Protokół nr 30/XXX/13 XXX sesji Sejmiku Województwa Opolskiego

PROTOKÓŁ NR 30/XXX/13
XXX sesji
SEJMIKU WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO
z dnia 28 maja 2013 r.
Obrady XXX sesji Sejmiku Województwa Opolskiego w kadencji 2010-2014 odbyły się w Sali
Konferencyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego w Opolu, ul. Piastowska
14 – Ostrówek.
Ad 1. Otwarcie obrad:
B.Wierdak, Przewodniczący Sejmiku: otwieram obrady XXX sesji Sejmiku Województwa
Opolskiego w dniu 28 maja 2013r. Witam wszystkich serdecznie: Zarząd Województwa
Opolskiego z Marszałkiem Województwa, panem J.Sebestą, Skarbnika Województwa pana
S.Mazura, radnych województwa. Witam Sekretarza Województwa, pana A.Maciąga oraz
dyrektorów jednostek wojewódzkich: pana Z.Bahryja, pana B.Poliwodę, dyrektora PKP
Przewozy Regionalne, pana Sylwestra Brząkałę. Z wielką przyjemnością witam Z-cę
Prokuratora Okręgowego w Opolu, pana Henryka Mrozka, który zapozna nas dzisiaj z
informacją na temat działalności Prokuratury Okręgowej w Opolu w roku 2012. Witam panią
Urszulę Zajączkowską, dyrektora Muzeum Śląska Opolskiego oraz dwóch prelegentów: pana
Antoniego Maziarza, Z-cę dyrektora ds. Dydaktyki Instytutu Historii Uniwersytetu Opolskiego z
Katedry Parlamentaryzmu Polskiego i pana Tadeusza Szczyrbaka, Prezesa Stowarzyszenia
„Rodzina Rodła” z Wrocławia. Serdecznie witam dyrektorów UMWO, obywateli Opolszczyzny
oraz media.
Informuję, Ŝe mamy Quorum: listę obecności na moment otwarcia sesji podpisało 20
radnych. MoŜemy prawomocnie procedować, podejmować uchwały Sejmiku.
W tym miejscu poinformowano radnych o wszystkich dokumentach i informacjach
przekazanych radnym przed rozpoczęciem obrad.
Uroczyste otwarcie Sali im. „Orła Białego” i Sali 7 – im. „Rodła”
Szanowni Państwo, dzisiejszą sesję rozpoczniemy od uroczystości przecięcia wstęg
nadających imię „Orła Białego” naszej Sali Obrad, sali reprezentacyjnej oraz Sali
Konferencyjnej Nr 7 – nazwę Sali im. „Znaku Rodła”.
Zapraszam do naszego holu, gdzie dokonamy uroczystego odsłonięcia nazw tych Sal.
Szanowni Radni, zaproszeni Goście: mam zaszczyt dzisiaj poinformować, Ŝe za chwilę
dokonamy uroczystego przecięcia wstęg i tym aktem nadamy naszym salom imiona, o których
wskazałem powyŜej.
Przypomnę, Ŝe Uchwałą Nr 334/2013 podjętą podczas XXVII sesji w dniu 26 lutego 2013r.
Sejmik Województwa Opolskiego nadał Głównej Sali Konferencyjnej A+B Urzędu
Marszałkowskiego uroczystą nazwę „Orła Białego”, natomiast Uchwałą Nr 351/2013
podjętą podczas XXVII sesji w dniu 26 lutego 2013 r. Sejmik Województwa Opolskiego nadał
Sali Konferencyjnej nr 7 uroczystą nazwę „Znaku Rodła”.
O symboliczne odsłonięcie tablic z nazwami sal proszę Przewodniczących Klubów Radnych
Sejmiku Województwa Opolskiego.
Zapraszam przewodniczących Klubów Radnych Sejmiku: panią T.Karol (PSL), pana
N.Rascha (MN), pana K.Nowaka (SLD), pana J.Czerwińsiego (PiS), moją osobę
B.Wierdaka (PO) i pana Marszałka J.Sebestę.
Reprezentacja Radnych Województwa w powyŜszym składzie dokonała aktu przecięcia wstęgi i
odsłonięcia nazwy Sal: Sali Głównej Konferencyjnej A+B - „Sali Orła Białego” i nazwy
Sali konferencyjnej nr 7 - „Sali Znaku Rodła”.
1
B.Wierdak, Przewodniczący Sejmiku: proszę Państwa naszym dzisiejszym uroczystościom
towarzyszy otwarcie wystawy pn. „Po plebiscycie na Górnym Śląsku. Polska i niemiecka
mniejszość narodowa w Prowincji Górnośląskiej i województwie śląskim 19221939”. W związku z tą wystawą o krótkie wystąpienie prosimy Dyrektora Muzeum Śląska
Opolskiego panią Urszulę Zajączkowską.
U.Zajączkowska, Dyrektor Muzeum Śląska Opolskiego: Szanowni Państwo jest mi
niezmiernie miło móc dzisiaj zaprezentować naszą wystawę „czasową”, która dotyka nie tylko
spraw Mniejszości jakie powstały na terenie Górnego Śląska po podziale tej Ziemi na skutek
Plebiscytu i ustalaniu granic po zakończeniu I wojny światowej, ale takŜe w związku z tym, Ŝe
w tym roku świętujemy 90-tą Rocznicę utworzenia I Dzielnicy Związku Polaków w Niemczech z
siedzibą w Opolu i 100-tną Rocznicę urodzin Edmunda Omańczyka.
Te dwie rocznice są niezwykle istotne. Ta ekspozycja, którą Państwo macie tutaj przyjemność
oglądać, jest ukłonem do tych dwóch wydarzeń. Ona, co prawda nie ma takiego górnolotnego
tytułu, bo postanowiliśmy odejść od tych stereotypów i po raz pierwszy pokazać sprawę, która
była niezwykle istotną, a mianowicie: jak podchodził Rząd Niemiecki do Mniejszości Polskiej i
jak Państwo Polskie podchodziło do Mniejszości Niemieckiej w województwie śląskim. To jest
pierwsza tego typu ekspozycja, która na terenie Górnego Śląska została stworzona. Był to
duŜy wysiłek, bo o ile faktycznie nasze Muzeum jako misję m.in. wypełniało dokumentowanie
tego wszystkiego co wiązało się z ruchem polskim na tych ziemiach, to sprawy związane z
Mniejszością Niemiecką w województwie śląskim były jednak traktowane bardzo marginalnie.
Szczęśliwie udało się zebrać ten materiał, pan Witold Garbal, kierownik naszego Działu
Historycznego opracował część dotyczącą Związku Polaków w Niemczech na terenie Prowincji
Górnośląskiej, z kolei pan Sebastian Rosenbau zrobił to samo, co dotyczyło województwa
śląskiego i dzięki temu powstała ta wystawa. Natomiast dzisiejszy dzień - kiedy tutaj została
odsłonięta Sala „Orła Białego” i Sala „Znaku Rodła” - bardzo dobrze komponuje się z tymi
rocznicami. Znak Rodła jest bardzo waŜnym znakiem, który praktycznie nie jest naleŜycie
doceniany w naszym kraju, a przecieŜ to była istota Związku Polaków w Niemczech. Państwo
niemieckie nie pozwalało uŜywać symboli polskich tej Mniejszości. Nie moŜna było uŜywać
godła polskiego i ta Mniejszość Polska chciała w jakiś sposób wyraŜać swoją łączność z Polską.
Debatowano nad tym, co zrobić, Ŝeby mieć symbol, który będzie jednoznacznie pokazywał
skąd czerpiemy siłę i gdzie szukamy naszych korzeni. I wtedy Edmund Omańczyk, którego
rocznica takŜe przypada na ten rok i który pochowany jest obok Kościoła „Na Górce” w Opolu i
który był autorem pięknego wiersza napisanego w okresie międzywojennym, poświęconego
właśnie „Opolu” – wymyślił Znak Rodła, a więc znak, któremu nadał imię „Rodła”. Natomiast
symbol graficzny tego znaku wykonała Janina Kłopocka. Rodło – to bieg koryta rzeki
Wisły przez Polskę, z zaznaczeniem Krakowa, jako tej stolicy, która jednoznacznie
kojarzy się z Polską. Dzisiaj, te dwa symbole są odsłonięte i mają swoje miejsce w Sali
Sejmiku Województwa Opolskiego. Myślę, Ŝe to jest bardzo piękne uhonorowanie I Dzielnicy
Związku Polaków w Niemczech i takŜe Edmunda Omańczyka, wielkiego polityka, wielkiego
człowieka, który nie tylko poświęcił swoje Ŝycie dla idei Mniejszości Polskiej na terenie
Niemiec, ale takŜe był doskonałym politykiem po wojnie. Dziękuję bardzo.
B.Wierdak, Przewodniczący Sejmiku: Szanowni Państwo, chciałbym jeszcze raz
podziękować wszystkim Radnym Sejmiku, wszystkim Klubom Radnych Sejmiku – za to, Ŝe te
dwie waŜne, wspaniałe uchwały podjęliśmy „przez aklamację”, pokazując „Warszawie”, Ŝe
województwo opolskie potrafi rządzić się własnymi prawami i nikt nam nie musi narzucać tego,
co mamy robić. My sami wiemy, co mamy robić, jak mamy kultywować nasze tradycje i naszą
historię. Jeszcze raz wszystkim Państwu serdecznie dziękuję. Zapraszam na dalsze obrady –
juŜ na Salę „Orła Białego”. Za chwilę będą jeszcze dwa odczyty - wsparte filmami,
poświęcone tym dwóm waŜnym uroczystościom.
Jesteśmy juŜ na sali obrad, proszę wszystkich Państwa o zajęcie miejsc. Zgodnie z
programem naszych obrad odbędą się dwie prezentacje:
2
O pierwszą prezentację poświęconą „Historii i znaczeniu Orła Białego” proszę dra
Antoniego Maziarza, Z-cę dyr. ds. Dydaktyki Instytutu Historii Uniwersytetu Opolskiego z
Katedry Parlamentaryzmu Polskiego.
Radni zapoznali się z zaprezentowanym materiałem (prelekcja filmowa) przygotowanym
na dzisiejszą sesję Sejmiku.
B.Wierdak: serdecznie dziękuję Panu dr A.Maziarzowi za prelekcję i komentarz do
materiału.
O drugą prezentację poświęconą ”Historii i znaczeniu Znaku Rodła” proszę pana
Tadeusza Szczyrbaka, Prezesa Stowarzyszenia „Rodzina Rodła” z Wrocławia.
Radni zapoznali się z zaprezentowanym materiałem (prelekcja filmowa) przygotowanym
na dzisiejszą sesję Sejmiku.
B.Wierdak: równieŜ serdecznie dziękuję panu Prezesowi T.Szczyrbakowi za przedstawienie
interesującego materiału. To godne uwieńczenie naszej historii. Dziękuję bardzo.
Ad 2. Przyjęcie porządku obrad.
