znać szczegółowy powziąłem
tylko tą informację do której zaraz po zakończeniu sesji usiądę i podejmę odpowiednie w
tym kierunku działania. Skutkuje to tym, Ŝe gmina na tej duŜej inwestycji gmina musi
wydatkować ze swojego budŜetu większe środki i tak są to bardzo duŜe środki. Nie
wyobraŜam sobie, Ŝeby te środki jeszcze do tej kwoty miały wzrosnąć. Wprawdzie jest tam
mowa, Ŝe moŜe być korekta od 5 do 25%, ale mi nie mówiono o 5% , tylko mówiono do 25%.
Szczegóły radni oczywiście poznają, ale na dzień dzisiejszy nie mam moŜliwości spotkania
ze wszystkimi, którzy uczestniczyli bo nie ma wszystkich osób w Urzędzie, ale
zdecydowane kroki w tym kierunku podejmę, aby uniknąć tego co zostało mi dzisiaj
zakomunikowane. Nie wiem jeszcze jak daleko będą to idące kroki. Dziękuję za uwagę. „
Więcej oświadczeń nie złoŜono
Ad. 7
INFORMACJE
r. Franciszek Sitko : „ proszę , Ŝeby informacje uzyskała Rada na następnej sesji w tej
kwestii, którą poruszył pan burmistrz , a szczególnie ta informacja powinna zawierać
podstawę prawną bo to co powiedział pan burmistrza ja słyszałem z ust pani prezes WFOŚ,
która ma prawo przeprowadzić kontrolę i w wyniku przeprowadzonej kontroli moŜe
nałoŜyć sankcje, póki co takiej kontroli jeszcze nie było, a zatem zakładanie z góry, Ŝe moŜna
ograniczyć dotacje o 25% jest bezzasadna. Dlatego tą informację, którą złoŜył pan burmistrz
proszę Ŝeby ona była złoŜona na piśmie na następną sesję i zawierała podstawę prawną.”
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ zapewniam radnego Sitkę, Ŝe wszyscy
radni są Ŝywo zainteresowani wyjaśnieniem wszystkich aspektów związanych i z
podpisaniem umowy i z przygotowaniem tej inwestycji. Proszę się nie obawiać i Rada na
pewno będzie o tym informowana.”
Józef Rubacha – burmistrz : „ w najbliŜszym czasie przed świętami 18 grudnia br.
chciałbym zaprosić wszystkich przed plac ratuszowy na wigilię miejską. Wszystkich bardzo
serdecznie zapraszam, ale nie ze wszystkimi być moŜe uda nam się spotkać. PoniewaŜ jest to
ostatni moment kiedy jesteśmy na sali sesyjnej przed tym bardzo waŜnym świętem BoŜego
Narodzenia, chciałbym Ŝyczyć wszelkiej pomyślności. śyczę duŜo, duŜo zdrowia, wszelkiej
pomyślności i ciepła rodzinnego. „
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
11
Wszyscy obecni na sali obrad łamali się opłatkiem, składając sobie Ŝyczenia
Ad. 8 ZAMKNIĘCIE OBRAD III SESJI RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE
r. Andrzej Skawiński – przewodniczący Rady: „ w związku z wyczerpaniem porządku
obrad zamykam obrady III sesji Rady Miejskiej w Szprotawie. Dziękuję wszystkim za udział
w sesji. Godzina 12.00.”
Na tym zakończono protokół
Przewodniczący Rady Miejskiej
Andrzej Skawiński
Protokół sporządziła:
Małgorzata Pachurka
Protokół nr III/10 z posiedzenia RM w Sz-wie z dnia 14 grudnia 2010 roku
12