B.Wierdak: informuję, Ŝe na dzisiejszą sesję Sejmiku ani Zarząd Województwa, ani
Prezydium Sejmiku nie wprowadzają Ŝadnych zmian do porządku obrad, przesłanego radnym
w dniu 21 maja 2013r. Pytam: czy do porządku obrad są jakieś uwagi. Nie ma. Stwierdzam, Ŝe
porządek obrad został przyjęty.
Ad 3. Powołanie sekretarza obrad.
B.Wierdak: w dniu dzisiejszym funkcję sekretarza obrad pełnić będzie pani radna
T.Ceglecka-Zielonka. Zapraszamy do stołu prezydialnego, materiały do pełnienia tej funkcji
są juŜ przygotowane.
Ad 4. Przyjęcie protokołu XXIX sesji Sejmiku Województwa Opolskiego.
B.Wierdak: protokół podpisany i wyłoŜony do wglądu dla radnych. Czy do protokołu są
uwagi. Nie ma. Stwierdzam, Ŝe protokół został przyjęty.
Ad 5. Informacja Przewodniczącego Sejmiku Województwa Opolskiego z prac
między sesjami.
B.Wierdak: na sali mamy gości, jest obecny prezes WFOŚiGW pan Z.Figas, który prosił o
zabranie głosu. Proszę bardzo.
Z.Figas: panie Przewodniczący, panie Marszałku, Szanowni Państwo: w czerwcu tego roku
przypada pełne 20 lat działalności WFOŚiGW w Opolu. Dokładnie w dniu 30 czerwca 1993r.
odbyło się pierwsze posiedzenie Rady Nadzorczej tego Funduszu, zwołane przez ówczesnego
Wojewodę Opolskiego pana R.Zembaczyńskiego. To gremium przyjęło wszystkie dokumenty
statuujące Wojewódzki Fundusz, a na następnym posiedzeniu wystąpiło ze stosownymi
wnioskami personalnymi i w ten sposób zostały utworzone organy WFOŚiGW w Opolu, czyli
Rada Nadzorcza i Zarząd Wojewódzkiego Funduszu. Z tej teŜ okazji organizujemy uroczystą
konferencję, która odbędzie się w dniu 20 czerwca 2013r. w Filharmonii Opolskiej, na której to
konferencji zechcemy pokazać i pochwalić się dorobkiem naszej instytucji, która na stałe
wpisała się w krajobraz Ŝycia społecznego, gospodarczego i samorządowego województwa
opolskiego. I na tą konferencję bardzo serdecznie wszystkich zapraszamy. Pozwolimy sobie
przekazać imienne zaproszenia dla Zarządu Województwa i Państwa Radnych Województwa.
Dla wielu osób tu nieobecnych zaproszenia zostaną przekazane w ciągu najbliŜszych dni.
Jeszcze raz serdecznie zapraszam. Pochwalimy się tym co robiliśmy, tym co robimy, ale takŜe
zamierzeniami, bo czekają nas wyjątkowo duŜe wyzwania przyszłościowe. Dziękuję.
B.Wierdak: dziękujemy, będziemy wszyscy na tej waŜnej uroczystości.
Czy ktoś w tym punkcie „Informacja Przewodniczącego Sejmiku” chce zabrać glos. Tak,
proszę.
J.Czerwiński: na marcowej sesji mieliśmy się zająć aktualizacją Regionalnej Strategii
Innowacji Województwa Opolskiego. Niestety nie mogliśmy się tym zająć, bo nie była
przygotowana. Zgodnie z pismem pana Marszałka analizą tego dokumentu powinniśmy się
zająć w maju br. Właśnie mamy maj i nadal się tym waŜnym problemem nie zajmujemy. Panie
Przewodniczący, ja wyraŜam swój niepokój dlatego, Ŝe właśnie ta „Strategia” jest szczególnie
3
waŜna m.in. do opracowania i negocjacji RPO, ale takŜe właściwej realizacji Strategii Rozwoju
Województwa Opolskiego. Proszę wytłumaczyć, co się tak naprawdę dzieje i dlaczego dzisiaj
jej nie analizujemy.
B.Wierdak: oddam głos panu Marszałkowi, bo projekty uchwał na sesję, takŜe przyjmujące
„Strategie” przygotowuje Zarząd Województwa.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: prace nad Regionalną Strategią Innowacji dla
naszego województwa praktycznie zostały zakończone. Owszem, w marcu sygnalizowałem
termin majowy, ale takŜe informowałam Państwa, Ŝe na zlecenie Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego wszystkie Regionalne Strategie Innowacji opiniują eksperci Banku Światowego.
Były dwa spotkania naszych ekspertów i naszych przedstawicieli z reprezentacją Banku
Światowego, ale niestety trzeba przyznać, Ŝe Bank Światowy pracuje powoli. I tak jak był
deklarowany termin około połowy maja, miało być przesłanie Raportu Banku Światowego
odnośnie Regionalnej Strategii Innowacji, to teraz mam dokument, który mówi, Ŝe do 27
czerwca 2013r. nastąpi przesłanie przez ekspertów Banku Światowego uwag dotyczących tej
„Strategii”. I prezentacja Raportu Banku Światowego, dotycząca analizy naszej Regionalnej
Strategii Innowacji będzie omawiana podczas warsztatów 28 czerwca 2013r. A więc to nie
myśmy opóźnili termin, ale takie jest zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Tym
wymogom podporządkowały się wszystkie województwa, czyli do tego się dostosowały. I siłą
rzeczy pewne spowolnienie w tym zakresie nastąpiło. TakŜe mówiłem (to poza sesją Sejmiku),
Ŝe na spotkaniu w Brukseli parę tygodni temu – „Bruksela” chciała takŜe „uruchomić swoich
ekspertów” do oceny poszczególnych Regionalnych Strategii Innowacji. Wówczas zwróciłem
uwagę, Ŝe takie ekspertyzy juŜ są dokonywane na zlecenie MRR i w tym momencie Komisja
Europejska się wycofała i stwierdziła, Ŝe eksperci KE będą tylko oceniali (rekomendowali)
metodologię wdroŜenia. W związku z tym panie radny J.Czerwiński: nie dlatego, Ŝe to myśmy
spowolnili, czy teŜ osłabli, lecz dlatego, Ŝe są takie, a nie inne okoliczności w tym zakresie. W
związku z tym moŜe być tak, Ŝe Regionalną Strategię Innowacji będziemy przyjmowali
wczesną jesienią. Dziękuję.
B.Wierdak: mogę zadeklarować, Ŝe zrobimy to najszybciej, jak to tylko będzie moŜliwe. Tą
sprawę monitorujemy i w tym zakresie często rozmawiamy z panem Marszałkiem.
N.Rasch, przewodniczący Komisji Współpracy z Zagranicą i Promocji Regionu: w
ubiegłym roku „Komisja” przebywała na zaproszenie gości z Ukrainy w Iwanofrankiwsku i
pamiętacie Państwo naszą prezentację zdjęć z tego pobytu. M.in. zaprezentowaliśmy fotografię
„Pomnika wymordowanej polskiej inteligencji stanisławowskiej w Czarnym Lesie”. Wtedy
spotkaliśmy się tam z przedstawicielami organizacji polonijnych, którzy mówili o trudnościach z
utrzymaniem tego pomnika (głównie chodzi o obsadzenie jednoroczną roślinnością). Wówczas
wspólnie zadeklarowaliśmy pomoc w tej sprawie. Dlatego teraz jako „Komisja Współpracy z
Zagranicą” zwracamy się do Państwa Radnych, ale takŜe do innych Państwa (pana Wojewody,
dyrektorów Departamentów UMWO), aby moŜe pomogli nam w tym dziele. Chodzi o zwykłą
składkę na poczet tego dzieła (to nie jest zbiórka, bo takich uprawnień nie mamy). Oczywiście
do tej akcji mogą się takŜe włączyć Kluby Radnych. Dziękuję.
B.Wierdak: wczoraj na „Prezydium” omawialiśmy tą sprawę. Nieformalne spotkanie Zarządu
Województwa, takŜe szefów Klubów Radnych zaowocowało tym, Ŝe dzisiaj „moglibyśmy
zebrać” od kaŜdego radnego datki (50 – 100zł) na ten cel. Po sesji przekaŜemy te środki
osobie, która pojedzie na Ukrainę i przekaŜe organizacji polonijnej opiekującej się pomnikiem.
Tak więc szefów klubów czynię odpowiedzialnymi za załatwienie tej sprawy. A w imieniu pana
Wojewody odpowiedzialny będzie dyrektor Gabinetu Wojewody, pan Szymon Ogłaza.
Czy są jeszcze uwagi do tego punktu. Nie ma.
Zamykam ten punkt.
Ad 6. Sprawozdanie z prac Zarządu Województwa Opolskiego.
B.Wierdak: czy są pytania. Tak, proszę.
J.Czerwiński: w zasadzie pytanie do pana Marszałka, który w dniu 9 maja 2013r. brał udział
w spotkaniu z Ministrem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, panem
Sławomirem Nowakiem oraz Ministrem Skarbu, panem Włodzimierzem Karpińskim.
Proszę o przybliŜenie efektów tego spotkania.
4
J.Sebesta, Marszałek Województwa: spotkanie z Ministrem S.Nowakiem dotyczyło
budowy obwodnic, których realizacja w pewnym sensie została podwaŜona. Mówię głównie o
tych trzech obwodnicach Nysa, Niemodlin i Kędzierzyn-Koźle, które były najbardziej medialne.
Mogę powiedzieć, Ŝe absolutnie został juŜ zarzucony pomysł swego czasu lansowany (który
kontestowaliśmy i to nie tylko my, takŜe inne województwa), aby to samorządy województw
przejęły realizację obwodnic z własnych środków (RPO) w ciągu dróg krajowych. Przypominam
dyskusję z początku tego roku, która była na tej sali i mówiliśmy, Ŝe nie ma mowy, abyśmy tak
ogromne środki uruchomili na realizację obwodnic, które są w gestii państwa. Chcę ogólnie
powiedzieć, Ŝe „pewne rzeczy” idą w dobrym kierunku. Mówiliśmy teŜ, Ŝe nie poddajemy się
jeśli chodzi o obwodnice i z ogromną satysfakcją usłyszałem, Ŝe Ministerstwo Transportu teŜ
się nie poddaje jeśli chodzi o środki finansowe na obwodnice. Na ten moment więcej
powiedzieć nie mogę. Myślę, Ŝe to powinno być zrozumiałe dlatego, Ŝe środków finansowych
na wszystkie obwodnice w kraju nie starczy. Natomiast odbyło się kolejne spotkanie (o czym
informowaliśmy, Ŝe taka akcja będzie) z Ministrem Skarbu, które dotyczyło kwestii związanych
z zapowiedzią zaniechania rozbudowy bloków 5 i 6 Elektrowni Opole. Wymieniliśmy poglądy w
tej sprawie i bardzo się cieszę, Ŝe opinia nowego Ministra Skarbu była absolutnie zbieŜna z
naszym stanowiskiem. PGE – to Spółka (słowa pana Ministra) do realizacji polityki
energetycznej państwa. I teŜ na ten moment nic więcej nie powiem.
Powiem teŜ o kolejnym spotkaniu z Wicepremierem Gospodarki panem J.Piechocińskim i rzecz
takŜe dotykała tematu rozbudowy Elektrowni Opole i tak jak pan J.Piechociński podczas
pobytu u nas zapowiadał, Ŝe z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego państwa
rozbudowa Elektrowni Opole jest inwestycją kluczową. I tak teŜ mogę przekazać, Ŝe w tym
kierunku będą podejmowane działania. Pan Wicepremier J.Piechociński nie uwaŜa, Ŝe „temat”
jest przegrany. Drugim tematem była sprawa utworzenia opolsko-wałbrzyskiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej. Mieliśmy wczoraj takŜe spotkanie z panem Wojewodą R.Wilczyńskim i
pewne ustalenia dotyczące przekazania nieruchomości zostały juŜ poczynione. Te
nieruchomości w formie aportu będą przez samorząd województwa przekazane do Spółki
zarządzającej Wałbrzyską Strefą Ekonomiczną. Czyli realizuje się scenariusz, który tutaj
zapowiadaliśmy jako istotny w kwestii aktywizacji gospodarczej województwa opolskiego, czyli
przez wejście w układ właścicielski i współrządzenie Specjalną Strefą Ekonomiczną. I na końcu
mogę powiedzieć, Ŝe w perspektywie 2-3 tygodni dojdzie do spotkania w sprawie rozbudowy
Elektrowni Opole z panem Premierem D.Tuskiem. Tyle.
B.Wierdak: poniewaŜ byłem uczestnikiem tych spotkań, to w uzupełnieniu dodam, Ŝe ukazał
się tzw. Załącznik nr 4 do Programu budowy dróg krajowych i dróg ekspresowych, w którym
do realizacji włączono dwie obwodnice z województwa opolskiego: Myślina i Bąków (jest to
wykazane na stronie internetowej Ministerstwa). Ukazał się równieŜ Załącznik nr 5 zawierający
53 inwestycje obwodnic będących na drogach ekspresowych. Obecnie przygotowywany jest
Załącznik nr 6 – obwodnice na drogach nie będących drogami szybkiego ruchu, czyli to, co nas
interesuje. Z informacji jakie uzyskaliśmy z panem Marszałkiem i z panem Wiceministrem
T.Jarmuziewiczem, który równieŜ był na tym spotkaniu wynika, Ŝe Opolszczyzna będzie mieć
„swoich przedstawicieli” w tym Załączniku. Tyle na dzień dzisiejszy w tym zakresie.
Natomiast jeśli chodzi o wizytę u pana Ministra Skarbu Karpińskiego i sprawę rozbudowy
Elektrowni Opole, to moje odczucie było takie, Ŝe pan Minister powiedział jednoznacznie
(przerywając nam uzasadnianie), Ŝe inwestycja rozbudowy Elektrowni Opole powinna być
zrealizowana i to nie tylko ze względu na interes województwa opolskiego, czy południowozachodniej Polski, ale przede wszystkim ze względu na interes energetyczny całego kraju. I
ekonomicznie Elektrownia Opole broni się tak samo jak Elektrownia Kozienice.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: dodam, Ŝe obie inwestycje w Kozienicach i w Opolu
miały być oparte o węgiel kamienny, a tutaj „jakby rentowność istotnie się róŜni między jedną
inwestycją a drugą”. Jeszcze tylko powiem o kolejnym spotkaniu w ubiegłym tygodniu w
Katowicach z byłym Wicepremierem i Ministrem Gospodarki, panem Januszem Steinhoffem,
który wyraził pewien pogląd na rozbudowę Elektrowni Opole (w artykule do sobotniej Gazety
Wyborczej). Tak więc działania idą dalej i cieszę się, Ŝe w tym zakresie wszyscy (osoby i
instytucje) wspierają rozbudowę Elektrowni Opole. Dobrym prognostykiem jest publikacja z
5
ubiegłego tygodnia, Ŝe PGE podpisało na 3 miesiące Aneks z Konsorcjum Wykonawczym,
związany z dalszym przygotowaniem tej inwestycji do realizacji. Przypomnę, Ŝe obie strony
były w sporze o kwotę 62 mln zł., związanym z wydaniem przez to Konsorcjum (Polimer Cekop
i Rafako) – takich środków na przygotowanie tej inwestycji. Teraz doszli do porozumienia i
Aneks został podpisany.
B.Wierdak: wczorajsze spotkanie wszystkich naszych Posłów takŜe świadczy o tym, Ŝe o te
dwie waŜne dla nas sprawy walczymy wszyscy razem i to bez względu na barwy polityczne.
Szanowni Radni, chcę poinformować, Ŝe 7 maja br. wpłynął do mnie wniosek Klubu
Radnych SLD podpisany przez Przewodniczącego pana K.Nowaka w sprawie umieszczenia w
porządku obrad najbliŜszej sesji „Informacji Marszałka Województwa Opolskiego nt. działań
podjętych w związku z wyjaśnieniem zarzutów stawianych Wicemarszałkowi Województwa
Opolskiego T.Kostusiowi przez NTO w artykule, a takŜe wyników kontroli przeprowadzonej w
UMWO w związku z przedmiotową sprawą przez Państwową Inspekcję Pracy (PIP)”.
W związku z tym skierowałem pismo do pana Marszałka i uzgodniliśmy z Przewodniczącym
Klubu Radnych panem K.Nowakiem, Ŝe w końcowej części tego punktu pan Marszałek
przedstawi informację w tej sprawie. Proszę panie Marszałku.
J.Sebesta, Marszałek województwa: na moją prośbę PIP na początku marca 1013r.
rozpoczęła kompleksową kontrolę UMWO. Ta kontrola była zapowiadana na okres 1-2
miesięcy. W związku z tym powinna się skończyć w dniach 4-5 maja br. Dwóch inspektorów
PIP było wielokrotnie w UMWO, praktycznie były sprawdzane wszystkie obszary związane z
przestrzeganiem prawa pracy, jak równieŜ warunków BHP, takŜe była zgoda na
przeprowadzenie ankiety dotyczącej ewentualnej skali zjawiska, które moŜemy określić
mianem lobbingu. TakŜe ten przypadek, o którym sygnalizowała NTO był przedmiotem badań
PIP. PoniewaŜ w dniu 5 maja br. kontrola jeszcze nie była zakończona, czyli nie przedstawiono
protokołu pokontrolnego, to 15 maja br. wystosowałem pismo do dyrektora PIP, Ŝe
deklarowany termin zakończenia minął i poprosiłem o przyśpieszenie zakończenia opracowania
protokołu. Chcę powiedzieć, Ŝe w ubiegły piątek PIP przedstawiła protokół pokontrolny, z tym,
Ŝe procedura jest taka, Ŝe ten protokół i całą kontrolę uznaje się za zakończoną w momencie
wniesienia lub braku wniesienia uwag do tego protokołu. Ten 7 dniowy termin kończy się w
Święto BoŜego Ciała, a zatem faktycznie będzie w piątek. Protokół jest oczywiście bardzo
wnikliwie czytany przez prawnika, takŜe przeze mnie i w piątek ewentualnie wniesiemy jakieś
uwagi. Dopiero po tym, ten dokument staje się własnością instytucji (PIP) i będzie
udostępniany na zasadzie dostępu do informacji publicznej, a więc kaŜdy moŜe się o to
zwrócić. Po zakończonej kontroli moŜe być przedmiotem oceny i dyskusji. Dziękuję.
B.Wierdak: czy są jeszcze pytania. Nie ma. Zamykam ten punkt.
Informuję tylko, Ŝe obecny pan Wicewojewoda A.Jastrzembski nie będzie zabierał głosu.
Pytam, czy są ewentualne zapytania do pana Wicewojewody. Nie ma.
Ad 7. Informacja o interpelacjach złoŜonych między sesjami.
B.Wierdak: informuję Państwa o interpelacjach złoŜonych przez Radnych Województwa
Opolskiego w okresie od dnia 30 kwietnia 2013 r. do dnia 27 maja 2013 r. oraz o udzielonych
odpowiedziach.
W dniu 20 maja 2013 r. wpłynęło uzupełnienie do odpowiedzi na interpelację Radnego
Józefa Śliwy z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie remontu dróg po zimie, w którym
Wicemarszałek Województwa Opolskiego Tomasz Kostuś poinformował na jakie zadania
drogowe zostaną przeznaczone środki, które zostały przesunięte z zadania inwestycyjnego pn.:
„Moszna Zamek- Regionalnym ośrodkiem turystyki rekreacyjnej i kulturowej”.
Pytam pana Radnego: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
J.Śliwa: tak, dziękuję.
W okresie od dnia 30 kwietnia 2013 r. do dnia 27 maja 2013 r. zostały złoŜone następujące
interpelacje:
6
I. W dniu 30 kwietnia 2013 r. Radna Teresa Karol złoŜyła interpelację w sprawie
remontu drogi wojewódzkiej nr 382 po zimie w Paczkowie (ul. Zawadzkiego) w
kierunku granicy województw opolskiego i dolnośląskiego.
W dniu 20 maja 2013r. wpłynęła odpowiedź na interpelację Radnej, której udzielił
Wicemarszałek Województwa Opolskiego Tomasz Kostuś.
Pytam panią Radną: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
T.Karol: tak, dziękuję.
II. W dniu 30 kwietnia 2013 r. Radny Józef Kotyś złoŜył interpelację w sprawie
modernizacji przejazdu PKP przy drodze wojewódzkiej nr 463 w miejscowości
Kolonowskie.
W dniu 20 maja 2013 r. wpłynęła odpowiedź na interpelację Radnego, której udzielił
Wicemarszałek Województwa Opolskiego Tomasz Kostuś.
Pytam pana Radnego: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
J.Kotyś: tak.
III. W dniu 30 kwietnia 2013 r. Radny Andrzej Mazur złoŜył interpelację w sprawie
zapytania dotyczącego otrzymania przez Sejmik Województwa Opolskiego pisma
od Wojewody Opolskiego w sprawie naruszenia art. 5a ustawy z dnia 4 kwietnia
2003 roku, o wolontariacie i poŜytku publicznym.
(Odpowiedzi udzielił Przewodniczący Sejmiku Województwa Opolskiego)
Pytam pana Radnego: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
A.Mazur: tak, dziękuję.
IV. W dniu 7 maja 2013 r. Radny Józef Śliwa złoŜył interpelację w sprawie kontroli
Państwowej Inspekcji Pracy.
W dniu 17 maja 2013 r. wpłynęła odpowiedź na interpelację Radnego, której udzielił Marszałek
Województwa Opolskiego Józef Sebesta.
Pytam pana Radnego: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
J.Śliwa: tak, dziękuję.
V. W dniu 7 maja 2013 r. Radny Józef Śliwa złoŜył interpelację w sprawie
uruchomienia nowego połączenia kolejowego Wrocław- Nysa.
Pytam pana Radnego: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
J.Śliwa: tak, dziękuję. Odpowiedź jest wyjątkowo dobra, jest wyjaśnieniem dla wielu
zainteresowanych.
B.Wierdak: wystąpimy takŜe do Sejmiku Dolnośląskiego, bo potrzebne będą dalsze działania,
aby w przyszłości to połączenie zostało zrealizowane.
VI. W dniu 7 maja 2013 r. Radny Józef Śliwa złoŜył interpelację w sprawie projektu
cyfryzacji kin na Opolszczyźnie.
W dniu 20 maja 2013 r. wpłynęła odpowiedź na interpelację Radnego, której udzieliła Członek
Zarządu Województwa Opolskiego Barbara Kamińska.
Pytam pana Radnego: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
J.Śliwa: tak, jest wyczerpująca. Będzie się szukać źródeł do sfinansowania ewentualnych
zadań w tym zakresie.
VII. W dniu 13 maja 2013 r. Radna ElŜbieta Kurek złoŜyła interpelację w sprawie
eurosieroctwa ludzi starych w regionie opolskim.
Pytam panią Radną: czy odpowiedź jest satysfakcjonująca.
E.Kurek: tak, odpowiedź jest wyczerpująca.
VIII. W dniu 30 kwietnia 2013 r. Radny Andrzej Mazur złoŜył interpelację w
sprawie zapytania dotyczącego otrzymania przez Sejmik Województwa Opolskiego
pisma od Wojewody Opolskiego w sprawie naruszenia art. 5a ustawy z dnia 4
kwietnia 2003 roku, o wolontariacie i poŜytku publicznym.
7
(Odpowiedzi udzielił Przewodniczący Sejmiku Województwa Opolskiego)
Na sesji radnego nie pytano, czy odpowiedź jest wyczerpująca.
B.Wierdak: zakończyliśmy punkt odpowiedzi na interpelacje.
Jeszcze o głos prosi Pan Wicemarszałek T.Kostuś, proszę bardzo.
T.Kostuś, Wicemarszałek Województwa: obiecałem, Ŝe ustnie odniosę się jeszcze do
kilku interpelacji złoŜonych na poprzedniej sesji:
*Pan radny K.Konik pytał o przebudowę nie wyremontowanych odcinków drogi
wojewódzkiej Nr 403 w kontekście braku potwierdzeń ze strony województwa dolnośląskiego
(informując, Ŝe na stronie internetowej województwa dolnośląskiego nic na ten temat nie
było). Ja to potwierdzam. Natomiast jest informacja na stronie internetowej Dolnośląskiej
SłuŜby i Kolei (odpowiednik Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu), Ŝe taka inwestycja będzie
prowadzona. To się dokładnie nazywa „Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 403 na terenie
województwa opolskiego, etap I i etap II”. I to jest dobra informacja, bo ten przetarg zostanie
zakończony w tym miesiącu i termin wykonania zadania to początek lipca 2013r. To zadanie
będzie etapowane, pierwsza część będzie wykonana w tym roku, a druga część na wiosnę
2014r.Natomiast będziemy namawiać Zarząd Województwa Dolnośląskiego, aby ta
modernizacja w całości zakończyła się jeszcze w tym roku.
*pan radny J.Śliwa interpelował w sprawie bariery energochłonnej na drodze wojewódzkiej
Nr 378 w miejscowości Gnojna, to chciałbym dopowiedzieć, Ŝe 16 maja br. na posiedzeniu
Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego pozytywnie zaopiniowano ten wniosek. Ta bariera
wraz ze znakami ograniczenia juŜ została zamontowana.
*pan radny K.Nowak pytał o inwestycje drogowe na terenie powiatu oleskiego i tu w
uzupełnieniu chcę dopowiedzieć i zapewnić, Ŝe w przypadku ogłoszenia dodatkowego naboru
konkursowego w ramach RPO 2007-2013 (ewentualne oszczędności) przygotowujemy dwa
projekty: jeden projekt dotyczy drogi wojewódzkiej Nr 487 na odcinku od Broszowa do Olesna,
a drugi to rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 494 na odcinku Szumirad-Olesno oraz przed
miejscowością Łoboszów. Harmonogram naboru jest taki, Ŝe myślę iŜ te inwestycje z
początkiem września br. powinny być juŜ rozpoczęte.
Odnosząc się jeszcze do interpelacji Pana radnego J.Śliwy w sprawie Planów połączenia
kolejowego Nysa-Wrocław, to chcę powiedzieć, Ŝe nie zgadzam się ze stwierdzeniem, Ŝe
takiego połączenia nie będzie. OtóŜ my o takie bezpośrednie połączenie z Nysy do Wrocławia
wnioskujemy i w odpowiedzi na tę interpelację jest wyraźnie napisane, Ŝe to jest moŜliwe w
rozkładzie jazdy na lata 2014-2015. Natomiast w tej chwili ze względów proceduralnych,
formalnych, logistycznych, a przede wszystkim finansowych będzie to bardzo trudne do
realizacji. Pan Przewodniczący B.Wierdak wysłał w tej sprawie wystąpienie do Pana Marszałka i
do Pana Przewodniczącego Województwa Dolnośląskiego, my (Zarząd Województwa) równieŜ
wysłaliśmy pismo do Pana ŁuŜniaka we Wrocławiu i w przyszłym tygodniu takie spotkanie z
moim odpowiednikiem jest przygotowywane. Ale jeszcze nie chciałbym tutaj składać deklaracji
w tym zakresie.
J.Śliwa: w uzupełnieniu do wypowiedzi pana Wicemarszałka T.Kostusia w sprawie drogi Nr
403, to chcę powiedzieć, Ŝe to bardzo dobrze, Ŝe tutaj kilkakrotnie nasz Zarząd Województwa
reaguje na działania Zarządu Województwa Dolnośląskiego. Chcę dodać, Ŝe w tej sprawie
jesteśmy umówieni takŜe z panem Posłem T.Garbowskim na 10 czerwca br. na wniosek pana
Posła. I chcielibyśmy, aby te dwa newralgiczne odcinki były zakończone jeszcze w tym roku, a
nie dzielić tego zadania na etapy.
Natomiast odnosząc się jeszcze do interpelacji w sprawie połączenia kolejowego Nysa-Wrocław
– to podziękowałem za wyczerpujące wyjaśnienie w odpowiedzi. TakŜe mam nadzieję, Ŝe za
dwa lata to połączenie dojdzie do skutku i pojedziemy bezpośrednio z Nysy do Wrocławia.
K.Konik: panie Wicemarszałku T.Kostuś dziękuję za tą odpowiedź i za to oświadczenie, Ŝe po
okresie zimowym wszystkie drogi poddano oglądowi. Chciałem złoŜyć interpelację, ale w tej
chwili potraktuję to jako „sprawę porządkową”, bo skoro jeszcze „nie wyszliśmy” z drogi Nr
403, to na naszym odcinku są tam dwie dosyć głębokie i duŜe dziury. I proszę o to, aby w
trybie pilnym te ubytki na tej drodze Nr 403 naprawić.
8
B.Wierdak: obecny na sesji pan dyrektor B.Poliwoda juŜ zapisuje to zgłoszenie na listę zadań
do realizacji.
Ad 8. Interpelacje i zapytania.
B.Wierdak, Przewodniczący Sejmiku: udzielam głosu Państwu Radnym. Proszę o
składanie interpelacji i zapytań:
K.Konik: ostatnie dni działalności ze strony pana Prezydenta RP B.Komorowskiego to dosyć
mocna ofensywa „w sprawie rodziny”. Myślę, Ŝe to jest podobne patrzenie jak Sejmiku i
Zarządu Województwa Opolskiego w kierunku depopulacji naszego narodu. UwaŜam, Ŝe w tej
chwili nie ma pomysłu, co naleŜałoby zrobić, ale poszukujemy sprzymierzeńców do tej samej
oceny działania i podejmowania odpowiednich kroków. Dlatego dobrze byłoby, aby w tym
zakresie nawiązać jakąś współpracę, bo myślę, Ŝe Pan Prezydent w tej chwili w konsultacjach
społecznych takŜe poszukuje sprzymierzeńców do swego pomysłu. Patrzymy w tym samym
kierunku, dlatego dobrze byłoby podjąć jakieś działania, aby wspólnie wdraŜać tą politykę
prorodzinną. Dziękuję.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: jeśli pan Radny K.Konik będzie usatysfakcjonowany
moją odpowiedzią i nie będzie składał interpelacji w tej sprawie, to juŜ wyjaśniam: oczywiście,
Ŝe „tak”. Bacznie obserwujemy wszystkie działania jakie są w zakresie polityki prorodzinnej,
tak ze strony Pana Prezydenta, jak i ze strony Rządu RP. Tutaj szczególnie ukłony do Pana
Prezydenta, który wyraźnie inspiruje wszystkie opcje polityczne w Polsce do aktywności i
stworzenia wspólnego programu w zakresie polityki prorodzinnej. Jesteśmy w kontakcie z
Kancelarią Pana Prezydenta i o tym tu na sali juŜ mówiłem. Podsekretarz Stanu pani Prof. I.
Wójcicka była tutaj u nas na dwóch konferencjach poświęconych problemowi depopulacji. A
więc współpracę prowadzimy i cały problem monitorujemy. Natomiast jeśli chodzi o promocję i
upowszechnianie Programu Opolskiej Specjalnej Strefy Demograficznej, to jesteśmy w
przededniu rozpoczęcia odpowiedniej akcji promującej nasz „Program” na poziomie krajowym i
regionalnym. W najbliŜszych tygodniach Państwo zobaczą, bo juŜ absolutnie w końcu czerwca
zakładam duŜą akcję upowszechniającą. Trwa teŜ weryfikacja „narzędzi” jakie są proponowane
do wdraŜania „Programu”. Te narzędzia, które wymagają zmian legislacyjnych (bo to trwa
długo) będziemy musieli w części z „Programu” wycofać, natomiast jest zapisane (takŜe o tym
mówiliśmy), Ŝe powinno się zróŜnicować poziom podatku dochodowego w zaleŜności od
liczebności rodziny. I teraz Kancelaria Prezydenta proponuje nieco inne rozwiązania, ale jednak
idące w tym samym kierunku (dać ulgę w zaleŜności od dzietności rodziny).
B.Wierdak: proszę o składanie interpelacji i zapytań.
Interpelacje złoŜyli radni:
1) J.Czerwiński: interpelacja w sprawie uzupełnienia odpowiedzi na interpelację złoŜoną
w dniu 26 marca w sprawie statusu prawnego programu „Specjalnej Strefy Demograficznej”.
2) J.Czerwiński: interpelacja w sprawie postępu prac nad RPO na lata 2014-2020.
3) H.Kołodziej: interpelacja w sprawie budowy chodników (ciągów pieszo-rowerowych) w
ciągu drogi publicznej 454 w miejscowościach Kup i Pokój.
4) E.Kurek, N.Rasch: interpelacja w sprawie konieczności opracowania regionalnego
programu oswajającego osoby starsze z nowymi technologiami ułatwiającymi codzienne
funkcjonowanie (internet, bankomat, tel. komórkowy, itp.). Interpelacja złoŜona w dniu sesji
bezpośrednio do Biura Sejmiku.
Ad 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.
B.Wierdak: przechodzimy do dwóch punktów o charakterze finansowym, oddaję głos panu
Marszałkowi.
J.Sebesta, Marszałek Woj.: bardzo proszę pana Skarbnika o uzasadnienie obu punktów (9 i
10),abyśmy mogli całościowo ogarnąć istotne dla nas sprawy, dotyczące budŜetu
województwa.
9
S.Mazur, Skarbnik Województwa, zapoznał radnych z najwaŜniejszymi sprawami
zawartymi w uzasadnieniach do obu uchwał, przedłoŜonych pod obrady Sejmiku.
Z.Ziółko,przew. Kom. Fin.i Mienia Woj.: obie opinie do przedstawionych uchwał są
pozytywne.
B.Wierdak: otwieram dyskusję.
Dyskusja
J.Czerwiński: pytań nie ma, bo wszystko widzieliśmy „czarno na białym”. To nie jest punkt
(sesja absolutoryjna) podsumowujący wykonanie budŜetu województwa za 2012r., ale tak
naprawdę to juŜ z tego wyciągamy wnioski. Wiemy jaki był ten budŜet, bo „przekroczyliśmy
próg ostrzegawczy 60%”. Jak mówiliśmy o tym, przy uchwalaniu budŜetu w styczniu 2012r.,
takŜe przy podsumowaniu budŜetu wcześniejszego „Ŝe tak będzie” – to puszczano to mimo
uszu, było dobre samopoczucie – no i stało się. Teraz jest krok naprzód poniewaŜ są
prowadzone działania sanacyjne tzn. mało, Ŝe nam grozi „jedna gilotyna (te 60%)”, to
wpadliśmy „pod drugą”, o której wcześniej nie było świadomości, a mianowicie: 15%-owe
koszty łącznej obsługi zadłuŜenia. Na korytarzu słyszałem wypowiedź jednego z dziennikarzy,
Ŝe my „przez tę kreatywną księgowość” będziemy mieli oszczędności rzędu 6 mln zł. Ja
uwaŜam, Ŝe to nie są Ŝadne oszczędności, to jest po prostu rolowanie długu i wyprowadzenie
go na lata następne. My właśnie tą uchwałą staramy się zapobiec, aby nie wpaść pod
następny ten 15% próg, czyli nie dopuścić do stanu, w którym następny budŜet uchwali nam
RIO. Tak po prostu jest. Doprowadziliśmy do sytuacji, Ŝe „nie podlegamy juŜ” nie tylko ze
względu na łączny poziom zadłuŜenia, ale ze względu na spłatę w ciągu danego roku
budŜetowego. W tej chwili na szyi mamy dwie zaciągnięte pętle i czekamy, Ŝe moŜe będzie
lepiej. Czyli znowu będziemy prowadzić kreatywną księgowość, czyli projektujemy dochody na
poziomie chyba 495 mln zł. i chcemy, Ŝeby one takie były. Ale te dochody takie nie będą. To
wszystko będziemy podsumowywać przy wykonaniu budŜetu za rok 2013, a będzie tak samo
jak za rok 2012. Będzie mniejszy CIT, będzie mniejszy PIT i nie wykonamy pewnych zadań
(inwestycji, czy remontów) i z tego tytułu nie dostaniemy dotacji i ogólnie dochody będą
mniejsze. I tak będzie. I teraz tylko drŜymy, czy którykolwiek z tych progów nie zostanie
przekroczony. Bo ta uchwała jest pierwszą taką kuriozalną uchwałą (nie pamiętam, aby
wcześniej była podobna), z którą nie wiąŜą się Ŝadne dodatkowe pieniądze, to nie są wpływy
do budŜetu, to nie są Ŝadne oszczędności. Tu następuje przekładanie środków z jednej
kieszeni do drugiej, która nie będzie wypróŜniana w tym roku, tylko w następnym. Na tym to
polega i do takich działań doszliśmy na poziomie regionalnym. I Ŝebyśmy przynajmniej ze
strony Zarządu Województwa usłyszeli jakiekolwiek słowo „przepraszam”, Ŝe „źle bawiliśmy
się”, wyszło jak zawsze, czyli na nasze (opozycji). Ale gdzieŜ tam, wszyscy inni na około są
winni: Rząd J.Kaczyńskiego, opozycja, plamy na słońcu. Tylko jeden Zarząd Województwa nie
poczuwa się do odpowiedzialności, nie poczuwa się do tego, Ŝeby powiedzieć po prostu:
przepraszamy, źle rządziliśmy pieniędzmi województwa. To widać z tych przedstawionych tu
słupków i liczb. Tu nie ma nic do dodania, ani do odjęcia. Państwo sami się do tego
przyznaliście, oczywiście nie w sposób dosłowny, tylko poprzez działanie. Nie wiem, co tu
moŜna jeszcze dodać, zaraz usłyszymy, Ŝe to my (opozycja) znowu jesteśmy winni.
J.Śliwa: z jednych rzeczy się martwię, a drugie mnie napawają optymizmem. Ale w części z
wypowiedzią mojego przedmówcy trzeba się zgodzić. Martwię się tym, co usłyszeliśmy na
temat realizacji budŜetu województwa 2012r. na posiedzeniach komisji. Fakt przekroczenia
wskaźnika 60% jest ostrzegawczą „czerwoną latarnią”. Myślę, Ŝe o tym będziemy rozmawiać
na następnej sesji absolutoryjnej. Natomiast drugą sprawą, która mnie martwi, to
przedstawiony tu spadek dochodów o kwotę blisko 100 mln zł.
B.Wierdak: przepraszam, Ŝe wejdę panu Radnemu w słowo: tu przed chwilą „pokazano
symulację”, to nie jest faktyczny plan. Celowo to zostało podkreślone, Ŝe pierwszy raz w
historii Sejmiku pan Skarbnik przedstawił symulację w stosunku do 2012r. (czyli co by było,
gdyby...)
J.Śliwa: to dobrze. Natomiast pozytywne jest to, Ŝe Zarząd Województwa zaczął w okresach
krótszych niŜ rok, czyli kwartalnie korygować budŜet. To wydaje się słuszne, bo czekają nas
trudniejsze czasy. W najbliŜszych latach nie będzie zwiększenia budŜetu i czy będzie tak
skrajnie jak „zasymulował” pan Skarbnik – tego nie wiemy. Ale z tego widać, Ŝe gospodarka
10
się jeszcze „zwija” i musimy być na to przygotowani. W tej sytuacji chciałbym zapytać jakie
planujemy oszczędności i w jakim kierunku pójdziemy z oszczędzaniem, czyli gdzie
ograniczymy wydatki. Czy pan Marszałek juŜ widzi takie kierunki do oszczędzania, bo to jest
bezpieczniejsze, aniŜeli „rolowanie długów”.
K.Konik: ten projekt uchwały świadczy nie o tym, Ŝe budŜet moŜna realizować zgodnie z
potrzebami województwa opolskiego, lecz ten budŜet trzeba dostosowywać do tych progów
ostroŜnościowych. A więc jest to kontynuacja tego, o czym mówiłem wcześniej, Ŝe w zasadzie
budŜet rządzi Zarządem, a nie Zarząd budŜetem. Zastanawiam się, który moment będzie
dobrym momentem, Ŝeby „być moŜe” Zarząd podjął rozwaŜania nad opracowaniem i
wdroŜeniem „programu naprawczego w województwie opolskim”. Pragnę przypomnieć, Ŝe od
roku 2002, albo od roku 2003 jest juŜ skuteczna moŜliwość uzyskiwania na preferencyjnych
zasadach niskooprocentowanych poŜyczek z budŜetu państwa na wprowadzenie programu
naprawczego w j.s.t. Ja jeszcze będąc burmistrzem Otmuchowa realizowałem tam bardzo
trudny budŜet i zabiegałem o takie środki finansowe na ratowanie samorządu (bodajŜe w
2003r. trzy pierwsze takie poŜyczki w skali kraju były uruchomione). Myślę, Ŝe tu w naszym
przypadku nie ma na co czekać, sytuacja z budŜetem województwa opolskiego jest naprawdę
dramatyczna, bo na dzień dzisiejszy ta trudna sytuacja naszego województwa jest sprzęgnięta
z kryzysową sytuacją naszego kraju. I te względy niekonieczne zaleŜne tylko i wyłącznie od
Zarządu Województwa teŜ wpływają oczywiście „na te kleszcze, w których budŜet
województwa na dzień dzisiejszy jest trzymany”. Dlatego takŜe i takie rozwiązanie daję pod
rozwagę Zarządowi Województwa. Dziękuję.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: odpowiadam panu radnemu K.Konikowi:
program naprawczy i moŜliwość pozyskania środków dotyczy budŜetów, które są zadłuŜone,
które mają zobowiązania wymagalne. Ja nie widziałem, abyśmy w ciągu ostatnich lat mieli
chociaŜ jeden miesiąc, w którym by wystąpiły zobowiązania wymagalne po stronie budŜetu
samorządu województwa. Jest taki jeden przypadek (nie będą go tu wymieniał) w
województwie opolskim, kiedy samorząd takie zobowiązania wymagalne ma. Natomiast proszę
zwrócić uwagę (za miesiąc to będzie wyraźnie pokazane w dyskusji absolutoryjnej), Ŝe po
stronie dochodowej w tych elementach, które idą do mianownika (o tym mówiliśmy na
komisjach) pokazywaliśmy dokładnie „rozpiskę tego poziomu niewykonania dochodów o 24,8
mln zł.” – gros nie wykonań dochodów dotyczy jednostek zewnętrznych, czyli takich, które
rzeczywiście były naszym doświadczeniem, Ŝe oto na koniec roku nie mieliśmy wiedzy, Ŝe takie
zjawisko w takiej skali moŜe wystąpić. I to jest efekt nie przekroczenia wskaźnika, Ŝe oto
wykonanie budŜetu było ujemne, bo planowane było ujemne – a mamy nadwyŜkę budŜetową
2,6 mln zł. Czyli, Ŝe oto zamiast planowanego poziomu wykonania nadwyŜki operacyjnej,
uzyskaliśmy jeszcze wyŜszy poziom wykonania nadwyŜki operacyjnej. Czy teŜ, Ŝe nie
spłaciliśmy tego, co chcieliśmy w zakresie obniŜenia zadłuŜenia, bo to zadłuŜenie obniŜyliśmy
symbolicznie – ale jednak obniŜyliśmy. I to są twarde i jednoznaczne fakty. ZadłuŜenie
województwa od roku 2012 zaczęło spadać, a wcześniej systematycznie to zadłuŜenie rosło,
bo tak były planowane budŜety. Te budŜety do 2012r. były planowane „na deficycie
budŜetowym”. A w roku bieŜącym 2013 mamy planowaną nadwyŜkę budŜetową (21,5 mln zł.),
o których mówi pan Skarbnik. I samo to obniŜenie zadłuŜenia o spłatę 21,5 mln zł. skutkuje
spadkiem wskaźnika z 60% do 48 %. Proszę zwrócić uwagę jak gra spłata 21,5 mln zł. przy
poziomie zadłuŜenia 254 mln zł. i zejście na poziom 232,5 mln zł. I w kolejnych latach 2013 –
2014 (WPF) mamy planowaną nadwyŜkę budŜetową po to, aby zejść z tym poziomem
wskaźnika do poziomu racjonalnego (40 paru %). A taki właśnie poziom zadłuŜenia ma połowa
samorządów w Polsce. I nie czarujmy się, Ŝe jest inaczej, bo wszyscy taka wiedzę posiadamy.
Taka jest sytuacja i są takie samorządy w szczególności wielkich miast, które od kilku lat mają
przekroczone wskaźniki 60%. I to nie tylko przekroczenie wskaźnika, ale systematycznie im
wzrasta zadłuŜenie. Pytał pan radny J.Śliwa w jakim kierunku dalej będziemy
zmierzać. OtóŜ szczególne działania mogą być podjęte tylko w przypadku wyjątkowym. A
tutaj była przedstawiona tylko symulacja. Ja mam pretensję do siebie, Ŝe tej symulacji (o
której mówi się, Ŝe to jest kreatywna księgowość) nie przeprowadziliśmy w listopadzie
ubiegłego roku. Bo gdybyśmy ją przeprowadzili, to mielibyśmy rzeczywisty obraz i
podjęlibyśmy działania, aby ten wskaźnik 60% nie został przekroczony, bo takie moŜliwości
istnieją. Teraz będziemy ten stan systematycznie monitorować, analizować wpływ dochodów.
11
Szczególnie będziemy zwracać uwagę na te elementy, które są istotne z poziomu naszych
beneficjentów zewnętrznych w róŜnych programach. TakŜe przez pryzmat środków, które w
ciągu roku wchodzą do budŜetu samorządu województwa, a szczególnie tych, które wchodzą
w końcu roku, kiedy nie ma szans na to Ŝeby je wykorzystać. Od razu będziemy to wszystko
liczyli, jak to wpływa na wielkość wskaźnika. Ta symulacja pokazuje, Ŝe przy poziomie blisko
100 mln zł. mniejszych dochodach, czyli krytycznie minimalnych dochodach – jest moŜliwość
przekroczenia tego wskaźnika. Będziemy na to zwracać baczną uwagę, systematycznie
pilnując, aby takiego zaskoczenia nie było. Jeśli chodzi o działania związane ze spłatą
(zmniejszenie zadłuŜenia województwa) to one są wpisane w budŜet tegoroczny, takŜe w
prognozę finansową przyszłego roku. To moŜe mieć przeniesienie na realizację inwestycji i
będziemy patrzyli, czy będziemy w stanie zrealizować cały program inwestycyjny. Ale
chciałbym podkreślić (o tym juŜ tu na sali mówiliśmy), Ŝe akurat jesteśmy w fazie
zmniejszającej się ilości środków unijnych i rok 2013 to jest naprawdę okres wygaszania tych
środków, które były dostępne w mijającej perspektywie finansowej. Natomiast jeszcze się nie
rozkręca nowa perspektywa środków, które mają być dostępne w latach 2014-2020. Tak więc
siłą rzeczy wielkiego rozdmuchanego programu inwestycyjnego nie będziemy mieli, dlatego, Ŝe
czekamy na kolejną edycję środków unijnych. TakŜe chcę podkreślić (bo taka dyskusja była),
Ŝe wydaliśmy wydatków majątkowych w 2012r. na kwotę 136 mln zł., a to jest 1/3 całości
wydatków. Natomiast zaangaŜowaliśmy 33 mln zł. własnych środków (udziały własne). I
mamy ten okres 2013-2014 na „złapanie pewnego oddechu” i w roku 2015 powinniśmy juŜ
wejść z całkiem innym poziomem zadłuŜenia.
S.Mazur, Skarbnik Województwa: chciałbym tylko dopowiedzieć kwestię związaną z
limitem 15%. OtóŜ o ile wszystkie dane dotyczące limitu 60% - to są dane obligatoryjne i tu
przy tym poziomie długu nie ma prostego manewru ze strony Zarządu Województwa, czy
Sejmiku – to o tyle, przy tym 15%-owym wskaźniku – to jeszcze raz powtórzę: na kwotę 65
mln zł. w tym roku – 30 mln zł. jest nieobligatoryjne. Z niczego nie wynika, Ŝe to musi być
zrobione. Ten obligatoryjny poziom to jest 35 mln zł. i automatycznie w tym momencie mamy
wskaźnik poniŜej 10%. A te dodatkowe 30 mln zł. to jest sposób na to, Ŝeby spróbować
obniŜyć wielkość płaconych odsetek od zadłuŜenia. Ale to nie jest kwestia obligatoryjna.
Dziękuję.
B.Wierdak: to, co teraz powiedział pan Skarbnik jest jakby „kwint esencją” w całej sprawie.
J.Czerwiński: ja „tu nie chcę dokładać do pieca”, bo w tej sprawie będziemy mieli sesję
czerwcową. Natomiast panie Marszałku mam jedną uwagę do tego, co robimy teraz.
Mianowicie, wycofując się z wcześniejszej spłaty na kwotę ponad 10 mln zł. będziemy musieli
tej spłaty dokonać wtedy (jak to sam pan Marszałek powiedział), kiedy będą dostępne
fundusze unijne w nowej perspektywie finansowej 2014-2020, czyli np. w 2015r. Pytanie: z
czego my wtedy zapłacimy swój wkład własny. Ja niestety nie wierzę w to, Ŝe my tak
obniŜymy nasze zadłuŜenie, Ŝe będziemy w stanie wygospodarować środki na wkłady własne
dla realizacji wojewódzkich projektów. Tu nie mówię o pieniądzach tylko przepływających i
pochodzących z realizacji zewnętrznych beneficjentów. Być moŜe to jest nie tylko nasz
problem, ale takŜe większości samorządów i to nie tylko wojewódzkich (nie wiemy jak ten
problem zostanie w całości rozwiązany). Ale my przy naszym stanie budŜetu województwa ten
problem mamy najbardziej wyostrzony. Panie Marszałku, załóŜmy, Ŝe jeszcze zostajecie przy
władzy na następną kadencję – to z czego pan Marszałek będzie realizował programy. PrzecieŜ
nie będzie moŜna wziąć kredytu na wkład własny, jak więc będą realizowane programy unijne
w następnych czterech latach.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: juŜ mówiłem, Ŝe budŜet województwa 2013 roku
jest „budŜetem nadwyŜkowym”. BudŜet 2014 roku podobnie. I rzeczą oczywistą jest, Ŝe
realizacja nadwyŜki nie jest prostą sprawą. Natomiast rok 2012 jest symbolicznie pierwszym
„budŜetem plusowym”. Generalnie spłaca się zadłuŜenie z nadwyŜki budŜetowej i jak działa
obniŜenie zadłuŜenia o 21,5 mln zł. to tutaj pokazały zaprezentowane cyfry. Będzie to kolejne
obniŜenie o 25 mln zł., czyli systematycznie „schodzimy” oczywiście zakładając, Ŝe nie będzie
kompletnego dochodowego załamania z PIT i CIT. Bo nawet w tym trudnym roku 2012 suma
dochodów z PIT i CIT raptem była o 1,7 mln zł. mniejsza od planu. To jest niski poziom, ale tu
jednak nie było jakiegoś gwałtownego załamania jak np. w 2009, czy w 2010r., gdzie te
wpływy znacząco zaczęły się obniŜać. I to jest odpowiedź na postawione pytanie. Czyli w roku
12
2014 jeśli chodzi o wskaźniki zadłuŜenia będziemy w innej sytuacji, aniŜeli teraz jesteśmy.
Natomiast skalę środków na inwestycje będziemy musieli uwzględniać takŜe przez pryzmat
moŜliwości i bez większego zadłuŜania się i opierać o środki własne. Skąd się biorą środki na
inwestycje? OtóŜ te środki generalnie związane są z nadwyŜką operacyjną, czyli dochody
bieŜące plus przychody ze sprzedaŜy (u nas symbolicznie) minus wydatki bieŜące. To jest
źródło finansowania inwestycji i to u nas systematycznie ma tendencję rosnącą. Proszę zwrócić
uwagę w 2011r. mieliśmy symbolicznie kilka mln zł., a teraz za 2012r. to juŜ jest kilkadziesiąt
mln zł. i nadal ma rosnąć. I to są te źródła finansowania. I jeszcze jedna rzecz, to przelicznik,
o którym juŜ mówiłem: za jedną złotówkę naszych środków plus środki unijne i moŜemy
realizować inwestycję na wartość 5-6 zł. Tyle w tej sprawie.
S.Mazur, Skarbnik Województwa: poinformuję jeszcze tylko, Ŝe wskaźniki 60% i 15% kończą swój byt prawny w roku 2013. Więc jeśli rozmawiamy o moŜliwościach finansowych
budŜetu w latach 2014 i następnych, to będą miały zastosowanie wyłącznie nowe wskaźniki
długu. A przypominam, Ŝe "tak zwany wskaźnik indywidualny zadłuŜenia” – jest wprost
uzaleŜniony od poziomu nadwyŜki operacyjnej. Uzyskana nadwyŜka operacyjna w roku
ubiegłym wyniosła 38 mln zł., a na ten rok planowana jest na poziomie 50 mln zł. Dziękuję.
B.Wierdak: i to jest chyba najwaŜniejsze i to powinniśmy usłyszeć na początku.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: ale wszyscy o tym doskonale wiedzą, Ŝe „stare
wskaźniki jako takie” powoli giną.
B.Wierdak: ktoś w naszym kraju ustalił wskaźnik na poziomie 60% i po paru latach okazało
się, Ŝe to nie ma specjalnego znaczenia. Zwłaszcza, Ŝe mamy dostęp do tak ogromnych
środków unijnych. A z tego musimy korzystać i łatwo jest w tym stanie zbliŜyć się do
wskaźnika 60%. W USA odpowiednie wskaźniki podlegają zmianie co dwa, trzy lata i kraj się
dobrze rozwija. Wskaźniki naleŜy dostosowywać do panującej sytuacji. U nas jeden wskaźnik
próbowano trzymać w ryzach, a to jest nie do utrzymania, co pokazuje rzeczywistość.
Czy są jeszcze uwagi. Nie ma.
Po odczytaniu projektu uchwały przeprowadzono głosowanie.
Głosowanie
*kto z radnych jest za podjęciem uchwały
za – 19 wstrzym. – 2 przeciw - 1
Stwierdzam, Ŝe Sejmik podjął uchwałę.
Ad 10. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budŜetu Województwa Opolskiego na
2013 rok.
B.Wierdak: dyskusja i opinia „Komisji Finansów” powyŜej.
Po odczytaniu projektu uchwały przeprowadzono głosowanie.
Głosowanie
*kto z radnych jest za podjęciem uchwały
za – 19
wstrzym. – 2
przeciw - 1
Stwierdzam, Ŝe Sejmik podjął uchwałę.
Ad 11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia projektu zmian do Statutu
Województwa Opolskiego.
B.Wierdak: projekt uchwały z uzasadnieniem wszyscy radni otrzymali w poczcie sesyjnej.
Oddaję głos przewodniczącemu „Komisji Statutowej”.
Z.Ziółko, przew. Komisji Doraźnej ds. zmiany Statutu Województwa Opolskiego: w
związku z tym, Ŝe juŜ kilka miesięcy temu Komisja podjęła próbę przegłosowania i przyjęcia na
sesji Sejmiku uchwały w związku ze zmianami w Statucie Województwa Opolskiego, to jednak
podczas tamtej sesji radny A.Mazur zgłosił cztery wnioski o zmianę, potem jeszcze jeden
wniosek wpłynął od pana radnego B.Godyli. Projekt uchwały zdjęto z porządku obrad i w
związku z tym „Komisja Statutowa” dalej pracowała nad tymi wnioskami. Po wnikliwej analizie
tych wniosków przez: Biuro Prawne UMWO, Biuro Sejmiku, a takŜe zasięgano opinii
zewnętrznych w tym. m. in. Kancelarii Sejmu – te wnioski okazały się „nie słuszne”. Dlatego
teŜ „Komisja Statutowa” zaopiniowała je negatywnie, bo one do „Statutu” nie wnosiły niczego,
13
a wręcz „w pewnych momentach” nie były do końca zgodne z prawem. Przypomnę, Ŝe w
„Komisji Statutowej” pracuje po jednym przedstawicielu z kaŜdego ugrupowania politycznego
w Sejmiku Województwa i na ostatnim posiedzeniu „Komisja Statutowa” negatywnie
zaopiniowała wszystkie wnioski. W związku z tym wnioskuję, Ŝeby przegłosować dzisiejszy
projekt uchwały, poniewaŜ wnioskodawcy otrzymali pisma z kilkustronicowym obszernym
uzasadnieniem o oddaleniu ich wniosków. Natomiast uzasadnienie poprzedniego projektu
wszyscy Państwo znacie, bo było przekazane przed sesją, z której projekt uchwały wycofano.
Obecnie dołączone uzasadnienie jest identyczne z poprzednim, a więc niczym się nie róŜni. W
związku z tym proponuję, aby tych uzasadnień ponownie dzisiaj nie przytaczać i przegłosować
projekt uchwały.
B.Wierdak: wniosek pana Przewodniczącego jest zasadny i proponuję go przyjąć. Pytam
jednak, czy do przedłoŜonego projektu uchwały są uwagi. Nie widzę. Czy ktoś z radnych chce
zabrać głos. Nikt.
Po odczytaniu projektu uchwały przeprowadzono głosowanie.
Głosowanie
*kto z radnych jest za podjęciem uchwały
za – 22 (wszyscy głosujący)
Sejmik podjął uchwałę jednogłośnie.
Z.Ziółko, przewodniczący „Komisji Statutowej”: w obliczu podjęcia tej uchwały zadanie
„Komisji Statutowej” jako komisji doraźnej – zostało wykonane. W związku z tym kieruję
podziękowania do Biura Sejmiku, do Biura Prawnego i dziękuję tym wszystkim, którzy pracowali
(wnioskodawcom i członkom komisji). Myślę, Ŝe w tym momencie „Komisja Statutowa” mogłaby się
rozwiązać, bo nie przewidujemy, Ŝe w tej kadencji będzie ona jeszcze potrzebna. Dziękuję.
B.Wierdak: równieŜ w imieniu „Prezydium Sejmiku” dziękujemy wszystkim członkom „Komisji
Statutowej” za pracę.
Ad 12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany statutu Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej Opolskie Centrum Onkologii w Opolu im. prof. T.
Koszarowskiego.
B.Wierdak: mamy trzy kolejne podobne projekty uchwał dotyczące zmian w statutach w
podległych nam jednostkach ochrony zdrowia. Proponuję omówienie wspólne tych trzech
projektów zmian w statutach.
R.Kolek, Wicem.Województwa zapoznał radnych w skrócie z trzema uzasadnieniami do
kolejnych trzech uchwał. Szczegółowe uzasadnienia do zapoznania otrzymali wszyscy radni.
M.Szymkowicz, przew. Kom. Rodz., Zdrow. i Spr. Społ.: komisja pozytywnie zaopiniowała
wszystkie trzy projekty uchwał.
B.Wierdak: czy ktoś z radnych chce zabrać głos do tej uchwały. Nikt.
Głosowanie
*kto z radnych jest za podjęciem uchwały
za – 19 (wszyscy głosujący)
Sejmik podjął uchwałę jednogłośnie.
Ad 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany statutu Samodzielnego Publicznego
Zespołu Szpitali Pulmonologiczno-Reumatologicznych z siedzibą w Kup.
B.Wierdak: omówienie i opinia komisji powyŜej. Czy ktoś z radnych chce tu zabrać głos. Nikt.
Głosowanie
*kto z radnych jest za podjęciem uchwały
za – 19 wstrzym. – 0 przeciw - 1
Stwierdzam, Ŝe Sejmik podjął uchwałę.
14
Ad 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany statutu Samodzielnego Wojewódzkiego
Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. Ks. Biskupa Józefa Nathana w
Branicach.
B.Wierdak: omówienie i opinia do uchwały były przedstawione powyŜej. Czy ktoś z radnych
chce zabrać głos. Nikt.
Głosowanie
*kto z radnych jest za podjęciem uchwały
za – 21 (wszyscy głosujący)
Sejmik podjął uchwałę jednogłośnie.
J.Czerwiński: jesteśmy po głosowaniu, ale zapytam: jeśli chodzi o szpital w Kup, to czy to jest
likwidacja „tego wraŜliwego odcinka” działalności w Kup, o które boje toczyły m.in. organizacje
społeczne (chodzi o szpital w Pokoju i problem rehabilitacji neurologicznej). Czy to jest dokończenie
tych przemian, które juŜ dawno miały miejsce jak likwidacja laboratorium i izby przyjęć. Było
zapewnienie Zarządu Województwa, Ŝe tam się juŜ nic nie zmieni.
R.Kolek, Wicemarszałek Województwa wyjaśnił, Ŝe to nie jest „ten wraŜliwy temat”, o który
pan radny J.Czerwiński pyta. Dalej szczegóły wyjaśniające zmiany oddziału rehabilitacji
neurologicznej ujęte w uzasadnieniu i dotyczące tej do uchwały.
Ad 15. Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 za 2012 rok.
B.Wierdak: materiał do zapoznania przesłano wszystkim radnym. Proszę o opinie.
P.Pośpiech, wiceprzew. Kom. Polit. Reg. Gosp. i Turystyki: Komisja przyjęła sprawozdanie.
E.Cybulka,wiceprzew. Kom. Fin. i Mienia Woj.: Komisja przyjęła sprawozdanie.
J.Sebesta,Marsz.Województwa: materiał wnikliwie analizowano na komisjach, dlatego
proponuję ewentualne pytania i wyjaśnienia.
Pani dyrektor Dep. Koordyn. Programów Operacyjnych K.Bedrunka jest gotowa do
udzielenia odpowiedzi.
B.Wierdak: czy są pytania. Nie widzę.
Jeśli nie stwierdzę sprzeciwu to uznam, Ŝe „Sprawozdanie” zostało przez radnych
województwa przyjęte. Sejmik przyjął dokument.
Ad 16. Informacja Prokuratora Okręgowego w Opolu na temat stanu
przestępczości i jej zwalczania na terenie województwa opolskiego w 2012 r.
B.Wierdak: informację Prokuratora Okręgowego w Opolu przesłano do zapoznania wszystkim
radnym pocztą sesyjną.
Jest obecny pan Henryk Mrozek, Z-ca Prokuratora Okręgowego w Opolu. Witamy Pana
Prokuratora serdecznie i prosimy o syntetyczne przedstawienie informacji przesłanej pod
obrady Sejmiku.
W tym miejscu pan H. Mrozek, Z-ca Prokuratora Okręgowego w Opolu
zapoznał radnych województwa z informacją dotyczącą działalności Prokuratury w 2012r.
B.Wierdak: bardzo dziękujemy Panu Prokuratorowi za przedstawienie bardzo
szczegółowej i wnikliwej analizy. Myślę, Ŝe dla nas wszystkich to bardzo waŜne informacje.
Chciałbym prosić, aby Pan Prokurator przekazał podziękowania całemu Zespołowi
Pracowników, którzy przygotowywali ten materiał, bo jest tu szereg waŜnych informacji, które
w wielu miejscach są budujące jak np. spadek przestępczości, czy większa wykrywalność
przestępstw.
Czy do przedstawionego materiału ktoś z Państwa Radnych ma pytanie. Tak, proszę.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: panie Prokuratorze, z uwagą przysłuchiwaliśmy się
informacjom, które rzeczywiście pokazują poprawę sprawności funkcjonowania Prokuratury u
nas w regionie. Ale nie ma co ukrywać, Ŝe w tej duŜej ilości liczb jest kilka bardzo
niepokojących spraw (medialnych), które rzucają pewien cień na działalność Prokuratury. Chcę
15
tu wywołać temat właściciela Ośrodka Wypoczynkowego w Turawie, który był chyba decyzją
Prokuratora z Katowic, czyli z województwa śląskiego oskarŜony, a to oskarŜenie trwało
bardzo długo. Natomiast te zarzuty postawione oskarŜonemu w dalszym procedowaniu
prokuratorskim wydawały się coraz słabsze, aŜ w końcu ostateczną decyzją sądu zostały
odrzucone. Pytam: czy Państwo nie macie wraŜenia, Ŝe takie postępowania (niesłuszne
oskarŜenia) rzucają cień na działania Prokuratury i Ŝe taka przewlekłość postępowania w
sytuacji coraz słabszych argumentów, które „w ręku się zatracają” – czy to wszystko nie
rzutuje negatywnie na opinie o działalności Prokuratury?
H.Mrozek: ta sprawa nie była prowadzona przez Prokuraturę Opolską. Oczywiście pan
Marszałek ma rację, Ŝe tego typu postępowanie – czyli, jak gdyby „trwanie przy swoich
przekonaniach” w sytuacji, kiedy ogół materiału dowodowego jednak wskazuje na to, iŜ naleŜy
poczynić inne oceny i tak to powinno nastąpić. No, ale proszę mi darować, nie będę się
wypowiadać na temat sprawy, która była prowadzona w innym Okręgu Prokuratury, z tego co
wiem to Prokuratury Śląskiej.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: ja tą wiedzę miałem, Ŝe to prowadziła Prokuratura z
województwa śląskiego. Ale fakt jest taki, Ŝe ten Pan organizuje „Stowarzyszenie
Pokrzywdzonych” przez prokuratorów i zapowiada wniesienie pozwu o powaŜne
odszkodowania.
H.Mrozek: zgadza się panie Marszałku, trzeba elastycznie podchodzić do materiału
dowodowego i trzeba umieć na odpowiednim etapie wycofać się z pewnych załoŜeń, które
poczyniono. Z materiałem dowodowym jest tak, Ŝe on moŜe się zmieniać „z dnia na dzień”.
B.Wierdak: bardzo dziękujemy za to końcowe stwierdzenie, które jest budujące, a
mianowicie, Ŝe trzeba wiedzieć, kiedy zmienić swoje zdanie, swoją opinię w sytuacji kiedy
posiądzie się wiedzę na ten temat. Na tym zakończymy ten punkt. Jeszcze raz dziękujemy
Panu i Panu Prokuratorowi Ostrowskiemu za przygotowany materiał. Do spotkania za rok.
Ad 17. Sprawozdanie Zarządu Województwa z realizacji uchwał Sejmiku
Województwa Opolskiego podjętych w I kwartale 2013 roku.
B.Wierdak: czy do sprawozdania z realizacji uchwał są uwagi. Nie ma. Dokument przyjęto
bez uwag.
Ad 18. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
B.Wierdak: odpowiedzi będą na piśmie w przewidzianym trybie.
Ad 19. Wolne wnioski.
B.Wierdak: czy ktoś z Państwa chce zabrać głos. Nikt.
Ad 20. Komunikaty.
B.Wierdak, Przewodniczący Sejmiku: w tym punkcie ja poproszę o głos. Wczoraj było
święto samorządowe, ale my wybraliśmy dzisiejszą obecność na sesji Sejmiku, a nie pobyt w
Pałacu Prezydenckim. Mamy krótki list od Pana Prezydenta RP B.Komorowskiego i
pozwolę sobie Państwu go odczytać:
Szanowni Państwo, Drodzy Współobywatele!
4 czerwca 1989 roku odnieśliśmy jedno z największych zwycięstw w naszej historii. Przy
urnach, kartą wyborczą, bezkrwawo odrzucony został komunizm. Razem rozpoczęliśmy
budowę wolnej, demokratycznej i suwerennej Polski. Udało się nam to dlatego, Ŝe potrafiliśmy
być razem. Razem dla Polski. Po ponad dwudziestu latach od tamtego wydarzenia uczcijmy
wspólnie ten ogromny sukces. 4 czerwca – Święto Wolności, święto wszystkich obywateli jest
okazją do złoŜenia sobie nawzajem gratulacji i podziękowań – za minione lata, za codzienną
pracę, za wysiłek na rzecz przyszłości. Zachęcam do wspólnego świętowania. Sprawmy, aby
ten dzień był czasem naszej wspólnej radości z odniesionych sukcesów. Bądźmy dumni z tego,
jak dobrze udało nam się zagospodarować wolność, jak wiele osiągnęliśmy w budowaniu
obywatelskiego, demokratycznego państwa i społeczeństwa.
16
Szanowni Państwo!
Pragnę zwrócić się do organizacji pozarządowych i samorządów o zorganizowanie tego dnia
wolnościowych koncertów, wystaw, spotkań, debat. Zwracam się takŜe do nauczycieli i
wychowawców o przeprowadzenie w szkołach lekcji wolności. Wspólnie z uczniami warto
porozmawiać na temat historycznej daty 4 czerwca i wolności obywatelskiej, ekonomicznej,
wolności słowa i tworzenia, wolności w internecie i innych jej aspektach. Niech wolność będzie
dla nas impulsem do działania, niech stanie się inspiracją dla artystów, twórców i naukowców.
Świętujmy razem – przedstawiciele mediów, politycy, przedsiębiorcy. Rodziny, sąsiedzi,
wspólnoty religijne. Świętujmy w Polsce i za granicą.
Zwracam się do wszystkich współobywateli: 4 czerwca 1989 roku podarowaliśmy sobie sami
wielki dar – wolność. Dbajmy o nią, pielęgnujmy ją, szczyćmy się osiągnięciami naszego kraju.
W tę waŜną rocznicę spotkajmy się i wznieśmy toast za naszą wolność. Bądźmy tego dnia
razem.
J.Czerwiński: nie moŜna pozostawić bez komentarza tekstu tego listu, który Pan
Przewodniczący przeczytał, a którego autorem jest Pan Prezydent RP. Ten tekst wymaga
dwóch uwag: po pierwsze: 4 czerwca 1989r. wybory nie były wolne. Po drugie: w trakcie
tych wyborów wymieniono reguły gry po to, Ŝeby przeforsować Listę Krajową. Natomiast 4
czerwca 1992r. dokonano w pewnym sensie bezkrwawego zamachu stanu po to, Ŝeby
zagwarantować i ochronić prawa agentury PRL. Więc przepraszam, ale ja bym się zbyt
ostentacyjnie z tą wolnością związaną z tą datą nie obnosił. Chciałbym, Ŝeby to było zapisane
w protokole, Ŝe w Sejmiku Województwa Opolskiego są takŜe głosy, które inaczej traktują tą
datę.
A teraz pytanie do Przewodniczącego Sejmiku, pana B.Wierdaka: kiedy będą hasła
„Pięciu Prawd Polaków” na ścianie pomieszczenia pod dumną nazwą „Sala Znaku Rodła”.
B.Wierdak, Przewodniczący Sejmiku: myślę, Ŝe w przeciągu 30 dni.
J.Sebesta, Marszałek Województwa: chcę zakomunikować i zaprosić na najbliŜszą sobotę
i niedzielę na I Wojewódzki Przegląd Twórczości Artystycznej „Opolskie Szmaragdy”. Jest to
duŜa impreza rozpoczynająca cały cykl corocznych przeglądów twórczości artystycznej. Ta
impreza będzie się odbywała w sobotę w Filharmonii Opolskiej od godz. 11.00, podobnie w
niedzielę i w sobotę będzie trwała do godz. 19.00. Wystąpi aŜ 45 zespołów z całego
województwa (tak naprawdę zgłosiło się ponad 80 zespołów, ale to byłaby 3-4 dniowa
impreza, dlatego prosiliśmy o ograniczenie). Serdecznie zapraszamy, impreza bezpłatna,
sfinansowana ze środków UE - Europejski Fundusz Rolny – obszary wiejskie.
R.Kolek, Wicemarszałek Województwa: zapraszam wszystkich Państwa zarówno
radnych, jak i obecnych na Sali na 15 czerwca na Wyspę Bolko na godz.10.00 na kolejną
imprezę „Marsz po zdrowie”. Zamanifestujmy wszyscy troskę o zdrowie nas wszystkich i
naszych najbliŜszych. KaŜdy fizycznie wytrzyma zaplanowany dystans , bo jest on nieduŜy, a
atmosfera będzie sympatyczna, piknikowa i rodzinna. Serdecznie zapraszamy z dziećmi.
N.Rasch: dzisiaj przed sesją obejrzeliśmy dwie prezentacje, bardzo ładne, krótkie i treściwe.
Niemniej jednak moim zdaniem przekaz w tej drugiej prezentacji został trochę zepsuty przez
fakt „lokowania produktu”. To niedobrze się stało, Ŝe na Sali Sejmiku podczas sesji „takie
lokowanie” miało miejsce, przedstawione tak dobitnie i nachalnie. Mówię o tym dlatego, aby
następnym razem ktoś wcześniej przejrzał prezentacje gości. To jest moje osobiste zdanie.
Druga sprawa: bardzo dziękuję „za datki na kwiaty” (pomoc na utrzymanie Pomnika w
Czarnym Lesie dla społeczności polonijnej na Ukrainie) tym radnym i wszystkim innym
osobom, które to uczyniły. Jeszcze będzie okazja, aby takie datki złoŜyć.
B.Wierdak: zgadzam się z panem radnym N.Raschem (lokowanie produktu). Nie znaliśmy
tego materiału. Uznaliśmy, Ŝe osoby, które tu mają prezentacje wiedzą co to znaczy „dystans
do tematu”. Ja takŜe byłem zniesmaczony za pokazanie reklamy jednej z firm. Przepraszam za
to, ale wcześniej nie uznawaliśmy za stosowne, aby ten materiał waŜny dla nas recenzować.
Sądziliśmy, Ŝe kaŜdy wie, Ŝe nie wolno takich rzeczy robić, ale od tej pory będziemy musieli
sprawdzać, aby to się nie powtórzyło. Myślę, Ŝe Państwo nie macie o to do mnie pretensji, ale
tego nie dało się przewidzieć.
17
J.Trzepizur: dwa zaproszenia w imieniu Klubu Uczelnianego Politechniki Opolskiej: w
najbliŜszą sobotę i niedzielę na stadionie opolskich olimpijczyków (po dwóch latach przerwy)
odbędą się Mistrzostwa Polski w Wielobojach Juniorów i MłodzieŜowców. Przyjadą
najlepsi z Polski – serdecznie zapraszam.
Natomiast tydzień później w dniu 9 czerwca będziemy kolejny raz gościć wszystkich
najlepszych skoczków na świecie, w tym moŜe przyszłego rekordzistę świata. A więc
zapraszam na VIII Opolski Festiwal Skoków. Początek o godz. 14.15 – zapraszam.
B.Wierdak: w tym miejscu Przewodniczący Sejmiku poprosił wszystkich przedstawicieli
Klubów Radnych (tak jak przy przecinaniu wstęgi na otwarciu Sali Orła Białego i Sali Nr 7 – im.
Rodła) czyli: pan K.Nowak, T.Karol. N.Rasch i J.Czerwiński i wspólnie wręczyli Marszałkowi
Województwa panu J.Sebeście prezent, czyli oprawione pamiątkowe zdjęcie „ze wspaniałego
wystąpienia pana Marszałka w Teatrze im. J.Kochanowskiego w sztuce teatralnej „Zemsta”.
Przewodniczący Sejmiku podczas przekazywania tej pamiątki dodał: udało nam się to
wspaniałe zdjęcie oprawić i przekazujemy je Panu Marszałkowi na pamiątkę, aby mogło być
zawieszone w gabinecie Pana Marszałka.
J.Marszałek Województwa J.Sebesta przyjmując fotografię powiedział: Panie
Przewodniczący B.Wierdak rozumiem, Ŝe Pan sugeruje, iŜ ja mogę być lepszym aktorem,
aniŜeli Marszałkiem Województwa. Trudno. Dziękuję.
B.Wierdak: Informuję Państwa, Ŝe następna XXXI sesja Sejmiku Województwa została
zaplanowana na dzień 25 czerwca 2013r. o godz. 10.00
Ad 21. Zamknięcie obrad.
B.Wierdak: zamykam obrady XXX sesji Sejmiku Województwa Opolskiego w dniu 28 maja
2013r. Serdecznie dziękuję wszystkim za udział w obradach.
Obrady zakończono:
Godz.14.00
Sekretarz obrad
Radna Teresa Ceglecka-Zielonka
Protokołował:
Marian Wójcik
18